1、西吉硝河乡关庄村科技扶贫示范村西吉县硝河乡关庄村科技扶贫示范村“肉牛高效养殖技术集成与示范推广”项目实施方案为了将草畜产业发展和科技扶贫开发有机结合，因地制宜帮扶贫困户，实现产业扶贫，加快推动区域优势特色主导产业的发展，加大草畜产业科技开发力度，建设肉牛高效养殖集成技术示范推广基地，强化科技创新，引进示范推广新品种、新技术，引领带动当地农户应用肉牛高效养殖集成技术，推动肉牛养殖集成推广应用步伐，进一步提升当地农民肉牛养殖技术水平，全面提升草畜产业发展水平，增加农民收入。结合我县硝河乡关庄村肉牛产业发展实际，特制定本实施方案。一、项目村概况（一）基本情况。西吉县硝河乡关庄村是2017年脱贫销号村
2、，位于县城东南方向20公里处，距硝河乡政府2.5公里，全村土地总面积7830亩，其中退耕地面积3020亩，退耕还林面积1420亩，有效灌溉面积330亩。下辖6个自然组，其中水岔湾组已全组县外搬迁。现全村共有252户，总人口1082人，其中建档立卡贫困户89户，享受人数382人。该村自然条件差、基础设施滞后、经济基础薄弱、带动和服务能力不足严重阻碍了关庄村的发展。（二）产业发展现状。关庄村肉牛、基础母牛有基本存栏量，饲养肉牛1280头，其中存栏620头（基础母牛383头），饲养10头以上规模户6户。从事肉牛养殖合作社2家。广大肉牛养殖户在“翔羽养殖专业合作社”和“两个带头人”的带动下，其相继成立
3、了“西吉县苏氏牧业有限责任公司”和“西吉县林峰专业养殖合作社”，农户的养殖积极性进一步提高，更多的农户加入到合作社和产业公司当中，把整村发展的线拉成致富奔小康的面，从肉牛养殖到育肥以及销售形成产业链，打造出属于关庄村的清真牛羊肉品牌；从基础母牛配种繁殖着手，培育出良种母牛及肉牛打入销售市场，农民养殖业提供纯收入达840元。二、项目建设的重要性和必要性（一）重要性。草畜产业是该村的支柱产业，近年来，乡党委、政府紧紧抓住西吉县县委、政府大力发展草畜产业的有利机遇，立足资源禀赋，把做大做强草畜产业作为增加农民收入、壮大地方经济的主导产业来抓，有力促进了农业持续增效，农民收入倍增，草畜产业取得了显著成
4、效。但通过调查发现，该村在肉牛养殖方面，存在着一些问题，一是肉牛良种化程度较低。大部分养殖户饲养肉牛以当地品种为主，生长速度慢，出栏周期长。二是养殖技术落后。肉牛高效快速育肥、饲草调制、全混合日粮饲喂、犊牛隔栏补饲等肉牛养殖关键技术普及程度低，秸秆饲草加工利用率低，青黄贮饲草仅占30%左右。三是养殖数量少。当前，全村有农户312户，户均饲养肉牛不足2头，加之肉牛短期育肥效益高，在利益的驱动下，大部分规模养殖场和养殖大户从事肉牛短期育肥，相当一部分农民不愿意从事生产周期长、风险较大的肉牛养殖，能繁母牛存栏数量也相对较少，仅存栏383头，户均不到1.5头基础母牛，产业发展后劲不足。以上问题严重制约
5、着草畜产业的优化升级。通过科技扶贫项目的实施，建立肉牛高效养殖集成技术示范基地，辐射带动周边村组依靠科技促进草畜产业提质增效。（二）必要性。草畜产业是该村农民的主要经济来源，年饲养肉牛达1280头，年提供农牧纯收入达840元。通过实施肉牛高效养殖技术集成示范基地项目，一是向养殖户提供肉牛改良，开展冷配改良，提高肉牛良种化程度；二是建立肉牛高效养殖技术集成技术示范基地，辐射带动当地养殖户改变传统养殖技术，开展科学养殖。实现肉牛养殖由简单的粗放式增长，转变到依靠科技进步提质增效，也是当前保持经济平稳发展，保增长、调结构、惠民生的重要选择。因此，肉牛高效养殖集成技术示范基地建设项目在该村的实施是十分
6、必要的。三、目标任务（一）总体目标大力实施“科技兴牧”战略和科技特派员创业行动，以培育特色优势产业，带动养殖户和建档立卡贫困养殖通过肉牛养殖增收致富为目标，依靠科技进步，通过新技术、新产品的引进和示范推广，有效破解制约产业升级的“瓶颈”问题和养殖户养殖水平低、效益不高等技术难题，建立和完善适合宁夏六盘山区的肉牛节本高效养殖新模式、新机制，为全面推广肉牛节本高效养殖技术积累宝贵经验和培育典型。（二）预期效果1、肉牛饲养量明显增加。通过实施项目，加速肉牛产业扩量、提质、增效，使肉牛产业地位在农业结构比重中更加凸显，肉牛品种进一步优化，牧草基地更加夯实，产业科学化程度明显提升。项目实施后，全村肉牛存
7、栏达到1500头以上，增长16%以上，其中基础母牛比例占存栏总数的65%以上。2、科技养殖水平明显提升。培育肉牛繁育科技示范村1个，在养殖户中全面推广肉牛品种改良、犊牛隔栏补饲、母牛高效养殖、肉牛短期育肥、混合日粮饲喂、营养调控及饲草加工调制等技术。通过项目实施，使养殖户普遍掌握各项科学养殖技术。3、合作化程度显著提高。培育规范化肉牛养殖专业合作社1个，吸纳养殖户和建档立卡贫困养殖户为会员，推行“合作社+农户”养殖模式，合作社为入社养殖户提供“两环节十统一”服务。4、服务能力进一步增强。强化科技特派员创业行动，建立科技特派员服务新机制，选派肉牛专家作为科技特派员开展全程技术指导，推动科技成果的
8、快速转化；建立村级科技服务网点，深入推进肉牛科学化养殖新技术普及，加大养殖技术培训覆盖面，加快先进适用技术的推广应用。5、辐射带动能力增强。进一步完善西吉县肉牛发展模式，培育宁南山区肉牛繁育科技示范村，使其成为草畜脱贫攻坚新典范、新样板，引领全县乃至六盘山区现代肉牛科技养殖快速发展。（三）任务指标1、培育肉牛繁育科技示范村1个，发展项目户100户，其中培育养殖示范户20户，重点培育产业致富带头人5人。2、引进新产品、设施5项。其中：（1）示范应用30%肉牛浓缩料及生物多酶肽饲料；（2）示范应用微量元素舔砖；（3）示范应用犊牛颗粒饲料；（4）示范推广全株玉米青贮；3、举办培训班、现场观摩会3场次
9、，培训致富能人5人，培训养殖农户200人次。四、建设内容及规模（一）培育肉牛繁育科技示范村，抓示范，树典型。深入推进科技扶贫工程，以关庄村建档立卡贫困户和养殖户为对象，着力培育增收致富产业，发展项目农户100户，全村共培育存栏肉牛8头以上养殖示范户20户，通过科学化养殖技术示范推广，总结集成1套肉牛养殖科技扶贫模式和经验，为全面推广肉牛养殖集成技术奠定坚实基础。 （二）全面推广肉牛科技养殖技术，降成本，增效益。1、肉牛全混合日粮配合及饲喂技术示范与推广。以基础母牛、犊牛和育肥牛生理特点为基础，购置30%肉牛浓缩料，充分应用当地饲料资源科学配制经济日粮，开展精细化饲养管理。根据各类牛群不同长生发
10、育阶段，配制精细化日粮配方。2、开展良种基础母牛健康高效养殖示范与推广。针对基础母牛空怀期长、不发情等难题，加强基础母牛管理，保证中上等膘情，同时添加应用微量元素（舔砖）的供给，通过保健性调节，使母牛生殖系统尽快恢复健康，空怀期缩短到85天左右，保证实现一年一胎。同时，可有效预防母牛“异食癖”和犊牛佝偻症发生。3、开展犊牛健康科技养殖示范与推广。引进犊牛颗粒饲料新产品，推广犊牛早期断奶和隔栏补饲等技术，促进犊牛瘤胃发育, 降低断奶应激反应，有效防止犊牛腹泻，提高犊牛成活率和生长速度。4、开展优质牧草适时加工贮藏技术示范与应用。针对养殖户冬春季饲草短缺和营养不平衡等问题，鼓励养殖户开展玉米全株青
11、贮饲草加工调制及饲喂技术，有效破解当地饲草单一和加工贮存困难的问题，实现饲草常年均衡供给，进一步夯实养殖业发展基础。（三）建立健全基层科技服务体系，抓培训，保服务。1、建立科技特派员服务新机制。将科技特派员创业行动与产业帮扶活动相结合，为示范村委派1名经验丰富、技术过硬的市级科技特派员，长期开展技术培训和科技示范，提高科技服务水平。2、开展科技培训和观摩学习。以科技培训为抓手，培训一批懂技术、会经营的肉牛高效养殖能手，深入推进肉牛科学化养殖新技术普及，加大养殖技术培训覆盖面；共开展技术培训和现场观摩3场次，培训致富能人5人，培训养殖农户和建档立卡贫困户200人次。五、技术内容和指标 （一）主要
12、技术来源项目示范推广的肉牛高效养殖技术主要来源于近年来实施的宁夏固原国家农业科技示范园建设项目成果和国家和区、市成果转化项目、科技攻关项目等科研成果。同时，集成配套国内外成熟的肉牛养殖的先进适用技术。 （二）执行的技术质量标准1、肉牛养殖国家标准。饲料卫生标准（GB130782001）、畜禽产地检疫规范（GB165491996）、农产品安全质量无公害畜禽产地环境要求（GB18407.32001）、畜禽养殖业污染物排放标准（GB185692001）。2、肉牛养殖行业标准。无公害食品肉牛饲养兽药使用准则（NY51252002）、无公害食品肉牛兽医防疫准则（NY51262002）、无公害食品肉牛饲养
13、饲料使用准则（NY51272002）、无公害食品肉牛饲养管理准则（NY/T51282002）。3、自治区颁发标准。质量技术监督局发布实施的宁夏肉牛生产系列标准（DB64/T571T5842010）。（三）项目管理及技术依托单位1、项目管理单位：固原市科技局2、项目实施单位：西吉县农牧局 西吉县畜牧水产技术推广服务中心3、项目技术负责人：由固原市科技特派员办公室委派西吉县畜牧水产技术推广服务中心高级畜牧师王自谦为市级科技特派员，负责项目的课题设置及各项技术指导。4、技术依托单位： （1）宁夏回族自治区畜牧工作站：由科技特派员协调宁夏回族自治区畜牧工作站、全区肉牛养殖专家洪龙研究员，为该项目提供肉
14、牛养殖营养学技术保障。 （2）固原市畜牧技术推广服务中心：由科技特派员协调固原市畜牧技术推广服务中心张国坪研究员，为该项目提供饲草加工调制技术保障。 （3）西吉县畜牧水产技术服务中心：是以畜牧技术示范推广服务为职能的国家事业机构，拥有实施本项目的科技基础、人才团队、设施条件和机制保障。实施及技术单位任务及分工固原市科技局负责项目监督管理。技术负责人（科技特派员）编写项目实施方案，推广肉牛养殖技术，完成养殖农民培训，负责养殖生产和饲草加工调制技术指导。西吉县农牧局参与项目实施和监督管理。硝河乡人民政府和关庄村村“两委”项目实施固原市畜牧技术推广服务中心提供技术保障，聘请作为培训师资单位。宁夏回族
15、自治区畜牧工作站提供技术保障，聘请作为培训师资单位。西吉县动物疾病预防控制中心负责项目实施过程中动物防疫保障工作。西吉县畜牧水产技术推广服务中心协助项目实施 （4）西吉县动物疾病预防控制中心：是以畜禽疫病防控为职能的国家事业机构，拥有实施本项目的科技基础、人才团队、设施条件和机制保障。技术单位分工情况：（见表1）（四）技术及经济指标1、集成六盘山区肉牛养殖脱贫攻坚科技示范经验，总结形成“合作社+农户+科特派”模式。2、项目村肉牛存栏达到1500头以上，增长16%以上，其中基础母牛比例占存栏总数的65%以上。3、集成优化出基础母牛、犊牛节本增效养殖技术及肉牛育肥全日粮分段饲养技术1套，肉牛育肥日
16、增重达到1以上。4、繁殖母牛空怀期缩短为85天左右，基本达到1年1胎水平；犊牛腹泻、佝偻病明显降低，成活率达到98%以上。5、举办培训班、现场观摩会3场次，培训致富能人5人，培训养殖农户200人次。6、贫困户年人均收入达到3000元以上，其中肉牛养殖收入占到30%以上，实现脱贫目标。六、资金概算项目共申请科技扶贫专项资金20万元，扶持环节及资金概算：（一）科技扶贫村建设。共需资金1.3万元，其中：1、肉牛繁育科技示范村标识牌1个，资金0.8万元；2、制作肉牛饲养技术指导示范牌100个，共需资金0.5万元。（二）引进新产品5项,共需资金17.75万元，其中：1、购置30%肉牛浓缩料10吨，每吨4
17、000元，共需资金4万元；生物多酶肽饲料添加剂12吨，每吨3500元，共需资金4.2万元；2、购置微量元素舔砖11吨，每吨3500元，共需资金3.85万元；3、购置犊牛颗粒饲料8吨，每吨4000元，共需资金3.2万元；4、购置青贮饲草调制剂（青贮宝）20桶，每桶700元，共需资金1.4万元；5、犊牛补饲槽22个，每个500元，共需1.1万元。（三）试验推广费用0.15万元。肉牛生产性能台账及测定、生产记录等材料印制费0.15万元；（四）养殖户技能提升共需资金0.8万元，其中：1、免费发放肉牛养殖培训教材100本；2、印制养殖技术“明白卡”150张，每张5元，需750元；3、举办培训班、现场观摩
18、会3场次，需资金0.725万元。七、进度安排2017年3月1日3月20日，与村干部进行对接，制定项目实施方案，进村入户，确定示范户。2017年3月21日10月30日，开展饲草基地建设，肉牛高效养殖技术集成示范技术培训，推广。2017年11月2017年12月，整理撰写项目总结材料，申请验收。八、效益分析（一）经济效益。通过科技扶贫项目建设，建立肉牛高效养殖集成技术示范基地，年出栏肉牛800头以上，年提供农民纯收入达1000元以上。该项目实施后，可带动发展该村养殖户大力发展肉牛产业，养殖效益逐年增加，增加贫困户收入，经济效益显著。（二）社会效益。通过项目实施，有效带动全县农户由粗放式饲养向集约化、
19、现代化、科学化养殖方式的转变。从根本上提高肉牛养殖的经济效益。使肉牛养殖的科技水平、综合生产能力、抗旱减灾能力大大提高，对促进西吉县农业经济发展有重要意义和作用。广泛应用，从而有效推动当地草畜产业的发展。九、资金管理及使用根据科技、财政部门规范性文件，结合实际制定和落实项目管理办法，内容包括项目计划管理、技术管理、资金管理、人员管理、检查验收与考评管理的具体规则，使项目实施的每一个方面、每一个环节都做到有章可循、有章必循。项目实施管理过程严格执行科技专项资金管理法规制度，接受财政、科技、监察、审计部门的检查验收和审计监督，保证项目资金安全、规范、高效运行。1、资金拨项目依托单位，建立专账，由项
20、目领导小组管理，根据实施方案确定的内容和具体工作情况支付经费，项目所需物资由项目领导小组研究采购。2、资金每支付一笔，其票据应有市科技局产业负责人、西吉县农牧局产业负责人、村支书、主任签字，方可支付使用。十、组织实施及保障措施（一）加强领导。成立西吉县硝河乡关庄村肉牛繁育科技示范村高效养殖技术集成与示范项目领导小组：组 长：金晓明 固原市科技局办公室主任副组长：杨映文 西吉县农牧局党委书记蒙 科 西吉县硝河乡人民政府副乡长成 员：王自谦 西吉县硝河乡关庄村科技特派员 苏祥羽 西吉县硝河乡关庄村支部书记 苏永斌 西吉县硝河乡关庄村委会主任苏永兵 西吉县硝河乡关庄村委会会计项目领导小组主持审定项目
21、实施方案和计划，就项目实施提供组织协调服务、解决重大问题、决定重要事项；负责实施项目资金、技术、计划、监测评价、检查验收、考核及其它各项管理。（二）落实责任。项目领导小组每季度检查一次、每半年验收一次项目实施情况。根据检查验收结果，统一对项目示范户、村委会、项目管理人员、技术人员实施绩效考核，考核结果作为年度考核依据之一。通过绩效考核构建上下联动、齐抓共管、责任到人、措施到户的机制。（三）创新机制。项目办公室建立项目监测评价系统，布点监测项目实施的进度、质量和效益。充分发挥肉牛养殖专业合作社示范带动作用，建立“科技项目+基地+农户+科特派”的运行机制，从购牛环节和饲养环节为养殖户提供“两环十统
22、一”服务，与肉牛养殖农户结成利益共同体。（四）整合资源。由项目办公室统一组织安排县科技特派员队伍，由科技特派员利用业务便利，协调联系自治区畜牧工作站、固原市畜牧技术推广服务中心为技术依托单位，提供技术支撑；县畜牧水产技术推广服务中心、动物疾病预防控制中心、乡农牧服务中心和技术依托单位的技术人员，构建相对稳定的项目实施队伍，集中培训、分工负责，包村包户开展技术咨询服务和技术培训活动，统筹协调完成项目实施任务。（五）突出重点。项目实施任务包括集成技术规范、示范推广技术、完善技术设施三项任务。技术示范推广措施包括建立示范基地、实施技术培训、发放技术资料三项措施。在三项措施中以实施技术培训为重点。统筹
23、整合技术力量，认真组建培训队伍，精心编制内容翔实、通俗易懂的培训教材，扎实深入地开展技术培训活动。分解培训任务，分工包户负责，责任落实到人，跟踪监测效果，使技术人员对接到农户，技术培训落实到农户，技术措施应用到农户；切实增强农民的技术应用能力、经营管理能力、自我发展能力、辐射示范能力。（六）严格管理。根据科技、财政部门规范性文件，结合实际制定和落实项目管理办法，内容包括项目计划管理、技术管理、资金管理、人员管理、检查验收与考评管理的具体规则，使项目实施的每一个方面、每一个环节都做到有章可循、有章必循。项目实施管理过程严格执行科技专项资金管理法规制度，接受财政、科技、监察、审计部门的检查验收和审计监督，保证项目资金安全、规范、高效运行。附件：西吉县硝河乡关庄村肉牛养殖户名册
