1、水土保持工程概估算编制规定secret开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则3第一部分 设计概算的编制依据4第一章概 述4第一节 编制说明4第二节 概算文件编制依据4第三节概算文件组成内容5第二章项目划分7第一节 简 述7第二节 组成内容7第三章 费用构成18 第一节概 述18第二节 工程措施及植物措施费19第三节 独立费用24第四节 预备费及建设期融资利息25第四章 编制方法及计算标准27第一节 基础单价编制33第二节 工程措施、植物措施单价编制37第三节 水土保持工程概算编制37第四节 预备费及建设期融资利息39第五章 概算表格40第二部分 投资估算的编制47水土保持生态建设工程概
2、（估）算编制规定总 则51第一部分 设计概算的编制52第一章 概 述52一、编制说明52二、概算文件编制依据52三、概算文件组成内容52第二章 项目划分54一、工程措施54二、林草措施55三、封育治理措施55四、独立费用55第三章 编制方法及计算标准66一、基础单价66二、取费标准67三、单价编制69四、分部工程概算的编制70五、工程总投资72六、预备费72七、概（估）算表格73八、概算附件80第二部分 投资估算的编制82附 录附录1 关于发布工程建设监理费有关规定的通知85附录2 国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知87附录3 国家计委收费管理司、财政部综合与改革司关于水利建设
3、工程质量监督收费标准及有关问题的复函91附录4 财政部、国家计委关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知93附录5 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知96附录6 开发建设项目水土保持设施验收管理办法98附录7 水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知102开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总 则1、为贯彻中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。它是编
4、制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。2、本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。3、本规定应与水土保持工程概算定额配套使用。4、工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。5、本规定由水利部水利水电规划总院负责管理和解释。第一部分 设计概算的编制第一章 概 述第一节编制说明1、本规定所称的“水土保持工程”为开发建设
5、项目水土保持方案技术规范所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。2、工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。第二节 概算文件编制依据1、国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。2、开发建设项目水土保持工程概算编制规定。3、水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。4、开建设项目水土保持工程设计文件及图纸。5、有关合同、协议及资金筹措方案。6、其他有关资料。第三节 概算文件组成内容一、概算编制说明1、水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程
6、布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。2、水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。3、编制原则和依据（1）概算编制原则和依据。（2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据。（3）主要设备价格的计算依据。（4）水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依据。（5）水土保持工程费用计算标准及依据。4、水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题二、概算表1、概算表（1）总概算表；（2）工程
7、措施概算表；（3）植物措施概算表；（4）施工临时工程概算表；（5）独立费用概算表；（6）分年度投资表。2、概算附表（1）工程单价汇总表；（2）主要材料预算价格汇总表；（3）次要材料预算价格汇总表；（4）施工机械台时费汇总表；（5）主体工程主要工程量汇总表；（6）主体工程主要材料用量汇总表；（7）工时数量汇总表。三、水土保持概算附件（单独成册，随概算报审）（1）人工预算单价计算表；（2）主要材料运杂费计算表；（3）主要材料预算价格计算表；（4）施工用电价格计算书；（5）施工用水价格计算书；（6）补充施工机械台时费计算书；（7）砂石料单价计算书；（8）混凝土材料单价计算表；（9）工程措施单价计算表
8、；（10）植物措施单价计算表；（11）独立费用计算书；（12）分年度投资计算表。第二章 项目划分第一节 简 述开发建设项目水土保持工程涉及面广，类型各异，内容复杂，为适应水土保持工程管理工作的需要，满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要求，必须有一个可供共同遵循的统一的项目划分格式。开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用共四部分，各部分下设一、二、三级项目（详见项目划分表）。第二节 组成内容第一部分 工程措施指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永久性水土保持工程。包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治
9、工程、设备及安装工程等。第二部分 植物措施指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工程及绿化美化工程等。第三部分 施工临时工程包括临时防护工程和其他临时工程。1、临时防护工程指为防止施工期水土流失而采取的各项临时防护措施。2、其他临时工程指施工期的临时仓库、生活用房、架设输电线路、施工道路等。第四部分 独立费用由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费、工程质量监督费等五项组成。第一部分 工程措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一12拦渣工程拦渣坝挡渣墙土方开挖石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋固结灌浆孔帷幕灌浆孔固结灌浆帷幕灌浆排水孔土方开挖石方开挖元/m3元/
10、m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m元/m元/m元/m元/m元/m3元/m3续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标3二12护坡工程拦渣堤削坡开级工程护坡土石方回填砌石混凝土钢筋土方开挖石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋土方开挖石方开挖土方开挖石方开挖元/m3元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m3续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标3三1防洪工程滑坡整治工程拦洪坝土石方回填砌石灰浆抹面混凝土钢筋喷混凝土锚杆抗滑桩喷混凝土锚杆土方开挖石方开挖混凝土砌石土料填筑元/m3元/m3元/m2元/m3元/t元/m3元/根元/m3元
11、/m3元/根元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标234排洪渠排洪涵洞防洪堤砂砾石料填筑固结灌浆孔帷幕灌浆孔固结灌浆帷幕灌浆排水孔土方开挖石方开挖土方开挖石方开挖砌石混凝土钢筋土方开挖元/m3元/m元/m元/m元/m元/m元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m3续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标四12泥石流防治工程格栅坝(拦沙坝)桩林石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋土方开挖石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋钢材钢管桩型钢桩钢筋砼桩元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/t
12、元/t元/t元/m3续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标五123六12土地整治工程机械固沙工程坑洼回填渣场改造复垦工程压盖沙障土方开挖石方开挖土石方回填土方开挖石方开挖土石方回填土方回填石渣回填粘土压盖泥墁压盖卵石压盖砾石压盖防沙土墙元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m2元/m2元/m2元/m2续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标七12设备及安装工程排灌设备监测设备粘土埂高立式柴草沙障低立式柴草沙障立杆串草把沙障立埋草把沙障立杆编织条沙障防沙栅栏设备费安装费设备费安装费元/m元/m元/m元/m元/m元/m元/m元/台元元/台元第二部分
13、植物措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一1234植物防护工程种草（籽）植草种树（籽）植树整地草籽种植整地草（皮）栽植整地树籽种植整地换土支撑绑扎草绳铁丝网元/m2元/kg元/m2元/m2元/kg元/m2元/m2元/kg元/m2元/m2元/m3元/株元/m元/m续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标二1234植物恢复工程种草（籽）植草种树（籽）植树苗木假植栽植整地草籽种植整地草（皮）栽植整地树籽种植整地换土元/株元/株元/株元/m2元/kg元/m2元/m2元/m2元/m2元/m2元/kg元/m2元/m2元/m3续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标三12绿化美化工程植草植树
14、支撑绑扎草绳铁丝网苗木假植栽植整地草（皮）栽植整地换土支撑绑扎草绳铁丝网苗木假植栽植元/株元/m元/m元/株元/株元/株元/m2元/m2元/m2元/m2元/m3元/株元/m元/m元/株元/株元/株第三部分 施工临时工程序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一二临时防护工程其他临时工程第四部分 独立费用序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一二三123四五建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费水土流失监测费工程质量监督费科研试验费勘测费设计费第三章费用构成第一节概述开发建设项目水土保持工程建设费用组成内容如下：一、工程措施及植物措施费工程措施及植物措施费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组
15、成。1、直接工程费（1）直接费；（2）其他直接费；（3）现场经费。2、间接费（1）企业管理费；（2）财务费用；（3）其他费用。3、企业利润4、税金（1）营业税；（2）城市维护建设税；（3）教育费附加。二、独立费用由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费及工程质量监督费五项组成。三、预备费1、基本预备费2、价差预备费四、建设期融资利息第二节 工程措施及植物措施费工程措施及植物措施费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。一、直接工程费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上和活劳动和物化劳动，由直接费、其他直接费、现场经费组成。（一）直接费1、人工费指直接从事工程施工的生产工人
16、开支的各项费用，包括：（1）基本工资。由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资构成。岗位工资。指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。（2）辅助工资。指在基本工资之外，支付给职工的工资性收入，包括根据国家有关规定属于工资质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。（3）工资附加费。指按照国家规定计算的职
17、工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金等。2、材料费指用于工程项目上的消耗性材料、周转性材料摊销费。材料费包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、材料采购及保管费五项。（1）材料原价。指材料指定交货地点的价格。（2）包装费。指材料在运输和保管过程中的包装和包装材料的折旧摊销费。（3）运杂费。指材料从供货地至工地分仓库或材料堆放场地所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。（4）运输保险费。指材料在运输途中的保险而发生的费用，（5）材料采购及保管费。指材料在采购、供应和保管过程中发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作
18、人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。3、施工机械使用费指消耗在工程项目上的机械折旧、维修和动力燃料费用等。包括基本折旧费、修理费、替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。（1）基本折旧费指施工机械在规定使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。（2）修理费指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管机械所需的费用。（3）替换设备费指施工
19、机械正常运转时所耗用的设备及随机使用的工具等摊销费用。（4）安装拆卸费指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。（5）机上人工费是指施工机械使用时所配备的人员的人工费用。（6）动力燃料费指施工机械正常运转时所耗用的水、电、油、煤和木柴等的费用。（二）其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。1、冬雨季施工期间为保证工程质量和安全所需增加的费用。包括增加施工工序，增加防雨、保温、排水等设施，增耗的动力、燃料、材料，以及人工、机械效率降低而增加的费用。2、夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。3、特殊地区施工增加费指在高海拔和
20、原始森林等特殊地区施工而增加的费用。4、其他包括施工工具用具使用费，检验试验费，工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。（三）现场经费现场经费包括临时设施费和现场管理费。1、临时设施费指施工企业为进行工程施工所必需的但又未被归入施工临时工程的临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。2、现场管理费（1）现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费。（2）办公费。指现场办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖用煤等费用。（3）差旅交通费。指现场职工因公出差期间的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力
21、招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，职工上下班交通费，工地转移费，以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。（4）固定资产使用费。指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。（5）工具用具使用费。指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。（6）保险费。指施工管理用财产、车辆保险费，危险作业等特殊工种安全保险费等。（7）其他费用。包括幼林抚育等。二、间接费间接费是指施工企业为工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。它构成产品成本，但又不便进行直接计量。由企业管
22、理费、财务费用和其他费用组成。（一）企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用。包括：（1）管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。（2）差旅交通费。指施工企业职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费、市内交通费及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。（3）办公费。指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤（气）等费用。（4）劳动保护费。指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费、徒工服装补助费、保健费、防暑降温费、高空作业津贴、技术安全措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料
23、费等。（5）固定资产折旧费、修理费。指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。（6）工具用具使用费。指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。（7）职工教育经费。指企业为职工学习先进技术的提高文化水平按职工工资总额计提的费用。（8）保险费。指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。（9）税金。指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、印花税等。（10）其他。包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、分化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨
24、询费等。（二）财务费用指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出，企业筹集资金了生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。（三）其他费用指企业定额测定费及施工企业进退场地补贴费。三、企业利润指按规定应计入工程措施及植物措施费用中的利润，四、税金指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。第三节 独立费用独立费用由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费及工程质量监督费五项组成。一、建设管理费指建设单位从工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理性费用。二、工程建设监理费指工程开工后，建设单位聘
25、请监理工程师对水土保持工程的质量、进度和投资进行监理所需的各项费用。三、科研勘测设计费指为建设本工程所发生的科研、勘测设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。1、工程科学研究试验费指在工程建设过程中，为解决工程技术问题而进行必要的科学试验所需的费用。2、工程勘测设计费指工程各阶段发生的勘测费、设计费、和为设计服务的科学试验费用。四、水土流失监测费指主体工程施工期内为控制水土流失、监测水土流失防治效果所发生的中项费用。五、工程质量监督费 指为保证工程质量进行质量监督和检查所发生的各项费用。第四节 预备费及建设期融资利息一、预备费预备费包括基本预备费和价差预备费。1、基本预备费主要为解决在工程施工过程中，经上级
