1、报关程序第三讲（报关程序第三讲（4）学习重点：学习重点：n1、出口加工区与境外、境内区外之间进出货物的报关n2、出口加工区与境内区外深加工结转货物报关n3、出口加工区的监管及报关要点三、出口加工区及其货物的报关程序三、出口加工区及其货物的报关程序 n（一）出口加工区概述：（一）出口加工区概述：n1、含义：由国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。n原则上应当设立在国务院批准的经济技术开发区内。2、功能：n主要功能是保税加工，以及为区内保税加工服务的储运业务。加工区管委会出口加工企业：保税加工业务仓储企业为保税加工服务的储运企业运输企业单
2、选题（05年考题）n保税区和出口加工区共有的主要功能是（）。nA.仓储运输B.商品展示C.加工贸易D.转口贸易n答案：C3、海关监管nA24小时封闭式监管，区内不得经营零售、一般贸易、转口贸易及其他与区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施；nB区内企业与海关联网；nC保税额度境外区内的加工贸易货物，全额保税全额保税境外区内自用的生产、管理所需设备、物资，为特定减免税（交通工具、生活用品除外）免税免税（二）报关程序（进出境与进出区）（二）报关程序（进出境与进出区）n出口加工区企业应向区主管海关申请建立电子账册，包括“加工贸易电子账册加工贸易电子账册”和“企业企业设备电子账册设备电子账册”。n
3、出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续。1出口加工区与境外之间进出货物的报关出口加工区与境外之间进出货物的报关n应填写的是进出境货物备案清单进出境货物备案清单，向出口加工区海出口加工区海关关报关。nA同一直属海关的不同关区按直通式直通式报关nB不同直属海关进出境按直转转关方式直转转关方式报关进口直转转关进口直转转关-指在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关报关手续。出口直转转关出口直转转关-指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续A.直通式报关直通式报关B.直转转关方式直转转关方式n例：北京A企业是设在北京出口加工区内的企业，从德国进
4、口一批裸管进行加工。通过海洋运输方式进口的。这批裸管从天津口岸进境。然后再运北京A公司的所在地。那么这批裸管进口采用的报关方式就是直转转关方式直转转关方式来办理转关。因为北京和天津属于两个不同的直属海关，属于跨关区，所以采用直转转关方式办理转关。n首先：货物运达天津后，A企业向天津海关录入转关申报数据，并持着“进口转关货物申报单”和“汽车载货登记簿”向天津海关物流监控部门办理转关手续。天津海关同意后，把申报的电子数据的内容向北京出口加工区的海关发送。对运输车辆进行加封。贴上关封，或者是对密封式的货柜用关锁给锁上。用负责运输海关监管货物的车辆运输货物。n这批裸管，运抵北京出口加工区后，收货人或其
5、代理人向北京出口加工区的海关办理转关的核销手续。出口加工区海关核销“汽车载货登记簿”，并给天津的海关发送电子的回执。然后就可以在北京这边报关了。录入“出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关提交相关的单证办理报关手续。n海关审核有关的单据，再确定是否需要查货，不需要查货的，直接就放行了，需要查验的，查完货后，再放行。海关签发备案清单证明联。这个流程就是直接转关。B.直转转关方式直转转关方式n北京的A企业要从天津出口一批苹果，那么直转转关的时候。A先北京的海关申报，海关把有关的单据的内容转给天津海关，货物运抵天津后，办理核销手续，天津海关核销“汽车载货登记簿”，并且给北京的海关发一个电子的
6、回执。货物出境后，天津海关核销清洁载货清单并反馈出口加工区海关，出口加工区海关凭以签发有关备案清单证明联。（1）境外货物运入出口加工区境外货物运入出口加工区（2）出口加工区货物运往境外出口加工区货物运往境外 2出口加工区与境内区外其他地区之间进出出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关货物报关 n（1）区内境内区外进口n步骤：由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续，结束后；区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单”，办理出区报关手续。即：出口加工区运往境内区外货物：先由区外企业办理进口报关区外企业办理进口报关手续，再由区内区内企业办理出区报关企业办理出区报关手续。都
7、是向出口加工区出口加工区海关申请办理报关手续多选题：多选题：n广州经济开发区黄浦加工贸易区内的A企业，进口一批原料加工成电脑锌片。大部分产品已经复出口，由于国外市场不景气，经有关主管部门的批准，将部分锌片销售给广州市天河区的B企业。下列描述正确的是（）。n*A、先由A企业向黄浦加工区海关办理出口报关手续，后由B企业向天河区海关办理进口报关手续。*B、先由B企业向黄浦加工区海关办理进口报关手续，后由A企业向黄浦加工区海关办理出区报关手续。*C、先由A企业向黄浦加工区海关办理进口报关手续，后由B企业向天河区办理出口报关手续。*D、先由B企业向黄浦加工区海关办理进口报关手续，后由A企业向天河区办理出
8、口报关手续。n答案：B解释：先由区外企业（B公司）办理进口报关手续，再由区内企业（A公司）办理出区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续（2）境内区外境内区外 区内区内 出口出口n步骤：由区外企业录入出口货物报关单报关单，向出口加工区海关办出口报关手续。报关结束后，区内企业填制“出口加工区进境货物备案清进境货物备案清单单”，向出口加工区海关办理进区报关手续。即：境内区外运入出口加工区货物的报关：先由区外的企业先办理出口报关出口报关手续，区内企业再办理进区报关进区报关手续。都是向出口加工区出口加工区海关申请办理报关手续判断题：判断题：n广州市天河区的A企业将一批原料销售给广州经济开发区黄
9、浦加工贸易区内的B企业，先由A企业办理出口报关手续，后由B企业办理办理进区报关手续。n答案：对解释：由区外企业向出口加工区海关办理出口报关手续。出口报关结束后，区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关办理进区报关手续。3.出口加工区出区深加工结转货物报关出口加工区出区深加工结转货物报关n指区内企业按有关规定，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。深加工结转A.海关特定监管区企业出口加工区（按照转关运输方式办理结转手续）B.区外的加工贸易企业n转出企业凭出口加工区管委会批复出口
10、加工区管委会批复，向所在地出口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转；对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委会的批复办理所在区管委会的批复办理结转手续；对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务商务主管部门的批复主管部门的批复办理结转手续。对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己自己的主管海关的主管海关办理结转手续；对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关转出地主管海关办理结转手续。n对转入特殊监管区域的深加工结转除特殊情况以外，比照转关运输方式转关运输方式办理结转手续；n对转入特殊监管区域以外的深加工结转，报关程序详细说
11、明。n“转出企业为出口加工区企业，转入企业不是出口加工区内的企业”，其深加工结转的步骤：（经过三个环节）n第一个环节：计划备案（先转入再转出先转入再转出）先转入企业备案后，30天内转出企业备案第二个环节：发货、收货第三个环节：结转报关（先转入再转出先转入再转出）收发货登记后30天内报关。转入企业报关，转出企业再报关。n与深加工结转做比较（转出企业、转入企业都不是出口加工区内的企业）。计划备案计划备案-实际收发货登记实际收发货登记-结转结转报关报关n备案：备案：实际收发货：实际收发货：n转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核准的申请表进行实际收发货。n转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的
12、“出口加工区货物实际结转情况登记表出口加工区货物实际结转情况登记表”n上如实登记，转出地海关在“卡口”签注登记表后，货物出区。结转报关：结转报关：n转出、转入企业每批实际收、发货后，可以凭申请表和转出地卡口海关签注的登记表分批或集中办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发货后应当在实际收、发货之日起30日内日内“办结”该批货物的报关手续，转入企业填报结转进口报关单结转进口报关单，转出企业填报结转出口备案结转出口备案清单清单，一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。n相同点：都是经过3个环节不同点：三个不同点：1、计划申报顺序不一样：非出口加工区深加工结转：先转出，再转入出口加工区深加工结
13、转：先转入，再转出2、备案的时间不一样：非出口加工区：转出备案后20天内，转入企业备案出口加工区：转入备案后30天内，转出企业备案3、办结报关手续的时间期限不同：非出口加工区：实际发货、收货之日起90日内出口加工区：实际发货、收货之日起30日内（三）（三）监管和报关要点监管和报关要点n1加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定的外，不实行进出口许可证件管理不实行进出口许可证件管理；n2对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口出具有效的进口许可证件许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓税利息；n3出口加工区区内企业开展加工贸易业务不不实行实行“加
14、工贸易银行保证金台账加工贸易银行保证金台账”制度制度，适用电子帐册管理，实行备案电子帐册的滚动累加、扣减，每6个月个月核销一次；n4出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工运往区外进行加工，经加工区主管海关的关长批准，由接受委托的区外企业区外企业，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或银行保函保证金或银行保函后方可办理出区手续。加工完毕后，加工产品应按期（一般为6个月）运回加工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工区时填写的“委托区外加工申请书”及有关单证，办理验放核销核销手续。加工区主管海关办理验放核销手续后，应退还退还保证金或撤消保函保证金或
15、撤消保函；n5从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关手续出口报关手续，海关签发出口退税报关单。境内区外企业依据“报关单出口退税联”向税务部门申请办理出口退（免）税手续出口退（免）税手续；n6出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物暂时进口货物的管理规定办理出区手续。n7区内使用的机器、设备、模具和办公用品经主管海关批准可运往境内区外维修、测试或检验但不得用于境内区外加工生产和使用。并自运出之日起2个月个月内运回区内，特殊情况应提前7天申请最多可延期1个个月月。海关需留存模具生产的样品，以备运回时核查。
