1、沈阳桃仙国际机场航站楼扩建工程安全保证体系编制人：审核人：审批人：中建沈阳桃仙国际机场航站楼扩建工程项目经理部一九九九年四月一、安全生产管理制度51、 安全生产委员会责任制82、项目工程技术负责人安全生产责任制.103、施工员(技术员)安全生产责任制.124、施工、生产、计划安全生产责任制.135、材料部门安全生产责任制146、保卫、消防部门安全生产责任制157、财务部门安全生产责任制16二、安全保证体系图17三、安全生产、文明施工奖罚条例18四、安全生产领导委员会24五、文明施工领导委员会25六、文明施工标化管理制度26七、用电安全管理制度35八、安全操作规程371、安全技术操作规程37(1
2、) 、高处作业及安全防护安全操作规程.37(2) 、雨季施工安全操作规程41(3) 、土方施工安全操作规程42(4) 、脚手架安、拆安全操作规程44(5) 、砌砖安全操作规程49(6) 、木作安全操作规程512、木工机械安全操作规程53(1) 、圆锯安全操作规程54(2) 、手压刨安全操作规程55(3) 、钢模板安全操作规程56(4) 、大模板安全操作规程60(5) 、滑模安全操作规程63(6) 、木材加工安全操作规程65(7) 、钢筋混凝土安全操作规程66(8) 、焊接安全操作规程723、施工机械安全操作规程80(1) 、搅拌机安全操作规程80(2) 、木工平刨机安全操作规程80(3) 、砂
3、轮机安全操作规程81(4) 、卷扬机安全操作规程81(5) 、推土机安全操作规程82(6) 、挖掘机安全操作规程84(7) 、压路机安全操作规程86(8) 、蛙式打夯机安全操作规程87(9) 、振捣器安全操作规程89(10) 、钢筋切断机安全操作规程90(11) 、钢筋弯曲机安全操作规程90(12) 、钢筋冷拔机安全操作规程91(13) 、空气压缩机安全操作规程92(14) 、打夯机安全操作规程93安全生产管理制度为加强安全生产标化管理，把伤亡事故频率和经济损失降 低到社会容许的范围，以及国际同行业先进水平，现结合沈阳 桃仙国际机场航站楼扩建工程现场具体情况制定以下管理制 度：一建立各级安全保
4、证体系1. 经理部建立以项目经理为组长，安全监督、总调度、总工程师、 各部门负责人为组员的安全生产领导小组。2. 各部门施工队建立以经理、队长为组长，安全员、调度员、技 术负责人、工长为组员的安全生产领导小组，在经理部领导下 直接管理本作业队的安全生产。二健全安全生产责任制1. 各级领导小组组长是安全生产第一负责人，专职安全员作为代 理人抓好安全生产具体工作，各小组成员负责协助搞好安全生 产。2. 经理部制定统一管理制度，检查制定各项规章制度。各部门、 施工单位安全生产小组在经理部统一领导下健全本部门安全 生产管理制度、检查制度、奖罚制度、教育制度，及时上报经 理部存档，接受检查。3. 各部门
5、、施工单位必须建立安全生产保证制度，要求每一个职工填写安全生产保证书，以提高安全生产自觉性。三安全生产管理1. 现场施工必须严格按照ISO9001制定的安保措施进行施工, 坚持工前安全技术交底制度。2. 现场工人必须经过三级安全教育合格后，提交安全生产保证书 方准上岗作业。3. 特殊作业人员必须持有效证件才能上岗作业，并佩带相应的劳 保用品，对随便违章作业人员，没收证件进行处理。4. 进入施工现场戴好安全帽，并系好帽带；不准赤脚或穿拖鞋进 入现场。严禁穿带钉易滑的鞋进行高处作业，严禁酒后上班。5. 施工队长、施工员、安全员对所管工程的安全生产负直接责任, 施工人员必须严格执行安全操作规程，不准
6、违章指挥或违章作 业。作业人员有权拒绝违反安全操作规程的指令。6. 施工现场各种安全防护装置、设施和安全标志未经批准不得随 意挪用和拆除。7. 严格执行临电设计方案和临时用电管理制度，严禁乱接、乱拉, 非专业电工严禁操作各种用电设施、机械设备等，必须经过验 证合格后才准使用。8. 严禁攀爬和随意乱动，对在高空作业且无法采取可靠防护措施 的作业人员必须系好安全带。9. 施工现场必须符合沈阳市有关建筑施工现场安全防护标准。10. 施工人员参加各项生产活动接受安全监督检查。11. 凡违反安全生产规章制度，就情节轻重给予罚款或行政处分。直至追究法律责任。中建总公司沈阳桃仙机场项目经理部一九九九年四月八
7、日（一）安全生产委员会责任制一执行国家劳动保护方针、政策及上级有关指示精神，负责 劳动保护安全技术管理及安全生产监督、检查。二加强劳动保护管理，开展宣传教育、总结、交流、推广安 全生产先进经验。三拟定年度安技工作计划并组织实施，指导下属部门的安全 技术管理及监督检查工作。四制定劳动保护用品、保健仪器待遇标准、制度，并监督执 行。五组织安全活动和定期安全检查，经常深入基层掌握安全生 产情况，检查生产中不安全问题的事故隐患，提出改进意 见。六参加新结构、新设备、新材料、新工艺的安全鉴定。七配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、中小型机械工 安全技术培训、考试、发证工作。八制止违章指挥和违章作业，遇
8、有严重险情有权暂停生产， 对有严重隐崽的机械、设备、架设工具有权限期整改或停 止使用。九对违反本条例和有关劳动保护法规的行为，经劝阻无效及 受到打击报复时有权越级上告。十参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预防预测事故发生的可能性。十一 参加暂设电器工程的设计和安装验收，提出具体意见， 并监督执行，参加自制的中小型机具设备及各种设施和设 备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。十二参加一般及大、中异型特殊脚手架的安装验收，及时发 现问题，监督有关部门或人员解决落实。十三协助领导、监督安全保证体系的正常运转，对经营承包 或经济承包与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍提出 建
9、设性意见，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领 导，督促解决。十四参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析， 并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者 提出处理意见。（二）项目工程技术负责人安全生产责任制一对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。二贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全 技术交底。三参加或组织编制施工设计、编制、审查施工方案时，要制定、 审查安全技术措施，保证其可行与针对性,并随时检查、监 督、落实。四主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定 相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出
10、现的 问题。五项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批 准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教 育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求, 预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其实施中可能 造成的事故。六主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不 正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护 设备、设施投入使用。七参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素，从技术方 面提出整改意见和方法予以消除。八参加、配合工伤事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施及意见。（三）施工员（技术员）安全生产责任制一 认真执行上级有关安全生产规定,
11、对所管辖班组（特别是外 包队伍）的安全生产负直接领导责任。二认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务 特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履 行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常 检查，随时纠正违章作业。三经常检查所辖班组（包括外包对称作业环境及各种设备、设 施的安全状态，发现问题及时纠正解决。对重点特别部位施 工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状态是否符合 安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并 监督其执行，做到不违章指挥。四定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规 程，开展安全教育活动，接受安全部门或人证安全监督检查, 及时解决
12、提出的不安全问题。五对分管工程项目应用的新材料心工艺新技术严格执行申报 申批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领 导。六发生因工伤及未遂事故要保护好现场，立即上报。中建总公司沈阳桃仙机场 项目经理部一九九九年四月八日（四）施工、生产、计划安全生产责任制一 在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一 致，对改善劳动条件，预防伤亡事故的项目必须视同生产 任务，纳入生产计划优先安排。二在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执 行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如 支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列入正式工
13、序，给 予时间保证。三在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安 全工作的实施。四教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原 则，把安全管理纳入施工全过程中。（五）材料部门安全生产责任制一 凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水 等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国 家、地方政府有关规定，必须有产品介绍或说明的资料， 及时审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收 后必须检修。二采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及地方政府有关 规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量 的监督检查，特种防护用品如安全网、带及漏电保护器的 采购要经过安技部门
14、审定后方可购买。三按文明施工要求做好材料堆放和物品保存，加强对防火、 防爆物品的发放和回收管理工作，对物品运输应加强管 理，保证安全。（六）保卫、消防部门安全生产责任制一 贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。二制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对 执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批, 提出具体建议并监督实施。三经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业 人员进行消防安全考核。四组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。五负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。六参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
15、七负责施工现场的保卫、对新招收人员需进行暂住证等资格 审查，并将情况及时通知安全管理部门。（七）财务部门安全生产责任制一根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按 计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安 全生产所需经费，保证专款专用。二、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准 和规定，负责审查购置劳动保护的合法性，保证其符合标 准。三在签定经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全 生产内容，并监督其落实。四协助安全主管部门建立安全奖励基金，办理安全奖、罚款 的手续。沈阳桃仙国际机场航站楼扩建工程安全保证体系图注：实线表示工作关系虚线表示信息反馈安全生产文明施工奖罚条例一、安全管理1. 各部门未建立安全生产责任制或未健全安全保证体 系，对有关人员罚款200元，对单位罚款2000元；未执 行安全责任制，对有关人员罚款200元，
