1、柳园镇区域经济及社会发展十二五专项规划柳园镇区域经济与社会发展“十二五”专项规划第一章 “十一五”发展的回顾和总结“十一五”时期，在县委、县政府的正确领导下，柳园镇全镇上下齐心协力，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻上级部署，坚持解放思想，坚定信心加快发展，全力以赴保增长、促发展、转方式、调结构、保稳定、惠民生，取得了显著成绩，较好的完成了“十一五”时期的主要规划目标。一、项目建设取得了显著成效柳园镇围绕全县招商引资和项目建设的总体部署，将招商引资和项目建设作为“十一五”重点工作常抓不懈。一是要求镇村两级干部走出去搜集信息，二是把本镇在外创业人员请回来实施好回归工程，三是制定了招商引资和项目建设
2、实施方案和激励政策，四是加大在建项目帮扶力度，排忧解难。“十一五”时期重点项目建设成绩有：1、邯郸市腾达轴承厂项目：该项目位于县项目聚集区，占地50亩，总投资5000万元，厂房以基本建设完成，办公楼已出地基，设备已订购，累计完成投资2500万元。2、鑫润铸造项目：该项目占地40亩，总投资5000万元，二期工程总投资2000万元。目前，该项目已竣工投产。3、京安园林苗圃项目：该项目占地200亩，二期总投资1600万元，已完成投资1400万元，种植各种名贵树木、花卉50万余。4、京安敬老院项目：该项目占地150亩，总投资1500万元。目前该项目主体基本完工，正在进行精装修。5、柳园镇集中供水工程：
3、该项目占地10亩，总投资1000万元。该项目位于柳园镇董村，已打深井2眼，项目于去年通过省发改委审批报国家发改委，待批。6、智龙苑项目：该项目占地42亩，共建设13栋住宅楼，总投资7000万元。目前4栋楼地基基本完成。二、农业产业结构进一步优化“十一五”时期，按照“扶一个龙头、带一片基地，兴一个产业、富一片农民”的思路，柳园镇加快农业产业结构调整步伐。1、在种植业上，形成以果蔬、经济作物和粮食种植为主的生产格局。建成了以刘光营为中心的果树种植区、以李羊羔为中心的大棚蔬菜和山药种植区，以石村为中心的食用菌种植区。经济能人魏红军在300亩沙荒地上栽植优良木本油料树种-文冠果，每亩效益可达4500元
4、。林果生产、蒜黄种植、食用菌种植逐步成为农民增收的重要途径。2、在养殖业上，以养羊、猪、鸡、鸭为主，北杨村投资二十万兴建狐狸养殖加工厂，引进优质蓝狐品种60余只，李羊羔村正在筹划鸵鸟养殖基地及鸵鸟肉分割加工项目，目前完成选址和占地。3、在现代农业上，重点发展以面粉粮食加工加为特色的主导产业。柳东食品厂、爱民粮油加工公司上半年效益良好。目前，我镇发展农民专业合作社26家，刘广营冀南果品交易市场、涉县庄养殖协会年销售收入稳定在500万元以上。三、民生工作顺利实施柳园镇在十一五”时期始终坚持“永不停步求发展，一心一意惠民生”的理念，扎扎实实落实好每一项惠民政策，建设好每一项惠民工程。1、新农村建设取
5、得突破性进展。新建了董村、胡营两个新农村示范村。董村共建设新民居56户，已建成32户，其中已入住10户，24户已出地基，供排水工程全部完成，街道硬化1000米，村民活动中心、文化广场等公益设施已做好规划；胡营村新民居一期64户独院主体全部完工，正在铺设管道和修路。二期单元房正在建设中，已建成4层。2、农村低保等社会保障工作深入开展。一是严格规范了低保对象审批，对全镇低保户进行了严格的审查，保证全镇低保工作做到动态管理下的应保尽保。二是帮助全镇残疾人办理残疾证。柳园镇民政助理联系残联工作人员深入到农村残疾人家庭，亲自为农村残疾人办理残疾证，做到了残疾人足不出户办理残疾证，得到了广大群众的好评。四
6、、平安柳园创建取得新进展“十一五”时期，柳园镇以深入开展平安创建活动为载体，以加强基层基础建设为重点，狠抓安全生产、综治信访维稳，确保了全镇经济社会和谐稳定发展。1、加大了安全生产监管力度。一是健全组织，完善制度。镇成立了安全生产工作领导小组，公安、工商、国土、电力、市场管委会等镇直部门为小组成员，切实加强对安全生产工作的领导。同时，进一步完善了一系列规章制度。二是强化责任，层层签订责任状。与各村和镇辖区内各企业签定了安全生产责任状。三是加强监管，真督实查。重点对加油站、煤气站、鞭炮销售门市等进行了监管督查。“十一五”时期，我镇未发生一起重、特大安全事故，增强了人民群众的安全感，促进了经济建设
7、各个层面的健康发展。2、狠抓信访稳定工作。柳园镇成立了综治信访维稳中心，完善了各项工作制度，开展了领导干部下访接访活动，每月开展一次信访隐患排查，实行信访责任制，及时调查处理每一个信访案件，有力地维护了全镇社会政治局面的稳定。3、加强了社会治安综合治理。一是镇成立了综治领导小组，设立了专门办公场所，健全了各项工作制度。二是实施了“平安互助网”工程，全镇53个村均成立了巡逻队，实行昼夜巡逻。三是50个村建立了平安互助报警系统，20个村安装了监控。大大维护了社会稳定，为创建平安柳园奠定了基础。第二章 “十二五”发展环境判断与预测“十二五”时期是我镇快速发展，全面建设小康社会的关键阶段和机遇期。国际
8、国内环境。全球经济回暖，国际生产要素流动产业转移步伐加快。国家将继续实施扩大内需的方针，并实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济形势总体向好。区域经济环境。京津冀都市圈规划和三年大变样以及邯郸发展卫星城市等大的规划的出台，必将给临漳以更多的发展机会。县域经济环境。“十一五”时期经济较快发展，为“十二五”奠定了基础。三年大变样的全面落实，是临漳县取得了长足的进步。柳园镇经济环境。十一五”时期经济较快发展，引进建设项目，发展种植、养殖业，新农村建设如火如荼的进行，各项工作全面发展。这些都为下一步发展起到巨大推动作用。第三章 “十二五”总体构想与指导思想一、总体构想“十二五”即从2011年到201
9、5年柳园镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强镇战略。加快农业产业化，推进工业化进程，提高城镇化水平，实现小康生活；以加快经济发展为主题，以工业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。二、指导思想以全面、协调和可持续的科学发展观为指导，认真贯彻落实党的各项方针政策，抓住“加快转变经济发展方式”这条主线，以保增长、促发展、转方式、调结构、保稳定、惠民生为总要求，坚持以人为本科学发展的工作宗旨，全力推进项目建设，着力加快城镇发展，坚定不移的走城镇化、现代化之路
10、，推动全镇各项事业稳步、协调和全面发展。第四章 “十二五”发展原则、发展目标一、“十二五”发展原则围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，“十二五”期间我镇国民经济和社会发展必须遵循以下原则：1、继续保持适当的经济增长速度，增强综合经济实力；2、调整优化经济结构，全面提升整体素质；3、继续加强基础设施建设，重点加强设施农业建设、交通、农村电网改造、水利和设施农业等方面的建设；4、完善全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，利用外资上新水平；5、实施工业强镇发展战略，全镇工业企业增长上新档次；6、实施可持续科学发展战略，促进经济与人口、资源、环境的协调发展；7
11、、实施科教兴镇战略，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；8、努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量；9、加强有中国特色的社会主义文化建设，丰富人民文化生活。二、“十二五”发展目标“十二五”期间我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：1、综合经济实力显著增强。2011年至2015年全镇国内生产总值五年平均年递增5，争取在实际执行中更快更好些。全镇预算内财政收入年均递增7，与国内生产总值增长基本相适应，财政实力进一步提高。人均纯收入达到5000元。全社会固定资产投资年均递增8以上，继续保持对经济增长较强的拉动力。2、经济结构调整成效显著。产业结构优化升
12、级，2015年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整为433433。规模工业占全镇工业的比重提高到15。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城镇结构初步改善，2015年全镇城镇化水平达到15。3、科技教育加快发展。2015年科技进步对经济增长的贡献率达25以上。高新技术产业步伐加快，高新技术产业产值占工业总产值比重达5以上。4、可持续发展能力显著提高。全镇人口自然增长率控制在5以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，全镇绿化率达到60。5、人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长5左右。村有线电视入户率分别达到50。城镇医疗卫生服务
13、设施进一步改善，文化、体育设施增加。6、招商引资迈上新台阶。五年实际利用外资累计5亿元以上。第五章 “十二五”重点行业、领域及项目建设一、加快工业化进程确立工业在国民经济中的主导地位，实施“工业强镇”发展战略，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，加强基础工业、改造提高传统产业，培育支柱产业和发展重点产业，发展高新技术产业，促进结构优化升级，增强产业的整体素质和竞争力。1、培育发展支柱产业。“十二五”要在“十一五”计划确定的支柱产业基础上，优先选择农产品加工业作为支柱产业加以培育和发展，把有限资源用于支持市场需求量大、产业关联度高、科技含量多、经济效益好、带动作用强的产品和产业，建成一
14、批事关全局、影响深远的工业骨干项目，尽快形成优势，增强国内外市场的竞争力。农产品加工业具有较好产业基础的优势，并且能够带动农业产业化和包装、仓储运输业等行业发展，并提供大量就业机会。“十二五”期间农产品加工业重点发展具有地方特色和市场潜力的优质无公害玉米、杂粮等优质食品和绿色食品。2015年农产品加工业增加值占GDP比重达20以上。2、培育有发展潜力的产业。要实施“工业立镇”战略，努力培植支柱重点产业，壮大工业经济规模，要紧紧依靠科技进步和采用科学、先进管理方法，改造传统优势产业，加快新兴产业发展。二、加强农业基础地位“十二五”期间，要把农业放在优先发展的位置上，坚持面向市场，依靠科技进步，加
15、大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有地方特色的主导行业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。1、着力培育农业主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从镇情出发，应重点培育无公害蔬菜大棚、蛋鸡、生猪、肉羊四大支柱产业。禽畜牧业要以发展草食动物为突破口，加快禽畜牧业的发展。蛋鸡、肉羊养殖不但要有量的扩张和还要有质的提升。通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力支持发展具有现代化饲养模式的养殖大户和专业村，到2015年，全镇百头以上规
16、模养猪场达到80个以上。充分发挥龙头带动作用，发展壮大等龙头企业，形成龙头加基地的产业化经营体系，使全镇85%以上的农户纳入产业化经营。 2、加快农业结构调整。一是大力引进优良品种。品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的准入证，特别是适销、高值、创汇的品种。二是积极吸收消化先进技术。引进吸收国内外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益。三是引进农产品加工企业。引进一家先进农业加工企业，就可以带来品种、技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。3、落实各项惠农政策。深入贯彻国家扶持农牧业产业化经营和农机补助的优惠政策；加强农牧业基础设施建设，充分利用国家实施以扶贫开发、农业综合开发等项目，带动多元投入
