1、立井提升应急预案立井提升事故专项应急预案立井提升事故专项应急预案为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，为了加强对立井提升事故的有效控制，提高处理立井提升事故应变能力，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地组织抢险救援工作，保证遇险人员得到及时有效地救助，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产设备损失，依据国家有关法律、法规有关规定，特制定立井提升事故专项应急预案。 1 事故风险分析1.1 立井提升事故类型及风险分析我矿共有三个提升立井，安装提升机6台。主井安装两台西德进口GHH-4X4多绳摩擦提升机，主要任务是提升原煤。老副井安装JKM 3.25X4和JKM 4X4多绳摩擦
2、提升机各一台，主要任务是提升人员和物料。新副井安装两台洛矿JKMD 4X4落地摩擦提升机两台，主要任务是提升人员和物料。立井提升过程中可能发生的伤害事故形式有断绳、过卷、蹲罐、井筒坠物等。主井事故会导致设备毁坏、财产损失等，新副井、老副井在提升人员过程中，一旦发生过卷、蹲罐和井筒坠物事故，容易造成重大人员伤亡事故。按照事故发生原因可分为断绳事故、蹲罐及过卷事故、物体坠落事故。1.2 立井提升事故发生可能性、严重程度及影响范围根据危险源分析，立井提升可能发生电气停罐、卡罐、断绳、过卷、蹾罐、蹾箕斗及物体坠落事故。其中电气停罐、卡罐等事故危害程度较轻（零星事故），不会造成较大事故；而断绳、过卷、蹾
3、罐、蹾箕斗及物体坠落事故危害程度较大，可造成严重人身伤亡和财产损失。1.2.1事故发生可能性（1）造成断绳事故的原因使用不合格钢丝绳或钢丝绳安全系数不能满足煤矿安全规程要求；钢丝绳断丝、磨损、锈蚀超过规定；保护装置失灵；在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形、重物砸击或受猛烈拉力伸长而未及时更换；摩擦轮多绳提升钢丝绳各绳的张力不均和不按规定更换等设备缺陷或操作失误原因易造成断绳事故的发生。（2）造成蹾罐、蹾箕斗、过卷事故的原因提升绞车制动闸失灵或制动力矩不足；液压站油质不合格，回油管路回油不畅，阀组拒动致使不能可靠的制动；安全保护装置失效；电气制动失效；超载运行；摩擦式提升机钢丝绳打滑；提升司
4、机精神不集中，不按操作规程操作等设备缺陷或操作失误易造成蹾罐事故的发生。（3）造成物体坠落事故的原因井筒安全防护设施不全；罐笼内挡车装置不齐全或未按规定使用，上下井口安全门、阻车器、信号不闭锁；检修时违反作业规程；现场管理不善、违反规定等易造成物体坠落事故的发生。1.2.2 事故严重程度及影响范围 发生立井提升事故将影响人员运输、煤炭运输、物料运输。造成矿井或所在单一水平、采区停产，影响矿井或某一水平正常矿井升降人员及物料的运输。造成人员的受伤、死亡，设备损坏。尤其交接班人员上下高峰期发生事故，易造成群死群伤的重特大事故。1.3 应急处理基本原则1、坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工
5、作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。提升运输事故应急救援工作，各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3、反应快捷，措施果断。在事故发生后，按照预案立即实施，积极果断采取有效措施积极救援，减少损失。4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系2.1.1成立应急救援指挥部机电分区成立矿井立井提升事故应急救援指挥组，作为应急处置立
6、井提升事故的指挥机构。矿成立应急救援指挥部，构成矿井立井提升事故应急组织体系。指 挥 组组长： 副指挥长：成 员：老副井、新副井、主井班，井筒吊挂班组长、机电工，技术员及其成员等。2.1.2现场处置小组职责立井提升事故现场处置小组职责：负责组织实施立井提升事故发生后，组织现场人员、利用设备、材料，做好现场应急抢救处理。2.1.3现场处置小组有关人员职责指 挥 长：负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施，负责落实现场应急处置方案，组织和指挥现场应急工作。副指挥长：协助队长落实现场应急处置措施，组织开展现场应急工作，防止事故扩大。成员：井筒吊挂班组长：负责带领全班组人员，开展应急救援工作。
7、机电工：事故发生后，负责电气设备的检查及抢修工作。技术员：负责发生事故图纸、技术资料的提供。现场其他人员应急职责：现场人员必须立即向矿调度室汇报，简要说明事故时间、地点、事故性质、影响范围；在专业人员来之前，进行现场抢救工作。2.1.2指挥部主要职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（3）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（4）批准现场应急处置方案。（5）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。
8、（6）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（7）宣布应急恢复、应急结束。（8）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。（9）负责事故调查的组织工作。（10）按照国家安全生产事故、突发事件的相关法律法规等规定，履行应急处置的报告程序。 3 处置程序3.1 危险源监控3.1.1 危险源监控对象、标准及责任（1）监控对象：人、机、环、管四个方面。（2）监控标准：符合煤矿安全规程、煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）、煤矿机电设备完好标准、操作规程及岗位责任制的相关要求。（3）危险源监控的责任：立井提升使用单位是危险源监控的主体，使用单
9、位负责人是危险源监控的责任人，机电部门、安检部门负组织协调、监督检查、督促隐患整改落实的责任。3.1.2 危险源监测监控方式、方法监测、监控方式：人工与仪器相结合 监测监控方法：（1）机电部门、安检部门及矿各级管理人员对立井提升系统进行安全检查。（2）作业人员定时对立井提升系统、设备进行日常巡查和定期检修维护。（3）对立井提升设备定期检修、试验、检测。（4）立井提升设备具备防止过卷装置、防止过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速保护装置、深度指示器失效保护装置、闸间隙保护装置、满仓保护装置、减速功能保护装置等。M12-3B后备保护、KJT2闸监视在线监视及ASCS全数字绞车电控系统装置，监视绞
10、车运行状况及保护绞车安全运转。3.1.3主要预防措施 1.管理性预防措施：（1）建立健全立井提升设备安全管理制度和岗位安全责任制度。（2）各立井提升设备管理、使用单位在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的立井提升设备危险源，建立台帐。（3）制定立井提升设备监控管理措施。（4）立井提升设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，确保事故隐患消除后，方可重新投入使用。（5）使用单位及业务保安部门要加强业务保安工作，分级管理，加强日常监督检查，经常进行隐患排查，督促隐患整改，控制风险，防止事故发生。（6）严格落实立井提升系统的各项管理规定，每月进行安全评价，针对排查出的
11、问题，及时整改，确保系统安全运行。（7）提升机司机、信号工和维修工必须经过专业培训，考试合格后方可持证上岗，并定期进行安全技术培训，掌握应急处理和自救互救技能。2、技术性预防措施：（1）防止设计、制造、安装中的缺陷。新购、大修、改造后的绞车必须把住安全技术检验关，未经检验合格，不得任意投入使用；（2）完善立井提升系统的各类保护装置和安全设施，定期进行保护试验和校验，并做好记录，确保安全保护装置灵敏可靠。（3）对立井提升系统的关键部位按规定定期探伤，及时消除隐蔽危险源。（4）对关键地点的操作采用视频实施监测。 3.2 预警行动3.2.1 预警条件及分级当出现立井提升设备设施不完好，人员违章作业等
12、隐患或征兆，可能造成事故发生时，发出预警信息。按照严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。3.2.2 预警信息发布（1）预警信息通过固定电话和移动电话、书面通知等方式进行预警发布。（2）现场人员发现立井提升事故征兆或隐患等预警信息，及时将预警信息反馈至责任单位，并向指挥部汇报。责任单位负责人负责发布现场预警信息。（3）指挥部密切关注立井提升事故预警信息通报，确认预警信息达到一级（矿）预警的条件。（4）指挥部将预警信息情况向矿总指挥汇报，根据总指挥指令发布一级预警信息，
13、通知指挥部成员和专业组成员。3.2.3 预警措施（1）当出现立井提升事故预警条件时，首先由单位各班组采取针对性措施进行处理，消除异常信息。（2）指挥部根据矿井上报的预警信息及处置情况，及时向上级应急指挥部门进行汇报，在矿调度例会上进行通报，并安排相关业务科室负责进行重点跟踪落实并协助指导预警信息处置。（3）异常信息消除后，由各班组进行现场检查验收，确认预警信息彻底消除。（4）收集到有关信息证明事故即将发生或者发生的可能性增大时，则按照应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：做好启动相关应急预案准备。转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，进行妥善安置。指令各应急救援专业组进入应急状态，立
14、即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为或活动。调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 3.3 信息报告3.3.1 信息接收与通报3.3.1.1 单位24小时应急值守单位24小时应急值守（包括正常工作日、双休日和节假日）的值班地点设置在指挥部办公室(机电分区队部)。指挥部应急值守电话号码:行政电话：生产电话： 3.3.1.2 应急信息接收和通报责任人指挥部办公室当班值班人员负责应急信息接收和通报，对应急信息的记录准确性、及时性负责。3.3.1.3 应急信息接收和通报程序（1）一旦发生立井提升事故，现场发现
15、人员立即向指挥部办公室报告。向指挥部办公室报告时必须汇报以下主要内容： 事故发生时间、地点；事故类型及简要经过；事故的影响范围； 事故造成人员遇险情况；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；需请示报告的其它事宜。（2）指挥部办公室值班人员接到上报的事故信息，认真做好书面记录；开启录音电话（或录音设备），对上报的事故信息进行语言录音。 （3）指挥部办公室值班人员核对所报告的事故信息完整性、准确性。 （4）指挥部办公室值班人员立即将事故信息向当天矿值班长、总指挥报告，同时向指挥部其他人员通报。向指挥部其他人员通报时，只需简单说明事故发生时间、地点、类型。人员根据总指挥指令需到调度室集合待命后，集中
16、通报事故具体信息。（5）指挥部办公室值班人员及时书面记录（同时录音）补报的事故信息；并及时将补报的事故信息报告指挥部人员。（6）指挥部办公室值班人员及时记录所发出的应急信息（接收对象的单位名称、姓名、职务、时间等）。 3.3.2 信息上报3.3.2.1 信息上报部门需上报的部门为我矿应急救援指挥部（矿调度室）。矿调度室值班电话：生产电话：3.3.2.2 信息上报责任人指挥部办公室负责立井提升事故信息上报。事故信息上报责任人为指挥部指挥长。事故信息上报责任人对信息上报的及时性、准确性、完整性、客观性负责。3.3.2.3 信息上报流程（1）指挥部办公室值班人员在接收到立井提升事故信息后，将事故信息
17、进行书面整理。（2）立井提升事故信息书面文稿经总指挥确认后，根据总指挥的指令，指挥部办公室值班人员及时将事故信息上报。并认真记录事故信息接收的部门名称、接收时间、接收人。来不及形成文字的，可先用电话快报，然后再呈送书面报告。（3）指挥部办公室值班人员准确记录上级对矿应急救援工作的指示、命令。3.3.2.4 信息上报的时限发生立井提升事故后应立即将事故信息向我矿应急救援指挥部上报，时间不得超过30分钟。 3.3.2.5 信息上报内容 （1）事故基本情况：单位名称、时间、地点、现场等情况；（2）事故类型；（3）事故的简要经过；（4）事故的影响或波及范围；（5）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、下
18、落不明的人数、遭受威胁人数；初步估计的直接经济损失；（6）事故原因初步判断；（7）应急预案的启动情况；（8）已采取的应急救援措施和应急救援进展情况、应急救援效果情况；（9）需报告的其它事项等。对上述事故信息初次报告后由于情况不明尚未报告的事项，在查清后及时续报。3.4 应急响应3.4.1 响应条件与分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）。现场响应(基层单位):（1）造成或可能造成1-2人轻伤事故。（2）造成三级非伤亡事故。一级响应(矿):（1）造成或可能造成3人及以上轻伤事故，或重伤及以上事故。（2）造成二级及以上非伤亡
19、事故。 3.4.2 响应程序 3.4.2.1 应急指挥机构启动（1）发生立井提升事故后，事故现场人员将事故险情信息立即向矿指挥部办公室报警、报告事故情况。发生事故时，事故现场人员须首先做好现场的应急自救。（2）事故接警后指挥部办公室向矿当天值班长、总指挥汇报，根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，由总指挥决定并宣布应急预案启动。3.4.2.2 应急指挥（1）指挥部办公室根据总指挥应急预案启动命令，立即向指挥部各副总指挥和成员通报事故情况，并通知到指挥部报到；（2）命令事故单位立即组织初期救援，主要是涉险区域人员自救互救与应急避险，控制灾情，防止事故扩大；（3）通知各应急救援专业组集结、待
20、命、准备、或直接赶赴事故现场；准备事故有关的文件材料、资料等；（4）通知有关物资保障部门调集救援物资、装备、设施、设备、器材等，运往事故现场。（5）指挥部人员接到通知后迅速赶到矿指挥部办公室，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，副总指挥、指挥部各成员履行各自的应急职责，分头组织开展救援行动。（6）指挥部办公室实时进行传达总指挥、副总指挥的应急指示和命令，及时向总指挥报告应急救援行动过程、进度。（7）指挥部办公室实时注意接收矿应急指示和应急命令，及时上情下达。（8）指挥部办公室应将上述接警、汇报、命令、通知，事故（事件）状态、救援进展情况等做好电话录音和文字记录。（9）总指挥应及时平衡、解决
21、应急救援过程遇到的问题和争议。 3.4.2.3 资源调配按照指挥部的指令，抢险救援组及有关人员立即赶赴现场察看灾情，确定事故发生的地点、影响范围和灾害程度，制定现场抢救方案，并及时向指挥部汇报，以便根据事故情况有针对性地做好应急资源准备。指挥部根据现场情况，以及应急预案的有关要求，向各应急救援专业组下发指令，调动各方面的资源，进行救灾。各应急救援专业组按照任务分工做好人力资源、物力资源（材料、装备、设备、设施、车辆、工具）、财力资源、信息资源、技术资源（包括技术人员、技术图纸资料）等的准备。 3.4.2.4 应急救援当发生立井提升事故，各应急救援专业组根据指挥部命令，积极开展应急救援工作。（1
22、）各应急救援专业组及时听取指挥部办公室的应急信息，掌握事故的基本信息，明确本专业组的职责、任务。各专业组组长及时通知专业组成员到指定地点集结待命，向成员交代应急救援任务，并明确分工，按照立井提升事故应急预案的相关规定和指挥部命令实施救援。 （2）抢险救援组事故现场安全地点设立救援基地，根据现场实际情况，制定现场抢险救援方案，组织足够抢险救援人员，积极组织营救遇险遇难人员，安全疏散灾区人员，及时救治受伤人员。并采用有效措施，防止事故扩大，并控制次生、衍生事故发生。（3）医疗救护组根据受灾人员数量、可能出现的伤员数量，以及伤员的伤情，及时派出满足现场急救的救护车辆，医护人员、医疗器材和药品，在事故
23、现场安全地点待命，随时救治受伤人员；医院做好伤员的入院抢救治疗准备工作。（4）技术保障组根据矿井图纸资料和现场实际情况，指导抢险救援方案和安全技术措施的制定完善。（5）通讯保障组做好各种通讯设备和网络的保障工作。（6）根据事故现场救援需要，物资和交通保障组要调用充足抢险物资，并准备交通运输车辆，保证应急救援人员和应急物资的运输。（7）财力保障组保证有充足的财力用于抢险救援过程中及善后处理过程中，确保救援工作按计划进行。（8）保卫警戒组及时投入人员对事故周边区域实行警戒保卫，疏导交通，确保应急救援车辆畅通。（9）后勤服务和善后处理组，要及时投入人员安排应急抢险队伍和相关人员的就餐、饮水、休息、服
24、务等后勤保障工作；对伤亡人员家属和亲属的接送、就餐、住宿、医疗等安置工作，做好思想安抚和后勤服务工作。按照国家相关法规和政策，做好伤亡人员的补偿、赔偿等善后工作。（10）事故调查组在确保不影响事故应急救援的前提下，收集事故的信息，具备条件时，对现场实施勘察；掌握事故所涉及的单位和人员名单及相关信息、资料，为事故的追查分析做好技术准备。（11）事故救援抢险期间，应急救援专业组应指定专人定时或按要求向指挥部汇报事故应急处置情况。3.4.2.5 扩大应急程序 （1）扩大应急的原则 千方百计营救、争分夺秒救人、迅速调拨资源、及时控制事态。（2）扩大应急基本条件扩大应急的内容包括人力（抢险抢救队伍等）资
25、源、物力（材料、装备、设备、设施、车辆、工具等）资源、财力资源、信息资源、技术资源（包括技术人员、技术专家等）等。事故危险已不能有效控制，灾情（风险）有扩大的趋势。应急救援队伍不足或已严重疲劳。应急救援物资不足。对被堵、被困人员的施救需要专业化队伍。工程抢险需要专门的技术队伍、人员、资料。现场救援需要特殊的工具、器材或装备等。 （3）扩大应急的程序当出现上述扩大应急基本条件时，各应急救援工作组及时向指挥部提出扩大应急申请，并详细报告扩大应急所需求资源的详细信息（包括扩大应急详细的需求明细、求援对象、求援物资相关技术要求、送达的时间和具体地点等要求）。指挥部办公室根据总指挥的指令，向矿应急救援指
26、挥部报告，申请扩大应急。并负责扩大应急的联络安排、运输工具安排、物资或人员送达（到达）时间安排、确认物资或人员到位、明确接收的相关事宜等工作。 4 处置措施4.1 事故处置原则（1）防止事故扩大，缩小影响范围。（2）以人为本，救人优先。（3）及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作。（4）统一调度指挥。（5）应当遵循“安全第一、预防为主，以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理；整合资源、协同应对，依靠科学、提高素质”的工作原则。5立井提升事故救援方案5.1 事故发生类型5.1.1事故发生的区域、地点：老副井、新副井、主井5.1.2事故可能造成的危害程度立井提升系统过卷、坠罐事
27、故易造成人员轻伤、重伤及死亡；卡罐会造成人员井筒被困及伤亡。因主井、老副井、新副井为多绳摩擦式绞车，断绳事故不易造成重大损失、伤亡。5.1.3事故发生的诱因过卷、坠罐产生的诱因：制动装置不完好或不符合规定；液压站油质过滤不良，杂物多，回油管堵塞造成回油不畅、阀组拒动致使不能可靠的制动；安全保护装置失效；电气制动失效；超载运行引起制动失灵；人的不安全行为和其他原因。井筒坠物的诱因：井筒电缆卡子、罐道梁螺丝及其它井筒装备固定不牢，井口四周违章作业，井架或车房绳孔封闭不牢等。5.2 现场应急处置5.2.1应急处置程序一旦发生立井提升运输事故，现场人员必须立即向矿调度室汇报，简要说明事故时间、地点、事
28、故性质、影响范围。在保证安全的前提下，现场处置小组及时实施抢险救援，防止事故扩大。5.2.2现场应急处置措施5.2.2.1过卷事故应急处置措施（1）提升机司机立即停车，并立即用电话向矿调度室和队值班人员汇报。（2）队值班人员立即组织吊挂工和值班电工对井筒装备和绞车电气设备进行详细的检查和检修，查明原因。（3）如罐笼有乘罐人员，在矿应急救援没有到达事故现场前，跟班干部在征得应急救援领道小组的同意后，组织当班人员在保证安全的前提开展抢救人员工作。（4）班长负责安排人员做好井口警戒和人员疏散工作。（5）跟班干部负责现场协调救援工作，并安排人员做好事故现场保护工作。（6）跟班干部安排现场人员及时外运伤
29、员。5.2.2.2蹲罐事故应急处置措施（1）提升机司机立即停车，并立即用电话向矿调度室和队值班人员汇报。（2）队值班人员立即组织值班电工，对绞车机械和电气设备进行详细的检查和检修，查明蹲罐的故障点，并排除故障，没有查明原因的不可恢复提升。（3）如罐笼有乘罐人员，在矿应急救援没有到达事故现场前，跟班干部在征得应急救援领道小组的同意后，组织当班人员在保证安全的前提开展抢救人员工作。（4）班长负责安排人员做好井口警戒和人员疏散工作。（5）跟班干部负责现场协调救援工作，并安排人员做好事故现场保护工作。5.2.2.3井筒坠物事故应急处置措施（1）提升机司机立即停车，并立即用电话向矿调度室和队值班人员汇报
30、。（2）队值班人员立即组织吊挂工乘坐备用罐笼对井筒装备及设施进行详细检查，发现是否有异样，有问题立即上报处理。（3）如在运行的罐笼有乘罐人员，在矿应急救援没有到达事故现场前，吊挂工应对此罐笼进行检查，若有异常则组织当班人员在保证安全的前提开展抢救人员工作。（4）班长负责安排人员做好井口警戒和人员疏散工作。（5）跟班干部负责现场协调救援工作，并安排人员做好事故现场保护工作。5.3 注意事项（1）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（2）立井作业必须由吊挂工负责救助，不熟悉井筒情况的人员不能承担救护工作。（3）事故地点抢救人员佩带好的通讯设施便于汇报与联络，井筒通
31、讯采用对讲机联络时，采取防意外坠落措施。（4）救援期间上井口、平硐必须设专人看管并拉好警戒线禁止无关人员靠近，一防往井筒坠物伤人。（5）大、小绞车司机一定要听清楚信号，开车要稳、准。（6）应急救援小组人员必须认真听从负责人统一指挥，工作中做好自主保安和相互保安。（7）主副井提升绞车一旦出现紧急制动后，应按照安全规程规定，有关单位组织人员立即对钢丝绳、提升容器、吊挂连接器装置制动系统等主要部件及装备进行检查，发现隐患立即处理。6 附件1：提升运输事故应急救援物资清单附件2：事故应急救援通知人员名单及联系方式附件1：提升运输事故应急救援物资、设备储备清单（表1）序号备 品 名 称单位数量联系人联系电话1撬 棍根52木 板块20311.4kw小绞车套148号铁丝盘15安全带条106雨衣套107对讲机台484分绳扣根79棕绳
