1、报刊要点摘录报 刊 要 点 摘 录（第25期）2009年6月26日目 录环境形势生态安全国际论坛在京举行 1全国环境保护部际联席会议暨淮河流域水污染防治工作专题会议在召开 1我国节能减排取得重要进展 2环境监察 2重庆市渝北区环境安全检查实行“四问”制 2山东省泰安派专人盯住在线监控平台 3江苏百余家企业签自律公约 3环境法制 4江苏环境公益诉讼破冰 4贵阳成立审判专家咨询委员会 5环境评价 5咸阳“五项制度”加强环评机构管理 5环境经济 62008年我国环境经济政策的实施与深化 6学者建议将水资源纳入资源税改革范围 6环境宣传 7环境保护部、中宣部、教育部联合下发环境宣传教育工作意见 7环境
2、信息 8青海加快信息化建设步伐 8环境知识 8什么是赤道原则 8本市动态 9广州（梅州）产业转移工业园建设取得阶段性成果 到年底进园企业可达100家 9新开办娱乐场所不得设在居民楼 10我市推行社会化专业化市场化模式 污染治理设施由第三方运营 11环境形势生态安全国际论坛在京举行由中国国际问题研究基金会、联合国大学、PA国际基金会联合主办、国际生态安全合作组织协办的食品安全与生态安全国际论坛于6月21-22日在京举行。联合国副秘书长和来自欧洲、亚洲、美洲等二十多位国外政要、著名专家和企业代表和我国相关部委领导、专家学者和企业代表200余人出席。会议重点交流了我国食品添加剂的新标准、新配方，推荐
3、使用DHA、ARA的作用、优势和科学应用方法，进一步完善我国食品的质量、生态安全控制规范。 2009-06-23 人民网全国环境保护部际联席会议暨淮河流域 水污染防治工作专题会议在召开6月24日，全国环境保护部际联席会议暨淮河流域水污染防治工作专题会议在江苏省扬州市召开，环保部周生贤部长出席会议并讲话，他强调，一要切实加强饮用水水源保护，二要主动抓好重点城市、河湖和支流的环境整治，三要进一步加大工业点源监管力度，四要努力提高城镇污水处理水平，五要有效控制农业面源污染。2009-06-25中国环境报我国节能减排取得重要进展 自国务院有关节能减排的综合性工作方案公布三年来，我国前所未有地相继密集出
4、台了一系列法律、行政、经济等节能减排举措，实现单位产值能耗持续下降，今年第一季度，全国单位GDP能耗同比下降2.89，降幅同比提高0.27个百分点，全年可望下降5。2008年，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别减少4.42和5.95。 2009-06-22 新华社 环境监察重庆市渝北区环境安全检查实行“四问”制 渝北区开展以危险化学品为重点的安全排查工作，实行“四问”制。即：一问被查企业安全生产责任制是否落实；二问安全隐患是否真正查清、查准；三问隐患整改措施是否具体可行，特别是整改责任人、整改时间、整改方案、整改经费和物资是否到位；四问企业处置突发性安全事故的应急预案是否建立。通过“四问”制构筑
5、起严密的安全防范体系，及时消除各类事故隐患，确保企业生产安全，社会和谐安宁。 2009-06-17 中国环境报山东省泰安派专人盯住在线监控平台泰安市环保局八项措施力推环境监察工作再上新台阶。一是加强环境安全工作，坚持预防为主，对环境污染隐患做到早发现、早处置、早报告，把污染隐患解决在萌芽状态。二是要强化环境监管，派专人盯住在线监控平台，一旦发现超标现象，立即进行调查处理。三是深入开展环保专项行动。四是完善程序，进一步提高排污费征收水平。五是不断深化生态环境监察工作。六是加强环境监察队伍廉政建设工作。七是认真抓好环境监察年度考核工作。八是要加强建设项目的全程监管，加强巡查，注意存档，及时移交报道
6、有关监察信息。2009-06-16 环保部网江苏百余家企业签自律公约近日江苏省127家企业签订企业环保自律公约，共同发出环保倡议严格遵守环保法律法规、大力发展企业循环经济、全面完成污染减排任务、建立现代环境管理体系、全面接受社会公众监督等5方面向社会做出承诺。2009-06-26 中国环境报环境法制江苏环境公益诉讼破冰首例环境公益诉讼案审结检察机关担任诉讼人江苏省首起环境公益诉讼案日在无锡市锡山区人民法院审结，这起环境公益诉讼第一案具有突破性意义。此次将环境民事公益诉讼独立出来，不仅让违法者为自己的行为付出了代价，更是对环境违法的一种震慑。对于检察机关可否提起民事公益诉讼，国内立法上是个空白，
7、本案审理是在司法实践中的试水先行。据了解，检察机关提起公益诉讼是当今世界各国的普遍做法，比如在德国等大陆法系国家，如果公共利益受到侵害需要维护，就由国家检察机关提起公益诉讼。2009-06-26 中国环境报提供咨询意见 开展特定调查贵阳成立审判专家咨询委员会贵州省贵阳市中级人民法院、清镇市人民法院近日宣布成立由13名环保专家组成的环境保护审判专家咨询委员会，委员分别来自省、市环境保护、生态资源的相关职能部门，都是在各自领域有一定学术造诣并有一定影响力的专业人士，以专家的身份开展咨询工作，独立发表咨询意见，不受任何单位和个人的干涉，主要就审判实践中涉及的环保等专业问题，向审判合议庭提供咨询意见，
8、促进司法决策更加科学化、民主化，质量、高效率地审理好每一件环保案件。2009-06-23 中国环境报环境评价咸阳“五项制度”加强环评机构管理咸阳市实施“五项制度”加强环评机构管理。一是承诺制，凡是进入咸阳的环评机构必须向社会作出公开承诺，保证按标准收费、按合同履职，自觉接受社会监督；二是公示制，网站公示进入咸阳的所有环评机构名单及环评资质，便于建设单位自主选择；三是一单制，环评单位须一次性明确告知需要建设单位提供的相关材料；四是一版制，送审环评文件需材料齐全；五是考评制，每半年对环评单位组织一次考评打分考核。2009-06-12 环保部网环境经济2008年我国环境经济政策的实施与深化2008年
9、，国家一系列环境经济政策的实施和深化，减轻了经济增长的环境代价。绿色信贷进展较快。人民银行将环境保护部提供的3万多条环境保护信息纳入征信管理系统，商业银行据此对环境违法企业采取限贷、停贷、收回贷款等。绿色保险稳步推进。部分省市开展了环境污染责任保险试点工作。绿色贸易不断深入。发布“高污染、高环境风险”产品名录，含140余种产品，涉及出口金额20多亿美元。绿色税收政策逐步完善。出台了对减排设备、环境保护设备给予所得税和增值税优惠的政策。2009-06-16 环保部网学者建议将水资源纳入资源税改革范围 中国人民大学环境学院院长马中建议将水资源纳入资源税改革范围。马中认为，资源税不应该只限于化石能源
10、，应该包括水资源。人们的日常生活和一切经济活动都离不开水，水资源的战略地位远远超过化石资源。从替代性上说，水是唯一的，而化石能源具有多样性和替代性。水不应该视为一种行业、部门、行政区的资源，而是一种国家资源，具有国家安全的意义。所以，如果开征资源税的目的是保证资源的可持续利用，不出现风险、危机，就应该充分关注水资源。2009-06-23 中国证券报 环境宣传环境保护部、中宣部、教育部联合下发环境宣传教育工作意见环保部、中宣部、教育部近日联合下发关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见，要求各地有关部门充分认识环境宣传教育面临的新形势和新任务，大力加强环境宣传教育工作，进一步在全社会形成自觉保护环
11、境和推进生态文明建设的强大合力，为全面完成“十一五”环境保护目标营造良好的舆论氛围。进一步加强对生态文明的理论研究和环境教育立法研究；重视环境宣传教育机构和人才队伍建设，建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环境宣传教育队伍；完善环境宣传教育经费的多元化投入机制；建立健全环境宣传教育组织协调机制。2009-06-22 中国环境报环境信息青海加快信息化建设步伐青海省环保部门结合全国国控重点污染源自动监控项目的实施，初步建设了青海省，西宁市、海东、海西、海北州(地)环保局计算机网络系统以及监控中心基础硬件设施、应用系统环境、显示系统环境、网络及安全系统、数据存储备份系统等，并建立
12、起环境基础数据库、污染源监控系统、公众监督及现场执法三大系统，实现了对全省国控、省控重点污染源、城市污水处理厂、环境质量自动监测站的实时监控。 2009-06-25 中国环境报环境知识什么是赤道原则赤道原则是由世界主要金融机构根据国际金融公司社会环境可持续政策和绩效标准建立的、旨在管理与发展项目融资有关的社会和环境问题的一套自愿性指南。是金融机构的企业社会责任标准，要求金融机构对于项目融资中的环境和社会问题尽到审慎性审核调查义务，实现金融机构的企业社会责任和经济责任的有机统一。2009-06-26 中国环境报本市动态广州（梅州）产业转移工业园建设取得阶段性成果到年底进园企业可达100家广州（梅
13、州）产业转移工业园去年以最高分赢得首批5亿元省产业转移竞争性扶持资金后，在短短不到一年的时间里，园区建设取得了阶段性成果。目前，开发建成区面积266.7公顷，是首次竞标前的3.85倍；进园企业由竞标前的24家增至50家，合同投资总额由竞标前的10.23亿元增至23.25亿元，分别增长108.3%和127%。预计到年底进园企业可达100家，其中投产企业50家。广州（梅州）产业转移工业园凭借在全省“双转移”中闯出一条新路的勇气，坚持环保先行、保护与发展并重，以“融山、谐水、建园、造城”的理念确定了“生态园区、工业新城”发展定位，在园区开发建设中，适度保留了良好的原生态山体和溪流，把工业园区与建设宜
14、居城市、构建绿色现代产业体系和保护生态环境融为一体。（记者罗娟娟） 2009-06-22 梅州日报 市政府出台新规解决噪声扰民问题新开办娱乐场所不得设在居民楼为加强歌舞娱乐场所审批管理，消除安全隐患、有效解决噪声扰民问题，经市政府常务会议日前审议通过的梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则对全市新开办歌舞娱乐场所作出了规定：开办歌舞娱乐场所应当取得娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门的批准文件，纯粹酒吧不得经营KTV项目。细则规定，开办歌舞娱乐场所应当符合文化、治安、消防、卫生、环保和工商行政管理的要求，新开办的歌舞娱乐场所不得设在居民楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆和被核定为文物保
15、护单位的建筑物内，居民住宅区和学校、医院、机关内部及其周围，车站、机场等人群密集的场所，建筑物地下一层以下（不含地下一层），以及与危险化学品仓库毗连的区域。为防止歌舞娱乐场所产生噪声污染，细则对歌舞娱乐场所的环境保护管理要求作出了规定：歌舞娱乐场所选址应当符合法律法规规定，并尽量设在规划的娱乐业集中区内，项目环境影响评价文件应按规定报环保部门审批；应严格执行污染防治设施与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工、同时验收）制度，并在试开业3个月内向环保部门申请建设项目竣工环境保护“三同时”验收，经环保部门验收合格后方可正式开业；排放的噪声、振动必须达到所在地环境功能要求。细则还规定，未经许可，
16、非歌舞娱乐场所经营单位不得从事营业性歌舞娱乐项目，纯粹酒吧不得经营KTV项目。（林巧娟钟秋兰）2009-06-22 梅州日报一版 我市推行社会化专业化市场化模式污染治理设施由第三方运营最近，在市环保局的指导和相关环保政策的激励下，梅州五洲电路板有限公司与梅州市环保设备有限公司（第三方）签订了污水处理设施运营合同，将该公司的污水处理站交由后者运营管理，成为我市首家环保治理设施市场化运营的企业。按照双方协定，五洲电路板有限公司将污水处理站交由第三方梅州市环保设备公司运营后，每年支付一定费用，梅州市环保设备公司保证污水处理站正常运行、废水稳定达标排放。据了解，为提高我市污染治理特别是废水治理技术水平，市环保局针对我市工业企业普遍存在污染治理不专业、治理设施运行成本较高的弊端，大胆改革创新，积极推行污染治理社会化、专业化、市场化模式。去年底以来，该局经过深入调查研究，首先选定在电路板行业推行污染治理设施市场化运营试点，通过“牵线搭桥”，促成梅州五洲电路板有限公司与梅州市环保设备公司建立新的污染治理设施运营管理模式由环保局、废水产生企业以外的第三方承包运营污水处理站。（徐建全 刘意）2009-06-23 梅州日报
