1、常熟区域概况2、本项目区域环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置常熟市位于江苏省东南部，长江接近入海口处西南岸，由苏州市代管。西北距省会南京市210公里。介于东经12033 12103，北纬3131 3150之间。东邻太仓市，距上海100公里；南接昆山市、吴县市，离苏州38公里；西接锡山市、江阴市；西北与张家港市毗连；北与南通市隔江相望。东南最大横距49公里，南北最大纵距37公里，总面积1142平方公里，其中城市建成区面积24.3平方公里。本项目位于常熟东南开发区古里工业组团内。建设项目地理位置图见图2.1.1。2.1.2地质、地貌常熟位于扬子淮地台的下扬子-钱塘褶皱带东部，构造线方向主
2、要为ENE和NE。境西、境北属于中生代隆起区地褶皱部分，新构造运动中呈现差异性升降，在平缓的地面上偶有残丘分布。东南开发区属于中生代与新生代的凹陷区，堆积较深厚，原有地质构造几乎沉没，地面低平。常熟依微地形结构可分为虞西平原、昆承平原和沿江平原三片。东南开发区所处的昆承平原属太湖四大湖群之一的阳澄湖、昆承湖群分布区，地面常见质地较粘的冲积湖积物，地势低洼，浅水湖泊众多，湖荡水深多在13m，水面数千亩或数百亩不等。连通这些浅湖的大小河道，组成稠密的水网。常熟地区地震烈度为6度。2.1.3气候气象常熟地处温带，属亚热带湿润型气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。年平均总日照数2130.2小时，年平均
3、气温15.4,1月份平均气温2.7,7月份平均气温27.9。年平均无霜期242天，年平均降水量1054.0mm，49月降水较为集中。常熟市历年平均风速为2.5m/s，主导风向为ESE。常熟本地常见的灾害性天气有：春季早期常出现低温晚霜冻，后期常出现高温、暴雨、冰雹；夏季前期连阴雨、多暴雨，中期多伏旱，后期发生台风和局部雷阵雨；秋季早期有晚台风，中后期又寒潮、早霜。2.1.4水文地质、河流水文常熟境内各条河流均属于太湖水系，分布特征是以城区为中心向四周放射，河道比降小，水流平缓，迂回荡漾，部分河道无固定流向。由于域内河流位于长江和太湖、阳澄湖之间以及境内大小湖荡的引泻调节，河流正常水位比较稳定，
4、涨落不到1m。水系图见图2.1.4。本项目废水纳入白茆塘。白茆塘又名白茆港、白茆浦，起于小东门外的护城河，流向经东南，至大嘴头、鲶鱼口；抵白茆镇，纳尤泾，专向东流，到顾家湾，接山泾后折向东北；在支塘镇与盐铁塘相交；再经白茆闸，过北新闸流入长江。2.1.5生态环境该地区野生动物主要有野兔、家鼠、田鼠、黄鼬、刺猬、蝙蝠等哺乳动物；麻雀、家燕、喜鹊、乌鸦、啄木鸟等鸟类，由于近年的开发建设，加上大量的使用农药化肥，野生动物种类和数量锐减。现区内自然植被已基本消失，次生植物以高度次生的野生灌草丛为主，分布在暂未开发的荒地和田埂上，常见的种类有紫花地丁、马鞭草、曼陀罗、车前草、蒲公英、艾蒿等。该区人工植被
5、以城市绿化植被和农作物为主，没有珍稀物种。区内及周围河流中鱼类及其他水生动物较多，鱼类有鲤鱼、鲫鱼、青鱼、草鱼、乌鱼等，甲壳类有河虾、蟹等，贝类有田螺、蚌等，主要以人工养殖为主。水生植物主要有沼泽植物和沉水植物构成。水生植物中常见的有水花草、水车前、凤眼莲、金鱼藻、满江红等，淀粉类植物有芡实、菱等，主要沼泽植物有芦苇、菖蒲等。2.2社会环境概况常熟是一座融商贸、工业、旅游为一体的现代化山水城市。常熟市全市总面积1164Km2，人口103.9万，辖24个镇及虞山林场。境内地势平缓，气候温和，风调雨顺，因年年丰收而得名“常熟”，素有“江南鱼米之乡”的美誉。常熟是座正由小康向基本现代化迈进的城市。改
6、革开放以来，常熟充分利用自身的区位优势的和人文优势，发扬“团结、拼搏、求是、创新”的常熟精神，励精图治，开拓进取，经济和社会事业取得了长足发展，综合实力明显增强，连续六年保持全国“十大财神县”桂冠，位居“全国综合实力百强县（市）”、“全国科技实力百强县（市）”前茅。2006年常熟市全市实现工业总产值2050.17亿元，比上年增长24.2%，其中规模以上工业总产值1558.27亿元，比上年增长25.5%。规模以上企业占全部工业总产值的比重为760%，比上年提高了6.4个百分点。重点企业骨干作用明显，全市30家重点了业企业实现产品销售收入713.39亿元，比上年增长37.0，占规模以工业企业产品销
7、售收入的46.9。“333程进展顺利，全市有21家企业销售超10亿元，其中波司登公司成为全市自家产值、销售双超百亿元的企业；全年新增2件中国驰名商标、3只中国名牌产品、18只国家免检产品。2006年，全市新办私营企业1942家，新批个体工商户10206户，累计分别达12462家和56958家。全市净增民营经济注册资本76.72亿元，新增超1000万元的民营介业168家。到2006年末，民营经济累计注册资本392，41亿元，比上年增长24.3%，其中私营企业362.08亿元，增长26.3；个体工商户30.33亿元，增长 4.3。2.3东南经济开发区规划要点常熟市东南开发区位于常熟市区东南部，涉及
8、虞山、古里、沙家浜3个镇区，北起外环航道和204国道，东至苏嘉杭高速公路，南至锡太一级公路，西到省道205复线，规划总面积约57平方公里。东南开发区东距上海约80km，是常熟市向南、向东拓展的主要载体。开发区地处长江三角洲东西向沿江发展轴线与南北相连接苏南、苏北的苏嘉杭高速公路、205省道、204国道和锡太公路构成了开发区周边快速路骨架。水运方面拥有张家港和白茆塘两条区域性主航道，与常熟沿江港口和长江三角洲港口群有便捷的联系。航空运输方面开发区与长江三角洲内上海虹桥国际机场、浦东国际机场、南京禄口国际机场、杭州萧山国际机场等区域性主要航空港之间的运程均在2小时之内，与目前已规划立项的苏锡常新机
9、场距离在1小时车程以内。2.3.1开发区总体规划该开发区功能定位为“长江三角洲沿江地区重要的轻型加工业产业发展基地；重要的物流发展基地；常熟市域主要的休闲度假产业发展地区”。2.3.2开发区总体布局整个开发区分为中心服务组团、古里工业组团、常昆工业组团、昆承休闲居住组团等四个功能不同的产业组团，其中工业组团主要包括：古里工业组团的新材料、机械、纺织、服装产业组团；常昆工业组团的电子、IT产业组团和中心服务区的新技术组团。开发区产业结构用地规划详见图2.3.2。本项目所在地位于常昆工业组团内的电子信息产业园内，符合开发区的用地规划。2.3.3开发区产业定位根据开发区的产业发展战略，该开发区将重点
10、发展以下产业：纺织、服装等微污染的轻型制造业；IT配件、精密机械产业、电子产品、生物医药等高新技术产业；旅游休闲度假产业；现代物流仓储业；都市生态农业。2.3.4基础设施规划及现状开发区实行集中供热、供水、供电和统一污水处理。集中供热开发区规划在中心服务区沿外环航道东侧建设昆承热电厂，规划规模为5台75T/H循环流化床锅炉、3台15MW抽凝式汽轮发电机组。目前，昆承热电厂已建成2台75T/H循环流化床锅炉、1台15MW抽凝式汽轮机组，已对开发区进行集中供热。由于该热电厂处于当地常年主导风向的上风项，紧靠常熟市区和开发区的服务居住区，并且位置位于开发区的边缘，根据江苏省常熟市东南开发区环境影响评
11、价与环境保护规划报告书开发区集中供热调整建议，控制昆承热电厂的建设规模，根据开发区发展的进程可考虑规划建设第二热电厂，第二热电厂的位置考虑在高速公路以南地区。供水开发区用水由常熟市区给水管网供给，主要来自常熟自来水三厂，总量为20万吨/天。排水工程开发区内采用雨污分流的排水体制。雨水收集采用分组团，分片收集，就近以重力流排入水体。分区按地形特点及主要河流水系来划分，开发区内不可分为多个相对独立的雨水收集系统、排放分区。本项目生产废水经过预处理达到凯发新泉水务（常熟）有限公司接管标准后与本项目生活污水一同排入凯发新泉水务（常熟）有限公司进行处理。凯发新泉水务（常熟）有限公司设计处理规模为6万t/
12、d，采用厌氧水解酸化+活性污泥法工艺处理，尾水达标后排入白茆塘。据了解，该厂一期3万t/d工程于2005年上半年建成，并于7月投入试运行。目前，该污水处理厂运行状况良好。供电工程根据常熟市市域电网规划，在开发区以西新建220KV熟南变电所，主变容为2180MVA，在开发区新建220KV承湖变电所，主变容为2180MVA。规划近期在虞东、熟南和承湖3个220KV变电站间形成环路，形成园区安全、稳定的供电网络，并在规划中新建昆承110KV变电所。2.4东南经济开发区环境保护规划2.4.1大气环境保护规划（1）大气环境功能分区在开发区内就其服务功能将建设电子机械、精密仪器、纺织印染为主的工业区，以及
13、教学研发区、物流中心等功能区，各功能小区均作为一个控制单元，全部执行环境空气质量标准（GB309596）中的二类标准。（2）开发区从以下方面考虑大气污染控制与环保规划要求：根据大气污染物排放源的情况对企业进行合理布局；优化产业结构，严格控制入区项目的条件；入区企业要严格执行“三同时”制度，优化工艺流程，推行清洁生产工艺，对污染物排放量进行全程控制；优化开发区及周围地区的能源结构，使用较清洁的能源，进区企业排放的大气污染物必须通过采取治理措施实现达标排放；开发区建成后，所有企业全部实现由热电厂统一供汽，有些企业由于工艺要求，需使用导热油炉等设备的，应尽量使用含硫低的燃油，在西气东输工程建设完成后
14、，建议该用天然气，减少污染物的排放。2.4.2水环境保护规划（1）地表水环境功能分区开发区内水环境保护目标主要有白茆口控制断面，阳澄东湖、沙家浜湖荡、张家港常熟段与昆山的交界断面。各保护目标的水质要达到或优于水功能区划要求。区内主要水体的功能除阳澄湖为类外，其余均为类。（2）水污染控制与环境保护规划对已建和拟建的建设项目实现达标排放；实施区域及流域污水集中治理和排放，针对本区域的特点，加快建设开发区内各污水处理厂的建设；区内、区外统筹规划，以开发区建设带动周围地区污水集中处理，加快常熟城南地区污水集中处理工程的实施；以容量总量为基础，结合目标总量，统筹规划近远期水环境治理方案，逐步改善水环境质
15、量，保证水环境功能目标的实现，规划设计完善的雨水管网，各企业有关的清下水除热电厂外，准排入雨水管网，并最终排入各片区的地表水体。2.4.3声环境保护规划常熟东南开发区内根据各组团的功能定位，声环境功能分区按城市区域环境噪声标准分四类：昆承休闲居住组团为1类区域；中心服务组团、研发基地、开发区内的居住地及农田为2类区域；古里工业组团、常昆工业组团为工业集中区，属三类区域；苏嘉杭高速、205省道、204国道及区内规划的交通干线、白茆塘、张家港河两侧为4类区域。为使开发区内各功能区达到相应标准限值，对施工噪声、工业噪声、交通噪声和社会生活噪声应采取各项防治措施，来阻隔、消减、控制噪声强度，确保声环境
16、满足功能标准要求。2.4.4固体废物污染防治规划对开发区内产生的固体废物集中收集，按质分类，根据其性质采用无害化、资源化及综合利用等处置方案。一般工业废物按照循环经济思想的指导立足回收再利用，开发上下游产品，实现资源化，对不能进行综合利用的，按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准要求，进行贮存和处置；危险固体废物按照国家有关规定填写危险废物转移联单，对其进行专门存放，运输，专人管理，委托有资质的危险固废处理单位进行处理，对危险废物进行全过程的管理；生活垃圾等尽量实现无害化资源化利用，对可回收利用的部分进行综合利用，不能回收的送到垃圾回收站，进行统一处理。2.5电子信息产业园的概况2.5.
17、1电子信息产业园规划本项目位于常熟东南经济开发区电子信息产业园。电子信息产业园是常熟市政府为贯彻国家产业政策，推进产业结构升级，落实执行省经贸委和省环保厅的有关文件要求，在2005年12月以常政发200576号文中决定：在东南经济开发区建立常熟市电子信息产业园。为此，东南经济开发区管委会为进一步优化用地布局，对开发区内的用地规划进行了调整。电子信息产业园内的用地主要都是工业用地，集中接纳常熟市新建的含电镀工段的电子信息产品企业。产业定位为主要发展基础性电子材料产业、现代通信产业、咨询消费类电子制造业等。电子信息产业园环境功能区划：根据规划，园区大气环境功能定位为环境空气质量标准（GB30959
18、6）中的二类标准；地面水环境定位为国家地面水类标准；工业区声环境达到城市区域环境噪声标准3类，道路交通干线两侧以及航道两侧50米区域内执行4类标准。基础设施规划：园区实行集中供气、供电、给水、雨污分流、污水分质处理。园区用水来自常熟市自来水三厂。规划排水体制为雨污分流。区内雨水经分片收集后就近排入附近水体。根据园区规划和电子信息产业园的环境影响报告书及省环保厅的批复文件，区内生活污水和其他公共设施废水进入区域污水处理厂集中处理；电子信息产业园内工业废水由企业自行处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准的要求，其中含一类污染物的生产废水需单独收集、单独处理达标，通过园区内的集
19、中排水管网统一排入北闸滃。园区供电均引用自220KV沙家浜变电站，总用电负荷为6.7万KW。区内采用10KV配电线路输送至各单位。区内企业以天然气为主要能源，气源来自园区西南侧的沙家浜天然气站。2.5.2 电子信息产业园环评批复意见常熟东南经济开发区电子信息产业园环境影响报告书已于2006年3月通过了获得了江苏省环保厅的批复（苏环管200645号文）。具体批复如下：1、明确园区环境保护的总体要求园区建设坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，按循环经济理念和清洁生产原则指导园区建设，推进园区清洁生产与循环经济实践。进区企业生产工艺与装备、资源利用、污染物产生指标及环境管理必须达到国内同行
20、业清洁生产先进水平。按ISO14000标准体系建立环境管理体系，将园区建成生态型园区。严格执行国家、省、市制定的产业政策以及苏州市关于进一步加强各类开发区和工业小区环境保护工作的若干意见。提高建设项目环境准入门槛，限制普通电子元器件项目；严格控制线路板等重污染产业的规模；禁止建设专业从事电镀、采用含铅电镀工艺及采用含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺暂除外）的项目；非园区产业定位方向的项目一律不得入区。2、合理规划园区布局、完善园区规划重视对昆承休闲居住组团、园区东北部企业服务中心和东南部常昆花园新村等敏感保护目标的保护，附近区域所有新建、技改、扩建项目在环评阶段须充分征求附近居
21、民的意见，并不得建设有噪声扰民和废气污染的企业，与其相邻的园区边界应设置一定宽度的空间防护隔离带。紧邻园区周边的居住小区不得扩大，落实居民区拆迁安置工作。3、加强环境保护基础设施建设。优化园区给排水管网设计建设，实施园区内雨水、生活污水和重金属废水分流。区内生活污水和其他公共设施等废水进入污水处理厂集中处理，各企业含一类污染物的生产废水须单独收集、处理达标后再与其他废水混合处理，含重金属废水处理达标后，通过统一的收集管网排至北闸滃。园区内企业须采用天然气、电等清洁能源、不得设置燃煤供热装置。建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，鼓励工业固废在厂内综合利用，危险废物和
22、含重金属的底泥须送有资质单位妥善处理处置，并做好二次污染防治。4、落实事故风险防范措施、制定配套应急预案。加强园区环境安全管理工作，落实各项事故防范对策措施，各企业须按规定要求建设贮存、使用危险化学品的生产装置，杜绝泄漏物料进入环境。并定期组织实战演练，确保园区环境安全。5、加强区域环境综合整治，改善环境质量。进一步优化常熟东南经济开发区产业布局，开发区其他组团内须限制建设排放含重金属废水的电子信息产业。加快常熟市电镀行业结构调整及综合整治步伐，落实常熟市古里珠泾电镀厂等电镀企业的关停计划，改善区域环境质量，为园区建设提供条件。常熟市其它地区不得新建该园区产业定位范围内的项目，技改、扩建此类项
23、目原则上也要进入该园区。6、加强园区的生态环境建设。落实报告书中关于沿河绿化带、生产防护绿化隔离带、规划居民区和园区周围防护隔离林带等绿地系统建设，建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。园区周边设置100米空间防护隔离带。7、加强园区环境监督管理，建立跟踪监测制度。由常熟东南经济开发区环保管理机构统一对园区进行环境监督管理，落实报告书中提出的环境监控计划，对园区内外环境实施跟踪监控，尤其要加强对园区周边环境敏感保护目标空气环境中HCl、氟化物等酸性废气的监控，加强对园区各企业一类废水排口、污水总排口尾水及园区含重金属废水总排口水质及其附近底泥中重金属等污染物的监控。根据对底泥的
24、检测结果，及时清淤，并妥善处置。8、园区实行污染物排放总量控制园区污染物排放总量指标纳入常熟市东南经济开发区总量控制指标内，不另行核批。非常规污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门核批。2.5.3本项目与东南开发区规划的相符性本项目位于常熟市东南经济开发区电子信息产业园。电子信息产业园集中接纳常熟市新建的含电镀工段的电子信息产品企业。产业定位为主要发展基础性电子材料产业、现代通信产业、咨询消费类电子制造业等。本项目属于现代通信产业类项目，因此本项目选址符合当地的用地规划。本项目属于现代通信产业类项目，不属于常熟东南经济开发区电子信息产业园环境影响报告书中规定的专业电镀和含铅、含氰电镀项目。本项目生产过程中需使用蒸汽进行供热，因常熟东南开发区供热管网未能覆盖本项目所在地，本项目须自建燃气锅炉进行供热。东南开发区供热管网覆盖本项目所在地后，本项目应取消自建燃气锅炉，采用集中供热。因此本项目的建设与常熟东南开发区电子信息产业园规划的环评批复不相冲突。
