1、经济平衡发展工作打算3篇经济平衡发展工作打算3篇 经济平衡发展工作打算第1篇对今年工作做了全面布置和安排，去年年底召开的区委九届九次全会。根据上半年工作完成情况和新形势、新任务，下半年要努力做到四个确保、三个提高、一个加强”确保经济下半年好于上半年。继续把坚持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，一是巩固“保增长、渡难关、上水平”活动效果。要深化保增长、渡难关、上水平活动，认真总结胜利经验，继续坚持联系企业、服务企业的好做法，形成制度，建立长效机制。要狠抓两个责任制的落实，层层分解目标责任，对上半年目标完成情况进行认真分析。完成情况好的单位要力争多超一些进度，为全区目标实现多做一些贡献；亏进
2、度的单位，要抓紧研究和采取有力措施，力争尽快赶上。坚持经济工作季度分析会制度，及时发现和解决经济增长的各种矛盾问题。进一步理顺经济工作管理体制，增强经济工作的领导力、推进力和执行力。要进一步改善经济发展环境，坚持执法评议，改善执法服务，提高行政效能，改进行政审批，实施审批服务大提速。继续推进投融资平台建设，做大做强城投公司，加快地块整理。促进银企合作，支持中小企业、民营企业发展，不时提高服务经济的能力和水平，确保实现“一月好于一月，一季好于一季，下半年好于上半年”全面完成全年目标任务。确保投入，二是全力推进重点项目建设。增强后劲儿。项目就是固定资产投入，项目就是增长点，项目就是发展后劲。要加大
3、项目建设的推进力度，对今年确定的城建、科技、现代服务业等重点项目进展情况，做一次全面地梳理分析，逐项排查问题，项项抓好落实。积极谋划、开发、引进新的项目，为明年做好项目准备。对几个重点地块如长江道等下半年要全力整理进去。要准备好明年的观摩项目，提升新南马路五金城，光电子产业园建设加快进程，c92创意园加大科技含量，李纯祠堂搞好经营，开发体育中心产业项目等。要建立重点项目、重点工程指挥部，加大推进的力度。要搞好项目规划，努力提高重点地区、重点项目规划水平。要以规划为龙头，项目为支撑，加大选商引资力度，大力发展优势经济和特色产业。紧紧抓住楼市回暖的机遇，促进房地产业提升发展。确保建成新亮点。全面推
4、进现代服务业20个重点项目建设，三是加快发展服务业。着力建设老城厢、海光寺、科贸街、水上公园和新南马路五金城等服务业聚集区。瞄准“一年有亮点，两年大变样”目标，打造五个商贸服务业亮点，即：完成古文化街和鼓楼商业街提升改造，调整经营业态，增设夜景灯光，丰富文化演艺，打造津味相声风情线和鼓楼戏曲大观园，满足群众文化生活和休闲娱乐的需要。上谷特色商业街，水上北道高端餐饮街，综合开发利用奥体建设中心场馆，建设集体育运动、休闲娱乐、文化创意、交流展示为一体的体验经济示范区。落实人大发展楼宇经济一号议案，打造名牌楼宇、特色楼宇上见成效，引进总部企业、金融企业、科技企业上见成效，重点楼宇入住率要突破80%以
5、上，以现代服务业的发展拉动经济消费和增长。确保产业优势进一步提升。这次全会将审议通过中共区委关于调整优化产业结构的意见制定这个意见目的为今后的产业结构调整明确发展方向、目标和重点。希望同志们本着对久远发展高度负责的精神，四是加快经济结构调整。把文件讨论好、修改好。全会后，依照区委的意见，政府要制定结构调整的规划，结构布局调整、产业布局调整方面提出切实可行的具有可操作性的方法、措施，确保意见精神落在实处。要立足科技定位，充分发挥科技教育资源优势，大力推进产学研一体化，提高科技产业发展水平。要用规划引导结构调整，用政策导向推进结构调整，特别是要把结构调整同落实两个责任制结合起来，把结构调整体现在选
6、商引资的过程，加大对民营企业和中小企业的扶植力度，使我区民营企业尽快多起来、大起来、强起来。要把结构调整同加强经济管理相结合，进一步理顺经济部门关系，完善经济工作领导与管理体制。要把结构调整同重点项目建设相结合，大力发展服务业和优势产业，不时增强中心城区的聚集、辐射和带动效应。提高人民生活水平。要把解决民生问题，尤其是解决困难群众生活问题摆在十分重要的位置，进一步做好改善民生的各项工作。继续推进十项惠民工程，精心组织，注重实效，努力打造群众满意工程。要加强对就业困难人员的优先扶持和重点帮助,五是大力改善民计民生。多渠道、多层次、多领域开发就业岗位。进一步完善社会保证体系，继续做好城镇职工社会平
7、安扩面和城镇居民医疗平安后续服务工作，落实扶贫助困长效机制，做好对困难群众的救助，使更多的群众享受社会发展的效果。要全面抓实乡村建设十大重点项目和乡村管理十大重点项目，不时提升群众生活环境质量。加快乡村基础设施建设，增强乡村载体功能。加快定向安排房建设，妥善做好拆迁群众安排工作。大干60天，巩固扩大市容环境综合整治效果，下更大力量抓好市容综合整治，从主干道向次支路延伸，向背街里巷、社区延伸。完善数字化乡村管理系统和考评机制，加强科学管理，力争从源头上解决影响群众生产生活的市容环境难点问题，确保城区面貌发生更加显著地变化，以更加清新、整洁、优美的城区环境面貌庆祝建国60周年。提高社会各项事业发展
8、水平。继续抓好以中国特色社会主义理论体系为内容的理论武装工作，六是认真搞好精神文明建设。不时提高干部群众对科学发展观的认识水平。以搞好“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动为内容，深入开展维护国家利益主义教育。以“迎国庆讲文明树新风”为主题，开展维护市容环境系列活动，兴起“同在一方热土，共建美好家园”新高潮，不时提升市民文明素质和城区文明水平。完成居划调整和居委会换届选举基础上，进一步完善以党组织为核心的居民自治管理体系，充分发挥居委会和社区工作站的职能作用，探索“议行分设”工作方式和社区管理新模式，不时加强社区建设。坚持优先发展教育，促
9、进各级各类教育均衡协调发展。要大力推动区域自主创新，推进我区科技事业发展。做好文化资源的维护、开发与利用，搞好群众文化活动，增强文化发展活力。要深化医疗卫生改革，加快公共卫生服务体系建设，加大对甲型h1n1流感的防治力度。要开发利用区域体育场馆资源，广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育共同发展。提高社会和谐稳定水平。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，七是扎实推进民主政治建设。有效发挥人大代表的作用。进一步坚持和完善多党合作和政治协商制度化、规范化、顺序化。加强同民主党派合作共事。认真做好工商联、对台、侨务、外事、民族、宗教工作。健全民主法制，发展基层民主，开展法制宣传教
10、育，保证群众合法权益，促进社会公平正义。要高度重视和加强信访工作，坚持领导干部处理和接待群众来信来访制度，进一步疏通群众诉求渠道，着力解决信访突出问题。要严格落实维护稳定领导责任制和责任追究制，有效防止和妥善处置群体性事件，把矛盾解决在基层、把问题解决在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，加快推进治安防控体系建设。坚决依法打击严重刑事犯罪和经济犯罪，努力发明和谐稳定的治安环境和公正执法的法治环境。加强平安生产监督检查，确保全区平安生产形势稳定。全面加强党的建设。应对严峻挑战，八是着眼增强落实科学发展观的能力。完成繁重任务，关键在党，关键在班子，关键在干部。要以加强执政能力和先进性建设为主线，全面
11、推进党的建设新的伟大工程。高水平完成好全市第三批学习实践活动试点任务，为中心城区开展学习实践活动发明新鲜经验。以强基创先工程为载体，全面加强基层党组织建设。不时总结经验、创新思路，努力提高社区党建水平，积极推进新经济组织、新社会组织的党建工作，不时扩大党的工作覆盖面，努力使各级党组织成为团结带领党员和干部群众贯彻落实科学发展观的坚强集体。继续抓好“作风建设年”活动，进一步加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，大力弘扬求真务实、开拓创新、真抓实干的工作作风。坚决克服形式主义、官僚主义，进一步精简会议、文件和活动。深入开展反腐倡廉，扎实推进惩防体系建设。要严格执
12、行党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违纪违法案件，把党风廉政建设和反腐败斗争不时推向深入。经济平衡发展工作打算第2篇为进一步加强我镇安全生产工作，以安全稳定的社会环境，促进全镇经济平稳较快发展，根据区委三届七次全会关于坚持安全发展加强安全工作的决议精神，结合我镇实际，现就年安全生产工作提出如下工作意见：一、指导思想以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“平安”建设的总体要求，深入开展“基层基础强化年”活动，扎实推进安全生产规范化、企业管理标准化建设，努力实现全镇安全生产状况的持续稳定，促进我镇
13、经济社会又好又快发展。二、工作目标围绕打造“平安”的总体目标，健全安全生产监管体系、完善监管工作机制、创新监管工作手段、杜绝较大事故、遏制一般事故，圆满完成上级下达的安全生产任务，确保我镇平安和谐，大局稳定，经济发展。三、具体措施（一）加强领导，落实责任镇成立以镇长主任的安全生产委员会，监督全镇各领域安全生产工作。各村要成立安全生产监督领导班子，村主任是安全生产第一责任人，定期召开会议，开展工作，保证安全生产监管工作落到实处。各企业也要建立安全生产领导小组。法人代表是安全生产工作第一责任人，要配备安全生产厂（矿）长，主抓安全生产工作。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，明确安全生产监管的主体责
14、任。全面深化企业安全生产主体责任，强化企业的安全生产主体地位。（二）突出重点，强化监管进一步强化辖区内的安全监管工作，定期开展隐患排查整治，加大安全生产行政执法力度，严厉打击安全生产领域的违法行为，突出抓好重点行业领域安全监管工作。1.加大对煤矿安全生产的监督管理力度，严格现场监督管理，井下采煤工作、掘井、顶板支护、一炮后检制、一通三防严格按规程管理；严格爆炸物品进出入库，放炮人员的运输、回收登记管理。严格瓦斯检测、电机、抽水、绞车、运输等方面的隐患排除工作。2.加强非煤矿山规范化管理，对页岩砖厂、采石场实行规范化管理，落实安全生产责任制，落实安全投入主体责任，安全保险制，安全管理主体制，规范
15、安全管理行为，对没有取得安全生产许可证等“五证一照”的非煤矿山企业进行关闭；严格梯级开采和边坡安全管理，禁止挖神仙洞，保险绳带排水管理，注重机电设备的检查维修，爆炸物资进出入库登记管理。3.加强道路交通秩序整治。突出抓好运输公司、农用车、摩托车、个体私营主的交通法规知识教育，严禁超载、客货混装、非法客运、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车，摩托车超座、不戴头盔等违规违章行为。严格规范村级道路秩序，整治好乡村道路，确保道路交通安全。4.加强对森林防火工作的监督力度，狠抓森林防火制度责任落实，坚持24小时值班及巡山守卡。签订目标责任书到村到户头，到坟头、人头。严格火源管理，严禁野外用火，严禁烧灰积肥，发
16、现一处处理一处，防止火灾事故发生。5.加大消防、民爆物品、化学危险品、特种设备、液化气站、工业企业、中小学校等防火单位的监督检查，督促检查、监控工作。严禁违法生产、销售、储存、运输、使用违禁品，严防泄漏有害气、液体，禁止无证生产、经营鞭炮。6.加强农电安全责任制落实，经常性检查维修各条高低压线路，排除各种障碍，强化整改责任落实到人，强化管理。7.加强地质灾害、建筑工程质量安全监督。地质灾害防治工作要制定好预案，落实监控责任人和值班人员，发现问题及时报告；规范建筑市场秩序，严禁“三无”工程，严格现场管理，确保建筑质量安全。8.加强对食品药品的监管，加大对场镇饮食业、副食业的监控，特别是中小学校食
17、堂卫生的督查，强化药品管理及监督力度，严查假冒伪劣产品、霉变过期的食品、药品等。（三）搞好安全生产服务，促进经济发展为进一步改善发展环境，确保全年经济目标任务的实现，各村（居）、各单位应创新服务理念，切实加强企业安全生产监管，增强服务意识，做到安全生产监管与服务并重，把工作重心转移到源头管理、过程控制两个关键环节，帮助和指导企业制订整改方案和措施，整治隐患、消除隐患；镇实行班子成员联系企业制度，所有班子成员分别联系全镇范围内的生产单位和企业，积极帮助企业解决实际困难，建立定期走访企业制度，妥善协调解决企业在项目建设和生产过程中存在的困难和问题；开展企业负责人和安全生产管理人员安全生产知识培训，
18、提高企业安全生产管理能力，拓宽安全生产信息平台，积极宣传安全生产文化。各村（居）、各单位要按照本意见要求，结合工作实际，进一步明确目标任务，细化工作措施，通过扎实细致的工作，促进各项安全生产措施的落实，确保全镇安全生产形势持续稳定。经济平衡发展工作打算第3篇广东构建推动经济高质量发展的体制机制，必须把实现区域协调发展作为重要的战略任务。当前，粤东西北振兴发展的步伐加快，区域间经济社会发展的整体性、协调性有所提升，但随着珠三角地区加快转型升级实现创新发展，粤东西北的发展速度开始慢于珠三角，区域发展不平衡状态一直难以扭转。一、区域发展不平衡的表现2017年粤东西北地区生产总值为1.93万亿元，占全
19、省GDP比重为21.5%，人均GDP是珠三角的三分之一左右。2011-2014年，粤东西北经济发展增速虽有所减慢，但整体经济增速仍快于珠三角地区和全省平均水平。而近三年来粤东西北地区经济增长速度有所回落，GDP平均增速8.1%，低于珠三角地区0.5个百分点。固定资产投资增长方面，从2010-2017年看，珠三角地区的固定资产投资占GDP的比重由24.97%增加到28.33%，粤东西北地区由10.46%增加到13.37%，珠三角是粤东西北地区的2倍。由于固定资产投资的乘数倍增效应，导致区域财政收入差距的不断扩大。税源培育方面，粤东西北地区税源增长乏力导致地方可支配财力薄弱。由于粤东西北地区产业基
20、础弱、结构单一、县域经济不发达，税源“小、散、弱”特征明显。二、区域发展不平衡难以扭转的原因一是粤东西北地区产业层次总体水平不高。粤东西北地区属于生态功能区的粤东西北部分市，由于环境脆弱，资源禀赋等都不支持发展大工业，导致很多珠三角企业没有能够从市场要素规律转移到符合相应产业规划的粤东西北市里去，导致其转型升级步伐要明显慢于珠三角地区。近三年情况看，粤东西北先进制造业占规上工业增加值比重连续小幅下降，调整产业结构的压力不小。二是粤东西北地区的创新能力较弱。创新要素高度集中于珠三角地区，珠三角专利授权量占全省比重、工业企业R&D人员、经费投入占全省都高达九成以上。而粤东西北地区创新水平明显滞后，
21、用于创新驱动的投入也远远不足。2017年，珠三角研发经费支出是粤东西北地区的19倍。粤东西北地区科技总投入占粤东西北地区GDP的比重为0.60%，仅为全省平均水平的23.20%。三是粤东西北地区大型骨干企业不多，规模以上工业不强。长期以来，我省区域发展不平衡导致大量高端的生产要素在珠三角地区进行集聚，珠三角的虹吸作用还在持续，珠三角和粤东西北固有的产业分工并没有打破，可以说地方政府收入差距难以逆转。粤东西北虽然呈现出较好的发展势头，但增长质量仍普遍不高，传统产业、劳动密集型产业的比重较高，年产值超50亿的规模较大的企业和高科技企业较少，传统产业大而不强，未形成优势产业。四是缺少龙头项目，已建设
22、的大项目带动作用还没有充分发挥。近年来，粤东西北地区与珠三角地区的产业联系逐步加强，特别是河源、汕尾、阳江、清远、汕尾等环珠三角地市与珠三角地区的产业联系日益紧密，吸聚了珠三角地区一大批产业项目落地建设。但目前的区域产业分工合作还是初步的，区域产业联动发展还存在一些突出问题。产业发展上的巨大差距，使得粤东西北地区在产业配套、人才储备等方面严重不足，在与珠三角地区开展产业分工合作时，存在能力跟不上、产业接不住的问题。促进区域经济平衡发展的建议粤东西北与珠三角的发展不平衡差距进一步扩大是多种因素的综合结果，也是长期的历史积淀，要改变这种不平衡的状态，需要一个较长的发展过程。要促进粤东西北加快发展，
23、实现区域的协调发展，一方面要“借助外力”，也就是借助于珠三角的市场、产业、技术和资金，使其能够通过和合理的通道和机制，带动粤东西北产业的转型和发展，开拓财政投入的源头;另一方面要“增强内力”，也就是增强自身发展的动力、创新能力，提高自身造血能力。同时要统筹完善粤东西北产业振兴发展的要素资源。要为粤东西北创造更优越的投资要素价值洼地，创造更有利于产业转移的配套条件。1、强政策：加强省级财政统筹，构建一体化发展格局新时代需要在新的发展理念下释放更多的政策红利，以创造更多的生产力。建议支持粤北向国家争取中西部地区优惠政策，支持粤东、粤西争取国家级沿海开发战略，为粤东西北实现振兴发展、跨越式发展增添强
24、劲动力。充分考虑各地市资源禀赋、功能布局、发展水平和产业特色，实施对粤东西北“一市一策”，尤其是对各市发展面临的重要制约因素单独给予扶持政策，避免“一刀切”。一是完善转移支付政策。通过调整完善激励性财政机制，落实县级基本财力保障机制和重点生态功能区转移支付等政策，提高粤东西北地区财力水平。在考核指标调整方面，建议对生态保护地区适当降低或逐步免于GDP的考核占比，探索建立绿色GDP的考核制度;探索推进横向生态保护补偿。二是财政资金安排进一步向粤东西北地区倾斜。落实支持跨区域产业共建的政策措施，统筹安排推动产业在省内高水平转移;统筹安排地方政府债券资金，支持粤东西北高速公路、铁路干线、普通公路等基
25、础设施和重大民生项目建设。三是创新财政投入机制。通过组建政策性基金、推广PPP模式等方式，发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，引导社会资本参与公共服务领域项目建设。结合政府信用与市场信用，积极借鉴粤东西北振兴发展股权基金的股权投资模式，大力创新投融资机制，撬动更多社会资金支持包括粤东西北地区在内的全省经济社会发展，充分发挥财政资金的增信作用。2、完善财政管理制度，提升财政管理水平一是进一步完善地方财政收入质量监管机制。建立地方财政收入质量动态评价和数据预警机制，对地方财政收入规模质量、结构质量、增长质量、数据真实性开展动态评价，对异常收入数据实时预警。二是优化年度收入预算编制方法。探索建立综合投
26、资、消费、政策等多种因素，科学编制财政收入预算的新方法，收入预算应切合本地实际，符合本地区经济状况与发展趋势。加强对地方财政收入的跟踪指导，合理设置风险预警线，及时发现收入预算畸高畸低的地方，并督促纠正。三是切实规范地方财政收入管理行为。淡化对财政收入增长率的考核，增长率指标要由约束性调整为指导性、预期性，摒弃不切实际的财政增收指标。3、强共建：推动产业高端发展，稳步提高税收收入一是加快产业转型升级。粤东西北发展与珠三角地区地方政府财政收入的差距以及未来发展的潜力和出路都在工业，应进一步加快工业化进程，做大工业经济，才能从根本上改变落后面貌。提升现有产业的层级，大力引进高附加值产业以及知识和技
27、术密集型产业，稀释当前的低端产业。重点围绕新材料、新能源、物联网、生物医药、节能环保等高端领域加快发展，大力支持健康医药产业、云计算大数据及信息服务产业等“四新一特”产业发展壮大，加大重点项目建设工作支持力度，推动企业技改升级，培植壮大税源，为财税增收提供后续动力。二是支持珠三角龙头企业布局粤东西北地区。加快大珠三角经济区建设，鼓励在珠三角地区开展的企业孵化到粤东西北地区转化、落地，支持珠三角地区汽车、电子信息、轻工食品、装备制造等龙头企业在粤东西北地区布局配套企业，形成跨区域产业链条。在培育新兴产业上，建议借鉴中山小榄生产力促进中心经验，健全粤东西北地区专业镇创新公共服务平台;借鉴东莞横沥协
28、同创新经验，推动专业镇围绕主导产业加强产学研协同创新。推动专业镇全面对接，加快专业镇特色产业跨区域融合与产业链延伸配套，推动珠三角地区专业镇优势产能转移，带动粤东西北地区做大做强一批专业镇。4、强规划：促进要素合理配置，优化区域发展环境一是促进地区间资源要素自由流动。推动先进地区与落后地区资源要素互换互补、统筹配置，通过发展“飞地经济”等方式实现资本流动和产业转移。构建推动经济高质量发展的体制机制，必须完善区域协调发展。既加大对粤东西北的输血力度，又增强其造血功能。通过完善省级财政转移支付体制、区域生态补偿体制、区域对口帮扶协作机制、基础设施投融资体制、基本公共服务均等化推进机制，增强粤东西北地区的内生发展动力和全省区域发展的协调性。二是做大做强区域中心城市，凸显增长极作用。加强粤东西北中心城市与省内外经济圈、经济带的联系与对接，承接先进发达地区的产业溢出转移，带动区域经济的发展，增强城市的竞争力和对周边地区的辐射带动能力。三是以“三大抓手”着力推进粤东西北地区振兴发展。以交通基础设施建设、产业园区建设和中心城区扩容提质为三大抓手，把粤东西北地区培育成新增长极。
