1、风电安全文明施工二次策划*25.5MW风电 场内道路、场平、风机基础及箱变基础工程安全文明施工管理二次策划方案编制： 审核： 批准： *电力工程建设公司*25.5MW风电工程项目部目 录v 编制说明 v 第一章 安全文明施工职业健康及环境管理 方针、目标体系管理安全文明施工管理安全文明施工过程控制考核v 第二章 安全文明施工策划 文明施工企业形象区域策划（项目部建设及现场建设）v 第三章 现场安全文明施工实施 安全设施类用电安全类安全防护用品类生活办公设施类宣传告知类警告、警示类现场文明施工管理类环境保护v 第四章 习惯性违章行为编制说明为规范*电力工程建设公司在*25.5MW风电工程现场安全
2、文明施工的管理，以便更好地搞好安全文明施工的各项工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“建和谐项目，创电建品牌”的目标为动力。项目部认真总结以往工程建设安全文明施工管理经验，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理理念，依据国家职业安全卫生和国家安全法规以及*电力工程建设公司环境、职业健康安全管理手册的相关要求，特编制*25.5MW风电工程项目安全文明施工管理策划书，用以指导项目的安全文明施工管理，创造良好的安全管理环境，保证员工的人身安全、健康以及设备安全，使公司逐步走向科学化、规范化的高水平管理。 本策划书共包括安全文
3、明施工职业健康及环境管理、安全文明施工总体策划及规划的具体实施，并列举了习惯性违章的行为表现供大家参考。策划书全面规范和指导现场作业中的安全行为和安全设施的使用，并将安全文化内容涵盖在其中，旨在达到安全文明施工的一流水平。 第一章 安全文明施工职业健康及环境管理一、管理方针本工程坚决贯彻执行公司制定的管理方针：以人为本、防治结合、规范管理、持续改进、确保依法满足员工职业健康安全要求。 本工程施工中,坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全管理方针，强化工程建设中的过程管理，实行科学方法，全面提高工程建设的安全监管工作水平。为实现工程达标、投产，创建优质一流的工程奠定基础。 二、安全管理总体目标
4、1、重伤及以上事故为零；2、轻伤负伤率年控制在2.5%以下；3、责任性设备和大型机械损坏事故为零；4、一般及以上火灾及爆炸事故为零；5、负同等及以上责任的交通事故为零；6、本单位重要危险源100%受控；7、群体性传染病和突发性中毒事件为零，职业伤害为零；8、人员责任误操作事故为零；9、一般及以上垮（坍）塌事故为零；10、上岗员工接受职业健康安全意识培训率100%，合格率100%，特殊工种持证上岗率100%；11、100%员工熟知本岗位重要危险源；12、确保现场安全防护设施到位。13、 “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立*电力工程建设公司安全工程品牌形象。三、执行的法律法规及上级的
5、有关规定v 中华人民共和国安全生产法v 中华人民共和国劳动法v 中华人民共和国建筑法v 中华人民共和国环境保护法v 国务院建设工程安全生产管理条例v 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定v 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定v 国务院生产安全事故报告和调查处理条例v 国务院特种设备安全监察条例v 南方电网公司安全生产工作规定v 南方电网公司安全生产监督规定v 电力工业部大型起重机械安全管理规定v 电力工业部电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）v 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定v *电力工程建设公司相关管理制度四、组织保证体系 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作
6、方针，规范电力建设安全生产监督管理工作，提高工程施工安全生产管理水平，营造安全文明施工的良好环境，根据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，工程开工前，要成立以项目部、施工单位（班组）参加的安全生产委员会，安委会下设现场安全监督部门。五、安全监督部门职责 安全监督部门在安委会的领导下负责现场的日常安全管理工作。安全监督部门具有以下职责： 1、监督各施工单位对国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规程规定的贯彻落实； 2、监督各施工单位安全文明施工方案的贯彻执行落实； 3、监督各施工单位项目部各项安全管理规章制度的贯彻执行； 4、监督检查各施工单位执行安委会决议情况； 5、对
7、工程中重大安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定；6、监督检查并协调解决现场日常安全文明施工、防火、交通、机械安全管理、环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；7、提出对各施工单位安全考核与奖惩意见交安委会决定； 8、每月组织召开一次安全工作例会； 9、监督各施工单位人员的安全培训、考试、取证工作； 10、每月组织开展一次综合安全检查； 11、监督现场重大危险作业施工方案、安全措施的落实； 12、监督现场环境保护措施的执行情况； 13、监督各施工单位施工机械（机具）和车辆交通、防火安全管理工作； 14、每天不定时对现场进行监察。六、安全文明施工管理1、项目部负责现场安全文明施工的总体策
8、划、监督和指导。负责建立健全安全文明施工的各项规章制度。与各施工单位、施工班组签订安全文明施工管理协议书，明确各方安全文明施工管理责任。负责组建安全文明施工管理组织机构，定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。依法管理工程项目，为安全文明施工创造条件。负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。对各施工单位、施工班组进行安全文明施工绩效考核。2、各施工单位、施工班组是安全文明施工主体，负责安全文明施工的具体实施。v 按工程项目部提出的安全文明施工总体策划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交项目部审核后实施。v 建立健全安全文明施工的各项规章制度
9、。v 保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费须专款专用。v 定期组织安全文明施工检查。v 遵守法律、法规、规程规范，倡导绿色施工，减少施工对环境的影响和污染。七、安全文明施工过程控制v 1、工程开工前项目部编制安全文明施工策划，明确提出安全文明施工要求。v 2、项目安监部对安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。v 3、施工单位开工前根据安全文明施工策划统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，并负责实施。v 4、项目部每月召开一次安全文明施工会议，协调、解决、布置安全文明施工工作。v 5、项目部每月组织施工单位对安全文明施工情况进行一次安全检查。v 6、
10、项目安监部每周对安全文明施工情况进行一次安全检查。v 7、项目部定期对现场安全文明施工情况进行抽查。v 8、各施工单位应建立现场巡视制度，每天对现场安全文明施工进行巡查，发现问题，及时处理。v 9、各施工单位应随着施工进度，及时对现场安全文明施工进行调整和布置。v 11、各施工单位派专人对施工现场进行清扫，保持现场环境整洁。八、安全文明施工考核 为保护安全文明施工成果，项目部将每月对各施工单位进行一次绩效考核，并在每月安全文明施工会议上对违章违反记律的人员及责任单位进行通报批评，严重者将给予责任人及责任单位经济处罚。1、对存在下列情况之一者，给予警告、经济处罚、开除等处分：v 不按规定着装、佩
11、戴胸卡；v 穿短裤、短袖衣、凉鞋、拖鞋、袒胸露背者；v 不按路线行走，翻越安全围栏；v 工作期间打闹、嬉戏；v 在禁止吸烟的区域吸烟；v 酒后进入施工现场；v 施工中随手乱丢建筑垃圾；v 施工车辆不按标志行驶；v 车辆不按要求停放。v 施工人员不正确佩戴安全帽；v 高处作业人员不正确使用安全带等安全防护用品；v 随意移动、损坏、拆除安全文明施工设施；v 将安全文明施工设施挪作他用；v 现场内随地大小便；v 擅自穿越安全警戒区；v 施工中不走安全通道、步道、固定爬梯。2、对存在下列情况之一者，责成责任单位限期整改：v 未按要求制定安全文明施工二次策划；v 未按安全文明施工策划对施工现场进行布置；
12、v 道路不平整，路面不清洁，场地严重积水，地面下沉；v 杂物、废料、设备包装物未及时清理；v 危险区域施工不设围栏及警示标志；v 材料、设备未按定置化要求分类摆放；v 未做到工完、料尽、场地清；v 环境保护、扬尘弃土不遮盖处理的单位；v 工器具、材料无标识；v 机械设备无标识，未悬挂操作规程牌；v 应做成品保护而未采取保护措施；v 脚手架搭设不符合规程规范要求的单位；v 脚手架未经验收检查，未挂标识牌使用；v 脚手架上板未铺满或有探头板；v 现场临时电源使用不符合安规要求，配电箱无锁、无标识；v 电气设备未采取接地措施；v 生活区、办公区环境不整洁，食堂卫生不符合卫生防疫要求。九、进入现场“十
13、大纪律”v 1、所有进入现场人员必须正确佩戴公司发放的安全帽；v 2、所有施工人员入场前必须经体检合格后方可上岗；v 3、所有施工人员入场前必须经安全培训合格后方可上岗；v 4、禁止施工作业人员未配带安全带从事高处作业；v 5、禁止班前不交底、作业环境不清楚、安全设施不具备进行施工；v 6、禁止酒后或无证驾驶车辆入场以及酒后进入施工现场；v 7、禁止非特种作业人员进行特种作业；v 8、禁止擅自使用、移动消防器材和布置好的安全设施；v 9、禁止在作业区域以及物资库内吸烟；v 10、禁止倾倒泼洒有毒有害影响环保的固体和液体废弃物。第二章 安全文明施工策划 安全文明施工本着超前策划、系统规划的原则，
14、在工程开工初期，项目部首先进行安全文明施工的总体策划，各施工单位应在总体策划的基础上进行二次策划，并按照开工初期的整体布置、工程中期的文明施工和工程后期的文明管理等内容，进行相应的调整，并根据不同时期的施工特点，系统规划文明施工的各项内容，并有针对性地具体实施。一、文明施工1、施工道路v （1）整个施工现场道路迅速完善，不能形成正式道路的也要形成临时性道路，并用河沙或碎石屑进行铺垫；v （2）道路形成后，用临时性架管围栏进行区域性隔离；v （3）道路围栏按公司文明施工标准中的围栏示意进行；v （4）临时道路的标高和永久道路一致，道路两旁1.5米内禁止码放任何材料和设备；v （5）道路隔离围栏设
15、置警示和宣传牌，原则按照公司标牌尺寸进行；v （6）进场道路设置限速牌，限速为5公里；v （7）所有临时性围栏用红白相间的油漆进行粉刷。2、关于区域v （1）施工现场要有明显的区域划分；v （2）各个区域设立明显的区域标识；v （3）各个区域在围栏口明显设置文明施工警示标牌； v （4）各个区域地表平整，最好进行碾压；v （5）各个区域内的设备要保持整洁干净，对成品保护要有明显标识；v （6）各个区域设置明显消防设施；v （7）现场内的设备和材料分类码放。实行定置化管理，并要有明显标识。3、关于沟道v （1）施工现场所有孔洞、沟道，如不能设置永久性沟道盖板，可进行临时性保护，标准原则按照公司沟
16、道盖板要求进行；v （2）所有临时性沟道盖板统一涂刷公司安全要求颜色；v （3）零米以下设施施工，可用临时性围栏进行防坠落保护。二、企业形象1、关于外观v （1）项目部道路路口设置半永久型导引牌；v （2）项目部道路两旁树立企业彩旗；v （3）所有标牌设置公司标识；v （4）工地的宣传牌的制作要规范统一，原则按照公司的要求进行制作；v （5）施工现场要设置区域负责责任牌；v （6）项目部院内设置绿化花草；v （7）项目部设置明显停车区域，涂刷停车带，并有明显标识；v （8）项目部的临时大门应设置警卫室及警卫值班制度。2、关于员工v （1）现场施工人员应统一着企业服装；v （2）现场施工人员统一
17、佩带具有企业标识的胸卡；v （3）所有员工规范企业礼仪礼节内容，统一规范礼仪用语；v （4）所有入场员工必须经过三级安全教育，考核合格后方可上岗。3、关于办公v （1）项目办公区域实行规范化管理，保持内部清洁和办公环境整洁；v （2）会议室、办公室随时进行清理，内部设置绿色植物衬托环境；v （3）办公区墙面设置公司宣传招贴画；v （4）办公区外侧围墙设置临时性标语。4、关于宣传v （1）标语类框架结构标语；彩喷单体悬挂标语；临时结构标语v （2）中型牌类中型宣传牌v （3）结构牌类导向牌；区域划分牌；门型宣传牌；区域指示牌；企业形象牌；道路限速牌v （4）平面宣传牌类平面宣传牌；安全标示牌；平
18、面宣传招贴牌v （5）其它宣传类宣传栏；文化长廊；彩旗三、区域策划1、项目部建设v （1）按照业主要求项目部、办公区、仓库区设于厂区内，生活区设于厂区外。v （2）项目部大门侧设立项目部铭牌，大门前侧依此设置“工程项目名称牌”、“工程项目建设管理责任牌”、“区域划分总平面图”、“工程项目效果图”，项目部办公区设立“工程项目管理目标牌”、“企业概况牌”。在生活区、办公区、仓库区的明显处设火警、匪警的电话号码牌。在每个用电开关处设“节约用电随手关灯”的标识牌。v （3）办公区地面铺设广场砖或浇筑砼地面，小院四周及门外种植草坪绿化，生活区浇筑砼地面或铺设红砖，空余地面种植草坪。v （4）项目部设置停
19、车区域,涂刷停车带,并有明显标识。v （5）办公区设办公室、资料室、会议室。v （6）会议室内的配置：会议室内将“安全文明施工管理组织机构图”、“安全文明施工管理目标”、“安全文明施工岗位责任制”、“工程施工进度横道图”等设置上墙，配备空调、投影仪、会议桌椅，遇有重要会议桌面上放置鲜花。会议室正面墙上镶企业标志和公司名称。v （7）办公室内配置：在办公室内设空调机、文件柜、办公桌椅及桌上台签，设电脑、打印机、复印机、饮水机、及通讯设备。v （8）项目部门牌化：办公室、会议室、资料室等上口挂设门牌。v （9）项目部大门内挂设项目部领导值班牌。v （10）宿舍配置：每间宿舍内住宿人员不超过16人，
20、施工人员居住面积不得少于2m2/人。v （11）食堂配置：项目部食堂配备冰柜及不锈钢餐具等设施。v (12)垃圾箱配置：办公区、生活区配置足够的回收垃圾箱，垃圾箱分可回收、不可回收，并设置危险废弃物垃圾箱。v (13)消防设施配置：办公区、生活区设消防设施。v (14)洗浴间、卫生间配置：项目部设立独立洗浴间、卫生间、冲水式厕所。所有上下水管都埋在地下，所有龙头都使用节水龙头，在所有用水处设“节约用水”牌。v (15)加工棚设置：用蓝色彩钢板做顶，四周用钢管与其它隔离。v (16)材料库的材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。v (17)设置危险品库房，并有醒目标识。2、施工现场建设v (1)
21、进入现场正式道路路口设置半永久型导引牌。v (2)区域管理：各区域实施安全文明施工责任区域化管理，各区域要设置施工负责人、安全负责人、区域功能标识牌。各个区域地表平整,进行碾压。各区域设立明显的区域指导标识和安全警示牌。在重点施工区域设置脚手架搭设牌，危险点控制标牌、地下设施标识牌、机械状态标识牌、材料标识牌等。进入现场的主干道上设限速五公里的标识牌，道路分岔路口设置方向指示牌。v (3)现场的设备及材料未安装前用彩钢板或临时围栏围挡，形成存放区，并有标识及设备名称。v (4)架构上等设置标语横幅，营造安全文明施工气氛。v (5)现场设备的设置要符合要求。v (6)施工机具、材料应分类放置整齐
22、，并做到标识规范。v (7)消防设施配置：现场按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。v (8)临时电源配置：临时电源设置电源总箱，再根据现场实际需要配置分电源箱，分电源箱的设置要规范合理，符合规程、规范要求， 必须做到“三线五线制及一机一闸一保护”。电源箱日常使用维护由专业电工维护，每个电源走向必须挂标识牌。配电线路采用直埋敷设，埋设深度大于0.6米，并在地面设置明显标志。v (9)电焊机设置防雨设施，进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，经过整修、油漆，确保完好、整洁，堆放不得堵塞消防通道。v (10)现场设临时饮水点、休息室。v (12)现场设置足够的照明灯，照明灯
23、必须防雨、防雷击，根据施工需要配备可移动式照明设备，现场内严禁使用碘钨灯。第三章 现场安全文明施工实施一、安全设施类1、安全围栏（一）v 说明：v 适用于相对固定的安全通道、设备保护、危险场所区域划分和警戒。安全围栏采用组件形式，其结构形式如图所示，由钢（铁）管焊接而成，表面涂刷红白油漆。在使用上，安全围栏应与警告（示）牌配合使用，带电设备的安全围栏还要进行可靠接地。当安全围栏发生焊缝开裂、构件损坏以及严重锈蚀现象时，应禁止使用。2、安全围栏（二）v 说明：v 适用于施工作业区域的划分和提示（如现场起吊作业区围护、脚手架拆除区域的警戒等）。围栏主要由立杆和提示绳（带）组成，如图所示。在使用上，
24、安全围栏应与警告（示）牌配合使用，应保证围栏设置的稳定性。3、安全围栏（三）v 说明：v 适用于施工区域的划定、临空作业面的护栏及直径大于1米无盖板孔洞、临边及电缆沟的围护。在结构上，立杆跨度为2.0-2.5m,高度为1.0-1.5m。作为高处临空面安全护栏时，横杆高度不得小于1.2m,杆件强度及间距应满足安全要求，并设置挡脚板，其结构和形状如图所示。在选材上，可选用普通钢管，用扣件连接。使用中应与警告牌、提示牌配合使用。4、临时加工区v 说明：v 现场临时加工场所。在结构上，立杆跨度为2.0-2.5m,高度为1.0-1.5m。其结构和形状如图所示。在选材上，可选用普通钢管，用扣件连接或者选用
25、彩钢板按要求围挡。使用中应与警告牌、提示牌配合使用。5、高空水平安全绳v 说明：v 高空水平安全绳是施工现场常用的高空施工人员平面移动的临时性安全措施。水平安全绳一般设置在距离高空面位置的1米到1.2米之间，水平安全绳由外附塑料套的钢丝绳制作而成，在安装时要求拉紧，两支撑点一般为2.5米，最大不得超过20米。6、孔洞盖板v 说明：v 孔洞沟道盖板是施工现场常用的安全设施。其结构形式按照不同需求有圆、方、长方等结构。本项目所采用的孔洞沟道盖板，应按照公司统一要求和相关标准进行制作。其承载压力和材料材质应符合安全管理要求。盖板边缘尺寸必须大于孔洞边缘100mm；直径大于1000mm的孔洞盖板应设置
26、加强筋。孔洞沟道盖板发现有限位块失效、损伤及明显变形、网格铁条焊缝有断裂、盖板标志模糊不清，无法辨识等情况应禁止使用。7、安全通道v 说明：v 安全通道应在危险、带电区域及建筑物出口设置，以确保人员安全通行。根据现场的具体情况，可采用不同形式架设。8、安全隔离网说明：v 安全隔离网适用于施工区域和带电设备区域的隔离。立杆跨度为2.0-2.5m,高度为1.0-1.5m。立杆材质采用普通钢管或铝合金管，隔离网采用绝缘材料。安全网使用应与警告牌、提示牌配合使用，固定要稳定可靠。9、密目网v 说明： 密目网一般设置在建筑外沿。在施工中为避免建筑垃圾飞溅所采用的一种对第三方的保护措施，也起到文明施工的作
27、用。10、水平安全网说明： 水平安全网一般用于高处作业，设置在建筑构架高空或孔洞空挡。在施工中为避免人员坠落伤害或高空落物造成伤害所采用的一种对第三方的保护措施。11、消防设施及器材架v 说明：v 消防设施应结合现场实际，按照国家消防规定进行配置。消防器材、设施应符合国家有关规定，所采用的消防材料和介质，应符合现场施工实际需求。12、氧气、乙炔瓶托架v 说明：v 适用于氧气、乙炔瓶的安全移动和装卸。构架可自行制作，但应符合有关氧气、乙炔的安全使用需要，必要时加设腰箍以固定气瓶。13、电焊机集装箱v 说明：v 电焊机集装箱的使用比较广泛，凡是电焊机相对集中的施工场所都可以使用电焊机集装箱。它既规
28、范了电焊机的使用，也规范了施工场所的电源布置和文明施工管理。14、施工脚手架v 说明：v 施工脚手架是现场施工中平面和立体高空作业不可缺少的重要安全保护措施内容。国家有关安全管理的法规性文件中，对脚手架施工的具体措施及作业有着明确的规定。脚手架必须经验收挂牌方可使用。二、用电安全类1、低压配电箱v 说明：v 配电箱应委托专业厂加工，配电箱内部根据需要设置，同时要注意防雨（水），密封，加锁，并设专人管理。箱体需可靠接地，箱体颜色统一为绿色。有警示牌及责任牌。v 箱体放置应远离易燃、易爆、易腐蚀等危险场所。遇下列情况之一时，应按照试验规定进行检验：v （1）电气元件及导体故障检修后v （2）半年以
29、上未使用v (3) 随工程转移首次投入使用前三、安全防护用品类1、安全帽v 说明：v 安全帽统一由公司购买，规格及材质执行国家安全标准。项目部各级人员使用有明显的区别标识。2、全方位防冲击安全带v 说明：v 适用于高处作业时使用。安全带必须选择有生产许可证的专业制造厂购买，且经过政府劳动防护用品检测中心鉴定合格的产品。安全带使用前必须经过外观检查，在使用中要定期进行性能实验。使用时严防尖锐物体损伤安全带，保管过程必须远离热源和明火。3、攀登自锁器、速差自控器v 说明：v 攀登自锁器和速差自控器是预防高处作业人员垂直攀登时发生坠落的安全防护用品。在使用攀登自锁器前，必须检查自锁器的生产许可证、产
30、品合格证及安全鉴定合格证。主绳的选购应符合自锁器的技术要求。在使用攀登自锁器和速差自控器时，应高挂低用，严禁将绳打结使用，攀登自锁器和速差自控器的零件严禁随意拆卸，每次使用前应进行外观检查和相应试验，确认无误才能使用。四、生活办公设施类1、活动房v 说明： 活动房一般适用于现场项目部、生活区、施工单位工具间、临时工棚等临时性建筑内容。按照使用功能分为四类。v 第一类使用在项目部办公区。办公区内应具备电子化办公条件，会议室应配备空调和投影设备。v 第二类使用在临时生活区的设施上。v 第三类可做施工队的工具间使用。v 第四类可做临时工棚及机具防雨棚使用。2、水冲式厕所v 说明：v 现场设置的水冲式厕所，可采用临时性措施。水冲式厕所在设置上可采用临时结构房进行内部简单卫生洁具装修处理。水冲式厕所要有专人进行清理打扫，定期进行消毒处理。3、散放垃圾箱v 说明:v 散放垃圾箱应放置在道路两边、办公、生活区以及施工现场。垃圾箱应标明“可回收”和“不可回收”等字样，以保证回收垃圾的明显分类。垃圾箱应由专人负责管理。4、办公设施v 说明:v 项目办公设施按照前期策划，应满足集中管理、合署办公的要求。各个专业或部门要明显进行划分，各个办公环境及
