1、机关规章制度汇编机关规章制度汇编武邑县扶贫和农业开发办公室二一七年三月前 言 为进一步加强机关建设，实现机关工作制度化、规范化、科学化管理，提高办事效率和工作水平，根据我办工作实际制订了14项机关制度。希望机关所有工作人员认真学习，切实贯彻执行。二一七年三月一、队伍建设1、机关学习制度2、科室工作汇报交流制度3、科室协作制度4、组织生活制度5、人事管理制度6、考勤制度二、文秘工作1、印章管理制度2、情况交流与对外宣传制度三、后勤管理1、公务接待制度2、司机管理制度3、固定资产管理及办公用品采购发放制度4、财务管理制度5、机关电话使用管理制度6、机关环境卫生制度机关学习制度 为加强我办的政治和业
2、务学习，提高干部职工整体素质，特制定本制度。 一、学习时间 全办每月组织一次集中学习活动，重点学习政治理论或时事政治和业务学习。理论中心组的学习按有关规定执行。遇有上级阶段性的学习教育活动，按照要求进行学习。 二、学习内容 政治理论学习：主要学习时事政治。包括党对新时期工作的重要决策部署、重要会议精神；党和国家领导人及省市领导人重要讲话、指示精神；以及上级统一安排学习活动所要求的学习内容等。 业务知识学习：主要学习党和国家关于农业开发、扶贫开发工作的方针、政策；上级对我办年度工作的要求及有关精神；业务知识等。 政治理论学习具体内容由办领导指定或由机关支部根据当前具体情况确定；业务知识学习具体内
3、容由办领导指定，由办领导或业务科室负责轮流辅导。业务学习由机关支部请示领导后，提前通知有关科室准备辅导材料。 三、学习形式 采取集中学习和分组学习相结合、以会代训和自学相结合、走出去和请进来相结合的方法。集中学习由机关党支部和综合科负责组织实施；分组学习由各科室科长组织实施；自学一般由工作人员结合自身工作学习，也可由办领导或支部指定学习内容。 四、学习纪律 1、建立学习考勤制度。集中学习由机关支部负责考勤，无故不参加学习按缺勤对待。 2、办领导和各科室负责同志要充分发挥模范带头作用，带头参加学习。 3、合理解决工学矛盾。各科室要合理安排工作，学习日除特殊情况一般不准请假和外出。 4、分组学习各
4、科室要做好学习记录；自学要有学习笔记和心得体会，每人每年上交机关支部2-3篇学习体会。机关支部每半年检查一次学习笔记。 5、科室和个人学习情况纳入年终先进考评，学习考勤全年不足90%者，不能评为先进。 本制度由机关支部负责实施。科室工作汇报交流制度 为加强内部科室情况互通，特制定本制度： 1、坚持例会制度。每季度一次科室工作汇报交流会。内容为：上季科室完成的主要工作，所采取的措施、经验体会。本季度工作计划及建议要求等。 2、综合科提前通知与会人员，各科长要做好资料准备工作，会前上报综合科。 3、科室工作汇报交流会，大家要畅所欲言，并开展评议。办领导要对科室工作进行点评，做到取长补短，把工作做得
5、更实更好。 4、综合科负责记录，并将纪要报送党组成员。 本制度由综合科负责落实。科室协作制度 为加强团结，减少扯皮，更好地做好各项工作，特制定科室工作协调制度： 1、建设和谐机关，培养团队精神。树立人人为我，我为人人的思想。 2、互相帮助，团结协作。科室同志之间，提倡互要帮助，助人为乐。反对画地为牢，老死不相往来。 3、办公设备归全办所有，各业务科室有责任利用其保管的办公设备为全办提供服务，从而达到办公资源共享的目的。 4、建立沟通平台，及时交流协作体会，提出改进措施。 5、重大活动由综合科统一协调调度。 本制度由综合科负责落实。组织生活制度为了进一步加强我办党建工作，提高党员队伍战斗力，把党
6、组织的各项活动认真抓起来，特制定本制度。1、党组每月召开一次会议。党员汇报学习、思想、工作等方面的情况；结合形势和任务有针对性地学好上级党组织的文件；开展批评和自我批评。2、党支部大会每季度召开一次。联系工作实际总结经验教训；向党员报告工作；征求党员群众意见；讨论决定党支部工作中的重要问题。3、党员每半年至少参加一次支部组织生活会。党员联系个人思想、学习、工作和支部存在的主要问题，通过开展和自我批评的方式，弄清是非，总结经验教训，提出改进意见。4、系领导班子的民主生活会，每半年召开一次。每次生活会都要有明确的主题；系班子成员要写出发言提纲；联系实际认真开展批评和自我批评，并提出今后的改正措施。
7、5、外出党员和流动党员也要定期参加组织活动。党员外出时间在6个月以上，并有固定地点的，应办理组织关系转移手续；时间在3-6个月的应持党员证明信，参加所去单位的组织生活；党员外出时间1-3个月，或外出时间虽长但无固定地点无法转移组织关系的，应通过适当方式主动与所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时党费。6、党员无正当理由连续6个月不参加组织生活，或不从事党所分配的工作，将按党章规定，作为脱党处理。7、要提高党组织生活质量。增强党组织生活的针对性、实效性和解决问题的透明度，公开民主，敢于曝光。人事管理制度 为提高我办人事管理水平，促进扶贫和农业开发工作，特制定本制度。 一、考核奖惩 1、年终考
8、核工作，坚持德能勤绩廉全面考核，重实绩的原则，首先进行工作述职，然后进行民主测评，推选优秀公务员和先进工作者。 2、奖励：对在年度考核中被评为优秀的公务员、在本职工作中有显著成绩或突出贡献的公务员、在一些突发事件中，特定环境中有突出事迹的公务员进行奖励和表彰。 科室业务工作在当年省行业评比中，被评为先进的本科科长，优先评为优秀公务员。 上级对口表彰先进个人指标，由主管领导提名，党组会研究确定。 3、惩罚：国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪的，或虽构成犯罪，但依法不追究刑事责任的，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。 工勤人员参照执行。 二、干部任免 1、任职：按照国家公务员任免条例
9、，具备提拔科级条件的干部，通过民主推荐、组织考察、党组讨论决定后报市人事部门备案。 2、在有科级干部指标的情况下，根据工作需要进行竞争上岗。 3、免职：（1）对于违犯公务员条例，受到纪检及执法部门处分的人员，按照公务员法进行免职及其他处分。（2）对于在职科级领导干部，年满55周岁的，不再担任领导职务。 三、岗位交流 按照国家公务员轮换制度中的规定：担任领导职务的公务员，一般三至五年实行岗位交流，对不服从分配人员，进行必要的处分。 四、加强人事管理工作 人事管理人员负责我办的人事工作。人事管理人员，对我市组织部门、人事部门及有关单位所要的文字材料和各种报表，要及时报送，对我办报请组织人事部门审批
10、的材料积极进行联系沟通，为领导当好参谋。 五、严格组织程序 1、我办凡涉及人事方面的工作，综合科负责人事管理人员，报请主管人事工作的领导后进行办理。主管人事领导根据具体情况向主要领导汇报。主管人员向主管领导负责，主管领导和主要领导负责。 2、提高人事工作的透明度。对干部任免、竞争上岗、年终考核、评优奖励等重大人事情况进行公示。 由综合科负责落实。考 勤 制 度 为加强组织纪律，提高工作效能，保证机关工作的正常运行，特制订本制度： 1、遵守作息时间，按是上下班。 2、实行科室考勤制，科室考勤由科长负责。各科室要逐日认真填写办统一制定的考勤登记表，并于每月最后一天的下午下班前将考勤表报监察室。对缺
11、勤、迟到、早退的要逐次注明原因。 3、出差、开会、学习等外出原则上提前填写外出单，由主管主任签字交监察室，临时因公外出未能按时签到的，在第二周星期一由本人填写情况说明，经主管主任签字后交监察室进行补签。 4、节假日加班按上班标准领取出勤补助。加班要严格填写审批单，注明加班理由、事项、时间、申请人，由主管主任审核签批后交主任审批。节假日值班按实际情况给予一定补助。 5、严格请销假制度。正科以上干部出衡水市区向主任报告；科以下三天内由主管主任批准，三天以上由主任批准。请假填写请假单，按有关规定审批后交监察室。无故不上班按有关规定处理。请假期间没有考勤补助。 6、探亲假、年休假、婚假、产假等不领取考
12、勤补助。 7、监察室负责核实、汇总登记，月底交财务科核定出勤补助。 8、监察室不定期进行检查。 本制度由综合科负责落实，监察室协助。印章管理制度 1、办行政印章由综合科指定专人管理，党组印章由负责人事政教的同志管理，扶贫领导小组印章、扶贫领导小组办公室印章由扶贫科指定专人管理，世行三期项目印章由外资科指定专人管理，办财务章由财务科指定专人管理，人事印章由主管人事工作的领导管理。监印人经由政治可靠、坚持原则、认真负责的同志担任。 2、严格审批权限。使用办党组印章，由党组书记审批。使用办行政印章、扶贫领导小组印章由主管主任签批意见后交办主任审批。世行三期项目印章由主管主任审批，财务印章由财务科长审
13、批。 3、使用印章（除财务印章外）要认真填写印章使用登记簿，将单位或个人用印章时间、用途、数量、批准人、经手人逐项填写清楚并按审批权限批准后方可盖章。主管主任或主任出差，因工作急需盖章时，可先通过电话联系同意后方可盖章，并补办签批程序，否则一律不予盖章。 4、盖章前必须附有文件审批卡和文件原件。 5、所有印章不准在空白纸上加盖，印章管理人员不准把公章交予他人代盖。 本制度由有关科室及监印人负责落实。情况交流与对外宣传制度 一、科室职责 业务科室职责：内资、外资、多经、扶贫科要主动撰写稿件，并及时向综合科提供有关业务数据和情况，配合综合科稿好文字工作。各业务科室每周至少报送一篇有价值的信息材料，
14、每年至少报送两篇经验类或调研类文章 。 综合科职责：编辑、整理、汇总各业务科室稿件，并上报新闻媒体、各级各有关部门。及时与新闻媒体或上级有关部门联系沟通，宣传农开、扶贫工作。 各科任务量：全年农业开发简报不少于12期，其中反映内资工作的不少于6期，外资工作的不少于4期，多经工作的不少于2期。全年扶贫开发简报不少于8期。 二、奖惩办法 1、在衡水日报、市委、市政府两办内刊发表或刊用的文章和信息，稿酬归撰写科室或个人，凡发表或刊用一篇经验类材料或调研类文章的，市办奖励100元；发表或刊用一条动态类信息市办奖励20元。 2、在河北日报、河北经济日报等省级报刊和省农开办农业综合开发简报、省扶贫办扶贫开
15、发简报、共富天地发表或刊用一篇经验类材料或调研类文章，稿酬归撰写科室或个人，市办奖励300元，发表或刊用一条动态类信息，市办奖励50元。 3、在国家级新闻媒体、农业开发、扶贫开发杂志上发表或刊用一篇经验类材料或调研类文章，稿酬归撰写科室或个人，市办奖励500元，发表或刊用一条动态类信息，市办奖励100元。 4、凡参加国家和省办组织的调研课题并获奖的，所得奖励全部归撰写科室或个人，市办同时给予同等数额的奖励。 5、年度内凡在各级各类报刊刊用稿件位居前列的同志，年终考核时作为优秀公务员的一条重要标准优先考虑。 6、对不能按要求向综合科及时报送材料和没有完成年度任务的业务科室，实行定期通报，并根据报
16、送情况扣减当月考勤补助。公务接待制度 为规范接待程序，节约开支，做好机关接待工作，特制定本制度： 1、机关接待工作，统一由综合科安排。 2、接待范围：国家、省农业开发、扶贫及上级有关部门来衡检查、指导工作的领导和人员；外省、市来衡本系统需接待的单位人员。市领导安排的接待人员；市直有工作联系的部门，各县、市、区农业开发、扶贫办主任。 3、接待场所：接待要在纪检、监察机关指定饭店进行接待。 4、接待标准：接待工作要严格按照纪检、监察机关规定的标准进行接待，不准超标接待。 5、接待程序：接待工作由接待科认真填写接待审批卡，详细填写来宾单位、人数、招待标准、陪同人员、经办人员等情况，报主管主任、主任审
17、批后，由综合科负责办理。 6、结算：接待费用的结算由接待指定单位凭接待审批卡实行刷卡（公务接待卡）定期结算。 7、会议、培训、项目评审论证由业务科室做出预算并附人员名单，交主管主任、主任审批后由综合科负责安排。综合科负责市领导、纪检部门审批手续，交财务科审核结算，力争实现月结月清。 本制度由缩合科负责，有关科室配合落实。司机管理制度 为进一步规范驾驶员职责，保证工作需要，特制定本制度： 1、机关车辆由综合科统一调度，司机要自觉接受综合科管理。如遇特殊情况不能出车的，必须提前说明原因并请假。 2、司机要坚持安全、卫生、及时、保密，即：安全行驶、车内外卫生清洁、出车及时、保密不传谣。 3、要节约用
18、油。综合科按月逐车进行行车里程、油耗情况核对，并将核对情况在一定范围内公开。 4、司机要爱护一，保持车况良好。回机关后车辆及时入库，不准随意停放。 5、司机因违章驾驶和违规出车所造成的后果由本人承担。 6、车辆维修及保险费由综合科负责。维修前要先填写车辆维修申请表，经综合科科长审核后，到定点修理厂修理，并及时结算。原则上不在外地修车。 7、司机出车按行车里程发放补助：司机根据日出车情况及行车里程，认真填写出车补助费领取表，经综合科科长审批后，报主管领导审批，批准后到财务科领取补助。 8、司机劳保福利按有关规定，结合我单位情况为每人每年100元实物。 9、设立司机班班长。司机班长职责为：严以律己
19、，带头遵守司机管理制度；负责汽车维修保养的技术监督；及时反映司机的意见要求；协助综合科做好司机班各项工作的监督检查及协调落实。 10、公休日、节假日由综合科统一安排值班车辆，其余车辆一律停驶，集中停放。 本制度由缩合科负责落实。固定资产管理及办公用品采购发放制度 为加强固定资产管理与维修，规范办公用品的采购与发放，树立节约光荣、浪费可耻的思想，本着爱护公物、厉行节约的原则，制定本制度。 一、固定资产购置、管理与维修 1、固定资产的购置程序：由各科室填写办公用品申请表、缩合科汇总上报、经领导批准后由综合科负责购置。 2、以科室为单位，对现有办公用品进行重新登记，明确办公用品责任人，责任人要在办公
20、用品登记表上签字。 3、完善办公用品交接手续，办公用品毁坏或丢失要赔偿。 4、办公用品的维修由综合科统一安排。 二、办公用品采购与发放 1、各科室根据业务工作需要，填写办公用品申请表，报综合科汇总。 2、综合科将全办办公用品需求情况报主管主任，经主管主任同意后确定全办办公用品采购计划并购买所需物品。 3、采购费用凭有税发票经主管财务主任签字同意后报销。 4、各科室根据实际使用情况，以科室为单位填写物品领取申请表领取。 本制度由综合科、财务科负责实施。财务管理制度 为加强财务管理，严明财经纪律，增加透明度，做到开支有计划，管理规范，更加合理的用好资金，特制定本制度。 一、预算制度 1、年初预算。
21、财务科把全年的工资、办公、水电、汽车费用、会议招待、取暖、差旅、电话、医疗等常规性开支和不可预见性开支做出预算。报请主任办公会研究审批后执行。对资金缺口做出预测，报请主任办公会拿出筹措方案，确保全年工作的正常运行。 2、月预算。月底，各科室要把下月需开支的项目做出预算，由分管主任审定后报财务科审核，再报主管财务主任审批后执行。 3、临时性预算。在执行月预算的过程中，如遇不可预见性开支，要由主管科室编制预算经分管主任审定后，报主管财务主任审批，或经主任办公会研究后执行。 4、执行预算。财务科要严格执行预算，除正常开支外，没有预算的开支不得报销。如遇特殊情况需经主任办公会研究确定。年底由财务科把全
22、年预算执行情况写出分析报告，报主任办公会。 5、审核结算。财务科根据预算，负责价格审核，拿出合理的结算方案报主管财务主任，通过两套以上方案价格比较，确定结算价格后，再按审批程序开支。 二、财务审批制度 1、财务审批实行主管财务主任一支笔审批制度。 2、列入预算的正常开支500元以内由主管财务主任审批；500元以上开支需经主任审核后审批；大项开支需经主任办公会研究。 3、财会人员要严格把关，对有预算并通过审核后经主管财务主任签字方可报销。 4、科级以下干部职工省会出差，原则上不安排公车接送，可报销往返路费及市内交通费，并补助50元（含出差补助）。 财会人员要认真履行职责，严格审查各项支出预算，尽
23、最大限度压低支出资金，把握支出标准和审批程序。机关人员要遵守财经制度，支持财会人员做好工作。机关电话使用管理制度 为保证工作需要，节约电话费用开支，特制定本制度。 1、控制话机总量。县级干部、科室均有一部或串接电话，不准随意增添话机。 2、按单机核定话费，定额包干，节余留用。电话费实行机主自行交费（分管科室为主任交费），一次交费不得超过三个月，按定额报销。 3、年度最高限额标准。主任、副主任每月每人150元；调研员、督导员、监察室、财务科、多经科每月各90元；综合科、内资科每月250元、扶贫科每月350元；外资科每月200元。 4、电话费用包干，全年通算，节约费用部分结转下年使用。明确机主负责
24、人，科室共用电话由科长负责。 5、实行电话费季通报制度。话费使用范围：月租费、市区话费、与工作有关的长途话费。信息费、与工作无关的长话费由机主个人负担，并从考勤补助以及年终奖励中扣发。 6、因工作需要电话费超支，凭电信局电话费清单，经主任审批后给予追加。 本制度由综合科负责落实。机关环境卫生制度 为给干部、职或创造一个良好的工作和生活环境，特制定本制度。 1、上午8点40分前，所有机关人员要积极打扫卫生，做到办公室干净整洁。 2、室内卫生做到“三净一整”。即门窗、桌面、地面干净，办公用品摆放整齐。 3、会议室、老干部活动室、办公楼楼梯、楼道、厕所卫生由工勤人员负责清理。 4、机关办公楼门窗、厕所等每半年请保洁公司进行一次擦洗，会议室每周一、三、五上午8:30前完成清理，其它卫生每周一至五上午8:30前完成。机关办公楼水、电、暖设施维修由工勤人员负责，及时发现、修理。修理不及时造成损失的，要给予经济处罚。 5、门卫负责院落卫生、车棚卫生，大门前卫生隔日进行一次清扫，做到保持整洁。 6、每周一上班后，由综合科组织有关人员，对各科室及各责任区卫生情况进行检查，并通报全办。 7、严禁在院内和楼道内乱放物品，车辆要放到规定区域。 本制度由综合科负责落实。
