1、上海公务员考试公共科目考试大纲及分析2012年上海公务员考试公共科目考试大纲及分析一、考试科目和结构2012年度上海市考试录用公务员的公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论，全部采取闭卷考试方式。(一)行政职业能力测验行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。(二)申论申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。二、作答要求(一)行政职业能力测验报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上
2、作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。(二)申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。三、行政职业能力测验介绍(一)测试内容行政职业能力测验主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。言语理解与表达能力主要测查报考
3、者运用语言文字进行交流和思考的能力，准确迅速地理解文字材料内涵的能力，重点考察理解和使用词语的能力，理解把握语句各类表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。判断推理能力主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，重点考察运用科学原理、概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。数理能力主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，包括对数据的分析、运算、推理能力。常识应用能力主要测查报考者对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力。综合分析能力主要
4、测查报考者综合运用政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文等知识进行分析判断的能力。(二)题型介绍第一部分 言语理解与表达能力本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。第一种题型：选词填空。给出一个句子或一段话，要求报考者从所给的词语中选出能够使句子的意思表达得最准确的词语。例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_的不智之举。填入划横线部分最恰当的一项是_。A、削足适履B、扬汤止沸C、矫枉过正D、舍本逐末解答：此题正确答案为A。第二种题型：语句表达。给出几个句子，要求报考者找出最符合题意的语句。例题：下列给
5、出的几句话中，没有语病的一句是_。A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志D、阅读能力好坏的标志是理解解答：此题正确答案为A。第三种题型：阅读理解。给出一个语段或一篇短文，要求报考者通过仔细阅读分析，找出与题意最相符合的选项。例题：在古典传统里，和谐的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和谐的一个条件是对于多样性的认同。中国人甚至在孔子之前就有了对于和谐的经典认识与体现。中国古代的音乐艺术很发达，特别是一些中国乐器，像钟、磬、瑟等各种完全不同的乐器按照一定的韵律奏出动听的音乐，但如果只有一
6、种乐器就会非常单调。对这段文字概括最准确的是_。A、和谐观念源于中国古代音乐B、差异是和谐的一个必要条件C、中国人很早就产生了和谐观念D、音乐是对和谐的经典认识与体现解答：此题正确答案为B。第二部分 判断推理能力 本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。第一种题型：科学推理。要求报考者综合运用自然科学原理进行分析判断，得出最符合题意的答案。例题：自行车是靠车轮与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_。A、前轮向后，后轮向前B、前轮向前，后轮向后C、前轮和后轮都向后D、前轮和后轮都向前解答：此题正确答案为A。第二种题型：定义判
7、断。在每道题中，先给出一个概念的定义，然后再给出一组事物或行为的例子，命题假设给出的概念的定义是正确的、不容置疑的。要求报考者从中选出最符合或最不符合该定义的典型事物或行为。例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_。A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味解答：根据题干所给定义，正确答案为C。第三种题型：图形推理。每题给出一组图形，要求
8、报考者仔细观察给出的图形，根据题意找出其中规律，选出最符合变化规律的答案。例题：解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。第四种题型：分析推理。在每道题中给出一段陈述，假设这段陈述是正确的、不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个正确答案。例题：科学家对76位心脏病患者进行了研究，他们分别采用“一名志愿者带一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“没有志愿者”三种方法分别测试这些病人的反应。结果发现第一种情况下病人的焦虑程度下降了24%，第二种情况下病人的焦虑程度只下降了10%，第三种情况下病人的焦虑程度仍保持原来水平。因此科学家认为，狗能帮助心脏病人
9、降低焦虑情绪。下面_项最能削弱科学家的论点。A、带狗和不带狗探视的实验分别选在两个不同的时间段B、在带狗的志愿者中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗C、在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗D、志愿者带去探望病人的大多数狗都是性情比较温顺的解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都能削弱科学家的论点：狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。但选项C“在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗”直接说明研究对象(心脏病人)的样本太特殊(绝大多数被研究的心脏病人喜欢并自己饲养宠物狗)，不具有代表性，因此C最能削弱科学家的论点。故C是正确答案。第三部分 数理能力本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项
10、中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。第一种题型：数学应用。每道试题给出表述数字关系的一段材料，要求报考者通过分析、判断、运算，找出最符合题意的答案。例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，则总预算为_。A、45,000元B、35,000元C、27,500元D、22,500元解答：此题正确答案为D。第二种题型：资料分析。给出一段资料(文字、图表或数据)，要求报考者通过对资料所提供的信息进行分析、比较、计算，找出最符合题意的答案。 例题：根据下图提供的信
11、息回答问题。某市2006年下半年投资情况图单位：亿元1、该市2006年下半年中，_的外资实际出资额在当月外资拟投资额中所占比重最高。A、8月B、9月C、10月D、11月解答：此题正确答案为B。2、下列说法中正确的是_。.2006年第四季度外资实际出资额总计约达9亿元.该市拟投资总额在2006年9月份为下半年最低.2006年下半年该市外资拟投资额达到拟投资总额40%以上A、B、C、D、解答：此题正确答案为D。第四部分 常识应用能力本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_。A、政府职能的实
12、施主体是政府机构B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务C、政府职能的实施手段主要是依法行政D、政府职能是政府机构设置的根本依据解答：此题正确答案为A、B、C、D。第五部分 综合分析能力本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。例题：阅读下面材料，回答12题。党的十七大报告指出：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文
13、明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。1、中国特色社会主义道路的内涵，体现了_的原理。A、生产力决定生产关系B、生产关系决定生产力C、上层建筑决定经济基础D、政治对社会发展起重大作用解答：此题正确答案为A、D。2、中国特色社会主义道路之所以能够引导中国发展进步，是因为它_。A、尊重现实，一切从实际出发B、把独立自主与保持社会稳定两者结合起来C、指导我们不断解放思想，与时俱进地去探索和实践D、
14、标志着我们已完成了对社会主义建设的理论创建解答：此题正确答案为A、C。四、申论介绍申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础
15、上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。2011年11月25日，上海市公务员考试大纲新鲜出炉。基于上海市公务员考试考查内容的特殊性，发布的考试大纲也与众不同。具体来说，2012年上海市公务员考试大纲有三个，分别为公共科目考试大纲、专业科目考试大纲、特殊职位专业科目考试大纲。中公教育专家第一时间深入研究大纲内容，细致分析大纲变化，帮助广大考生及时而全面地掌握大纲的特点和变化。公共科目考试大纲解读在上海市公务员考试中，公共科目考试包括行测和申论两科。与2011年考试大纲相比，二者
16、在考查内容、考查重点、考查能力等方面均未做任何变化。一、行政职业能力测验部分行测部分的测试内容、题型介绍均与上年相同。主要具有以下几个特点：(一)测试内容别具特色从2012年度上海市考试录用公务员公共科目考试大纲以及以往考试情况可以看出，2012年上海市公务员录用考试和往年一样，测试内容依然包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力五个部分，考查方式具有鲜明的“上海”特色。(二)总体顺序保持不变行测为客观性试题，考试时限120分钟，共100分。通过对比2012年和2011年考试大纲可以得知，题型顺序没有发生改变，仍然是言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、
17、常识应用能力和综合分析能力。这是命题人在2010年考试前所做出的调整，中公教育专家建议考生可结合自身情况灵活选取作答顺序。(三)考查题型个性多样上海市公务员考试的题型与其他省市公考题型相比，更加个性，也更加多样。其他省市公考一般为五个部分，即言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析、常识判断。且题型也更加固定，向国考趋近。而上海市公务员考试题型仍然保持自己的风格。言语理解与表达能力考查选词填空、语句表达、阅读理解(片段阅读和文章阅读)三种题型。判断推理能力考查科学推理、定义判断、图形推理、分析推理四种题型。数理能力考查数学应用、资料分析两种题型。而常识应用能力和综合分析能力这两部分均为不定
18、项选择题，难度相对普通的常识判断要大，希望考生准确把握。(四)能力要求广泛全面由于考查题型的个性多样，上海市公务员考试对考生能力的要求也相对较高。在上海市公务员考试中，考生的能力要求有：理解和使用词语的能力；把握语句各类表达方式的能力；阅读分析文字材料的能力；运用科学原理进行分析判断的能力，运用概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力运用判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维；对计算方法熟练应用的能力；积累知识的能力；综合分析的能力等。这要求考生在复习过程中要做到“知己”，从而进行有针对性的复习，全面提高自己。二、申论部分本次大纲相较于2011年上海公务员考
19、试的申论大纲并未作任何改变，但初次准备考试的同学仍需注意以下几点要求。(一)申论考试形式1.试卷要求申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。【中公解读】申论考的都是主观题，这实际上是告诉考生，申论的试题形式是很灵活的。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。考生在平时复习时应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。2.作答要求报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用黑色字迹的钢笔或
20、签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。【中公解读】注意几个关键短语：黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔、橡皮；在答题卡指定位置上作答。考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现使用文具错误或不足。答题时，切忌慌张毛躁、未经仔细阅读答题卡而在非指定位置答题。(二)申论能力要求2012年上海市大纲对申论能力作出如下要求：申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、
21、提出和解决问题能力、文字表达能力。试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。【中公解读】本次上海公务员申论考试试卷仍由“考生须知”“给定
22、资料”和“答题要求”三部分组成，其中“给定资料”和“答题要求”是考生作答的主要依据。“阅读理解能力”“综合分析能力”“提出和解决问题能力”和“文字表达能力”的要求既贯彻于申论考试的始终，需要考生理解每项能力的具体要求，也与具体题型相对应阅读理解能力主要对应归纳概括题、综合分析能力主要对应综合分析题、提出和解决能力主要对应提出对策题、文字表达能力主要对应文章论述题。因此，考生在复习备考时不能孤立地去看各项能力，要结合具体题型进行练习。专业科目考试大纲解读专业科目考试单独出大纲，是上海市考试大纲的最大特色。专业科目考试时限为60分钟，满分50分，题目均为客观性试题。与2011年专业科目考试大纲相比
23、，2012年大纲中出现了一大变化和一些小变化。一、“大”变化所谓“大”主要是相对小而言的。根据11月24日发布的公告，在专业科目考试中新增了一大类别农村建设管理。当然这一类别就要在大纲中有所体现。大纲中介绍了新增农村建设管理的考查内容，主要包括三大部分：农村建设管理政策法规、农村建设管理相关理论、农村实务和综合管理。特别值得注意的是，在第三部分，即农村实务和综合管理中，提到了公文写作概述、行政机关公文的写作、机关事务性公文的写作、行政公文的处理等公文知识。在行测部分的常识应用能力和综合分析能力的测试内容中均提到了公文，专业考试综合管理科目中“综合管理实务”中也有相关内容。这里再次提到更强调了公
24、文在上海市公务员考试中的重要性，希望考试对此引起重视。二、“小”变化2012年专业科目考试大纲与2011年相比，其考试内容有所变化，但是变化比较小，希望考生注意把握，认真复习。(一)政法科目1.在第三部分的“行政法”中，将2011年大纲中的“行政程序”改为“保密制度”，其中的内容也做了相应调整。2.在第五部分的“民法”中，将2011年大纲中的“民事责任”的相关内容变更为“侵权行为法的一般原理与规定，主要的侵权责任”。3.第八部分的“经济法”中的改变相对较大：(1)将“反垄断法”、“反不正当竞争法”、“消费者权益保护法”、“产品质量法”、“食品安全法”等做了具体的内容规定。(2)将“消费者法”改
25、为“市场秩序法”。(3)将“经济法”中的“劳动法”和“环境保护法”(更名为“环境资源法”，并对其中相关内容做了相应修改)调整到新增的第九部分的“社会法”中。(4)新增了“宏观调控法”的内容。4.新增第九部分“社会法”，内容包括：劳动法、社会保障法、社会保险法、环境资源法。其中社会保障法、社会保险法为新加内容，其他两个是第八部分“经济法”原有的。同时“劳动法”中的“劳动争议”的内容被取消。(二)经济管理科目1.经济管理科目五大部分的标题以及其中的一些小标题发生了改变，但并没有实质的变动，在这里就不展开说明了。2.第一部分“资源配置与管理：“市场机制”中关于“商品的供给和需要”的内容被取消。“资源
26、配置”中的“微观经济政策”被删除，新增了“微观经济管理”的内容。3.第二部分“ 产业组织、产业结构与产业政策”：将“价格歧视”删掉，改为“定价行为”，新增了“公共物品的概念”。“其他不同类型的产业政策”改为“产业政策在宏观调控中的作用”。4.第三部分“经济发展与转型”中新增了“创意产业”这一内容。5.第五部分“宏观调控”中删除了“税收制度”的内容，新增了“社保基金、主权财富基金管理”。(三)信息管理科目1.第三部分“办公自动化”：增加了“即时通讯”的相关内容。2.第六部分“信息化规划与管理”：增加了“虚拟化的概念”。(四)城市建设管理科目在第二部分“城市建设管理法规”中，“城市环境管理”新增了
27、“城市建筑垃圾管理的规定，户外广告设置规划和管理的内容，城市养犬管理的内容”。特殊职位专业科目考试大纲解读“特殊职位专业科目考试大纲”的发布是2012年上海市公务员考试大纲与2011年最大的不同。对于这一全新的大纲，考生应引起高度重视。一、注意小细节1.在大纲中规定特殊职位专业科目考试包括医学基础和渔业行政管理，题目均为客观性试题，题型为单项选择题和多项选择题，考试时限为60分钟，满分50分。与其他专业科目相同。2.作答要求：报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂
28、准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。二、把握考试内容在大纲中分别规定了医学基础和渔业行政管理的考查内容。其中医学基础的内容包括生理学、病理学、药理学、诊断学四大版块。渔业行政管理的内容涵盖了渔业行政基础知识、渔政监督、渔港监督、渔业船舶检验四大版块。2012年考试大纲将特殊职位的专业科目考试大纲单独出来，我们可知其被重视的程度。希望考生根据考纲提示，学会把握重点，认真复习备考。2012上海市公务员考试职位分析：招录数下降2011年11月24日，上海市2012年度考试录用公务员公告的发布标志着中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局
29、、上海市公务员局组织实施上海市2012年度各级机关及单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作正式启动。本次考试共1754个职位，相比去年1905个职位，减少151个;招录3733人，相比去年4055人，减少322人。本次考试公共科目的形式继续延续去年的A、B卷。依然是“具有两年以上基层工作经历”的职位考A类试卷，报考条件规定招录对象基层工作年限“不限”的职位考B类试卷。为了帮助广大考生能正确选择适合自己的职位，中公教育专家对职位表进行了全面透析，以供广大考生参考。一、88%的职位要求考生具有本科及以上学历上海市公务员考试一直偏重高学历人才，大专及以上学历的职位屈指可数
30、，2012年仅有22个。要求本科及以上的职位占绝对多数，占到总招录职位数的88%，招录人数达到83%，均与去年持平。其中，第一中级人民法院与第二中级人民法院的业务部门分别招录4名审判工作人员、5名审判工作人员，要求考生为博士研究生，且要求考生具有两年以上基层工作经历，要进行政法专业考试，还有闸北区住房保障和房屋管理局招录一名住房建设管理科科员，也要求考生为博士研究生，且要具有两年以上基层工作经历，中共党员，要进行城市建设管理专业考试。中公教育提醒高学历人才可以关注一下以上职位。二、近四成招录职位不限工作年限本次招录要求有基层工作经验的职位共1104个，占总职位数的63%，与去年相比下降了3%;共招录1663人，占总招录人数的45
