1、安全文明施工组织方案朔城区上上城居住区D区西山庭院防洪防汛专项 施工方案 编制： 审核： 审批： 河南宝鼎建设工程有限公司 西山庭院项目部 二0一五年六月十五日目 录一、 安全生产责任制二、 目标管理三、 安全生产检查制度四、 安全文明施工处罚办法五、 安全教育六、 工伤事故处理制度七、 安全标志管理制度八、 文明施工附：安全保证组织机构图一、 安全生产责任制1、项目经理（1）对项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度或提出要求，并监督其实施；（3）在组织项目工程施工时
2、，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任制和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；（4）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申请，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；（5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。拒绝一切不符合要求的“三宝”和电器机具流入施工现场，确保机、电、架和洞口临边安全防护设施的完整。（6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产
3、与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；（7）制定本项目安全管理目标，认真负责落实；（8）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。（9）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止发生重复事故。2、项目技术负责人（1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。（2）贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程分部（分项）的安全技术交底；（3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定审查安全技术措施，保证
4、其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；（5）坚决贯彻“五同时”，在计划、布置、检查、总结、表彰生产及行政工作的同时，做好安全生产的计划、布置、检查、总结、表彰工作要把安全生产列入主要议事日程，在安全与生产进度发生矛盾时，首先要服从安全，以计划安排消除一切不安全因素，并要付诸实施。（6）项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺。要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺
5、实施中可能造成的事故；（7）主持安全防护设施和设备验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用；（8）参加安全生产检查，对施工存在的不安全因素，从方面提出整改意见和办法予以消除；（9）认真落实安全责任目标，定期组织施工管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习，并对安全生产知识考核评比；（10）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析分析事故原因，提出防范措施意见。3、施工工长（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外
6、包队）进行书面 安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；（3）经常检查所管辖班组（包括外包队）作业各种设备。设施的安全状况，发现问题及时解决。对重点，特殊部位施工，必须检查作业各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；（4）定期和不定期组织所管辖班组（包括外包队）学习安全操作远程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；（5）对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；（6）认真
7、落实安全责任目标；（7）发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报、参加或配合调查、分析。4、安全员（1）贯彻安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。（2）配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施、检查工地安全技术措施。（3）负责安全资料的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化制度化管理。（4）参与安全技术措施编制与修订，负责分部分项安全技术交底。（5）抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。并对周一安全生产日会议讲话做好书面记录。（6）参加组织生产安全各消防安全检查，配合政府和上级开展
8、安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。（7）上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月日报表。（8）参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究。（9）做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理。5、技术员（1）在项目技术负责为领导下，负责项目日常安全生产技术工作。（2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，规范和标准。结合项目，负责编制分部分项工程安全技术交底监督落实；（3）具体负责项目安全技术培训教育工作，参加安全检查，对查出的隐患和技术措施上提出处理办法；（4）协助项目其他管理施工班组的安全生产实施监督工作；（5）参加安全防护设施和验收。发现设备、设施的不
9、正常情况及时采取措施；（6）认真落实安全责任目标；（7）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。6、材料员（1）材料员负责安全生产中的安全器具供应，保管和施工物资安全性能管理工作。（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法令、法规、标准、制度。（3）对合格供应商供应的安全防护用品和消防设施的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管防护用品（具）；（4）负责对进出场材料按场容标准化要求堆放，合理布置消防设施消除事故隐患；（5）对现场使用的安全设施和配件要定期检查、试验，对不合格和破损的要及时进行更新替换；（6）对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。（
10、7）认真落实安全责任目标；（8）发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查分析。7、机管员（1）机管员负责机械动力设备及现场临时用电的安全管理和安全运行工作。（2）认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准，对机械、电气、起重设备、锅炉受压容器、现场临时用电设施安全运行负责；（3）对施工现场新进机械、锅炉、受压容器及设备的安全装置和电气产品必须严格检查把关，应有出厂合格证，技术说明书等有关资料参加其验收工作；（4）对机械操作人员和电器维修人员进行教育培训，检查机械动力设备和临时用电安全运行，日常保养，建立完善技术档案；（5）认真执行各类建筑机械设备规程和标准以
11、及临时用电规范；（6）对已发生的和未遂的机械设备事故、用电事故参加事故调查，认真分析、研究并及时向领导和有关部门汇报。8、劳资员（1）负责本项目职工的劳动和工资管理工作。（2）制定本项目人员的培训教育计划并认真落实；（3）严格审查控制职工加班加点的营养补助工作；（4）按月向安全部门提供准确的劳动力人数和劳动生产率；（5）从工资含量中提取支付安全生产奖罚款项；（6）认真落实安全责任目标。9、班组长（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排人员工作，对本班组人员在生产中的安全健康负责。（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；（3）认真
12、落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；（5）认真做好新工人的岗位教育；（6）认真落实责任目标；（7）发生因工伤亡及未遂事故，即使抢救保护现场，立即上报有关领导，参加或配合调查、分析。10、消防保卫人员（1）做好防火、防爆、防毒工作（2）负责门卫管理，对进出场车辆及人员进行盘查登记，非施工或与施工无关的人员，严禁进入施工现场；（3）对新入场的外包队和施工人员进行暂住资格审查，并进行安全消防教育，将有关情况通知安全部门；（4）负责安全生产的防护设施、消防器具的看护保管，制止拆改、破坏安全防护设施行为。消防器具不
13、得随意取用；（5）负责对施工现场的灯火管制，对未经批准动火，按规定不准使用的灯具、电器的要坚决制止；（6）加强现场及宿舍的社会治安管理；（7）参加事故抢险，并保护好事故现场；（8）认真落实责任目标。11、班组安全员（1）模范执行安全生产各项规章制度协助班组长落实班组的安全责任目标，做好安全工作，接受专职安全人员的业务指导。（2）协助班组长组织全班安全学习，做好班组安全活动记录，加强班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育；（3）协助班组长每天进行本班组安全生产的自检，交接并做好记录（4）负责维修保养指定专人管理本班组的安全工具设施标志器材（5）及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要
14、及时上报（6）有权制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为（7）发生事故要立即抢救保护好现场并及时上报，参加或配合调查分析。12、操作工人（1）树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动接受安全教育。（2）认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业（3）正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志、服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电器设备，不无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。（4）发生事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进
15、安全生产改善劳动条件的合理化建议。（5）有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门13、电工（1）电工属于特种作业人员，要持证上岗，对施工现场临时用电的安全工作负责。（2）认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识，技能和用电常识，树立施工用电安全第一的思想；（3）参与编制临时用电施工组织设计和安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电；（4）协助有关部门做好用电常识宣传教育工作；（5）参加安全检查对查出的问题立即整改；（6）落实施工用电的安全责任目标；（7）发生事故要立即抢救保护现
16、场，及时上报，参加或配合调查、分析事故原因及整改措施。14、焊工（1）焊工属特种作业人员要持证上岗，对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责。（2）认真学习贯彻执行金属焊接（气割）作业的规范、标准、熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想；（3）严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，正确使用防护用品、用具；（4）认真执行接动火审批制度，确保施焊安全；（5）协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作；（6）认真落实安全责任目标；（7）发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报，参与或配合调查、分析。15、架子工（1）架子工属特种作业人员，要持证上岗，对所搭设的安全设施负责（2
17、）认真学习、掌握有关架子工搭设作业的安全技术知识，树立架设作业安全第一的思想；（3）参与编制脚手架搭设施工方案及安全技术措施，严格按照安全技术交底内容和安全技术操作规程实施架设，正确使用防护用品用具，对进场构配件质量把关；（4）参与对搭设的安全防护设施的验收工作，并经常对其检查、维修，确保安全；（5）参加安全检查，对存在的问题立即整改；（6）认真落实安全责任目标；（7）发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报参加或配合调查、分析。16、机械操作工（1）机械操作人员必须持证上岗，对所操作的机械设备安全负责，对所操作的机械安全负责，必须做到四懂三会，树立机械操作“安全第一”的思想；（2）
18、对所操作的机械设备，要严格按操作规程正确使用，定期保养维修，严禁带病运转和在运转中的维修保养调整作业；（3）机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳保用品，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械操作人员严禁无关人员进入作业区；（4）不得使用安全装置不全（失效）的机械设备，严禁拆改机械设备上的自动控制机构，限制器、限位器、报警器、安全装置、信号装置，调整故障排除应由专业人员来负责；（5）当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全要求，机械操作人员有权拒绝不安全不卫生的生产指令；（6）操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥遵守安全规则（7）执行机械交接班和自检验受制度，做好难民、交班、检
19、修、维护、保养记录；（8）在有碍安全和健康场所作业应采取安全措施 ，操作人员配备适用的安全防护用品。夜间作业应有充足的照明；（9）发生机械设备事故或重大未遂事故，必须及时抢救保护好现场立即上报参加或配合调查、分析；（10）认真落实安全责任目标。17、炊管人员（1）负责职工的饮食卫生工作（2）严格执行食品卫生法，按时做好饭菜保证开水供应，预防传染病和食物中毒；（3）食堂布局合理，卫生责任明确，管理制度齐全，并付诸实施；（4）厨房、操作间、饭厅整洁，有防蝇、防尘、防鼠、防毒变设施空气流畅；（5）有餐具消毒设施，生熟用具分开，熟食制品拿用工具；（6）主付食库、菜房，摆放整齐，无腐烂变质、无四害；（7
20、）食堂操作人员应身体健康无传染性疾病，并保持个人卫生；（8）发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析；（9）认真落实安全责任目标。二、 目标管理1、安全目标 （1）杜绝重伤、死亡、火灾、设备、食物中毒等重大事故； （2）轻伤事故年频率：1.0以下； （3）无职业病人； （4）社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零； （5）依照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和施工现场临时用电安全技术规范每次检查达标合格率为100，优良率达到80以上。2、达标目标 （1）通过质量/环境/职业健康安全管理体系认证； （2）争创内蒙古自治区级及呼和浩特市级安全施工文明工地，争
21、创省市安全文明样板工地。3、环境保护目标净化环境、文明施工、预防和减少对环境的影响，满足环境规定要求 （1）噪音控制夜间指晚上22：00至6：00，低于45分贝 （2）现场扬尘排放控制有风时工地扬尘不高于0.8m （3）运输遗洒控制 确保运输无遗洒 （4）生活及生产污水排放 污水排放达标 （5）施工现场夜间照明不影响周围社区，无光污染投诉。4、项目安全责任目标考核办法（1）安全责任目标管理是安全生产工作的主要内容之一，施工现场应实行目标管理，做到目标分解责任到人、责任到事，考核到人。安全责任目标考核分项目终结考核、年度、月度考核三种，项目经理由上级考核，项目其他人员由项目考核组考核。（2）月度
22、考核时间定为次月2日，年度考核定为次年元月15日前，项目终结考核为项目竣工退场后一个月内。（3）安全责任目标考核结果分优良、合格、不合格三级。（4）安全责任目标考核内容为总目标分解后的项目管理人员各自的安全责任目标内容和具体的安全工作。（5）项目管理人员各自安全责任目标和具体工作内容逐一检查，并结合项目部和上级部门的定期安全检查评价，没有达到目标的为不合格，达到目标的为合格，良好地达到目标的为优良。（6）结果由安全员负责记录存档。5、各级人员安全责任目标的职责和权限（1）项目经理a、确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；b、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准
23、、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；c、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；d、每月组织定期检查并对工程项目部的安全管理目标进行评价和协调，并委派专人跟踪整改落实到位；e、组织对重大事故隐患的整改，制定可行方案避免发生伤亡事故及时上报。（2）项目工程师a、编制施工组织设计和专业性比较强的工程施工组织设计（方案）；b、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织专业人员进行安全技术论证；c、审批分部分项安全技术交底，并监督落实；d、负责项目安全技术培训教育工作。（3）安全员a、协助项目经理制定本月安全管理目标达标计划；b、贯彻各项
24、安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；c、坚持日常检查，参加月安全大检查，协助项目经理对各级管理人员的月达标任务进行评价；d、对检查出的事故隐患，及时监督整改和验收；e、参加对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收；f、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；g、收集整理安全管理资料。（4）工长a、贯彻项目安全管理目标，对施工全过程进行控制；b、严格监督实施所辖工种班组的安全技术操作规程；c、认真执行分部分项工程有针对性地安全技术交底；d、具体实施安全管理目标达标计划。（5）技术员a、编制分部分项工程安全技术交底并监督落实；b、协助项目其他管理施工班组的安
25、全监督；c、认真落实月度达标任务。三、 安全生产检查制度1、定期安全生产检查（1）项目部每月组织一次联合大检查；（2）班组每月自检，交接检。2、经常性安全生产检查（1）安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；（2）管理人员在检查生产的同时检查安全生产。3、专业性安全检查现场脚手架、上料平台、斜道、施工用电以及大中小型机械设备除进行验收外，还要不定期进行专业性检查。4、季节性、节假日安全生产检查（1）冬雨季施工安全检查；（2）节假日加班及节假日前后安全生产检查5、安全检查记录与隐蔽整改（1）安全检查记录a、项目部定期检查严格按建筑施工安全检查标准（JGJ5999）进行检查打分、评价。b、班组每日的
26、自检，交接检以及经常性安全检查，可在相应的“工作日志”上记载、归档或使用安全检查记录表。c、专业性安全检查、季节性、节假日安全检查，使用安全检查记录表。（2）隐患整改a、隐患登记、分析各种安全检察查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。b、整改检查中查出的隐患应发隐患整改通知书，以督促整改单位清除隐患，隐患整改反馈单报回检查组并及时通知有关部门进行复查（3）复查被检查单位收到隐患整改通知书应立即进行整改，整改完成后将隐患整改反馈单报回检查组并及时通知有关部门进行复查。4、销案有关部门复查被检单位整改隐患达
27、到合格后，在隐患整改反馈单上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。四、 安全文明施工处罚办法（1）施工现场人员不佩戴安全帽者，罚款5元/人次。（2）各类施工机械未按操作规程操作的罚款50200元。（3）施工队劳务人员不当班时，不得在现场滞留，不得同正在工作的人员闲谈，违者罚款10元/人次。（4）施工现场人员不得穿背心、短裤、拖鞋。更不允许上身赤膊，违者罚款5元/人次。（5）办公室、宿舍、食堂、厕所、沐浴室等要在每月1日和15日进行两次定期清扫，如经检查有不符合本项目制定的施工队生活区卫生检查标准的，罚款50元/次。（6）施工现场不得随地大小便，违者罚款10元/人次。（7）施工现场不得
28、乱扔废纸、塑料袋、烟头的垃圾，违者罚款10元/人次（8）施工现场不得乱扔钢筋、模板等的边角料，当日下班时必须集中并分类堆放到指定地点，违者罚款50元。以上罚款以罚款单上签字为准，如无正当理由拒绝签字，则强制执行，罚款由项目财务部在每月生活费中扣除。罚款单见下表：工程安全问题罚款通知单安罚字（ ）号工程名称受罚单位处罚原因处罚决定签发者受罚单位负责人签字年 月 日五、 安全教育1、安全培训教育制度（1）为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求结合项目实际，制定安全培训
29、教育制度。（2）项目部职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。（3）项目职工每年必须接受一次专门的安全培训。a、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时。b、专职安全管理人员除按照（1991）522号文建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术培训，时间不得少于学时。c、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于学时。d、特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍必须接受有针对性地安全培训
30、，时间不少于学时。、其他职工每年接受安全培训的时间不少于学时。、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次培训，时间不得少于学时。（）新进场的工人，在接受公司级安全培训合格后，还必须接受本项目部进行项目、班组的二级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。、项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境工地施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育时间不得少于学时。、班组安全培训的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于学时。（）项目部与各班组负责人必须针对施工作业和施工特点，及时抓好在场职工冬季及节假日前后安全生产教育，做到不
31、违章操作。（）项目部必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。（）项目部必须制定年度职工安全培培训教育计划，报公司备案。（）项目经理、安全员、技术员和其他管理人员，特种作业人员的安全培训由项目所在地的建设行政主管部门安全管理机构组织实施；一般职工待岗、转岗、换岗、职工重新上岗前以及新进场工人的安全培训教育由项目部自行组织培训。（）职工安全培训，应当使用经建设教育主管部门和建筑安全主管部门统一审定的培训大纲和教材。2、班前安全活动制度（）各施工班组地没班组施工前，必须由班组长或班组安全员针对当时的施工特点、工作环境、人员状况及天气情况等对所有操作人员
