1、XX市太阳能并网光伏发电工程建设项目建议书XX市太阳能并网光伏发电项目建议书目 录第一章 攀枝花市概况 11.1 概述 11.2 地理和气候环境 11.3 自然旅游资源 31.4 经济发展 4第二章 太阳能项目建设的必要性分析 72.1 项目建设背景 72.2 项目建设的必要性 7第三章 项目地点太阳能资源分析 113.1太阳能资源 113.2攀枝花与其它地区太阳能辐射量的比较 123.3攀枝花太阳能资源综合评述 12第四章 100MW光伏发电节能分析 144.1 设计原则 144.2 拟建设100MW地面光伏电站项目效益分析 144.3 节能降耗分析 154.4 社会效益 15第五章 我国光
2、伏政策汇总 165.1 “十二五”期间我国国家出台光伏政策介绍 165.2 近几年各省份光伏政策汇总 18 第一章 攀枝花市概况1.1 概述攀枝花市，四川省省辖市，是全国唯一以花名命名的地级市，位于中国西南川、滇交界部，北距成都749km，南至昆明351km，西连丽江，东接昭通。是四川通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点，为“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。 攀枝花面积 7440平方公里，人口123万，2012年，攀枝花地区生产总值（GDP）实现740.03亿元，全市城镇居民人均可支配收入仅次于成都居全省第二。攀枝花市辖三区两县。也是中国西部最大的移民城市，攀枝花是四川省除成
3、都外唯一的劳动力输入城市，流动人口高达30万。城市人口占全市总人口的60.1%，是成渝地区城市化率仅次于成都的城市。攀枝花市是四川一座得天独厚的自然资源宝库，有着丰富的矿产、水力和农业资源，综合竞争力高于绵阳、德阳等城市，半山地区有发展畜牧业的优良草场；高山地区森林资源丰富，林木可采伐量达一千七百万立方米。同时也是川西南，滇西北的区域中心城市和交通枢纽。1.2 地理和气候环境地理资源概况攀枝花市是中国四川省直辖市，位于中国西南川滇交界部，北纬26。0527。21，东经101。08102。15，金沙江与雅砻江交汇于此。东、北面与四川省凉山彝族自治州的会理、德昌、盐源3县接壤，西、南面与云南省的宁
4、蒗、华坪、永仁3县交界。北距成都749千米，南接昆明351千米，是四川省通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点，为“四川南向门户”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。 攀枝花位于四川西南部、川滇交界处，在横断山区，地处攀西裂谷中南段，属浸蚀、剥蚀中山丘陵、山原峡谷地貌，山高谷深、盆地交错分布，地势由西北向东南倾斜，山脉走向近于南北，是大雪山的南延部分，地貌类型复杂多样，可分为平坝、台地、高丘陵、低中山、中山和山原6类，以低中山 和中山为主，占全市面积的88.38%。9 攀枝花市位于中国著名的南北地震带中南段，属南北向石棉元谋地震带、北东向的盐源洱源地震带组成部分，地震活动较为频繁。根据2001年
5、中国地震局公布的地震烈度区划图，攀枝花地区的地震烈度为7度，是地震重点监视防御区。据攀枝花地震局有关资料统计，1467年至今，境内及边界附近发生4.5级以上地震8次，其中6.7级地震两次，4.5至5.5级地震6次；受周边地区强震波及，造成5度以上影响的有13次，6级以上的地震2次。攀枝花属长江水系，河流多，境内有大小河流95条，分属金沙江水系、雅砻江水系，两江在此汇合。年过境径流量达1102亿立方米，流域控制面积较大的有安宁河、三源河、大河三大支流，其中流域面积大于500平方千米以上的6条，100500平方千米的26条，50100平方千米的18条，5平方50平方千米的小河流直接汇入金沙江、雅砻
6、江的共45条。全市可开发水电装机容量700万千瓦，已开发装机347.4万千瓦（其中二滩330万千瓦，盐边小水电8.8万千瓦，米易小水电8.6万千瓦），尚有350万千瓦水电装机容量可供开发。 气候资源概况攀枝花市气候独特，属南亚热带亚湿润气候。具有夏季长、温度日变化大，四季不分明，降雨少而集中，日照多，太阳辐射强，气候垂直差异显著等特征。攀枝花所处的河谷地区比较温暖，年平均气温在1921之间。全年无冬，最冷月的月平均气温也在10以上。夏季的气温却不高，最热月的月平均气温也不过26左右。这里降水不多，云量少而光照充足，全年日照时数长达23002700小时。年总降水量760在1200毫米之间，分干、
7、雨两季，降水量高度集中在雨季（610月），雨季降雨量占年降雨量的90%左右。从河谷到高山具有南亚热带至温带的多种气候类型。夏无酷暑，冬无严寒，因此，四季都是旅游的好季节，特别适宜冬季避寒旅游。1.3 自然旅游资源矿产资源攀枝花市已探明铁矿（主要是钒钛磁铁矿）73.8亿吨，占四川省铁矿探明资源储量的72.3%，是中国四大铁矿之一。2007年末，全市钒钛磁铁矿保有储量66.94亿吨，其中：伴生钛保有储量4.25亿吨，占中国的93%，居世界第一；伴生钒保有储量1038万吨，占全国的63%，居中国第一、世界第三。钴保有储量7.46亿吨，此外还有铬、镓、钪、镍、铜、铅、锌、锰、铂等多种稀贵金属，多个项目
8、被世界纪录协会收录为世界之最。非金属矿产中，煤炭保有储量7.08亿吨，晶质石墨保有储量1540万吨，苴却砚保有储量2098万吨，溶剂石灰岩保有储量2.95亿吨，冶金白云岩保有储量3.63亿吨，水泥砂岩保有储量1194万吨，耐火粘土保有储量1032万吨，硅藻土保有储量1650万吨，花岗石保有储量8375万立方米，大理石保有储量5399万立方米。生物资源攀枝花境内生息繁衍的动物有464种，其中属国家保护的珍稀动物19种，国家一级保护动物6种、二级保护动物40种。植物190余科、900属、2300余种，其中，2.7亿年前遗留下来的，被生物学家誉为“植物活化石”的38.5万余株攀枝花苏铁，成片生长，年
9、年开花，雌雄竞放，举世称奇，与恐龙、熊猫并称“巴蜀三宝”。旅游资源作为中国优秀旅游城市的攀枝花市，旅游资源独特，集溶洞、石林、瀑布、温泉、原始森林、高山草甸、地下海子、世界第三高坝、象牙微雕钢城为一体；拥有国家、省级森林公园多处，被称为植物学家的天堂，其中攀枝花苏铁国家级自然保护区内有世界上面积最大的原始苏铁林，这里铁树年年开花，被誉为奇观。还有植物立体分布的大黑山；有号称“中华奇洞”的米易龙潭溶洞；有稀有的氡气温泉；有举世惊叹的攀钢和雄奇的二滩高峡平湖；有奇趣横生、有惊无险的“万里长江第一漂”。热带水果、水产品及水晶、玛瑙、翡翠等宝玉石和称为“砚中奇品”的苴却砚等旅游商品丰富多彩。开辟了桃花
10、节、阳光之旅、泼水节、龙舟节和风筝节等旅游项目和节庆活动。1.4 经济发展2013年攀枝花市实现地区生产总值（GDP）800.88亿元，按可比价计算，增长10.7%。其中：第一产业增加值27.88亿元，增长4.5%，对经济增长的贡献率为1.4%，拉动经济增长0.2个百分点；第二产业增加值597.19亿元，增长11.7%，对经济增长的贡献率为83.2%，拉动经济增长8.9个百分点；第三产业增加值175.81亿元，增长8.0%，对经济增长的贡献率为15.4%，拉动经济增长1.6个百分点。人均地区生产总值65001元，增长10.1%。三次产业结构由上年的3.5:75.8:20.7调整为3.5:74.
11、6:21.9。攀枝花市非公有制经济实现增加值368.90亿元，增长13.0%，占GDP的比重为46.1%，非公有制经济对攀枝花市经济的贡献率51.4%。 第一产业2013年攀枝花市农林牧渔业总产值48.08亿元，增长4.6%。其中：农业产值28.22亿元，增长5.1%；林业产值0.78亿元，增长4.3%；牧业产值14.55亿元，增长3.7%；渔业产值3.87亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业产值0.66亿元，增长5.6%。2013年农作物播种面积6.91万公顷，增长0.9%。其中，粮食播种面积4.0万公顷，增长1.3%；油料播种面积0.24万公顷，增长1.4%；烟叶播种面积0.95万公顷，下降
12、3.1%；蔬菜播种面积1.31万公顷，增长4.1%。2013年粮食总产量21.39万吨，增长0.4%；油料产量0.36万吨，增长3.8%；烟叶产量1.93万吨，下降4.0%；蔬菜产量64.65万吨，增长6.7%；水果类产量19.77万吨，增长7.8%。完成造林面积1040公顷，封山育林面积20067公顷，育苗面积4.3公顷，森林覆盖率达60.03%。2013年生猪出栏61.05万头，增长2.2%；牛出栏2.50万头，增长3.0%；羊出栏24.91万只，增长2.9%；家禽出栏358.30万只，增长4.8%。肉类总产量5.17万吨，增长6.8%，其中，猪肉产量3.88万吨，增长7.8%；牛肉产量0
13、.29万吨，增长3.2%；羊肉产量0.42万吨，增长3.0%；禽肉产量0.53万吨，增长5.2%，禽蛋产量0.96万吨，增长2.3%；蚕茧产量0.32万吨，下降1.5%。水产品产量3.07万吨，增长1.1%。农业生产条件继续改善。2013年农业机械总动力达653137千瓦，增长1.8%；机耕负担面积48.55千公顷，增长10.2%；2013年末有效灌溉面积22.76千公顷，排灌机械保有量4354台。第二产业2013年规模以上工业累计完成工业总产值1437.12亿元，增长12.8%；实现增加值452.90亿元，增长12.8%。分轻重工业看，重工业实现增加值433.44亿元，增长13.0%；轻工业
14、实现增加值19.46亿元，增长9.1%。分登记注册类型看，国有工业完成增加值18.45亿元，下降6.2%；集体工业完成增加值3.99亿元，增长51.1%；股份制工业完成增加值412.33亿元，增长13.0%。规模以上工业企业实现销售产值1393.63亿元，增长12.5%；产销率为97.0%，回落0.2个百分点；实现利润总额13.52亿元，增长125.9%；利税总额69.74亿元，增长6.3%。 第三产业2013年社会消费品零售总额219.33亿元，增长14.2%，其中，限上企业实现零售额104.86亿元，增长19.1%。按行业分，批发业10.27亿元，增长8.1%；零售业180.91亿元，增长
15、14.5%；住宿业1.47亿元，增长46.0%；餐饮业26.68亿元，增长13.3%。2013年旅游总收入102.18亿元，增长52.8%。接待旅游总人数1039.58万人次，增长21.9%。2013年邮电主营业务收入12.21亿元，其中，电信业务主营收入11.38亿元，邮政业务主营收入0.82亿元。年末拥有邮电局（所）47处；2013年报刊发行量2841.49万份；函件296.54万份；特快专递13.36万件；邮路长度（单程）1048公里。年末固定电话用户33.08万户；年末移动电话用户数128.04万户，其中，3G移动电话用户数40.41万户；国际互联网用户数24.24万户。2013年末金
16、融机构人民币各项存款余额784.18亿元，比年初增加26.42亿元，增长3.5%。其中，储蓄存款余额395.94亿元，比年初增加36.95亿元，增长10.3%。金融机构人民币各项贷款余额608.93亿元，比年初增加76.74亿元，增长14.4%。2013年末共有保险公司16家。2013年实现保费收入16.60亿元。其中，财产保险保费收入6.94亿元；人寿保险保费收入9.66亿元。保险赔款支出6.50亿元，其中，财产保险赔款支出3.39亿元；人寿保险赔款支出3.11亿元。第二章 太阳能项目建设的必要性分析2 2.1 项目建设背景2.1.1 世界能源危机和温室效应到2020年世界年能耗将增长到约1
17、95亿吨标煤。世界能源委员会（WEC）预测，按此发展速度，世界石油蕴藏量将在43年后枯竭，天然气将在66年后消耗殆尽，资源储量最大的煤炭也只够169年开采。世界遭遇能源危机，能源资源濒临枯竭和环境恶化的苦果已是众所周知的事实。2.1.2 太阳能光伏产业的发展的空前危机和机遇由于地球表面所接受的太阳能约为1.0741014GWh/年，是全球能量需求的35000倍，我国是太阳能资源十分丰富的国家，太阳能的开发利用具有巨大而无穷尽的潜力。与煤、石油、天然气等化石能源相比，太阳能的开发利用没有燃烧的过程，无排放，无污染，也不产生噪声，是极为清洁的能源。各主要发达国家对太阳能的开发利用给予了高度的重视。
18、我国在光伏事业方面与发达国家相比，虽起步稍晚，但已取得举世瞩目的成就。近年来，我国光电产业呈现快速增长态势，目前已经成为世界第一大太阳能电池生产国，有一批具有国际竞争力和国际知名度的光电生产企业，已形成具有规模化、国际化、专业化的产业链条。2.2 项目建设的必要性2.2.1 我国可再生能源发展与政策扶持根据我国可再生能源中长期发展规划，提出了未来15年可再生能源发展的目标：到2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16。2010年10月10日，国务院下发关于加快发展战略性新兴产业的决定（国发【2010】32号）指出：“加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场”。2
19、010年12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部门联合在北京召开会议，会议决定加快推进国内光伏发电规模化应用，2012年后每年装机容量将超出1000MW。2011年7月24日，国家发改委发布国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知（发改价格【2011】1594 号）文， 制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价，标志中国光伏发电内需市场大规模启动，中国将步入光伏应用大国的行列。另外，可再生能源规划已调整为，到2015年累积装机规模35GW，未来2年每年要达到10GW的装机规模。1、7月15日国务院颁布国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见国发201324号
20、；2、8月30日国家发改委发布(发改价格20131638号)关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，进一步明确了分区上网电价、补贴年限和补贴来源。3、仅9月份，相关部委又发布了三个关于光伏产业的文件。9月17日，工信部出台光伏制造行业规范条件，力促加强光伏制造行业管理，规范产业发展，推进光伏产业转型升级。9月24日，国家能源局发布光伏电站项目管理暂行办法，规范光伏电站项目管理。9月29日，财政部与国家税务总局联合发布关于光伏发电增值税政策的通知，从2013年10月1日起到2015年12月31日，对利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%。4、国家能源局又在关于征求2013、2
21、014年光伏发电建设规模意见的函提出2014年光伏发电的建设规模将提高两成达到12GW。2.2.2 攀枝花市十二五发展规划与政策扶持2011年 2月24日攀枝花市第八届人民代表大会第六次会议通过了攀枝花市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）。纲要主要阐述“十二五”期间攀枝花市国民经济和社会发展的总体战略，重点明确“十二五”期间经济社会发展的指导思想、发展目标、基本原则、重大任务以及保障措施，集中体现市委、市政府的战略意图和施政方针，是未来五年攀枝花市经济社会发展的行动纲领。纲要中提出了着力构建“6+2”产业发展新格局。其中，着力培育新兴产业有太阳能产业。纲要全文中“太
22、阳能”一词，出现25次。即重点发展太阳能设备制造、光伏材料等新兴产业。规划建设1-2个太阳能产业园区，形成产值达20亿元的太阳能产业。光热产业：大力引进和培育太阳能热水器企业，依托市内提钒尾渣资源优势促进钒钛黑瓷产品在太阳能光热转换组件中的应用；制定城乡民用建筑安装使用太阳能热水器的鼓励措施，促进建筑太阳能热水器的普及；在农村推广太阳能沼气和太阳能干燥装置。光伏产业：积极引进和培育太阳能光伏企业，建成大型晶硅太阳能电池生产线和大型非晶硅薄膜、铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线；大力开发光伏应用产品；抓好国家“金太阳示范工程项目”的实施，开发实施太阳能光伏建筑一体化技术，形成开发与应用并举的太阳能新能
23、源产业示范基地。其中，对东区工业、米易县工业以及盐边县工业都重点提出太阳能并网发电以及太阳能产业的发展。该纲要还提出发展循环经济的理念和要求。在全社会推进太阳能光热利用的普及和光电利用示范及推广应用，逐步建立太阳能服务产业。按照清洁生产促进法的要求，加快太阳能和水电开发利用的进度，替代部分传统碳能源，减少CO2排放。按照“低能耗、低污染、低排放，循环利用高效益”的发展方向，突出“低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活”等重点，全力推进能源结构低碳化、产业结构低碳化、社会生活环境低碳化，构建具有攀枝花特色的低碳经济示范城市。围绕新能源、新材料产业，物流产业、农副产品加工产业，优化产业结构，建立低
24、碳产业体系；以缅气入攀为契机，优化能源结构，发展水电、太阳能、生物质能和农村沼气等清洁能源，建立低碳能源体系。第三章 项目地点太阳能资源分析3.1太阳能资源1.概括攀枝花市位于四川南部，全境位于中国西南川滇交界部，北纬26。0527。21，东经101.08102.15。根据我国太阳辐射年总量分布图可以看见，攀枝花位于日照区域分布的类地区（类分区法），年均日照辐射量为5500MJ/m26400MJ/m2，攀枝花市日照充足,年日照时数为23002700小时,平均每天达63小时以上。在空间分布上,各地日照时数的差异不大,总体上有南多北少,如炳草岗为2628.0小时,渔门为2328.1小时。如图3-1
25、所示。图 3-1 我国太阳能资源分布2. 攀枝花日照时数、日照百分率分析攀枝花市日照充足,年日照时数为23002700小时,平均每天达6.3小时以上。在空间分布上,各地日照时数的差异不大,总体上有南多北少,如炳草岗为2628.0小时,渔门为2328.1小时。但在时间分布上较为不均,有干季多,雨季少,年内月日照时数变化曲线呈单谷型, 3 5月各月多在250小时以上, 3月为全年最多月,达255.3278.9小时,平均每天日照8小时以上; 9月(飞机场为7月)为全年最少月,仅有114.0156.8小时,平均每天日照在4小时左右。攀枝花年日照百分率在5361%之间变化,空间分布为南大北小,年内分布雨
26、季小,干季大。其中69月较小,基本都在50%以下; 13月较大,大多在70%以上。1月或2月最大, 7月或9月最小。3.2攀枝花与其它地区太阳能辐射量的比较攀枝花属于以南亚热带为基带的季风气候,有明显的干季和雨季,干季长达七个多月,日照充足,尤其是35月降雨日数少,天空云量也少,各月的日照多在250小时以上,平均每天日照时数可达89小时,是全年日照时数最多的时段。雨季期间虽降雨频繁,雨量较多,但多为雷阵雨和夜雨,连阴雨少。攀枝花与四川省部分城市太阳辐射(见表3-1)相比较,攀枝花(以炳草岗为例)太阳辐射水平仅次于青藏高原、蒙新高原和东北的部分地区,在四川省除甘孜太阳辐射最强外,与红原辐射水平相
27、当,攀枝花米易县年总辐射量为5731.24MJ/m2、盐边县为5672.40 MJ/m2、仁和区为6298.37MJ/m2,可见攀枝花地区的太阳能资源是相当丰富的。表3-1 四川省部分城市太阳辐射平均年总量单位: MJ/m2年平均总量年总量最大值及出现年份年总量最小值及出现年份最大与最小之差攀枝花（炳草岗）5955.3 7204.6(1981年) 5392.6(2000年)1812成都1065.8 1210.7(1987年) 938.9(1999年)272峨眉山4450.4 4994.3(2003年) 3374.1(1977年)1621甘孜县6856.1 7022.0(1993年) 6148.
28、2(1997年)874泸州3040.5 3656.5(1990年) 2720.6(1985年)936红原5953.2 6364.9(2002年) 5630.8(1999年)734绵阳3515.9 3842.6(2002年) 2807.8(2004年)10353.3攀枝花太阳能资源综合评述攀枝花市大部分处于安宁河、雅砻江和金沙江的河谷地带, (1011410224E, 26072735N),其海拔高度最低937m,最高41955m,地貌类型以低中山和中山为主,占全市幅员面积的8838%,年辐射量是四川太阳能辐射的高值区,年均辐射总量56006300MJ/m2,直接辐射年总量31004100 MJ
29、/m2,光合有效辐射23002700MJ/m2;年日照时数在23002700小时,相当于成都平原的35倍;日照时数6小时的年平均天数达260天以上;日照百分率在5361%之间变化;全年晴天日数(日平均低云量2.0)为106152天。辐射量在时空分布上不均匀,总体上有南多北少的趋势,在年内变化上,有干季多于雨季,其中35月辐射最多, 11、12月最少。攀枝花太阳能资源丰富,利用潜力很大,如果将这些太阳能有效利用,对于缓解能源问题、减少向大气中排放的二氧化碳、保护生态环境都将具有重大而深远的意义。第四章 100MW光伏发电节能分析4.1 设计原则 (1)贯彻“安全可靠、先进适用，符合国情”的电力建
30、设方针。本工程设计按照建设节约型社会要求，降低能源消耗和满足环保要求，以经济实用、系统简单、减少备用、安全可靠、高效环保、以人为本为原则。(2)通过经济技术比较，采用新工艺、新结构、新材料。拟定合理的工艺系统，优化设备选型和配置，满足合理备用的要求。优先采用先进的且在国内外成熟的新工艺、新布置、新方案、新材料、新结构的技术方案。(3)运用先进的设计手段，优化布置，使设备布置紧凑，建筑体积小，检修维护方便，施工周期短，工程造价低。(4)严格控制电站用地指标、节约土地资源。(5)电站水耗、污染物排放、定员、发电成本等各项技术经济指标，尽可能达到先进水平。(6)贯彻节约用水的原则，积极采取节水措施，
31、一水多用。(7)提高电站综合自动化水平，实现全场监控和信息系统网络化，提高电站运行的安全性和经济性，为实现现代化企业管理创造条件。(8)满足国家环保政策和可持续发展的战略：高效、节水、节能，控制各种污染物排放，珍惜有限资源。设计应满足各项环保要求，确保将该光伏电站建成环保绿色发电企业。4.2 拟建设100MW地面光伏电站项目效益分析攀枝花市建设100MW地面光伏电站项目，分析如下：1.年上网发电量根据技术方案，运营期内光伏发电项目年上网电量逐年衰减，第一年上网电量约为1.5亿千瓦时，此后年上网电量逐年递减，以此计算的寿命期内平均每年上网电量约为1.21亿千瓦时。2.年发电销售收入年发电销售收入=年上网电量上网电价（不含增值税）根据“全国光伏电站标杆上网电价表”可知，四川地区电价为0.95元/千瓦时。即本项目含增值税上网电价为0.95元/kWh。4.3 节能降耗分析本电站建成后预计每年可为电网提供电量30543.8万kWh，相当于每年可节约标煤38863t(以平均标煤煤耗为320gkWh计)，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化硫(S02)排放量约438t，二氧化碳(C02)约11.4万t，一氧化碳(CO)约10.3t，氮氧化物(NO2)
