1、新建幼儿园项目建设可行性实施报告新建幼儿园项目建设可行性研究报告第一章 总论第一节 项目总论 一、项目背景某县位于*省北部，*市中部偏西，地处鄂尔多斯草原与黄土高原过渡地带。全县辖10镇8乡一个农场358个行政村，总面积4333平方米，总人口34.1万人，人口密度为每平方公里77人。*地处陕北能源化工基地的腹地，是国家能源化工基地建设与西气东输、西煤东运、西电东送的主要组成部分。目前*已发现的各类矿产资源，*样样都有，煤炭、石油、天然气、岩盐等多种重要资源组合匹配一身。煤炭预测储量500亿吨，探明储量106亿吨；天然气预测储量1.56万亿立方米；石油预测储量2亿多吨，探明储量4500万吨；岩盐
2、储量1.3万亿吨；高岭土储量达10亿立方米。全县土地广阔，人均19.5亩。水资源比较丰富，有无定河、芦河、河、黑木头河等大小河流115条，年径流量5.85亿立方米，地下水可开采量7277万立方米，人均水资源接近全国平均水平，远高于全省、全市平均水平，陕北最大的水利枢纽工程王圪堵大库已经开工建设。2008年，某县实现地区生产总值52.9亿元，比上年增长87.50%。其中：第一产业实现增加值7.01亿元，增长6.5%，对全县经济增长贡献率为4.6%；第二产业实际增加值40.84亿元，增长28.9%，对全县经济增长贡献率为87.7%；第三产业实现增加值5.04亿元，增长19.8%，对全县经济增长贡献
3、率为7.7%。三次产业结构从上年的19：66：14转变为13：77：10。2008年，全年实现财政总收入4.9亿元，同比增长160.6%，增幅较去年提高116.6个百分点，其中，实现地方财政收入1.05亿元，同比增长101.9%，增幅较去年提高了54.5个百分点。2008年某县年末总人口为34.1万人，比2007年33.8万人，增加了0.3万人，增长0.89%，其中：男17.9万人，占总人口的52%；女16.2万人，占总人口的48%，在总人口中农业人口30.7万人，占总人口的90%，非农业人口3.4万人，占总人口的10%。某县是革命老区，历史悠久，文化遗迹到处可见。*古长城、接引寺、宝山寺、青
4、龙山古遗址、五龙山庙（法云寺）、波罗堡、肖崖革命旧址具有当地特色的旅游景点、高镇油房头村旧石器遗址依稀可见，秦直道、明长城遗址风骨犹存，明末农民起义领袖自成故里至今保存完好，等老一辈无产阶级革命家曾经在这里生活过、战斗过的。*文化具有相对的稳定性、群体性、思维性特征，*的区位优势明显，矿产资源富集，人文优势特别厚重。*文化底蕴深厚，计划利用5年时间，共同加强文化基础设施建设，引进培养文艺人才，充分展现自由的丰富多彩的地域特色文化，打造文化大县，促进文化事业健康有序发展，打造一具有陕北特色、充满影响力的文化“名片”。随着经济的快速的发展，某县紧紧抓住国家扶持贫困地区发展教育事业的历史机遇，认真落
5、实“科教兴横、教育奠基”战略，加大投入，深化改革，扎实工作，全面改善办学条件，全面普与义务教育，努力提高办学效益，推动教育事业健康稳步发展。全县有各级各类学校345所，其中农村中小学就有333所，学生在50名以下的学校有190多所，占全县总数的55%。为了优化教育资源配置，按照“统筹规划，政府引导；适当撤并，扩大规模；合理布局，优化配置；改善条件，确保入学；提高质量，群众满意”的原则，与县财政局联合制定某县农村中小学布局调整的规划意见，撤并规模较小，一人一校的村小48所。同时，为了防止因布点调整而出现新的辍学，以与根据民办学校学生转往公办学校和大批农民工子女上学难的现状，规划新建*第五中学和第
6、三小学，以缓解中小学上学压力。加大布局调整力度，2009年再撤并规模小的村小40所，同时，在县城规划新建1所初级中学和1所幼儿园，实际资源的有效整合和重组。充分利用现代远程教育设备，扎实开展各种实验教学，今年准备召开一次县远程教育应用工作现场会，年接受“普实”市级初验。新建的某幼儿园不仅能解决义务教育中的实际问题，同时，有很深远的社会意义。项目名称：某幼儿园项目性质：本项目为新建工程建设地址：某县第二节 编制依据1、国家教育事业发展“十一五”规划纲要2、中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见3、中华人民XX务教育法4、教育和网校暂行管理办法5、中华人民国教师法6、*省
7、中小学幼儿园安全管理办法7、*市中小学德育工作基本要求（修订）（榆政教发200540号）8、国家的相关政策与法规等第三节 建议围与容一、研究围为了准确地确定本项目的建设容，本可行性研究报告的研究围主要包括，对某幼儿园项目工程、建设用地现状、总体建设与未来发展进行研究，统筹规划，分期实施，最终确定本项目的建设容与规模。二、研究容本可行性研究报告主要是通过对新建某幼儿园项目的现状、需求与发展趋势的研究，确定本项目的建设容与规模，从而论证本项目的合理性和可行性。具体研究容为：一）项目建设的必要性和可行性；二）建设条件研究；三）建设容与规模的确定；四）建设方案研究；五）建设水平与投资估算。第四节 主要
8、结论项目建设有利于促进当地教育发展、有利于满足*经济发展对人才的需求，符合我国关于“教育兴国”的方针政策。有利于党关于共建和谐社会的号召，是全面迈进小康社会的必要补充。项目的运营，可扩大某县的基础教育力量，有利于本学区适龄儿童顺利入学，利于贯彻义务教育法，有利于贯彻执行县教育厅年初关于某县教育局2009年工作要点的战略部署，提高人口素质，促进社会安定团结，为某县的快速发展做出重要贡献。建设和改善中小学教育基础设施是当今社会发展的需要，教育环境的优劣直接体现当地经济与文化的发展水平，本项目的建设不仅适应时代潮流的发展，更是“以人为本”和构建“和谐社会”的需要。某幼儿园项目的建设有势在必行之势。第
9、二章 项目建设的必要性与可行性第一节 某县教育事业发展概况分析某县教育部管理得到加强，办学条件明显改善，教育经费保障机制进一步完善，同时，狠抓教师学习培训，积极推进新课程改革，深化质量评价和招生制度改革，加快职业教育办学机制改革，激活职校管理机制和运行机制，实施农村中小学基础设施改造工程、农村寄宿制工程、远程教育工程，并积极推进教育基础设施建设等。一、某县教育存在的主要问题与原因一）教师队伍整体素质不够高一是教师年龄结构堪忧，学历达标率不高。学历不达标，年龄结构偏大、知识结构落后的教师仍然占据很大一部分。这些教育大多保持传统教育观念，很难适应素质教育的发展和新时期教育方式，不仅理念不先进，且教
10、育方法落后，缺乏自主学习和创新精神。随着某县越来越重视教育事业的发展，农村学校的教师整体素质逐渐提高，但随着教师老龄化的到来，农村学校的教育形式仍非常严峻。这一现象在农村小学表现尤为突出，大部分教师年事渐高，或已接近退休，他们中的很多曾是民办教师，教育部门的继续教育与学习培训对他们来说也已是杯水车薪，能否增加更多优质教育资源，保持农村教育的持续发展功能，提升农村教育的教学水平，这才是关键。二是年青教师教学专业与所学专业不对口，即“教非所学”。某县来看，英语、物理、化学、地理、生物与音体美等学科的教师相当奇缺，特别是在农村，这一现象尤为突出，他们大部分不是专业教师，基本上“半路出家”。以往教育部
11、门招收的一些大中专毕业生，要和以是大学院校的二、三流毕业生，要么一部分是非师院校毕业生，他们身上最缺的不是知识而是教书育人的方法和技巧。而有些具备了教学所学专业条件的教师，却因学校实际教学岗位需要情况，往往派不上用场。三是大部分教师缺乏终身学习的意识和能力。“铁饭碗”未从根本上打破，教师舞台缺乏强烈的“商业竞争”，给了很多教师得过且过的机会。趁教育转型期，趁各项体制和机制不健全，趁老师岗位竞争与淘汰机制不成熟、未定型等因素，致使他们竞争意识不强，社会责任感不高，或盲目跟风，或随波逐流，或“车到山前必有路”等观念和行为到处存在。四是教师的教学育人能力有待提高。素质教育与应试教育的不明确，教育观念
12、的不更新，教师中缺乏良性竞争，地学责任感不强，社会地位不高等因素成为教师增加自身素质的闭门羹。二）教师流动影响了教育的公平一是城乡教师流动机制不健全。城乡教师间的流动，使优质资源分布极为不均，导致本落后的农村教育更显捉襟见肋，城市教育也因人才部分外流而差强人意。常年以来，青年教师在农村接受培养、锻炼后，成为了经验丰富、有影响力的教师，就被吸引或调配到城区，由此，农村教育成为了培养教师的舞台，而享受这一权利的却是城区学生，对于农村学生而言，享受公平的受教育权很大程度上成为了泡影。由此，只有制定 更加完善、细致、合理而灵活的教师流动机制，才能适应未来教育的可持续发展。二是教育部门承担着培养既为教育
13、服务的教师，又为其它部门培养优秀干部的“责任”。其中，少部分优秀教师继续为教育培养人才而留守岗位；另一部分优秀教师则被其他部门吸收或挖走，这已成了趋势；还有一部分优秀老师则流向经商或“下海”，这也不常见。长久以来，教育部门的这一“双重”职责，突现了为培养人才的教育界，也改变了人才匮乏的局面。三）政府对基础教育的重视程度不够表现在政府对基础教育设施的投入有限，其投入要远远落后于经济社会发展。尽管政府已经意识到了这个问题，且正在大力度解决教育问题，但相比经济发展来说，还是缓慢了许多。政府对基础教育的投入不够，表现在城乡之间更为明显。另外，教师资源的配置问题虽逐步在得到解决，但仍然不均或不够公平，部
14、分农村学生的受教育权没有是到很好的保障。总而言之，在以经济建设为中心的大潮中，教育的长远发展难以抵御短期经济发展这块蛋糕的巨大诱惑。对于政府来讲，真正把基础教育工程真正摆在优先发展的战略地位，工作还任重而道远。四）教学基础设施差与发达地区相比，某县城乡办学条件存在很大的差距。随着城市扩，城市人口急骤增加，还给了城市教育很大的压力，学校办学条件、教学设施变得吃紧。而在农村，大部分教学设施破旧不堪、年久失修，缺乏奖金进行重建，加之，近年来农村受教育人口的不断增加，使得成班率高，校舍紧缺，教师匮乏。因此，改善教学基础设施的问题已是迫在眉睫。五）信息水平偏低。随着国家对此项目的投入增加，一些学校的“远
15、教”工程设备、实验设备等渐渐完善，但仍不齐全，大部分学校只是趋之若鹜。但因老师素质整体不高，学校应试教育仍然存在等原因，部分学校花在教育上的“远教”设备也成了摆设。六）教育为经济社会发展服务，经济社会发展成果反辅教育，效果不明显。虽然国家正加大力度发展职业教育，但传统观念对职业教育的发展影响甚大，更多学生宁愿直接找工作，根本不注重职业教育等。另外，某县职业教育的发展缓慢，与职业学校师资配置跟不上、硬件条件差，学校教学和企业要求难以对接等因素有莫大的关系。由于政府对教育的发展重视力度不够，致使其对教育的投入也相对不足，无论是教育者还是受教育者都难以享受到更多经济发展带来的成果。某县发展教育事业的
16、优势举措1、全面改善办学条件1996年某县实施了“国家贫困地区义务教育工程”，中省给某县投资720多万元。2001年某县又被列为第二期“国贫工程”项目县，中省投资1090万元，群众捐集资2000万元，县财政投入1000万元，到2003年底某县“普九”总投入已达6700多万元。全县新建中学9所，小学63所，改扩建中学19所，小学250所，完成总建筑面积10多平方米，并配备了270多万元的课桌凳和图书仪器，使全县大部分中小学的办学条件得到了根本改善。2004年，某县“两基”达标工程进入攻坚阶段，各项工作进入倒记时。与此同时，农村寄宿制学校建设工程项目也惠与我县。项目共完成资金2952万元，比中央资
17、金多782万元，完成建筑面积36550平方米，比规划面积多3341平方米。与“两基”验收前基本完工。2005年底，某县“两基”达标工程通过了省政府的评估验收。全县“两基”共投资1.53亿元，从1995年至2003年投入7000万元，从2004年到2005年底，“两基”攻坚投资8300万元。新建中小学91所，改扩建171所，维修102所。全县小学、初中入学率分别达到99.9%和99.6%；残疾儿童少年入学率达89.5%；15、17周岁人口义务教育完成率分别达到99.8%和98.4%；小学毕业率100%，体育合格率100%，近视率3.7%；初中毕业率99.9%，体育合格率100%，近视率13.1%
18、。2008年义务教育基础得到进一步夯实。中小学入学率稳步有升，辍学率逐渐下降；中小学布局调整力度大，成效明显，全年共撤并中小学85所，其中初中1所，九年一贯制学校1所；教育信息化步伐加快，涌现出一批积极参与信息教育论文撰写与应用的好教师，2008年在省市组织的远程教育应用成果评选活动中，有31人分获一、二、三等奖，教育局荣获“优秀组织奖”。2、积极推进素质教育，全面提高教育质量某县在深入贯彻中央8号文件精神认真落实*市中小学德育工作基本要求（修订）的基础上，充分发挥学校在未成年思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，以“八荣八耻”系列教育活动与纪念红军长征胜利70周年活动为容，通过开展诗歌
19、朗诵、歌咏比赛、演讲等活动，深入细致地进行思想教育，未成年人思想道德建设工作抓到了实处，狗崽子到了实效，涌现出了一小、二小、高镇中学等一批素质教育典型学校。同时，各学校按照县教育局的总体部署，积极探索和建立以学生“成长纪录”为主要容的多元评价机制，加强学生良好行为习惯的养成教育，增强德育工作的针对性、实效性。3、加快信息教育步伐2006年某县顺利完成了农村中小学现代远程教育项目工程。全县农村所有中小学按照三种模式配备了仪器设备，各学校利用先进设备下载教育资源，开展电化教学，城乡教育资源实现了共享。2006年*教育网正式开通，*中学、二中、城关小学、二小、职教中心建立了校园网。2007年8月某县
20、电化教育中心标准化建设工作通过了省市联合验收。全县中心小学以上的学校实现“班班通”。目前，城市中小学现代远程项目工程也已启动。4、加强教育队伍建设，促进教育均衡发展以开展“八荣八耻”系列教育活动为契机，学习新颁教师法、未成年人保护法等教育法律法规，进行形式多样的师德师风教育活动，使广大教师的精神面貌焕然一新，思想道德得到明显改进，在全县各中学举行“初中段现代教育技术优质课”评选活动，以此提高教师利用信息技术进行教育、教学和教研的能力。选派教学能力在全县进行巡回示讲，以点带面，以优带差，以先进带落后，促进优质教学。综上所述，义务教育小学的教学基础设施落后的矛盾已严重制约了学校的发展，无法满足现代
21、化教育教学的要求，本项目就是在这样的背景下提出的，主要目的是将某幼儿园建成一所布局合理的现代化园林式学校。推进幼儿教育，实现教育公平，满足人民群众的教育需求。第二节 项目建设的必要性某县幼儿就读的学校建筑规模与配套设施已适应不了幼儿发展的要求，学校从整体上看显得拥挤而局促。为促进教学质量的提高，使幼儿顺应时代潮流健康发展，让每个幼儿均能顺利就学并接受良好的全面的教育，本项目的成功建设，能改善办学条件，以体现教育公平，这亦也人民群众的教育需求相适应。随着某县教育事业的发展，市场经济和高新技术的迅猛发展，人民群众对优质教育的要求越来越高，某县的教育事业与发达城市的学校教育事业相比存在较大差距，主要
22、原因在于学校教学硬件落后，生活配套设施落后且存在一定的安全隐患。改善学校的基础设施已迫在眉睫，这是学校乃至某县教育事业教育健康发展的需要，同时，本项目的建成对推进科教兴区战略也具有十分重要的意义。综上所述，要使某县教育教学得到可持续的稳定发展，只有有利的改善办学条件，才能彻底清除阻碍学校发展和基本建设落后的因素，某幼儿园用地项目的建设符合某县经济的发展水平，并且和某县的城市发展相当得益彰。第三节 项目建设的可行性落实义务教育经费保障新机制。制订出台生均公用经费基准定额，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。如期实现西部地区“两基”攻坚目标。采取有效措施巩固义务教育普与的成果，把普与九年义
23、务教育提高到一个新水平。发展农村学前教育，重视发展儿童早期教育。2009年某县全面实施教育“十一五”发展规划，扭转教育被动局面，实现新跨越。全县教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领教育工作全局，用发展的思路和改革的办法解决教育发展中的问题，统筹城乡教育，进一步加快教育均衡发展步伐，优化资源配置，改善办学条件，建立激励竞争机制，不断增强教育发展的活力，深入实施素质教育，全面提升教育质量，努力办好人民满意的教育。教育事业的发展需要全社会的关心和支持。要深入动员、广泛宣传，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。鼓励社会各界和广大人民群众，采取多种
24、形式和办法，支持学校建设，参与学校管理，积极为教育发展贡献力量。新闻媒体要以高度的社会责任感，坚持正确的舆论导向，加强舆论监督，积极宣传教育发展和改革的成就。加强文化建设，为青少年提供容健康向上、具有艺术魅力的精神产品。充分发挥群众组织、社会团体在促进青少年健康成长等方面的积极作用，形成社会各界和广大人民群众共同关心、支持和参与教育发展与改革的局面。只有人民素质的极大提升，才能有利于提高某县的形象，教育事业才能可持续性的发展下去。综上所述，项目的建设不仅符合国家的宏观政策的要求，同时能满足某县对教育事业的规划要求，而且项目的成功建设可获得良好的社会效益。第三章 需求分析与预测第一节 需求分析幼
25、儿教育直接关系到未来下一代的健康成长，关系到祖国未来的发展做好此项工作是各级党委、政府贯彻落实科学发展观，关注民生和改善民生的具体体现。2009年是全面实施教育“十一五”发展规划的关键一年，也是扭转教育被动局面，实现新跨越的关键一年，全县教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领教育工作全局，用发展的思路和改革的办法解决教育发展中的问题，统筹城乡教育，进一步加快教育均衡发展步伐，优化资源配置，改善办学条件，建立激励竞争机制，不断增强教育发展的活力，深入实施素质教育，全面提升教育质量，努力办好人民满意的教育。按照国家对义务教育的指导方向，本着改变本县目前危房校舍为出发
26、点，建设现代化的一流幼儿园，成为本县教育建设方面的重担。第二节 需求预测从某县义务教育长远规划角度看，某幼儿园除了担负本区域的教育得任外，同时还应承担周边地县地重点、高质量教育的部分需求，这对某幼儿园建设与工作条件提出了更高的要求，因此，无论从我县的现实情况、区域教育规划以与国家政策等方面看，作为某县中心教育机构，以适应社会经济发展的需要。本报告以将来服务的围和要求为预计对象，按教学区、餐饮区、礼堂区、办公区等容需求，进行分析确定本项目的建设规模。为此，我们研究预测，以下建筑规模可以满足某幼儿园未来的义务教育服务需求。新建学前、大、中、小班教室共8间，电教室2间，音乐舞蹈室2间，室活动室2间，
27、幼儿休息室2间，办公室2间等共18间。第四章 建设条件第一节 场址概况一、建设场址项目规划选址场地位于某县第四小学上第二平台路北第四排。占地总面积1386平方米。二、场址自然条件项目建设用地存在地势落差，需要调填土方，场无文物和古树，临时建筑物将全部拆除。降水实际变化大，一年中冬干、春旱、夏秋多雨。晴天多，阴天少，日照丰富，光能资源居于全省前列。第二节 工程条件本项目拟建场地具有较好的市政配套设施，市政给水、污水、雨水、电力、电信等配套条件良好，完全满足项目建设的需要。第三节 技术条件某幼儿园将建成一所拥有优良硬件教学设施、优秀教学队伍、注重学生素质培养的素质教育示学校。在党和政府的关怀和支持
28、下，某幼儿园将拥有一批优秀的教师队伍，科目齐全，师资力量雄厚，自身的教研体系也将为完备的，在区域教育体系中具有重要地位。人才是国家、社会发展的第一资源，人才是本项目的发展基础。某幼儿园应该在教育方向，为社会为国家培育身心健康的人才，并且在建成以拥有一支具有素质高、经验深、品德正、实力较强的中青年教育师资队伍。同时，幼儿园还将建立较为先进的教学系统，先进的教学设备将为教学活动提供了坚实的技术支持，并为学校的发展奠定了基础。第五章 建设容与规模第一节 建设容为适应城市普通中小学教育现代化、教育改革与发展以与推进素质教育对校园、校舍条件与环境的需要，根据国家建设部、国家发改委批准的中小学校建设设计规
29、以与中华人民国教育部发行城市普通中小学校校舍建设标准与某县的实际情况，对某幼儿园的总体建筑规模进行具体计算；以此确定学校的总体规模，最终确定本项目的建设容和规模总体建设容。本项目的建设，应充分体现不重复建设，资源共享，分期实施、可保持的原则，根据城市普通中小学校校舍建设标准和实际需要，总体规模测算划分以下几类：普通教学楼、综合教学楼、礼堂、操场、综合办公楼、行政管理与后勤用房。一、普通教学楼普通教室具有能容纳远期和近期规定人数所需的要求，每班教室具有良好的朝向、足够的采光面积，能够满足足够的空气量和良好的采暖、隔热、通风条件。二、综合教学楼综合教学楼设置专用教室，包括语言教室、劳动教室、舞蹈教
30、室等，平面布置充分考虑学生各种实验操作、动手劳动以与老师巡回辅导等教学活动的要求。每班教室具有良好的朝向、足够的采光面积，能够满足足够的空气量和良好的采暖、隔热、通风条件。三、礼堂礼堂设计可以满足学校师生大规模的各类文艺活动、会议等需求。并设置了音乐教室、舞蹈教室。四、综合办公楼五、行政管理与后勤用房这部分用房主要包括业务、行政与生活服务用房。这部分用房应遵循经济适用的原则。第二节 建设规模一、总体建设规模本次建设项目规模为1386平方米。二、普通教学楼指标*市某幼儿园预招学生200人，8个班，按城市普通中小学校校舍建设标准中所列指标计算，每班不得小于61平方米，需建筑面积6124=1464平
31、方米。三、综合教学楼指标按城市普通中小学校校舍建设标准中所列指标计算四、生活服务面积指标根据目前*市某幼儿园情况，根据用房城市普通中小学校校舍建设标准的规定，教工与学生食堂不少于500平方米；学生宿舍人均使用面积3平米每人，办公用房380平方米。第三节 本期方案设计面积指标本报告建筑方案设计结合本项目地形、建筑功能、层数等要求，统筹安排，在满足学校整体流程和实际需要的前提下，最终确定本期建筑方案设计面积，在方案设计过程中，充分贯彻资源共享、简化流程、合理布局、经济实用的精神，从总体设计上统筹安排，使建筑面积在满足功能要求的前提下，适当压缩。第六章 建设方案第一节 设计说明一、区位关系分析规划用
32、地位于*市某县城西二、景观轴线分析一条东西走向的景观轴，连接东部城市景观绿化与西部的干道绿化带，加强了校园与城市的和谐与开放。三、景观等级分析一级一条长6米宽的景观绿化带，以休闲活动与绿化相结合，塑造大尺度开放空间。二级以校园主要形象建筑围合形成的轴线景观，塑造典型的学院氛围。三级绿地主要服务于校园围地界限定，学生生活区的中尺度围合绿地，以塑造各自风格为主。四、车行交通分析南向为礼仪主入口，东向面对体育活动区。各功能区，区系统环绕各自功能分区，区人车分流，南北向道路解决功能的连接，沿绿化带两侧，景观车行系统为单行道，提供开放度的同时，对交通流量由外向进行过滤。穿越不同功能区的东西向道路通而不畅。五、步行交通分析人行系统由大尺度的人行景观轴线和树枝状次人行系统相结合。在不同时间段，解决各自特征交通状况。
