1、 北京市园林绿化局（原北京市林业局）项目案例总结北京市园林绿化局（原北京市林业局）NC项目案例价值分析北京分公司 项目经理 田云鹏 bityp一、 单位简介l 北京市林业局是北京市政府主管林业行政的职能部门，负责本市郊区的林业生态环境建设事业管理及林业产业的行业管理，行使林业的行政执法职权。l 北京市林业局产业格局已初步形成，果业、蚕蜂、种苗、花卉和森林旅游五业并举。全市发展果树1400平方公里，年产值10亿元，蜂群6.2万群，养蜂万元户405个；郊区苗圃面积400多公顷。l 北京市林业局的主要职责是：贯彻执行国家林业工作的方针、政策、法律、法规，起草林业方面的地方法规、规章草案，并组织实施和
2、依法监督检查；研究制定有关林业经济的政策，指导本市林业系统的经济体制改革；组织指导郊区全民义务植树工作和国土绿化、防沙治沙及各类林业基地等工程项目的建设；管理国有林场、苗圃、森林公园和景观景点以及集体林场、林业工作站；组织本市森林资源的调查、规划、设计、动态、监测及管理工作；组织编制、审核森林采伐限额并监督执行，监督木材凭证采伐、运输等林政管理工作；根据国家林业局授权，负责本市濒危物种进出口管理以及国家保护的野生动物、珍稀树种木材和其它珍稀野生植物及其产品的出口审批；组织指导林木病虫害防治和检疫工作；协调有关林业的国外智力引进工作，指导林业教育和专业人才培训；负责管理林业基本建设和监督林业基金
3、的使用；负责统计、分析、报告林业工作数据。二、 改革、发展中存在的问题在上用友ERP系统之前，存在着以下诸多方面的问题，制约了原北京市林业局的改革、发展：l 北京市林业局绝大部分单位仍然采用手工记账方式，工作效率低，会计电算化基础相对比较薄弱。l 北京市林业局及下属单位由于办公地点比较分散，尤其林场、苗圃均在北京市远郊区县，财务数据无法集中，形成了每个单位的信息孤岛，无法为全局提供及时、有效的数据及相关数据分析，制约了领导决策。l 北京市林业局下属林场苗圃单位执行场圃行业会计制度，但是每年又接受财政拨款，因此还需要按照财政要求填报事业单位会计报表，两套会计制度间的数据转换给各单位的财务人员带来
4、很多麻烦。而且由于对政策的理解不一致，导致转换得数据结果也不很准确。l 北京市林业局的财务审计需要深入到每个单位仔细审计财务会计帐表，一般一年只有一、二次。审计信息滞后，并且审计费用较大。l 北京市林业局对于固定资产的管理比较薄弱，绝大多数单位没有卡片式管理，并且由于历史原因，固定资产大量存在账实、账账不符的情况。固定资产的盘点、清理迫在眉睫。l 北京市林业局的统计工作每年要有2-3次，涉及单位从直属下级单位，到区、县林业局，镇、乡林业站，单位较多，共计400余家。各单位统计员绝大部分是兼职，人员业务素质参差不齐且流动性较大。虽然应用一套统计报表软件，但由于国家林业局统计报表每年都有变化，每次
5、上报都需要重新导入新的样表，下属单位的统计人员对计算机应用的掌握有限，局机关负责统计的人员也只有一人。因此软件环境的安装、调试是一个相当艰苦的过程。下属单位上报统计报表采用报盘和邮件方式，工作效率低，同时也给局机关统计员增加了大量的、繁琐的导入工作。l 目前北京市林业局及下属单位虽然有北京市或国家的基本建设资金，但是没有按照要求使用基本建设会计制度进行核算，局领导只能通过报表了解使用资金情况、进程，不能实时掌握具体核算情况。三、北京市林业局需求l 要求在应用新系统时保证各下属单位：预算管理不变，资金支配方式不变，资产支配权不变，人员管理权不变。l 要求系统在应用过程中数据集中，并保证财务数据在
6、传输、存放时的安全性。l 要求能同时满足北京市林业局多个会计核算制度的要求，即行政、事业、场圃、基建。尤其对于林场、苗圃单位能实现一次核算、记账后，即可出具不同会计制度、不同统计口径的报表。l 由于北京市林业局目前正处在改革过程中，要求新系统能适应组织结构不断调整的需要。l 北京市林业局相关领导能进行实时查询下属单位的财务情况，可以进行实时审计。l 固定资产能够按照国家要求，进行卡片式的管理，并且局领导能随时统计相关固定资产情况。l 能实时了解预算资金的使用情况，并且根据情况给与必要的资金使用情况提示。四、用友NC系统应用模式根据北京市林业局提出的要求，合同规定购买的模块包括：客户划、总帐、现
7、金银行、固定资产、iufo网络报表、全面计划预算。此次实施采取的是：集中实施、集中培训模式。所有的用户都在同一系统平台上进行操作，实现信息共享，互相配合。各个单位在本单位完成自己的日常业务，所有数据保存到局信息中心。既保持了原有处理日常业务模式，又满足数据集中、信息共享的要求。月末结账后，能方便、轻松地实现报表的查询、打印、分析、汇总，为管理者的决策提供有效的依据。北京市林业局网络拓扑图：五、实施历程北京市林业局领导在2004年年底，听取北京市农业局NC财务集中管理项目验收会的汇报时表示出了对软件的管理模式的极大兴趣，从2005年2月双方单位开始协商、筹备，北京市林业局财务集中管理项目于200
8、5年5月24日开始正式启动，经过现场调研、分析、测试、讨论演示，项目于2005年8月12日最终确定了软件实施方案。2005年8月15日-9月4日组织了直属二级单位所有财务人员的培训工作，共两期，采用封闭式培训方式。2005年9月5日全部单位正式系统上线。经过3个月的追账（局领导要求系统启用日期为2005年1月1日）、并行，于2005年12月12日实施工作基本结束，项目进行初步验收，实施总共历时6个半月。项目又经过3个月的后续支持，系统以及应用方案又经过了充分考验、磨合，2006年3月9日北京市林业局领导及外聘专家正式对该项目进行最终验收，并且一致通过，该项目取得的成果得到了外聘专家的肯定。 在
9、项目实施过程中，关键用户在2005年11月调离北京市林业局，一度给项目实施工作的开展带来不小的难度，在多次和北京市林业局领导协商下，经过局领导慎重考虑，调整、补充了项目组成员，而且为确保项目的成功实施，还明确了其当前的工作职责。此举为项目的后续实施工作铺平了道路，并使由关键用户变更造成的整个项目的损失减到了做小。六、客户应用价值分析 通过近一年项目组双方的接触，通过近半年的对NC系统的实际应用，北京市林业局计财处田处长总结了对NC系统的应用感受：（一）使会计信息更加准确、实时、真实、规范1、减少管理层次，增大管理幅度，加强 “垂直”管理，降低管理成本。局领导可以随时关注下级单位的财务会计核算情
10、况，随时掌控全局范围内的财务会计数据。2、为领导进行科学合理的管理决策提供真实可靠的数据信息。财务会计核算信息的集中，使各独立核算单位的财务数据在数据输入后的第一时间迅速统计上来，缩短了过去层层布置、层层上报的时间，减少了数据手工报送产生的误差，提高了数据使用效率。3、高效率的汇总报表。由于财务会计的集中管理，使传统的汇总报表工作，变得简单、容易。一张全局汇总的收支情况表，可立即由系统自动计算汇总生成。甚至可以在会计期间的任何时间随时做汇总报表，随时掌控全局综合数据。4、固定资产清理工作是自2000年以来唯一一次全局规模的清产核资工作，新的系统应用之后，卡片式的管理方式使得固定资产信息更加全面
11、、规范、准确。5、会计凭证以及账簿采用计算机打印方式，更加规范，存档数据更加准确。（二）会计信息最大程度透明1、即时审计，随时发现问题，随时解决问题。传统的财务审计需要深入到每个单位仔细审计财务会计帐表，一般一年只有一、二次。审计信息滞后，并且审计费用较大。财务会计集中管理之后，审计人员可以无需离开自己的办公室，而看到各个单位的财务状况。2、在规避不规范财务处理上具有监督作用。财务集中管理之后，每发生一笔财务费用、往来等，当时就可以看到，对帐务处理进行充分监督。（三）监控合理有效1、规范会计工作秩序，业务处理流程。全局上系统的单位能达到统一工作流程、规范，共同遵守一样的财务制度、财务处理流程，
12、从而减轻了财务会计审计的难度。2、初步建立起了一套比较科学、有效的内部监控管理体系。任何评价体系、监控体系均要建立在管理数据的准确、实时、真实的基础上，才能够发挥其评价体系、监控体系的作用。3、能够及时了解、监督下属单位的专项资金的使用情况，对于未按计划完成的单位可以及时督促其完成。（四）加强了北京市林业局整体信息化建设1、原来北京市林业局除办公院内单位外，林场、苗圃没有成型的一体的网络平台，通过本次系统的实施，加快了局信息中心的硬件及网络设备改造，大大促进了北京市林业局的信息化建设。2、通过项目的实施，以及软件系统的应用，下属单位财务人员的业务水平以及人员业务素质得到了进一步提高，并且为北京
13、市林业局局机关培养了多名会计电算化的新型复合人才。七、实施人员简述项目经理：田云鹏相关工作经历： 作为项目经理，负责北京市农业局NC财务集中管理项目实施。 作为项目经理，负责中国国际电视总公司NC财务项目实施。 作为项目经理，负责中国银监会NC财务项目实施。 作为项目经理，负责水利部综合事业局 NC财务项目实施。 作为项目经理，负责北京市政府中环办公楼国有资产办公系统（NC固定资产）实施。 作为项目经理，负责上海烟草集团北京卷烟厂NC财务集中核算项目实施。 作为项目经理，负责中远房地产NC财务集中核算以及项目管理系统的项目实施。 作为项目经理，负责东和地产开发有限公司NC财务集中管理的项目实施
14、 作为项目经理，负责同仁医院人力资源用友HR系统的项目实施。 作为项目经理，负责核工业23公司的NC财务集中管理的项目实施。 作为实施顾问，参与国家体育总局NC财务集中管理的项目咨询、实施。 作为高级顾问，参与制定国力能源NC财务集中管理的项目实施。 作为实施顾问，参与北京现代汽车财务管理项目的实施。 作为实施顾问，参与中国网通预算系统的需求调研及方案设计。实施顾问：孟桦相关工作经历： 作为项目经理，负责首创证券NC财务集中管理项目实施。 作为实施顾问，参与北京市农业局NC财务集中管理项目实施。 作为实施顾问，参与中国银监会NC财务项目实施。 作为实施顾问，参与水利部综合事业局 NC财务项目实施。 作为实施顾问，参与北京市政府中环办公楼国有资产办公系统（NC固定资产）实施。 作为实施顾问，参与上海烟草集团北京卷烟厂NC财务集中核算项目实施。 作为实施顾问，参与三星加藤集团公司的NC财务集中管理项目实施。 作为实施顾问，参与国家体育总局人力资源用友HR系统的项目实施。5用友北京分公司实施部
