1、1国际工程国际工程项目合同管理案例分析项目合同管理案例分析天津大学管理学院天津大学管理学院陈勇强2合同管理案例分析合同管理案例分析一、案例相关背景一、案例相关背景二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系三、总承包商的合同管理组织方式三、总承包商的合同管理组织方式四、项目总承包合同结构分析四、项目总承包合同结构分析五、总承包合同条件分析五、总承包合同条件分析六、总承包商的分包合同管理六、总承包商的分包合同管理七、项目合同管理的基础工作七、项目合同管理的基础工作八、项目实施过程中的合同管理要点八、项目实施过程中的合同管理要点九、如何看待和处理好业主与承包
2、商之间的关系九、如何看待和处理好业主与承包商之间的关系3一、案例相关背景一、案例相关背景年底，由我国某公司承建的交钥匙大型石油工程项目：中东年底，由我国某公司承建的交钥匙大型石油工程项目：中东某国油田扩建工程两个集油站和公里的长输管线项目。某国油田扩建工程两个集油站和公里的长输管线项目。这个项目是海湾战争后中东地区当时投资最大的一个工程项目。该项目面向这个项目是海湾战争后中东地区当时投资最大的一个工程项目。该项目面向国际进行公开招标。我国公司经过了近三年的努力，在两国政府共同促进和国际进行公开招标。我国公司经过了近三年的努力，在两国政府共同促进和推动下，终于获得了这项工程的总承包资格。推动下，
3、终于获得了这项工程的总承包资格。合同管理案例分析合同管理案例分析4合同管理案例分析合同管理案例分析该总承包项目合同总价约为四亿美元该总承包项目合同总价约为四亿美元(其中其中E、P、C大致比例为大致比例为:E:1.57%、P:64%、C:34%)。项目预付款。项目预付款15%，履约保函为合同额的，履约保函为合同额的10%，从进度款，从进度款扣除扣除%的保留金，误期损害赔偿费为每一部分的保留金，误期损害赔偿费为每一部分(工程分为三个子项目工程分为三个子项目)约为约为每天每天7,000美元，工期为美元，工期为37个月，工程机械完工后另有四个月的试运期，保个月，工程机械完工后另有四个月的试运期，保修期
4、两年。修期两年。业主在合同中要求项目所需业主在合同中要求项目所需16种主要设备和材料（如种主要设备和材料（如,大罐气压缩机、外输大罐气压缩机、外输泵、脱盐器、分离器、段塞埔集气等以及管线所有管材）必须从业主指定的泵、脱盐器、分离器、段塞埔集气等以及管线所有管材）必须从业主指定的厂商中购买（厂商中购买（Vendor List）。）。5合同管理案例分析合同管理案例分析业主聘请美国一家国际知名咨询公司作为项目的监理公司业主聘请美国一家国际知名咨询公司作为项目的监理公司(PMC)全面监督项全面监督项目的运作。由于业主认为中方缺乏国际大型项目管理经验，中方在合同中承目的运作。由于业主认为中方缺乏国际大型
5、项目管理经验，中方在合同中承诺雇佣一部分诺雇佣一部分“西方专家西方专家”加入项目团队，最多时达到余人。加入项目团队，最多时达到余人。按合同规定，项目必须采用西方项目管理方式。为执行本项目，需编制项目按合同规定，项目必须采用西方项目管理方式。为执行本项目，需编制项目管理、设计、采购、质量保证、质量控制、安保、项目控制和合同、施工等管理、设计、采购、质量保证、质量控制、安保、项目控制和合同、施工等大类共种程序文件。在项目运行中，必须依据这些文件进行项目管理、大类共种程序文件。在项目运行中，必须依据这些文件进行项目管理、控制和运行。业主也依据合同和这些文件对项目进行监督和控制。控制和运行。业主也依据
6、合同和这些文件对项目进行监督和控制。6合同管理案例分析合同管理案例分析该项目虽然是一个交钥匙项目，承包商却该项目虽然是一个交钥匙项目，承包商却在项目执行过程中缺乏足够的自主权。业主对项在项目执行过程中缺乏足够的自主权。业主对项目采取双重控制，一方面在整体上控制工期、质目采取双重控制，一方面在整体上控制工期、质量、成本。另一方面又严格控制项目的运行过程，量、成本。另一方面又严格控制项目的运行过程，几乎承包商执行项目的所有行为都要业主批准，几乎承包商执行项目的所有行为都要业主批准，甚至一个路标、一个胸卡，也要报业主和甚至一个路标、一个胸卡，也要报业主和PMC批批准，给总承包商项目的执行和管理造成了
7、很大困准，给总承包商项目的执行和管理造成了很大困难。难。7合同管理案例分析合同管理案例分析二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系8合同管理案例分析合同管理案例分析 您接触过项目的组织机构是如何设立的您接触过项目的组织机构是如何设立的？您认为上述项目组织机构中合同部与其他部门是什么样的关系，与合您认为上述项目组织机构中合同部与其他部门是什么样的关系，与合同部关系比较密切的部门有哪些同部关系比较密切的部门有哪些?项目组织机构中各部门之间的工作界面如何能够既界定的相对清楚，项目组织机构中各部门之间的工作界面如何能够既界定的相对清楚，又使各部门之间能够协同
8、配合又使各部门之间能够协同配合,并相互制约？并相互制约？很多人认为合同管理仅仅是合同管理人员的事情，项目其他管理人员很多人认为合同管理仅仅是合同管理人员的事情，项目其他管理人员可以不懂合同，您怎么看待这个问题可以不懂合同，您怎么看待这个问题?阅读合同文件是一件比较枯燥无味的事情，作为合同管理人员如何能阅读合同文件是一件比较枯燥无味的事情，作为合同管理人员如何能让项目中其他管理人员学习和了解合同？让项目中其他管理人员学习和了解合同？9合同管理案例分析合同管理案例分析什么是合同管理手册？什么是合同管理手册？作为一个合同管理人员，您有没有象传教士一样，宣传合同？作为一个合同管理人员，您有没有象传教士
9、一样，宣传合同？您参加过的项目在实施过程中是否做过项目人员合同管理培训，是否您参加过的项目在实施过程中是否做过项目人员合同管理培训，是否做过项目内部其他方面的自我培训？做过项目内部其他方面的自我培训？您对在项目实施初期就建立索赔中心有什么看法？您对在项目实施初期就建立索赔中心有什么看法？如果您是一个大型如果您是一个大型EPC项目的合同部经理，您将如何使该部门在项目项目的合同部经理，您将如何使该部门在项目实施全过程中高效的运作？实施全过程中高效的运作？您认为合同部经理与项目经理有哪些不同的素质要求？您认为合同部经理与项目经理有哪些不同的素质要求？10合同管理案例分析合同管理案例分析三、总承包商的
10、合同管理组织方式三、总承包商的合同管理组织方式11合同管理案例分析合同管理案例分析12合同管理案例分析合同管理案例分析您认为上述哪种合同管理模式更好，或它们适用于什么不同的情况您认为上述哪种合同管理模式更好，或它们适用于什么不同的情况？小型项目的合同管理与大型项目的合同管理有什么不同？小型项目的合同管理与大型项目的合同管理有什么不同？单个项目合同管理与多项目合同管理有什么不同？单个项目合同管理与多项目合同管理有什么不同？EPC项目承包商合同管理部门的主要工作职责范围是什么项目承包商合同管理部门的主要工作职责范围是什么？索赔事件的管理需要各职能部门的配合，如何处理好协调关系？索赔事件的管理需要各
11、职能部门的配合，如何处理好协调关系？13合同管理案例分析合同管理案例分析四、项目总承包合同结构分析四、项目总承包合同结构分析Contents of Contract PackageVolume IContract AgreementForm of Tender and Attachments 1,2,8 and Appendix AExhibit A Particular Conditions of ContractExhibit B Scope of WorkPart 1 GC 27Part 2 GC 28Part 3 Transit/Transmission LinesVolumes IA
12、 and IBAppendix A to Form of TenderPre-award Correspondence14合同管理案例分析合同管理案例分析Contents of Contract PackageVolume IIExhibit C Technical Specifications Part 1Volume IIIExhibit C Technical Specifications Part 2Volume IVExhibit C Technical Specifications Part 3Volume VExhibit C Technical Specifications P
13、art 4Equipment,Electrical&InstrumentationVolume VICompanys General Specifications Part 5Volume VIIExhibit D Payment ScheduleExhibit E Project Coordination Procedures Exhibit F Performance GuaranteeExhibit G Mechanical Completion,Commissioning&Start-upExhibit H Approved Manufacturer List Exhibit I Pe
14、rformance BondInvitation to Tender and Instructions to Tenderers Volume VIII-XIIIDrawings15合同管理案例分析合同管理案例分析五、总承包合同条件分析五、总承包合同条件分析EXHIBIT APARTICULAR CONDITIONS OF CONTRACTFOR EPC/TURNKEY PROJECTS ON LUMP SUM BASIS该项目合同中没有通用合同条件，咨询公司按照业主的要求专门为该项目合同中没有通用合同条件，咨询公司按照业主的要求专门为项目起草了特殊合同条件。项目起草了特殊合同条件。16合同管
15、理案例分析合同管理案例分析 项目特殊合同条件的基本结构和内容：项目特殊合同条件的基本结构和内容：1 Definitions 2 Intent of the Contract 3 Nature of the Work 4 Sufficiency of Tender and Contract Price 5 Duties and Responsibilities of the Superintendent 6 Progress and Sequence of Work-Scheduling 7 General Provisions-Engineering 8 General Provisions-
16、Procurement and Supply 9 General Provisions-Spare Parts Procurement10 Transportation and Carriage Priorities11 General Provision-Construction12 Changes13 Inspection and Testing at Site14 Final Stages of Construction and Turnover15 Training of Company Personnel17合同管理案例分析合同管理案例分析16Performance Tests and Guarantees17Warranties and Guarantees Other Than Performance Guarantees18 Final Acceptance19 Codes and Standards20 Safety and Security21 Ownership of Plans and Confidentiality22 Compliance with Law-
