1、税收征管改革工作总结汇报税收征管改革工作总结汇报深化征管改革， 全面提升地税管理水平近年来，修水县地税局按照省、市局的统一部署，求实奋进，排难而上，不断夯实征管基础，深化征管改革，初步建立起新的征管模式，税收征管工作步入了科学化、规范化、精细化管理轨道。XX年各月税务登记率、申报率、滞纳金加收率、处罚率均达到100%，入库率达到98%以上，征管质量和效率显著提高，地税收入迅猛增长， XX年前9个月共征收入库税收 亿元，与XX年全年征收数持平，预计全年总收入可达到 亿元，及时将地方经济建设取得的显著成绩反映到了地方税收收入上，为地方经济社会发展提供了强大的财力支撑。回顾我局税收征管改革工作，我局
2、主要在以下几个方面抓好了贯彻落实和创新：一、深入开展工作调研，做到征管改革紧贴实际，因地制宜。“凡事预则立”，为确保新征管业务软件在我县成功上线，征管改革顺利进行并取得实际成效，我局在新一轮税收征管改革启动后认真开展了四个方面的工作：一是深入开展对推进税收征管改革的重要性和必要性的动员教育，进一步增强广大地税干部职工的紧迫感、责任感，为各项工作向纵深推进注入强大的思想动力。二是开展新旧征管业务软件应用环节差异情况对比，组织开展岗位技能培训，进一步提高干部职工的操作技能和应用水平。三是深入开展调查研究，从税源控管、数据信息的综合利用、纳税服务水平、岗位职责与部门协调配合等不同方面查找与新征管业务
3、软件不相适应的因素，为制定有针对性的改进措施提供了第一手详实的征管资料。四是深入开展“我为征管改革献计策”活动，组织开展专题讨论，鼓励广大干部积极参与到征管改革中来，做征管改革的“有心人”、“热心人”，充分发挥干部职工的主动能动性和创造性。通过开展形势分析教育，系统上下统一了思想认识，明确了主攻目标、找准了问题症结，寻求出解决征管实际问题的最佳对策，凝聚了推进改革的合力。二、高标准、严要求，全力以赴做好新征管业务软件上线工作，打造高起点的地税征管平台。1、细化岗位职责，合理调整人员分工，完善岗位职责体系，做到事事有人管，件件有落实。制订并完善了岗位职责考核办法和差错责任追究制度，强化了一线干部
4、的规范意识、责任意识和服务意识，工作执行力大大提高。2、规范业务流程，细化各岗位的工作规程，加强各个岗位工作规程的有机衔接，建立起内部各岗位之间分工明确、责任清晰、链条完整、程序顺畅的征管工作流程。进一步明确征、管、查各部门的职能，建立完善征、管、查之间的各项衔接制度和办法，主要是资料交接制度、信息反馈制度、会议协调制度、案件移送制度、联查协查制度、纳税评估办法、稽查选案办法、大案要案审理办法。成立了征管查协调小组，每月召开一次征管查协调会，及时解决拖拉扯皮、运行不畅的问题，促进了征、管、查之间的协调运转。3、按照专业化要求加强教育培训工作。充分利用双休日、节假日时间采取县局办班培训，各分局开
5、办“夜校”的形式，推行“以考促学”办法加强干部岗位技能培训，普及干部计算机应用技术，提高干部业务素质和专业化水平。举办计算机知识培训讲座240次，全局45岁以下干部126人，其中有106人取得了计算机一级证书，53人取得了计算机二级证书，一线工作人员计算机应用水平大大提高，为熟练运用新征管业务软件打下了基础。同时采取奖励措施，鼓励干部朝着专业化的方向加强业余自学，积极参加各类专业资格考试，近两年全系统参加自考人数明显增多，现有16人取得注册税务师资格，8人取得会计师资格，干部的专业化水平不断提高。4、增加基层单位硬件设施投入。围绕征管改革，三年来我局坚持财力、物力向基层倾斜，投入资金近800余
6、万元用于基层单位基础设施建设，按照信息化要求加强了局域网络建设，完善了办税服务厅和基层办税服务点的功能，适应了征管软件上线的需要。5、强力推进征管软件上线工作。切实加强了对上线工作的领导，制订了修水县征管业务软件上线工作实施方案，修水县地方税务局征管业务软件上线工作考核办法，成立了上线工作领导小组，抽调精兵强将相应设立了信息采集、数据录入、业务培训、技术保障四个工作小组，各工作小组与上线领导小组签订责任状，分局信息采集人员与分局长签订责任状，层层落实责任，明确职责分工，强化责任追究，强化工作成绩考核，兑现奖惩，极大地调动了全体干部职工的工作积极性和创造性，真正做到 “上线无小事、没有局外人”。
7、同时，加大宣传力度，争取了广大纳税人和社会各界的大力支持和相互理解，为软件上线创造了良好的外部环境。上下齐心协力，内外协调配合，确保了软件上线工作扎实推进。XX年6月1日，新征管业务软件在我县全面成功上线，共上线纳税户4100户，其中：企事业单位299户，个体户3150户，车辆651户，新征管业务软件对纳税户的控管面达到100%，实现了新老软件顺利衔接，征管业务顺利过渡，一年多来新征管软件运行平稳有序，为辖区税收管理工作构筑了一个崭新的操作平台。三、切实加强税源管理，提高税收科学化、规范化和精细化管理水平，全面推进依法治税。1、全面推行税收管理员制度，根据区域大小和税源分布情况，明确税收管理员
8、职责和考核办法，合理划定税收管理员职责范围，以推行管户与管事相结合的征管责任区制度，将税源管理责任落实到个人，强化税源监控管理。2、深入开展税源普查，建立完整的税源数据库。在全面实施税源普查的基础上，建立覆盖县局、分局、乡镇及管理员的四级税源数据库，实现了数据信息的高度集中，综合运用征管数据进一步加强税源管理。3、建立健全各项征管制度。对征管类文件进行了一次彻底的清理，制定了规范税源管理、税务稽查、征管资料管理和岗责考核等一系列办法和制度，主要是户籍式管理制度、税源管理制度、纳税评估制度、纳税信用等级评定制度、税务登记管理制度和民主评税制度，为实施精细化管理提供了制度保障。4、积极探索科学有效
9、的征管方式方法，制订行业税收和单税种管理办法。紧密结合地方实际，按照规范化要求制订了车辆、房地产、建筑安装、小水电和所得税、资源税等32个行业税收与单税种管理办法。去年全县小水电税收由供电企业按销量代扣代缴税款达150万元，房产税由承租人代扣随经营税收同时申报缴纳入库200万元，石灰窑和石材加工资源税分别参照炸药用量和用电量计征，农用车税收在建筑承包人开具发票时按建筑工程款带征 %,该项税款入库87万元。5、建立健全社会综合治税体系。制订完善了社会综合治税实施方案，明确了信息交换比对办法，形成了地税专职抓、政府经常过问、部门协助配合、群众大力支持的社会综合治税体系。我局已逐步建立并完善了房地产
10、税收、交通运输业税收、农村小水电税收等行业税收的一体化管理。通过建立财政、地税联合征管模式，落实“先税后证”、“以票控税”管理办法，有效堵塞了房地产行业税收征管漏洞。建立并完善了代征网络，由运管、稽征和交警三个单位代征车船使用税、客货运营业税和摩托车税收，由会计核算中心代扣代缴工薪个人所得税、由乡（镇）村两级代征农村零散税收，由公路局代征公路建筑税收，全年有30%以上的税收通过综合治税体系协调入库，降低了税收成本，提高了征管效率。6、发挥纳税评估作用。我局结合税收管理工作实际，制定了纳税评估操作规程，采取“内外结合、人机结合、上下结合”等方式，坚持评估一户规范一户，重点评估了房地产业、建筑安装
11、业、货物运输业、房屋出租业、娱乐业、饮食业等六个行业，企业评估面达到100%，个体户评估面达到10%，并及时形成了行业评估建议，规范了征收管理，降低了税收风险。7、发挥税收稽查职能。稽查重点指向重点纳税企业、建筑行业、高收入行业和定期定额大户，XX年共检查纳税户144户，查补税款及清理欠税919万元，加收税款滞纳金7万元，罚款60万元，及时发现和解决了税收征管中的一些突出问题。8、建立统一规范的涉税资料档案。我局按照市局推行征管资料规范化管理的统一部署和要求，加大组织领导力度，精心组织、扎实推进征管资料规范化建设，建立和健全了征管档案管理制度，进一步加大投入，县局建立了完整的征管资料库，各基层
12、分局都建立了征管资料档案室，按照“一户式”存储、综合分类建档的管理要求，实现了征管资料的集中管理，已累计归档各项涉税资料10090盒，提高了征管资料的真实性和利用效率，为内部考核和责任追究提供了依据。四、建立健全纳税服务体系，为纳税人营造了一个良好的税收环境。1、健全城区“一窗式”、农村“一站式”办税服务模式，把较为抽象的服务要求具体化、明确化。对照“三个服务”100条承诺，一项项地把岗责落实到个人。以办税服务厅、服务点为平台，建立直接面对纳税人的服务考核制度，通过三项考核：即纪律考核、服务态度考核、办事快捷度考核，强化了干部的责任意识、服务意识。2、开展岗位练兵活动，提升岗位技能。软件上线后
13、有些干部对新的管理模式和业务要求不熟悉、不适应。我局按照不求全面只求专业的原则，有针对性地加强了业务技能培训，根据征管查各岗位不同业务要求分别办班，开展业务知识竞赛和岗位技能大比拼活动。这种极具针对性的岗位大练兵实用性强，提高了新软件的应用水平，提高了服务效率。3、坚持依法治税，营造平等的竞争环境。严格执行组织收入原则，做到应收尽收，坚决杜绝引税、买卖税、收过头税、擅自减免税行为。针对农村税源现状，坚决把农村分局的任务由1950万元调减为900万元，做到不向农民多收一分钱的税；严格执行下岗再就业税收优惠政策，累计认定800多户次，减免税收195万元；努力建设透明型机关，将税收征收全过程全面公开
14、，杜绝了暗箱操作；健全了社会监督网络，畅通群众举报渠道，对群众举报案件，件件有落实。较典型的是去年根据群众举报对城区两个医院的查处，补税罚款67万元，并追究了两名地税干部的征管差错责任。依法治税、应收尽收为纳税人创造了一个公平、规范、有序的经营环境。4、加强税法宣传，提高税法遵从度。一是设立税务超市，在窗口放置税收宣传资料和办税所需的表证单书；二是利用税收宣传月大搞税法宣传活动，今年税收宣传月在繁华地段设立税法咨询点，散发宣传单XX余张，免费赠送税收知识小读本1300多本，接待咨询人员200多人次，向企业法人代表、财务人员、个体工商户发送税法知识短信5000条，提高了广大纳税人的税法遵从度；三
15、是严格执行查前告知、查中辅导、查后建议的稽查工作程序及四个流程，确保了纳税人的合法权益。五、主要工作体会。我局深化征管改革之所以能取得一定成效，是省市局正确领导和当地党政及社会各界关心支持、地税系统通力合作的结果，也是认真实践先进工作理念的结果。回顾征管改革的工作，我们深深体会到：一、省、市局科学的工作部署作指导是顺利推进征管改革的前提条件。俗话说：“主帅有谋神勇三军，运筹帷幄而决胜千里”。我们在工作中也遇到过很多意想不到的困难，因为坚决执行了省、市局的统一部署和总体要求，最终都找到了解决问题的有效办法，同时，我们也深刻感到，对省、市局的部署贯彻力度越大，工作就越顺利，成效也就越明显。二、结合
16、修水实际创新征管举措是推进征管改革的必要条件。省局对普遍性的问题统一规范，同时鼓励基层地税创新工作手段。我局在工作实践中充分各种有利条件灵活运用了这一原则，如充分发挥县会计局统发财政工资的优势，县局与会计局签订了委托代扣代缴县管行政事业单位个人所得税的协议，有效堵塞了征管漏洞，降低了征收成本；充分发挥县级报纸的舆论宣传功能，加大税法宣传力度；充分发挥遍布修水36个乡镇便民服务网络，建立了便民纳税服务站，等等。三、加强队伍建设，提高行政执行力是深化征管改革的内在条件。“政策方向确定之后，干部便是决定因素”。“以人为本”的管理理念落实到地税工作中，就是要充分信任和依靠干部队伍，充分调动干部职工的工
17、作积极性和创造性，想方设法提高干部队伍的综合素质，提高抓工作落实的能力，确保政令畅通，令行禁止，做到言必行、行必果，最大限度地提高工作执行力。建设一支富有凝聚力、战斗力和创新精神的干部队伍，是提升征管工作质量和效率的根本保证。四、良好的社会综合治税环境是深化征管改革重要的外部条件。地税是政府的重要职能部门之一，从某种程度上说，地税工作也是一种社会管理，只有把地税的工作宗旨融入到社会大环境中去实践，才能真正实现地税事业的大发展。我县地税征管改革之所以能取得一些成绩，与争取社会各界和广大纳税人的理解、关心、支持和帮助分不开，与努力营造良好的社会综合治税环境分不开，这也是对科学税收发展观的具体落实。百尺竿头，更进一步。尽管我们在过去的岁月里做了一些工作，取得了一点成绩，但与省、市局的工作要求相比，与先进单位相比，还有一定的差距。XX年，是“十一五”规划的开局之年，面对新的机遇和挑战，我局将在上级局的正确领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“聚财兴赣，执法为民”的工作宗旨，不断深化“三个服务”理念，总结经验，发扬成绩，查找差距，改进不足，虚心学习先进单位的工作经验，按照科学化、规范化、精细化的管理要求，不断完善，持续改进，把税收征管改革不断推向深入，努力开创基层地税工作新局面。
