1、专项规划编制要求内容城市公路交通系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市市域。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关公路交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，公路交通规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决公路交通及设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证公路交通设施规划的顺利实施；
2、3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。2、调查城市公路交通的现状，分析存在的问题。包括：公路的现状情况（数量、长度、等级）、公路交通设施的现状（车辆、场站、运量）、公路交通存在的主要问题（公路网络、客货运输），提出具体的解决办法和策略；3、制定公路交通的发展战略和目标，进行公路交通发展预测； 4、公路交通规划主要包括：公路网选级规划（网络形态、构成）、新增公路规划（起止点、走向）、公路红线控制（红线宽度、绿化带
3、宽度）、公路运输场站设施规划（枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级）、城市出入口规划（出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面）；5、确定公路交通建设时序，制定近期建设规划及投资估算；6、提出具体规划实施措施和建议。四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等图纸内容：公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等 城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市规划区。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相
4、关铁路、民航规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，铁路、民航规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决铁路、民航及设施等方面存在的问题。同时编制分期实施计划，以保证铁路、民航设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查城市铁路、民航交通的现状，分析存在的问题。包括：铁路的现状情况（线路、场站、功能定位、运量）、铁路交通存在的主要
5、问题（线路、场站及由此引发的问题）、民航的现状情况（机场、航线、运量）、民航交通存在的主要问题（机场、航线），提出具体的解决办法和策略；2、进行铁路交通的发展预测， 制定铁路线路规划（新建铁路的名称、大致走向、线路等级、功能定位）、铁路场站规划（客货运枢纽布局、场站位置、功能定位）和专用线以及其他铁路设施规划；3、进行民航交通的发展预测，确定 城市航空港的定位、性质、规模（近、远期），制定疏港交通规划（道路的位置、红线宽度、与城市道路连接、轨道交通连接、机场停车场的位置、大小）。确定机场净空要求以及控制范围。4、确定铁路、民航设施建设时序，制定近期建设规划。5、提出规划实施措施和建议。四、成果
6、要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：铁路线路规划图、铁路场站规划图、机场位置控制范围图及疏港通道规划图等。图纸要求：标明铁路线路专用线及站场位置。机场控制范围、疏港道路。 城市静态交通系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：以中心城区为主兼顾考虑规划区范围内的其他组团和乡镇建设用地。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关静态交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，静态交通规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问
7、题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决静态交通设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证静态交通设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查中心城区静态交通现状，了解现有各类停车场及附属设施的基本情况，分析找出城区静态交通存在的问题，提出具体的解决办法和策略；2、制定静态交通的发展战略和目标，进行停车需求预测；3、以 城市总体规划为基础，结合静态交通的现状情况及未来
8、需求，对城市各级停车场设施进行优化调整，明确停车场的分类标准，确定停车场的设置原则，确定停车场的位置、用地规模及敷设方式，确定各类城市用地需配建停车场的具体指标以及设置规则。 4、制定城市停车管理办法、明确规划、建设管理的相关要求和规定，保证停车场的建设。 5、确定城市静态交通设施建设时序，制定近期建设规划及投资估算；6、提出规划实施措施和建议。四、成果要求1、文件：文本、图纸、说明书和说明书2、图纸：静态交通现状图、静态交通规划图等图纸要求：社会停车场的位置和范围；路内停车位置、区域（结合单行线体系）。 城市交通管理专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年
9、，远期2011-2020年；2、规划范围：以中心城区为主兼顾考虑规划区范围内的其他组团和乡镇建设用地。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关城市交通管理规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，城市交通管理规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决城市交通管理方面存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证城市交通管理设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综
10、合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查城市交通管理现状，分析城区路网结构形态（现状道路的结构、长度）、车辆发展（现状机动车保有量、构成情况、出行率、发展规律等）、道路交通管理（管理系统、措施、道路设施等）等情况，找出交通管理方面存在的问题，提出具体的解决办法和策略；2、进行城区交通发展（交通需求、机动车发展等）预测，制定交通管理发展战略和目标；3、制定中心城区交通管理规划；包括：交通管理设施规划、交通管理策略研究（道路、交叉口的交通组织模式和静态交通组织模式等）。4、确定城市交通管理分阶段建设目标，制定近期建设规划；5
11、、提出交通管理规划实施措施和建议四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：货运禁行体系规划图、单行线体系规划图、交叉口灯控规划分布图、信号线面控规划分布图。图纸要求：单行线位置、走向；货运禁行区域、位置；灯控交叉口分布位置、线控、面控区域。 城市道路网系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：以中心城区为主兼顾考虑规划区范围内的其他组团和乡镇建设用地。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关城市道路网规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，城市道路网规划及设施标准；2、
12、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决城市道路网方面存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证城市道路网规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查中心城区道路网现状，分析现有各级道路的基本情况，找出中心城区道路网存在的问题，提出具体的解决办法和策略；2、提出道路网结构规划原则，制定道路网发展战略和目标；
13、3、以 城市总体规划为基础，结合城市道路的现状情况及未来需求，对城市总体规划中的干道体系进行优化调整，确定科学合理的城市道路网结构； 4、确定城市干道网结构的骨架；确定城市道路的等级、道路的红线宽度以及断面形式；确定主要道路交叉口的交通组织办法。 5、进行近期建设规划及投资估算；6、提出规划实施措施和建议四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：城市道路网现状路图、近期建设规划图、城市道路网规划图等。图纸要求：标明干道走向、红线宽度、重要交叉口形式。 城市公交系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市规
14、划区。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关城市公交系统规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，城市公交系统规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决城市公交系统方面存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证城市公交系统规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深
15、度要求1、调查城市公共交通现状及存在问题，包括：公交调查、居民出行调查、公交企业调查，公交系统存在问题分析；2、进行公共交通发展战略及模式研究，包括：城市未来交通结构、公交发展战略、公共交通发展模式研究，进行公交客流预测；3、快速轨道交通线网规划（线网与快轨的衔接关系、规模、走向、客流量、车站、车场控制范围、建设时序等）。4、常规公共交通发展规划，包括：与快轨衔接的关系、线网布局结构（根据城市总体规划确定整个城市的公交线网布局和结构，参考预测居民公交客流预测的OD方向和现状公交调查），线路规划（含公共交通专用道体系规划，主要根据线网布局结构确定具体线路走向），公共汽车发展规划（不同车型、车种的
16、发展规划，与线路发展紧密结合），公交线路规划评价（定性、定量评价），公交场、站、枢纽规划（确定位置、面积、建设计划），公交企业发展规划（公交企业的发展计划、信息化建设（IC卡）、政府政策）等。5、出租汽车发展规划（研究确定出租车的发展策略）。6、确定公共交通设施建设时序，制定近期建设规划及投资估算；7、提出规划实施措施和建议。四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：城市公交系统规划图、城市快速轨道交通线网规划图 、城市公交设施规划图。图纸要求：快速线路走向、公交线网、公交场站等基础设施的位置、规模。 城市绿地系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-201
17、0年，远期2011-2020年；2、规划范围：以中心城区为主兼顾考虑规划区范围内的绿地。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关绿地系统规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决城市绿地系统存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证绿地系统规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规
18、划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查 城市绿地系统现状，分析存在的问题。包括规划区内的林地、风景区、湿地、郊野公园、水源保护区，以及各类绿地现状统计分析，城市绿地发展演变，发展优势与动力，存在的主要问题与制约因素等；2、提出规划的原则，制定分阶段发展目标；3、进行城市绿地系统规划结构布局。明确中心城区绿地规划结构，明确各类绿地布局及用地指标；4、制定分区绿地系统规划，依托行政界线，明确各行政区绿地总量；5、城市绿地分类规划。包括公园绿地、生产率低、防护绿地、附属绿地和其他绿地规划布局及指标；6、中心城区绿线控制规划。明确市级公园、广场、主要道路两侧、主要水系两侧绿线内面积、
19、范围，同时划定分期建设界限；7、提出分阶段绿地实施建设时序和具体建设计划；8、提出规划实施措施和建议四、成果要求1、 文件：文本、图纸和说明书2、图纸： 城市绿地现状图、绿地演化分析图、城市绿地规划总图、绿地分类图、绿线图则等图纸要求：市、区级公共绿地（公园、动物园、植物园、陵园，大于2000平方米的街头、居住区绿地、主要林荫道）用地范围；苗圃、花圃、专业植物等绿地范围；防护林带、绿地范围；文物古迹、历史地段、风景名胜区位置和保护范围；河湖水系范围。 城市水源地保护专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2030年，远景到2050年；2、规划
20、范围：设定为供水水源地保护区和准保护区，分为地表水和地下水。水源地的划分为一个闭流区域，规划范围要考虑到影响水源地水质、环保等在内的各个方面，要把整个流域来作为规划范围。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 、城市防洪规划及相关水源保护区规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，水源保护区规划及标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决水源保护区方面存在的问题。同时编制分期实施计划，以保证水源保护区规划的顺利实施；按照采补平衡，优化配置，实现人与水和谐的
21、原则，强化节水及污水处理，采取谁污染谁负责的措施，保持河道正常水位和水体自净能力。3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查市域（或流域）范围内地表、地下水源和水源保护区现状情况，找出规划区饮用水水源保护方面存在的问题；确定城市水源地标准及备用水源地。2、研究并确定规划期内城市和城镇发展的规模与用水量；并对规划期和远景的城市发展的用水水源的选择提出设想；水资源合理利用和配置方案，促进水资源的有效保护和合理高效利用。根据不同水源特点、需水特点等提出利用水资源的构想。3、应进
22、行市域或区域、流域范围的水资源的供需平衡分析；4、科学合理地确定给水范围和规模。根据水资源的供需平衡分析，应提出保持平衡的对策； 5、研究并确定城市的水源地，包括地表和地下水源地。水源地的选址和保护，明确划定地下与地上水源地的一级、二级和准保护区的范围，并提出控制和防护要求；6、对地表水源地的上游、下游水体提出防护控制要求；7、确定水源地保护原则和保护目标，确定城市给水的发展目标及总体布局；水厂选址和用地；8提出保护措施，并对现有的各级水源地内的不符合水源地控制要求的工业、村屯提出管制措施，在空间上予以落实；9、确定水源保护区分阶段保护目标，制定近期建设规划；10、提出规划实施措施和建议。四、
23、成果要求1、 文件：文本、图纸和说明书2、图纸：城市水源保护区现状图、城市水源保护区规划图等图纸要求：标明主要污染源位置，规划库容水位界限，二、二级水源保护区界限，准保护区范围，取水口位置、引松入长管线位置等。 城市给水工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：以中心城区为主兼顾考虑规划区范围内的其他组团和乡镇建设用地。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关城市给水工程规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，城市给水工程规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长
24、远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决城市给水工程方面存在的问题。同时编制分期实施计划，以保证城市给水工程规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、 调查给水工程现状，包括：设计供水能力、实际能力、实际规模、设施占地面积等；管网现状包括管径、运行情况、管材等。对现状进行全面分析，得出结论，找出存在的问题；2、进行需水量预测，按工业需水量指标、公建需水量指标和居民生活需水量指标分别进行预测分析；
25、水平年需水量预测，以通俗法和数学法相结合，确定规划水平年需水量；将水平年需水量按供水分区或行政分区拆分，校核；3、制定饮用水水源规划，包括：饮用水水源现状水质及变化趋势、规划水质控制目标、水资源平衡分析、确定水资源短缺解决办法、规划应急水源方案、水源保护规划及具体保护措施；中水作为水源的有效补充分析及潜力优势；4、制定给水厂规划，包括：确定总供水能力、水厂规模和布局总体规划、水厂规划用地和规划位置、老水厂改造规划、供水水质规划；5、制定供水管网规划，包括：管网平差、管网布局和管径优化、管网新建改建扩建整合规划、加压泵站设置规划、管网水质规划；6、制定二次供水规划；包括：二次供水泵房的供水范围、
26、规模、位置、用地；二次供水分区的划分；二次供水水质控制；7、制定供水服务设施规划，包括：供水服务设施现状和供水服务设施规划；8、研究城市供水的可持续发展，包括发展方向、目标和措施保证；9、确定城市给水设施建设时序，制定近期建设规划及投资估算，包括水源工程、水厂工程和管网工程；10、提出规划实施建议，对规划的实施提出工程性建议和非工程性建议。四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：城市给水工程现状图、城市给水工程规划图等图纸要求：水源、水厂、贮水池位置、供水能力；给水分区和规划分水量；输配水干管走向、管径，主要加压站、高位水池规模及位置。 城市排水工程专项规划编制基本要求一、规划期限及
27、范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：以中心城区为主兼顾考虑规划区范围内的其他组团和乡镇建设用地。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关城市排水及污水处理工程规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，城市排水及污水处理工程规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决城市排水及污水处理工程方面存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证城市排水及污
28、水处理工程规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查排水体制现状，对排水管网及设施现状进行分析，找出存在的问题；2、确定规划目标，确定规划污水处理率、管网覆盖率；强调污、雨水资源化的原则。3、进行污水处理厂建设规划。对污水量进行水平年预测和污水量地域分区预测，确定污水厂总处理能力，对污水厂规模、数量、占地、位置进行规划，对工艺和尾水水质进行规划建议；4、 对中水规模、中水厂数量、占地、位置进行规划，研究中水主要用途，对出水水质控制目标和工艺提出规划建议；5
29、、进行污水管网规划。坚持分流制排水体制，提高污水管渠普及率和收集率。按排水系统对污水主要干线给出位置、出处，包括新建、改建、扩建、翻新管道；6、进行雨水系统规划。按排水系统对雨水主要干线给出位置、出处，包括新建、改建、扩建、翻新管道；规划排污设施，提出解决方案。7、进行污染源控制规划。分别对点源污染和非点源污染给出控制规划措施；8、确定城市排水设施建设时序，制定近期建设规划及投资估算；9、提出规划实施措施和建议四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：城市排水工程现状图、城市排水工程规划图等图纸要求：排水分区界线，汇水总面积，规划排放总量；排水管渠干线位置、走向、管径和出口位置；排水泵
30、站和其它排水构筑物规模位置；污水处理厂位置、用地范围。 城市供电工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：以中心城区为主兼顾考虑规划区范围内的其他组团和乡镇建设用地。二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据 城市总体规划 及相关城市供电工程规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，城市供电工程规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决城市供电设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划，
31、并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证城市供电设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。三、规划主要内容及深度要求1、调查供电现状，分析存在的问题。包括：电网现况、用电量及负荷情况、发电现况、电力供需情况、存在问题分析；2、进行对电网功能的定位、网架发展模式研究及电力市场需求预测；包括：国民经济发展分析、电力市场发展的历史及现状分析、电力负荷预测3、电源规划及电力平衡。包括：区外送受电的必要性和可能性分析、东北电网在 城市地区电源总体安排、电厂选址、规模及建设时序、电力平衡；4、进行电网规划。包括：500千伏、220千伏和66千伏电网规划；5、变电所空间布局规划。包括：供电区域划分、电所选址及用地规模、变电所所址可行性分析；6、高压线路走廊空间划定规划。包括：总体设想、线路走向及控制要求、线网改造规划。7、确定城市供电设施建设时序，制定近期建设规划及投资估算；8、提出规划实施措施和建议四、成果要求1、文件：文本、
