1、工程项目工程项目管理管理主编：危道军 刘志强3 工程项目管理规划工程项目管理规划3 工程项目管理规划工程项目管理规划目录目录工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述1工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容2工程项目管理规划案例工程项目管理规划案例4工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3 3B3 工程项目管理规划工程项目管理规划3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述 规划规划是指一项综合性的、完整的、全面的总体计划。是指一项综合性的、完整的、全面的总体计划。它包含目标、政策、程序、任务的分配、采取的步骤、使它包含目标、政策、程序、任务的分配、采取的步骤、使用的资源及为完成
2、既定行动所需要的其他因素。用的资源及为完成既定行动所需要的其他因素。项目管理规划项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划。的、完整的、全面的总体计划。主要内容包括：主要内容包括：项目管理项目管理目标的研究与目标的细化；项目的范围管理和项目的结构目标的研究与目标的细化；项目的范围管理和项目的结构分解；项目管理实施组织策略的制定；项目管理工作程序；分解；项目管理实施组织策略的制定；项目管理工作程序；项目管理组织和任务的分配；项目管理所采用的步骤、方项目管理组织和任务的分配；项目管理所采用的步骤、方法；项目管理所需资源的安排和其他问题
3、的确定等。法；项目管理所需资源的安排和其他问题的确定等。3.1.1 工程项目管理规划的定义工程项目管理规划的定义3 工程项目管理规划工程项目管理规划 （1）项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以的论证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证，是否能够达到综合平衡。能要求是否能得到保证，是否能够达到综合平衡。（2）规划结果是许多更细、更具体的目标的组合，是规划结果是许多更细、更具
4、体的目标的组合，是各个阶段的责任及中间决策的依据。各个阶段的责任及中间决策的依据。（3）规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制的依据。即规划是对项目管理实施过程进行监督、跟踪和的依据。即规划是对项目管理实施过程进行监督、跟踪和诊断的依据，是评价和检验项目管理实施成果的尺度，是诊断的依据，是评价和检验项目管理实施成果的尺度，是对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据。对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3.1.2 工程项目管理规划的作用工程项目管理规划的作用3 工程项目管理规划工程项目管理规划 （
5、4）为业主和项目的其他方面为业主和项目的其他方面(如投资者如投资者)提供需要了提供需要了解和利用的项目管理规划信息。在现代工程项目中，没有解和利用的项目管理规划信息。在现代工程项目中，没有周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯彻和保证，周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯彻和保证，就不可能取得项目的成功。就不可能取得项目的成功。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（1）目标的研究与分解）目标的研究与分解 管理规划是为保证实现项目管理总目标而做的各种安管理规划是为保证实现项目管理总目标而做的各种安排，因此目标是规划的灵魂，必须详细地分析项
6、目总目标，排，因此目标是规划的灵魂，必须详细地分析项目总目标，弄清总任务，并与相关各方就总目标达成共识。如果对目弄清总任务，并与相关各方就总目标达成共识。如果对目标和任务理解有误，或不完全，必然会导致项目管理规划标和任务理解有误，或不完全，必然会导致项目管理规划的失误。这是工程项目管理的最基本要求。的失误。这是工程项目管理的最基本要求。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3.1.3 工程项目管理规划的要求工程项目管理规划的要求3 工程项目管理规划工程项目管理规划（2）符合实际）符合实际 项目管理规划的制定和执行过程中应进行充分的调查项目管理规划的制定和执行过程中应进行充分的调查研究
7、，以保证规划的科学性和实用性。研究，以保证规划的科学性和实用性。符合环境条件。符合环境条件。大量的环境调查和充分利用调查结大量的环境调查和充分利用调查结果，是制定正确计划的前提条件。果，是制定正确计划的前提条件。反映项目本身的客观规律。反映项目本身的客观规律。按工程规模、质量水平、按工程规模、质量水平、复杂程度、工程项目自身的逻辑性和规律性做计划，不能复杂程度、工程项目自身的逻辑性和规律性做计划，不能过于强调压缩工期、降低费用和提高质量。过于强调压缩工期、降低费用和提高质量。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划 反映项目管理相关各方的实际情况。反
8、映项目管理相关各方的实际情况。包括业主的支包括业主的支付能力、设备供应能力、管理和协调能力；承包商的施工付能力、设备供应能力、管理和协调能力；承包商的施工能力、劳动力供应能力、设备装备水平，生产效率和管理能力、劳动力供应能力、设备装备水平，生产效率和管理水平，过去同类工程的经验；承包商现有在手工程的数量，水平，过去同类工程的经验；承包商现有在手工程的数量，对本工程能够投入的资源数量；设计单位、供应商、分包对本工程能够投入的资源数量；设计单位、供应商、分包商等完成相关项目任务的能力和组织能力等。商等完成相关项目任务的能力和组织能力等。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管
9、理规划工程项目管理规划（3）全面性）全面性 项目管理规划必须包括项目管理的各个方面和各种要项目管理规划必须包括项目管理的各个方面和各种要素，必须对项目管理的各个方面做出安排，提供各种保证，素，必须对项目管理的各个方面做出安排，提供各种保证，形成一个非常周密的多维的系统。特别要考虑项目的设计形成一个非常周密的多维的系统。特别要考虑项目的设计和运行维护，考虑项目的组织及项目管理的各个方面。与和运行维护，考虑项目的组织及项目管理的各个方面。与过去的工程项目计划和项目的规划不同，项目管理规划更过去的工程项目计划和项目的规划不同，项目管理规划更多地考虑项目管理的组织、项目管理系统、项目的技术定多地考虑项
10、目管理的组织、项目管理系统、项目的技术定位、功能策划、运行准备和运行维护，以使项目目标能够位、功能策划、运行准备和运行维护，以使项目目标能够顺利实现。顺利实现。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（4）内容的完备性和系统性）内容的完备性和系统性 由于项目管理对项目实施和运营的重要作用，项目管由于项目管理对项目实施和运营的重要作用，项目管理规划的内容十分广泛，涉及项目管理的各个方面。通常理规划的内容十分广泛，涉及项目管理的各个方面。通常包括项目管理的目标分解、环境调查、项目范围管理和结包括项目管理的目标分解、环境调查、项目范围管理和结构分解、项目实
11、施策略、项目组织和项目管理组织设计，构分解、项目实施策略、项目组织和项目管理组织设计，以及对项目相关工作的总体安排（如功能策划、技术设计、以及对项目相关工作的总体安排（如功能策划、技术设计、实施方案和组织、建设、融资、交付、运行的全部）等。实施方案和组织、建设、融资、交付、运行的全部）等。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（5）集成化）集成化 项目管理规划所涉及的各项工作之间应有很好的接口。项目管理规划所涉及的各项工作之间应有很好的接口。项目管理规划体系应反映规划编制的基础工作，规划的各项目管理规划体系应反映规划编制的基础工作，规划的各项工作，
12、以及规划编制完成后的相关工作之间的系统联系，项工作，以及规划编制完成后的相关工作之间的系统联系，主要包括：主要包括：各个相关计划的先后次序和工作过程关系；各个相关计划的先后次序和工作过程关系；各相关计划之间的信息流程关系；各相关计划之间的信息流程关系；计划相关各个职能部门之间的协调关系；计划相关各个职能部门之间的协调关系；项目各参加者项目各参加者(如业主、承包商、供应商、设计单位如业主、承包商、供应商、设计单位等等)之间的协调关系。之间的协调关系。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（6）有弹性，留有余地）有弹性，留有余地 由于项目管理规划的执行
13、过程中会受到许多因素的干由于项目管理规划的执行过程中会受到许多因素的干扰，编制时要留足空间。扰，编制时要留足空间。需要调整的有：需要调整的有：市场变化，环境变化，气候的影响，使原目标和规市场变化，环境变化，气候的影响，使原目标和规划内容不符合实际，必须做调整；划内容不符合实际，必须做调整；投资者的情况的变化，新的主意、新的要求；投资者的情况的变化，新的主意、新的要求；其他方面的干扰，如政府部门的干预、新的法律的其他方面的干扰，如政府部门的干预、新的法律的颁布；颁布；可能存在计划、设计考虑不周、错误或矛盾，造成可能存在计划、设计考虑不周、错误或矛盾，造成工程量的增加、减少或方案的变更，以及由于工
14、程质量不工程量的增加、减少或方案的变更，以及由于工程质量不合格而引起返工。合格而引起返工。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（7）风险分析）风险分析 规划中必须包括相应的风险分析的内容，对可能发生规划中必须包括相应的风险分析的内容，对可能发生的困难、问题和干扰作出预测，并提出预防措施。的困难、问题和干扰作出预测，并提出预防措施。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容 项目管理目标分析的目的是为了确定适合建设期项目项目管理目标分析的目的是为了确定适合
15、建设期项目特点和要求的项目目标体系。项目管理规划是为了保证项特点和要求的项目目标体系。项目管理规划是为了保证项目管理目标的实现，目标是项目管理规划的灵魂。目管理目标的实现，目标是项目管理规划的灵魂。项目立项后，项目的总目标已经确定。通过对总目标项目立项后，项目的总目标已经确定。通过对总目标的研究和分解即可确定阶段性的项目管理的目标。在这个的研究和分解即可确定阶段性的项目管理的目标。在这个阶段还应确定编制项目管理规划的指导思想或策略，使各阶段还应确定编制项目管理规划的指导思想或策略，使各方面的人员在计划的编制和执行过程中有总的指导方针。方面的人员在计划的编制和执行过程中有总的指导方针。3.2.1
16、 工程项目管理目标的分析工程项目管理目标的分析3 工程项目管理规划工程项目管理规划 项目环境分析项目环境分析是项目管理规划的基础性工作。在规划是项目管理规划的基础性工作。在规划工作中，掌握相应的项目环境信息，是开展各个工作的前工作中，掌握相应的项目环境信息，是开展各个工作的前提和重要依据。通过环境调查，确定项目管理规划的环境提和重要依据。通过环境调查，确定项目管理规划的环境因素和制约条件，收集影响项目实施和项目管理规划执行因素和制约条件，收集影响项目实施和项目管理规划执行的宏观和微观的环境因素的资料。特别要注意尽可能利用的宏观和微观的环境因素的资料。特别要注意尽可能利用以前同类工程项目的总结和反馈信息。以前同类工程项目的总结和反馈信息。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.2 工程项目实话环境分析工程项目实话环境分析3 工程项目管理规划工程项目管理规划 （1）根据项目管理的目标，分析和划定项目的范围。根据项目管理的目标，分析和划定项目的范围。（2）对项目范围内的工作进行研究和分解，即工作的对项目范围内的工作进行研究和分解，即工作的系统的结构分解。系统的结构分解。工
