1、培养大学生自主创业能力的战略意义一)提出“应用技术大学”的时代背景应用技术大学在高等教育综合改革浪潮中横空出世并非偶然。这是因为近年来我国高等教育发展的结构性矛盾日益突出，尤其是地方本科高校发展陷入僵局。在种种困境中首当其冲当属大学生就业困局的逐年凸显。2014年，全国高校毕业生达到727万人，被戏称为“史上最难就业年”,大学生就业难现象突出，高校毕业生就业问题逐年严峻。与此同时，与之形成鲜明反差的是，许多企业却招不到所需的大量应用技术型人才，出现“用工荒”现象。许多人抱怨高校扩招带来激烈的就业竞争。实际上，这并不是简单的人才培养数量问题，而是人才培养规格与人才供给产生严重错位。这种错位导致大
2、学毕业生的结构性失业，其根源来自现有的高等教育结构失衡。长期以来，地方本科院校办学定位趋同于研究型大学，盲目追求高水平、高规格而导致办学效益低下。面对我国世界第一的高等教育规模，寻求转型之道是时代呼唤，注重实体经济的发展战略和不断深化的工业化进程，催生了应用技术大学。应用技术大学的快速发展，能使大众化、普及化高等教育的发展路径更加清晰，为实体经济发展奠定了牢固的基础，青年就业得到了更好保障，社会更加稳定和公平，国家竞争力不断提升。(二)“应用技术大学”的基本涵义在欧洲，应用技术大学是指一类特别的高等学校。在这类高等学校,学生的实践性培训要比在综合性大学更为强调。而根据应用技术大学(学院)联盟和
3、地方高校转型发展研究中心2013年发布的地方本科院校转型发展实践与政策研究报告指出：“应用技术大学不是一个大学名称，是产业转型升级和产业技术进步的产物，是基于实体经济发展需求，服务国家技术技能创新积累，立足现代职业教育体系，直接融入区域产业发展，集职业技术教育、高等教育、继续教育于一体的新型大学类型。”1这一提法明确了应用技术大学的内涵与外延。2014年4月，178所高等学校聚集河南驻马店，落实国务院常务会议做出“引导部分普通本科高校课题研究的背景及意义1、研究背景目前，创新能力弱、动手能力差等问题严重制约了大学生的就业创业，2016年我国参加两会的政协委员们围绕专业课设置、校企合作、政策扶持
4、等方面，就加强创新教育，提高大学生创业就业能力，展开了热烈的讨论。委员们表示：“一方面大学生毕业找工作难，另一方面企业又找不到需要的人才，再一点就是国家应该出台相关政策为培养人才做贡献的单位提供支持，如企业接收了高校的实习生应该有财政的支持、税收的优惠等措施来鼓励企业。”另外，针对当前高校学生实习经历少、动手能力弱等问题，政协委员们还建议，培养创新型人才还需要出台相应财政政策，加强校企合作。政协委员们还指出目前大学生创业教育和服务过于浅表化、形式化，他们建议将行业背景、职业技能等融入专业课程当中。 把创业教育纳入大学的专业教育，也就是把创业能力的培养纳入专业能力培养。另外就是行业的伦理、职业道
5、德规范，这都是有职业色彩的。再就是应该提高大学生的人文素质，并且给大学生适当开设企业管理方面的课程特别是中小企业管理课程。 2、研究意义据相关数据显示，2015年全国高校毕业生人数749万人。相比2014年727万毕业生增长22万人次，再创历史新高。“就业难”被毕业生、家长以及媒体广泛关注。就业是民生之本，创业是高质量的就业，就业能力是衡量应用型本科高校教育教学绩效的重要指标，是用人单位甄选毕业生的根本依据。而2015年国家出台新政策，“600所地方本科高校转向应用技术型”，也是因应于就业市场的新要求而做出的新动向。因此切实地研究高校毕业生就业创业能力提升问题不仅仅是解决高校就业难问题，对我国
6、的经济发展乃至社会稳定都具有战略意义。二、研究现状地方本科高校的就业压力。根据教育部2015年毕业生就业率统计，地方普通高校就业率在六类高校中排名最后，专业对口率低，2014年的初次就业率仅为75.8%，尤其是1999年以来新设本科院校的就业率更低。地方普通本科高校的毕业生就业率低，主要是因为学校发展定位不准确，学校办学的功利心理较重，盲目追求“专升本”、增加硕博士点、办综合性大学、提升学校级别。“高大全”的专业设置导致学校毕业生培养缺乏特色，学校优质资源被稀释，学生缺乏较强的就业竞争力。与此同时，地方本科高校的生源危机比较突出，部分学校甚至出现“零投档”现象。基于当前地方本科高校以学费为主要
7、来源的经费结构，招生人数的减少将直接导致学校办学经费的减少，也会引起师资队伍不健全、教学设施设备不足等一系列问题。招生与就业的巨大压力将直接推动地方本科高校的转型发展，以培养高素质的应用技术人才、职业人才为定位，办出学校特色和品牌，提升学校竞争力和生命力。2015年5月国务院办公厅出台关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见，提出高校应坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍
8、。从深化创新创业的角度而言，应用型本科高校亟需对教育教学进行根本性改革，即围绕大学生的就业创业能力的培养来设计教学内容和教学活动，特别是应当将传统的学业活动转变为创业活动，使大学生在校学习的过程同时也应成为创业实践的演练过程，组织大学生直接参加一线的生产经营和管理，以便大学生在实践中整合自己各方面的知识、素质和能力，使之成为实际创业能力。对现实工作的意义大学生创业的意义随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进，高校毕业生就业形势日益严峻，大学毕业生数量将远远超过空缺岗位的数量。有专家指出，近几年城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上，而在现有经济结构下，每年大概只能提供1100万个
9、就业岗位，年度就业岗位缺口在1300万左右。因此，今后在很长时期内，大学生将面临更为严峻的就业形势。因此，大学毕业生创业具有十分重要的意义。1、有利于缓解大学生就业压力。大学的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。2、有利于大学生谋求生存与自我价值实现。大学毕业生通过自主创业，可以把自己的兴趣与职业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。在五彩缤纷的社会舞台中大显身手，最大限度地发挥自己的才能。创业
10、并非人人成功，既然如此，为什么还有众多的人选择了创业这条路径呢？谋求生存乃至自我价值的实现是创业最主要的原动力。3、有利于大学生实现致富梦想。如果大学生要想变得非常富有，开创自己的事业是最有希望实现致富的目标，没有人靠为别人的工作把自己变得惊人地富有。当前，大学生的就业观念正在悄悄地发生改变，一个鼓励创业、保护创业、崇拜创业的大环境正在逐步形成。原先由政府包揽的就业和创业活动逐渐被市场取代，产业结构调整带来的巨大创业机会，以及政府出台“创业带动就业”的政策，促使大学生创业潜流涌动，大学生通过自主创业将实现致富梦想。4、有利于促进中小企业的快速发展。从国际经验来看，等量资金投资于小企业，它所创造
11、的就业的机会是大企业的四倍。一个国家有99.5%的企业属于小企业，65%80%的劳动者在其中就业。美国对中小企业的发展一直比较重视，称其为“美国经济的脊梁”，美国企业创新产品中82%来自中小企业。而我国小企业太少，因此，鼓励大学生自主创业有利于中小企业的快速发展。5、有利于培养大学生艰苦奋斗的作风。大学生自主创业的过程中，困难和挫折，甚至失败都在所难免，这就要求自主创业的大学毕业生具备顽强的意志和良好的品格，勇于承担风险，自立自强，艰苦拼搏。通过创业培养了自立自强意识、风险意识、拼搏精神和艰苦奋斗的作风。6、有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大
12、学生作为中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，那么中华民族最终将失去发展的不竭动力。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神，把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。 1 破解我国大学生就业难题的根本途径 我国是发展中的人口大国,始终面临着就业不足的压力。2008年下半年以来,随着经济增长的大幅回落,就业矛盾凸现。一方面,劳动力供给显著增加。“十五”期间,平均每年新增劳动年龄人口1000多万人,比“九五”期间平均每年多增加200多万人。另一方面,劳动力需求扩张受到诸多因素,主要是两个根本转变即经济体制转变和经济发展方式转变的约束。经济发展方式不断转变的结果,
13、必然是整个社会的资本有机构成提高,就业机会相对减少。资料表明,上世纪80年代,国内生产总值每增长1个百分点,平均每年可新增就业岗位200多万个,90年代则下降为80多万个。再一方面,劳动力供求的匹配率低,这是造成结构性失业的直接原因。以上三个因素叠加在一起,必然导致我国今后一个时期的失业率居高不下。 随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进,高校毕业生就业形势日益严峻,大学毕业生数量将远远超过空缺岗位的数量。有专家指出,近几年城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上,而在现有经济结构下,每年大概只能提供1100万个就业岗位,年度就业岗位缺口在1300万左右。而我国目前大学生毕业人数呈
14、现增加趋势。据统计,2004年全国高校毕业生达到280万人,至2004年9月份,全国高校毕业生的平均就业率仅为73%。2005年全国毕业生则达到了338万人,2007年全国普通高校毕业生总量将达到495万人,而社会新增就业岗位估计有900万个,普通高校毕业生人数将首次超过社会新增就业岗位的半数。2009年全国高校毕业生规模将达到611万人,比2008年增加52万人。因此,今后在很长时期内,大学生将面临更为严峻的就业形势,大学毕业生选择自主创业对我国解决就业问题具有重要的战略意义。 第一,以创业带动就业,不仅从根本上解决大学生就业难的问题,缓解国家就业压力,而且创业的活力会形成带动就业的倍增规模
15、效应。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会增加社会的就业压力,相反还能通过自主创业活动培养出许许多多的就业增长点,从而为社会增加就业岗位。 第二,以创业带动就业,有利于大学生把自我价值与社会价值统一起来,为社会作出更多的贡献。一方面,大学生要想创业成功,必须充分考虑社会的需要,根据社会需求选择创业方向和领域。另一方面,大学毕业生自主创业,总是选择那些适合发挥自己的兴趣与专长的行业和领域,做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情,这样既可以最大限度地发挥自己的才能,又有利于为社会创造价值。 第三,以创业带动就业,有利于培养大学生
16、的创新精神。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体,如果失去了创造的冲动和欲望,那么将削弱中华民族持续发展的动力。大学生的创业活动,有利于培养勇于开拓创新的精神,把就业压力转化为创业动力,培养出越来越多的各行各业的创业者。 当前,大学生的就业观念正在悄然地发生改变,一个鼓励创业、保护创业、崇拜创业的大环境正在逐步形成。据北京市创业指导中心的问卷调查,72%的大学生有创业意愿,越来越多的大学生认同自主创业,投身自主创业,我国的大学生创业进入了一个新的发展时期。 2 加快建设人力资源强国的强有力措施 人力资源是当今经济社会的第一资源。迄今为止,人类社会
17、发展经历了四个阶段,其中每一阶段都有一种主要的资源做为该阶段经济社会发展的支撑。在自然经济时期,农业占支配地位,土地是第一资源;在商品经济时期,工业占主导地位,技术资本是第一资源;当今社会已经进入知识经济时期,高科技产业将逐步占据主导地位,人力资源成为第一资源。不同国家和地区发展的实践经验告诉我们,在众多的社会经济资源发展当中,人力资源具有优先发展的战略地位。美国追赶英国,日本追赶美国,韩国追赶日本的使用的都是人力资源优先发展的战略。中国今天要追赶其他发达国家,同样应该选择人力资源优先发展战略。 中国国情决定了人力资源开发对中国发展的关键性。中国有13亿多人口,只有把人力资源作为第一资源优先开
18、发,才能使人口资源优势转化为人力资源优势。这种现状决定了人力资源已经成为影响经济社会发展的战略资源,成为实现中国发展的关键因素。中国最大的优势是人力资源丰富,人力资源优先开发战略应该成为中国的明智选择,充分发挥好这一独特的优势是实现中国繁荣富强的必由之路。 改革开放30年来,我国全面普及了九年义务教育,职业教育发展迅速,高等教育迈入大众化阶段,2500万人的学生规模居世界第一。但是,要把人力资源大国建设成为人力资源强国,还面临着严峻的挑战和艰巨的任务。 衡量一个国家是不是人力资源强国,至少应考察数量、质量、结构三方面指标。人力资源强国要求人力资源的数量上要充分,质量上要合格,结构上要优化。目前
19、中国的人力资源现状是:表面数量多,实际数量少,造成人力资源供给不足。第二,质量不高,结构失衡。现在低层操作型人才缺少,中层次人才过剩。知识多,技能少,理解能力强,创新能力弱,人力资源发展不均衡。第三,作为人力资源培养主渠道的教育方面也存在亟待解决的问题。因此,我国现在一个人力资源大国,还不是人力资源强国。 建设人力资源强国必由之路是人力资源开发,开发的途径要靠教育,实施科教兴国战略,加快教育事业发展,这是建设人力资源强国的根本途径。科教兴国的根本目标是为国家生产实质性的生产力,实现人力和生产资料、工作有效结合,把人口转化为人力资源,把潜在的生产力转化成为现实性的生产力。 胡锦涛总书记在2006
20、年8月29日中共中央政治局第三十四次集体学习和2007年8月31日全国优秀教师代表座谈会上指出,“当今世界,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源”,“教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。中国的未来发展,中华民族的伟大复兴,归根结底靠人才,人才培养的基础在教育”。因此,我们必须树立终身教育的大教育观,把大学生创业作为终身教育的一部分,从战略地位、政策制订、结构设计等方面建设具有中国特色的人力资源战略发展体系与机制,为大学生创业提供必要的条件。通过大学生自主创业,使潜在人才转化为现实的人才,使中国从人口大国走向人力资源强国,
21、从人力资源强国走向现代化强国。3 深化高校教育模式改革的内在驱动力 创业教育被称为“第三本教育护照”,从20世纪80年代初就受到西方国家重视。1983年美国奥斯汀德州大学举办了首届大学生创业竞赛,接着,包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的十多所大学,每年都举办这一类的竞赛,并逐渐波及世界其他国家的大学。我国的创业教育是伴随着创业活动的开展而兴起的,1998年,清华大学首次将创业计划大赛引入国内大学校园。2002年,教育部在全国9所高校开展创业教育试点,其后,许多高校陆续用多种形式开展了创业教育。2006年,联合国劳工组织开发的创业教育系统课程KAB项目引入中国,清华大学、北京航空航
22、天大学等6所高校成为首批试点院校,已经面向全校学生开设选修课。这一课程通过心理评估和团队游戏等帮助学生了解创业者的基本特征和所需素质,使学生了解从产生商业想法、写出商业计划书、组建企业直到企业发展运营的基本过程,还邀请成功创业人士参与课堂教学,引入实际的创业经验。但是,和其他国家相比,中国的创业教育还基本处于自发、分散、探索的阶段。 以往的应试教育,以创新教育为主题而没创业内容的教育已经不适应我国经济社会发展对人才培养的要求。我们必须必须以一种全新的教育价值观来探讨高等教育,从观念上、课程设计上、教学方式上、办学模式上深化改革,积极发展创业教育。创业教育正呼唤一种新的教育体制、新型的大学和新型
23、的教育机构的产生。 第一,转变教育理念,树立创业教育理念,加大创业教育力度。长期以来,大学人才培养的目标也仅局限于研究型、应用型,缺乏对学生创新精神与创业意识的培养教育。在创业教育上,中国的平均水平低于全球创业观察(GEM)统计的平均水平。我国大学生创业比例不到毕业生总数的1%,而发达国家一般占20%-30%。因此,必须尽快转变传统的教育理念,深化改革人才培养模式,从就业教育转向创业教育,树立起学生既能就业也可以自主创业的新观念。 第二,构建完善的创业教育体系,保证创业教育理念的落实和教育目标的实现。创业教育不仅要指导学生自主设计、创办、经营企业,以及组织创业竞赛,更要将创业教育纳入人才培养的
24、目标和体系之中,使创业教育与专业教育紧密结合,在后者的基础上培养学生的综合创新能力和创新精神。创业教育课程要讲求系统性、针对性和可操作性,要体现创业教育与学科、专业及实践环节的紧密结合,充分发挥创业课程和创业教育主阵地的作用。完善的创业教育的教育体系应该包括创业教育管理体系、创业教育教学体系、创业教育科研体系和创业教育质量体系等。 第三,深化人才培养模式改革,提高大学生创业能力。一是将创业能力的培养融入专业教学之中,加强了创业教育的力度。通过采取包括扩大选修课比例的机会,增加创业课程,把创业能力的培养植入专业课程教学之中,把创业教育的理念贯穿在学科专业教学之中等措施,把知识的传授与创业能力的培
25、养有机结合起来,使创业能力的培养与学生职业素养的训练融为一体。二是进一步加强校内外实践教学基地建设,增强服务学生实习实践的功能,促进大学生提高实践技能水平。三是加强校企联系和合作办学,促使学生接受企业创业文化熏陶,强化创业意识,积累组织领导生产经营的实践经验。四是建立大学生创业基金和创业实践基地,每年遴选、资助、扶持一批高年级优秀大学生在校内教学基地或周边地区开展创业活动,在创业实践中提高运用理论知识解决生产实践问题的能力。 参考文献 1 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,人民日报2007年10月25日 2 胡锦涛.在全国优秀教师代表座谈会上的讲话,人民
26、出版社2007年版 3 关注大学生就业 走自主创业之路以创业促就业.中国教育报,2006年12月7日应用型本科高校的根本任务高等学校分为以学术与研究为主的知识创新型高校和以技术和技能为主的应用创新型高校两大类。就应用型本科高校而言，其根本任务是增强学生的就业创业能力，提高服务地方经济社会发展的能力和水平。以系统培养创新能力为起点所谓“创新型人才”，最核心的要求是独立思考的能力。创新型人才的独立思考，是受社会责任约束的独立思考，也必须有再学习做支撑。独立思考的同时，也要有团队合作意识，并通过高效沟通，将独立思考转化为具体的行动创新创业。创造和形成有利于学生创新创业精神培养的良好机制与氛围，对于培
27、养具有创新意识、创新精神和创业能力的高素质人才有重要的促进作用。为了适应经济发展新常态，当前主要任务是深化创新创业教育改革，提高大学生就业创业能力。通过激励机制培养大学生创业意识。创业意识对于创业能力的形成和创业实践活动具有动力作用。创业意识绝非心血来潮，也不能一蹴而就，它是创业者在创业实践活动中培养、积累和升华的结果。大学生有了创业意识就会促进其形成坚定的创业信念，从而促进他们提高创业能力，积极投身于创业实践活动。这种创业意识越强，其效果越大。通过调控机制培养大学生创业心理品质。在创业能力的形成中，必须重视发挥创业心理优势，消除创业心理障碍。数据研究表明，心理承受力具有至关重要的作用，大学生
28、创业成功率与其心理承受力呈正相关，心理承受力越强，成功系数越大，反之越小。因此，高校不仅应培养学生宽厚扎实的基础知识、广博精深的专业知识，还应当注意培养大学生的团队合作精神、竞争意识和创新精神等良好的心理素质。通过能源机制构筑网络化创业知识结构。从一个应用型本科高校毕业的大学生走向创业，首先要具有与其所创事业对应的专业知识，同时还应该有经营管理知识等综合性的知识，尤其是在经济社会发展网络化、智能化背景下，大学生的运用社会综合知识的能力在创业过程中的作用日益突出。通过创业活动整合机制增强创业能力。大学生创业实践活动是创业能力的整合机制，这就需要高校创造各种条件，使大学生直接参加社会实践活动，积极
29、走向社会，走向生产、经营第一线，使其在实践活动中萌生创业意识，培养创业心理品质，调整和丰富知识结构，锻炼才干，从而形成真正的创业能力。此外，应用型本科院校可采取多角度、多措施、全方位地加强创业教育，把创业教育与校园文化建设结合起来，在校园文化建设中渗透创业教育，营造校园创业文化氛围，培育学生创业意识，通过形式多样、富于创新和实践特点的活动来促进学生创业的自我教育与实践，拓宽学生的职业视野，增强学生创业意识。通过在专业教育中融入创业教育、开设创新创业教育课程等措施以加强创新创业教育，拓展学生的创业素质，并开辟专门的“大学生创业实践基地”，对有发展前景的创业项目予以孵化，帮助学生实现创业梦想，提高
30、学生创业能力。制度保证是能力提升的关键对于地方应用型本科高校而言，毕业生就业特别是高质量的就业，关系到学校的生存和发展，关系到学校的办学定位和人才培养目标。因此，这类高校要以就业为导向，调整学科专业设置和专业培养目标、培养规格，并且进行严格的教学管理和考核，打造素质、能力、知识相统一的复合型人才培养体系。面对激烈的市场竞争和就业压力，应用型本科高校的团学工作要以就业为导向，以提高学生就业综合素质为目标，依托大学生素质拓展平台，精心设计团学活动内容，优化团学活动的方式和方法，寻求团学工作与就业工作的结合点，探讨一种既有利于群体也有利于个体的多元评价体系和学生素质模块化的评价体系，以使就业创业教育
31、的驱动作用得到更直观的体现。长期以来，高校对学生就业指导课的重视程度不够，认识存在误区，缺乏有效的教学管理和考核机制，教学效果得不到保障，学生就业指导课师资严重不足，特别是专业化的师资队伍更是缺乏。就业指导是大学生进入社会、实现就业创业的一个必要环节。因此，学校应密切联系社会，对就业指导工作不断开拓创新，健全就业管理制度，建立集教育、指导、服务于一体的大学生就业指导体系。在当今的就业环境下，应用型本科高校要重视就业指导课师资队伍建设工作，要制定中长期指导课师资队伍培养方案，分批采取“送出去请进来”、挂职锻炼、单科进修、在职攻读学位等方式，大力加强就业指导课师资队伍建设力度，优化高校人力资源结构，加强就业指导课的课程建设，改革就业方法，优化就业内容，完善和强化就业指导课的教学管理和考核评价机制，打造一支职业化、专业化的“双师型”就业指导课师资队伍，确保就业指导课的教学效果，全面提升大学生的就业竞争力，从而提高就业质量。
