1、S71银行业普惠金融重点领域贷款统计表填报说明1205S71银行业普惠金融重点领域贷款统计表填报说明-1205S71银行业普惠金融重点领域贷款情况表填报说明为更加全面、准确反映银行业金融机构对普惠金融重点领域的贷款支持情况，结合现有小微企业、三农、扶贫等统计指标，建立银行业普惠金融重点领域贷款统计指标体系。现就银行业普惠金融重点领域贷款情况表有关指标释义及填报事项说明如下：一、一般说明1报表名称：银行业金融机构普惠金融重点领域贷款情况表2表号：（暂缺）3填报机构：各政策性银行、国家开发银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、农村合作银行、外资法人银行、外国银行
2、分行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、企业集团财务公司、信托投资公司、金融租赁公司、汽车金融公司（只填报表III）、消费金融公司（只填报表III）、邮政储蓄银行。4报送口径、频度及时间：境内汇总数据（季报）为季后18日。5报送方式：以电子报表形式报送银监会。6数据单位：万元、户。7四舍五入要求：金额保留两位小数。8填报币种：本表要求以本外币合计人民币填报。银行业金融机构将外币折算为人民币时，应按照报告期末最后一天国家外汇管理局公布的人民币兑美元、欧元、日元和港币的基准汇价进行折算。美元、欧元、日元和港币四种主要货币以外的其他货币对人民币的折算汇率，以报告期末最后一天美元对人民币
3、的基准汇率与同一天上午9时国际外汇市场其他货币兑美元汇率套算确定。二、具体说明1“境内”指中华人民共和国（不含港、澳、台地区）境内的地区。 201614号）规定，定义如下：1.符合科技型中小企业评价办法（国科发政2017115号）关于科技型中小企业的认定指标；2.符合关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）有关小型微型企业法人的标准；3.符合以下条件之一：1）满足高新技术企业认定条件、获得国家高新技术企业证书；2）经地方政府认定且纳入地方政府风险补偿范畴；3）经银行业金融机构审慎筛查后认定。其中条件1-2需同时符合，条件3的3个子项需任意符合其一。参见S70_I 科技
4、金融基本情况表相关指标定义。1.3 小微企业创业担保贷款：银行业金融机构向符合条件的小微企业法人发放的创业担保贷款。按照关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知（银发2016202号），此类贷款应符合以下条件：1）发放对象为当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（不含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口）数量达到企业现有在职职工人数30（超过100人的企业达到15）、并签订1年以上劳动合同的小微企业。2）小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信
5、用记录。3）贷款总额最高不超过200万元。4）一般可按相关规定享受财政贴息。由地方创业担保贷款担保基金提供贷款担保，如当地尚未建立创业担保贷款基金的，可暂不要求该项条件。1.4普惠型农村集体经济组织贷款：银行业金融机构向农村集体经济组织发放的、用于该组织生产经营活动、单户授信总额3000万元（含）以下的贷款。其中农村集体经济组织按照中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见（中发201637号）规定，是集体资产管理的主体，是特殊的经济组织，可称为经济合作社或股份经济合作社。现阶段可由县级以上地方政府主管部门负责向农村集体经济组织发放组织登记证书，农村集体经济组织可据此开展经营管理活
6、动。1.5普惠型农民专业合作社贷款：银行业金融机构向农民专业合作社发放的、用于该组织生产经营活动、单户授信总额3000万元（含）以下的贷款。其中农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社根据中华人民共和国农民专业合作社法规定设立和登记，应持有当地工商行政管理部门颁发的营业执照。2.普惠型其它组织贷款：银行业金融机构向事业单位、机关法人、社会团体、居民委员会、村民委员会、基金会等非企业法人组织发放的、用于该组织运营管理和生产经营活动、单户授信总额3000万元（含）以下的贷款。3.普惠
7、型个体工商户和小微企业主贷款：银行业金融机构向小微企业主和个体工商户发放的、用于从事生产经营活动、单户授信总额3000万元（含）以下的贷款。3.1普惠型个体工商户贷款：银行业金融机构向个体工商户发放的、用于从事生产经营活动、单户授信总额3000万元（含）以下的贷款。3.2普惠型小微企业主贷款：银行业金融机构向小微企业主发放的、用于从事其所在企业生产经营活动、单户授信总额3000万元（含）以下的贷款。其中小微企业主包括小微企业法定代表人及其配偶、企业主要股东、实际控制人。3.3个人创业担保贷款：银行业金融机构向符合条件的个人发放的创业担保贷款。按照关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知（银发
8、2016202号）规定，此类贷款应符合以下条件：1）发放对象为城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。2）对单个借款人最高贷款额度为10万元，如当地政策规定可高于此额度的，以当地政策为准；对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。3）贷款期限不超过3年，在此基础上展期期限不超过1年。4）一般可按相关规定享受财政贴息。由地方创业担保贷款担保基金提供贷款担保，如当地尚未建立创业担保贷款基金的，可暂不要求该项条件。3.3.
9、1残疾人创业担保贷款：银行业金融机构向符合条件的残疾人发放的个人创业担保贷款。其中残疾人应持有中国残疾人联合会统一制发的残疾人证，或由当地残联等主管单位提供相关证明材料。第二代残疾人证可通过 查询验证。4.普惠型其他个人经营性贷款：银行业金融机构向不持有个体工商户营业执照、也未登记注册企业的非农户个体经营者（例如，无工商营业执照的电商经营者、小摊贩等）发放的、用于其本人从事生产经营活动、单户授信总额3000万元（含）以下的贷款。5.创业担保贷款合计：银行业金融机构按照关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知（银发2016202号）规定，向符合条件的贷款人（包括法人和自然人）发放的创业担保贷款
10、，即本表1.3 小微企业创业担保贷款和3.3个人创业担保贷款的合计项。(二)表II：普惠型农户经营性贷款1.普惠型农户经营性贷款：银行业金融机构向农户发放的用于从事生产经营活动、单户授信总额500万元（含）以下的贷款。其中农户指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户;有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。
11、农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。参见人民银行涉农贷款专项统计制度相关定义。以下同。1.1家庭农场贷款：银行业金融机构向家庭农场经营者发放的、用于从事家庭农场生产经营活动的贷款。其中家庭农场按照农业部关于促进家庭农场发展的指导意见（农经发20141号）规定，是以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产的新型农业经营主体。现阶段，家庭农场经营者主要是农民或其他长期从事农业生产的人员，主要依靠家庭成员（而不是雇工）从事生产经营活动，专门从事农业，主要进行种养业专业化生产。1.2普惠型农
12、户个体工商户和农户小微企业主贷款：普惠型农户经营性贷款中、发放对象为农户中的个体工商户和小微企业主的贷款。个体工商户和小微企业主贷款相关定义参见表I3.1、3.2。此科目为扣减项，用于扣除农户贷款与个体工商户和小微企业主贷款的重叠数据。1.3建档立卡贫困户经营性贷款：银行业金融机构向建档立卡贫困户发放的、用于从事生产经营活动的贷款。其中建档立卡贫困户指扶贫部门按国家贫困识别标准认定的贫困人口，按照“摘帽不摘政策”原则，包括未脱贫人口和已脱贫人口。建档立卡贫困人口信息来源于“全国扶贫开发信息系统”。参见人民银行金融精准扶贫贷款专项统计制度。按照扶贫政策有关要求，脱贫攻坚集中面向农村贫困人口，故建
13、档立卡贫困户贷款可全部纳入农户贷款统计。1.3.1扶贫小额信贷：银行业金融机构向建档立卡贫困户发放的、用于从事生产经营活动的小额信用贷款。按照关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见（国开办发201478号）和关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知（银监发201742号）规定，扶贫小额信贷应符合以下条件：1）以建档立卡贫困户为发放对象。2）贷款用途主要为支持建档立卡贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业。3）贷款总额5万元以下，贷款期限3年以内。4）免担保抵押，以纯信用贷款形式发放。5）原则上应执行优惠贷款利率，并可享受财政贴息。 (三)表III：普惠型消费贷款1.普惠型消费贷款：银行业
14、金融机构向自然人发放的、单户授信总额10万元（含）以下的消费贷款。住房按揭贷款、汽车消费贷款、信用卡透支不在此列。1.1助学贷款：银行业金融机构向符合条件的在校学生或其直系亲属、法定监护人发放的，用于支付其在校期间基本费用的贷款。按照国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于助学贷款管理的若干意见的通知（国办发20006号）规定，助学贷款包括国家助学贷款和一般商业性助学贷款。1.1.1国家助学贷款：按照国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定（试行）的通知（国办发199958）等文件规定，由银行业金融机构向高等学校经济困难学生发放的、国家财政贴息的助学贷款。此类贷款应符合以下条件
15、：1）原则上以高等学校经济困难学生为贷款发放对象，个别地方财政支持贴息的前提下，可包括当地中等职业学校经济困难学生。2）贷款用途为解决在校期间学费和住宿费用。3）免担保抵押的纯信用贷款。4）执行基准贷款利率，按相关规定享受财政贴息。1.1.2生源地助学贷款：指经济困难学生家长或金融机构认可的个人在其户口所在地申请、发放，并由地方财政给予贴息的助学贷款。参见人民银行A1461助学贷款统计表。1.1.3一般商业性助学贷款：银行业金融机构向正在接受非义务教育学习的学生或其直系亲属、法定监护人发放的商业性贷款，用于学生的学杂费、生活费及其他与学习有关的费用，不享受财政贴息。参见人民银行A1461助学贷
16、款统计表。1.2校园消费贷款：银行业金融机构向非义务教育阶段在校学生发放的，用于除住房、购车之外的一般生活消费用途的贷款。信用卡透支不在此列。此项目与“1.1.3一般商业性助学贷款”可能存在部分数据重叠，但不包括“1.1.1国家助学贷款”和“1.1.2生源地助学贷款”。1.3农户消费贷款：银行业金融机构向农户发放的，用于除住房、购车之外的一般生活消费用途的贷款。信用卡透支不在此列。此项目与“1.1.3一般商业性助学贷款”可能存在部分数据重叠，但不包括“1.1.1国家助学贷款”和“1.1.2生源地助学贷款”。1.3.1建档立卡贫困户消费贷款:银行业金融机构向建档立卡贫困户发放的，用于除住房、购车
17、之外的一般生活消费用途的贷款。信用卡透支不在此列。其中建档立卡贫困户定义参见表II1.2。按照扶贫政策有关要求，脱贫攻坚集中面向农村贫困人口，故建档立卡贫困户贷款可全部纳入农户贷款统计。此项目与“1.1.3一般商业性助学贷款”可能存在部分数据重叠，但不包括“1.1.1国家助学贷款”和“1.1.2生源地助学贷款”。1.5低保户消费贷款: 银行业金融机构向低保户发放的，用于除住房、购车之外的一般生活消费用途的贷款。信用卡透支不在此列。其中低保户指持有当地民政部门核发的低保卡/低保证、享受国家最低生活保障补助的城乡人口。此项目与“1.1.3一般商业性助学贷款”可能存在部分数据重叠，但不包括“1.1.
18、1国家助学贷款”和“1.1.2生源地助学贷款”。三、核对关系（一）表内核对关系表I：1.行：1.11，1.21，1.31，1.41，1.51。适用于A-F、A1-F1、A2-F2、A3-F3、A4-F4各列。3=3.1+3.2，3.13，3.23，3.3.13.3 3。适用于A-F、A1-F1、A2-F2、A3-F3、A4-F4各列。5=1.3+3.3。适用于A-F、A1-F1、A2-F2、A3-F3、A4-F4各列。2.列：A=A1+A2+A3+A4，B=B1+B2+B3+B4，C=C1+C2+C3+C4，D=D1+D2+D3+D4，E=E1+E2+E3+E4,F=F1+F2+F3+F4，适
19、用于1-5各行。CA，C1A1，C2A2，C3A3，C4A4。适用于1-4各行。3.其它：1与1.1-1.3之间无数据加总关系。同理3各项。适用于A-F、A1-F1、A2-F2、A3-F3、A4-F4各列。1、2、3之间不应发生数据重叠。但1.1-1.3之间可能存在数据重叠。同理2-3各项。适用于A-F、A1-F1、A2-F2、A3-F3、A4-F4各列。表II：1.行：1.11，1.21, 1.3.11.31,适用于A-F、A1-F1、A2-F2、A3-F3各列。2.列：A=A1+A2+A3，B=B1+B2+B3，C=C1+C2+C3，D=D1+D2+D3，E=E1+E2+E3F=F1+F2
20、+F3。适用于各行。CA，C1A1，C2A2，C3A3。适用于各行。A=A1，B=B1，C=C1，D=D1，E=E1，适用于1.3.1。3.其它：1与1.1-1.3之间无数据加总关系，但1.1与1.3之间可能存在数据重叠。适用于A-F、A1-F1、A2-F2、A3-F3各列。表III：1.行：1.11，1.21，1.3.11.31，1.41。适用于A-F、A1-F1、A2-F2各列。1.1=1.1.1+1.1.2+1.1.3。适用于A-F、A1-F1、A2-F2各列。2.列：A=A1+A2，B=B1+B2，C=C1+C2，D=D1+D2，E=E1+E2,F=F1+F2。适用于各行。CA，C1A
21、1，C2A2。适用于各行。3.其它：1与1.1-1.4之间无数据加总关系，但1.1-1.4之间可能存在数据重叠。适用于A-F、A1-F1、A2-F2各列。（二）表间核对关系1.表I与S63大中小微型企业贷款情况表：1AS63_I1C+1D，1BS63_I5.3.1C+5.3.1D, 1CS63_I1.1.3C+1.1.4C+1.1.5C+ 1.1.3D+1.1.4D+1.1.5D3.1AS63_I1F,3.1BS63_I5.3.1F3.1CS63_I1.1.3F+1.1.4F+1.1.5F3.2AS63_I1G,3.2BS63_I5.3.1G3.2CS63_I1.1.3G+1.1.4G+1.1
22、.5G2.表I与S64_I大中小微型企业贷款分行业情况表：1DS64_I2C+2D,1ES64_I3C+3D3.1DS64_I2G,3.1ES64_I3G3.2DS64_I2H,3.2ES64_I3H3.表I与S70_I科技金融基本情况表：1.2AS70_I6D，1.2BS70_I6C，1.2CS70_I6.1D4.表II与表III1.2AI3A1+3A2,II1.2BI3B1+3B2，II1.2CI3C1+3C2，II1.2DI3D1+3D2，II1.2EI3E1+3E25.表III与G11资产质量五级分类情况表：第I部分：1A G11_I2.21.4A，1C G11_I2.21.4E此校验关系仅适用于按境内口径填报G11数据的填报机构。如填报机构按法人口径填报G11数据，则不适用此校验关系，可直接忽略。
