1、危险化学品事故应急救援预案编制导则应急预案编制提纲危险化学品事故应急救援预案编制导则(从业单位)(征求意见稿)1.范围本导则规定了危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求。本导则适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位(从业单位)。2.规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号
2、）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）危险化学品名录剧毒化学品目录化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）重大危险源辨识（GB18218）建筑设计防火规范（GBJ16）石油化工企业设计防火规范（GB50160）常用化学危险品贮存通则（GB15603）原油和天然气工程设计防火规范（GB50183）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）定义3.1化学品指各种化学元素、由元
3、素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的。3.2危险化学品指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.3事故指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。3.4危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。3.5直接经济损失指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。3.6间接经济损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。3.7应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措
4、施。3.8重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.9危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。3.10预案指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。3.11分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。3.12分级指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分的级别。4.编制要求4.1分类、分级制定预案；4.2上
5、一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础；4.3编制单位根据本导则及单位实际情况，确定预案编制内容。编制内容5.1基本情况；5.2危险目标；5.3应急救援组织机构、人员和职责；5.4报警、通讯联络方式；5.5事故发生后应采取的工艺处理措施；5.6人员紧急疏散、撤离；5.7危险区的隔离；5.8检测、抢险、救援及控制措施；5.9受伤人员现场救护、医院救治；5.10应急救援保障5.10.1内部保障；5.10.2外部救援；5.11预案分级响应条件；5.12事故应急救援关闭程序5.13应急培训计划；5.14演练计划；5.15附件。6.编制步骤6.1编制准备6.1.1成立预案编制小组；6.1.2制订编制计
6、划；6.1.3收集资料；6.1.4初始评估；6.1.5危险辨识和风险评价；6.1.6能力与资源评估；6.2编写预案；6.3审定、实施；6.4适时修订预案。7.编制指南7.1基本情况企业的概况，主要包括企业的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容。7.2危险目标的确定可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：危险化学品生产、储存、使用企业现状的安全评价报告；健康、安全、环境管理体系文件；职业安全健康管理体系文件；重大危险源辨识结果；其他。7.3应急救援组织机构设置、人员组成和职责的划分7.3.1应急救援组织机构设置依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别
7、和从业人员的评估结果，设置分级应急救援组织机构。7.3.2组成人员主要负责人及有关管理人员；明确现场指挥人。7.3.3主要职责组织制订危险化学品事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故发生后的相关数据。7.4报警、通讯联络的选择依据现有资源的评估结果，确定以下内容：24小时有效的报警装置；24小时有效的内部、外部通讯联络手段。7.5事故发生后应采取的工艺处理措施根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的处理
8、措施。7.6人员紧急疏散、撤离依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：事故现场人员清点，撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法。7.7危险区的隔离依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容：危险区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法。7.8检测、抢险、救援及控制措施依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；应急救援队伍的调度；控制事故扩大的措施；事故可能扩大后的应急
9、措施。7.9受伤人员现场救护、医院救治依据对可能发生的事故现场情况分析结果、附近地区医疗机构的设置情况的综合分析结果，确定以下内容：伤亡人员的转移路线、方法；受伤人员现场处置措施；受伤人员进入医院前的抢救措施；选定的受伤人员救治医院；提供受伤人员的致伤信息。7.10应急救援保障7.10.1内部保障依据现有资源的评估结果，确定以下内容：确定应急队伍；消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；应急通信系统；应急电源、照明；应急救援装备、物资、药品等；保障制度目录责任制；值班制度；培训制度；应急救援装备、物资、药品等检查、
10、维护制度；演练制度。7.10.2外部救援依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：企业互助的方式；请求政府协调应急救援力量；应急救援信息咨询；专家信息。7.11预案分级响应条件依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。7.12事故应急救援关闭程序7.12.1确定事故应急救援工作结束7.12.2通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除7.13应急培训计划依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：应急救援人员的培训；员工应急响应的培训；社区或周边人员应急响应知识的宣传。7.14演练计
11、划依据现有资源的评估结果，确定以下内容：演练准备；演练范围与频次；演练组织。7.15附件组织机构名单；值班联系电话；组织应急救援有关人员联系电话；危险化学品生产单位应急咨询服务电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；企业平面布置图；消防设施配置图；周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图；保障制度。8.预案编制的格式及要求8.1格式8.1.1封面标题、企业名称、事故编号、实施日期、签发人（签字）、公章。8.1.2目录；8.1.3引言、概况；8.1.4术语、符号和代号；8.1.5预案内容；8.1.6附录；8.1.7附加说明。8.2基本要求8.2.1使用A4白色胶版纸(70g以上)；8.2
12、.2正文采用仿宋4号字；8.2.3打印文本。 “五常？”张豪雨大有越听越糊涂的意思。“就知道你这家伙对这些事完全不懂，所谓五常，就是指视觉、触觉、嗅觉、听觉、味觉这五种感官。因为每个人从生到死，都是通过这五种感官和外界进行交流的，所以被称为五常。也正是因为如此，我们大脑对这五种感官功能的开发也最多，只要它们再受到外界一些强烈的刺激的话，那么一些奇特的功能就会有一定机率被开发出来。”“嗯，这个我能理解，你继续。”张豪雨摸了摸自己的鼻子，连环发问。“能理解最好，不能理解也不打紧。”吴昌荣笑说，“你只需要知道一件事，在这个世界上，能突破嗅觉超常能力的人很少很少。这和五常的使用多少有关，我们接受外界信
13、息，大部分靠的是眼睛，所以产生的异能也以瞳力者居多。其次是触觉，通过触摸来感知的能力者也不在少数；再下来就是听觉，最后就只剩下极少的嗅觉能力者了。”“那五常中的味觉能力者呢？”“都当厨师去了啊，最出彩的也顶多是个厨神，我就不把他们扯进来了。”“有道理”张豪雨点头接受吴昌荣的误导，随后又想起了什么，“那师傅您老人家有什么能力？”“说来惭愧，我什么能力都没有”吴昌荣说的很坦诚。“哦，难怪你急着找徒弟，现在我能理解了。”张豪雨一阵释然，只差没笑话对方资质太差，毕竟再怎么说，人家现在也算是自己名义上的师傅了，笑师傅笨不就是在间接看扁自己吗？这也就解释了为什么唐僧每次被抓，孙悟空都会暴跳如雷，很多人说是
14、他两师徒感情好。可人跟猴感情再好也是有限公司，真正的关键是，孙大圣丢不起这个脸。设想：自己的师傅三天两头被人家抓去当下酒菜，传出去的确有够丢人的。胡乱想了一阵，张豪雨总算回过神来，继续先前重要的话题：“哦对了，我始终看不出来，我得到嗅觉的能力，和我爹（张坤）的深谋远虑有什么关系。我倒更想他给我留点别的本事，比如说，如何驾驭我头顶上的这只傻鸟。”这句话一脱口，一直在张豪雨头顶上，安分守己睡大觉的食獹忽地惊醒，大骂道：“小混账，你应该叫我：尊贵的蓝纹食獹！”“你瞧，它帮不上什么正正经经的忙也就算了，一开口就只会说这么一句话。”张豪雨今天的心情着实不怎么好，依旧嘲讽着。倒是吴昌荣被逗笑了，“哈哈哈，
15、怎么？豪雨你又惹到它了？”“谁知道呢？这家伙的小鸡肚肠我算是看透了，这回就算是头顶被蹲烂了，我也不想和这傻鸟和好。”“呵呵呵，食獹就是这个样子的，它不服你，那就会一直埋汰你。这也证明你在它眼里还不值一晒。得好好努力咯。”吴昌荣说得很大肚，可要是也有这么一只食獹整天嘲讽他，他也铁定受不了。所以说宰相肚里能撑船这句话都是拿来教化别人用的，教化自己时呢？得用佛都有火，既给自己的肚量贴金，还能发火。随着太阳越升越高，阳光也开始变得刺眼。而就在张豪雨和吴昌荣闲聊的时候，一阵吱吱作响的汽车声传来。他俩同时眯起眼睛，想看看响声的来处是不是一辆熟悉的汽车。因为除了灵车以外，其他车很少开到这儿来。 欢迎广大书友
16、光临阅读，最新、最快、最火的连载作品尽在起点原创！第五十四章：低级办法更新时间2011-5-17 20:34:59 字数：2585正当张豪雨和吴昌荣在殡葬场传达室门口闲聊时，不远处传来了一阵汽车的马达声，来的是一辆警车。警车开到停放着灵车的路口转弯处，拐了弯准备停下，张豪雨透过反射着阳光的挡风玻璃看清前排座位上的两人分别是李崇光和樊中舟。副驾驶座上的樊中舟先从车里走了出来，四处张望，他穿着一条崭新的深黑色警裤和一件淡蓝色的短袖衬衫，看上去好像是警队里新发的。不多久他望向传达室门前，发现了正在享受日光浴的张豪雨和吴昌荣，于是举起一只手打招呼。“张豪雨，你的表现机会来了！”他走上前，说得很兴奋，“
17、那个专员重伤入院了，案子现在又回到了我们刑警大队手里，只要你能帮我们把那叫地狱道的怪物给揪出来，功劳也有你一份。”“什么！？殷坤受伤了？！”吴昌荣感到非常震惊，“这小伙子道行不浅，这都败下阵来。我看单靠你们警察和我徒弟是绝对赢不了对方的。”“胡说！我们人多势众，难道还抵不上一个殷坤？”樊中舟对吴昌荣的回答表示不满，他觉得对方是在倚老卖老看不起警方的实力。可还没等他发起更多的牢骚，李崇光就已走到近处，把他的话纠正了一遍，“吴老您说得对，殷专员对付那些怪物的经验是比我们老道，可没有我们的帮助他也无法成功。同样，我们警察单方面行动的确也无法做到这一点，所以现在才会特意前来请豪雨过去帮助我们。”来的两
18、位警察性格完全不同，但从言语上不难判断出，李崇光要比樊中舟更会做人。只可惜不管把话说得多漂亮，身为当事人的张豪雨在听了他俩带来的消息后，却始终没有从嘴巴里吐出半点回应。他只是静静的坐在凳子上双眼紧闭，扶住凳把的双手不注颤抖，额头也开始冒出汗来，好像正经历着一场白日噩梦。其实，在樊中舟刚开始说话时，张豪雨就已经闻到了一股肉制品糜烂的味道，他早已开始窥视起对方的死亡。而这次窥视与往日大为不同的是樊中舟的死似乎和自己有着莫大的关联。窥视中，张豪雨正在以樊中舟死前的视觉观察着世界：他所处的地方是自己再熟悉不过的破出租房，而眼下所面对的敌人居然是“自己”。只见几步之外的“自己”无奈地摇了摇头，坦言道：“
19、虽然我不想为了杀你而连累我的朋友，不过你必须得死，因为我答应了我的养父，得把你打入地狱的消息告诉他老人家。”窥视着这一幕，张豪雨感到震惊，而接下来樊中舟的话更像是颗重磅炸弹，阴阳怪气的声音在出租房二楼的阴暗过道里响起，“哈哈哈，你和那个姓殷的小子一样嚣张，明明黔驴技穷了还敢大言不惭。瞧你们两个还这么年轻我真有点同情，可惜真不该来惹我的！哈哈”“这究竟怎么回事？”张豪雨还没搞清楚状况，视线中的“自己”便以迅雷不及掩耳的速度转身跑向二楼走廊的尽头，并毫不犹豫地从那个木制窗口里跳了出去。“你还在犹豫什么？还不快追上去杀了他，只要他一死，就再也没有人会知道我寄居在你体内的事了。到时候，你大可以借助我的
20、力量在官场上平步青云，在情场上得到你梦寐以求的女人。要是你心软，就像刚才把嘴巴借给我使用一样，把你的身体也借我用一下，我来替你下手，永远也不会有人知道的。”一个陌生而又诡异的声音在樊中舟和张豪雨的脑海中响起。张豪雨感完全陷入了迷糊，“难道除了我以外，现在还有其他人在樊中舟体内？”还没等他思考完，视线陷入了黑暗，窥视无端被终止了。当他猛吸一口空气，回到现实时，众人正一脸紧张地看着他。“豪雨，你刚才胸口又疼了？来，跟我进去，让我帮你换一下伤口里的药！”吴昌荣，大概猜到了恰才发生在张豪雨身上的事，他借题发挥故意让对方跟自己进值班室，接着他又转身对两个警察说，“你们先在这等等，我扶他进去换一下药，他很
21、快就可以出来给你们答复了。”李崇光和樊中舟不约而同地点了点头。“刚才你看到了谁的死亡？”进入房间后，吴昌荣单刀直入。“樊中舟！”张豪雨擦掉额头上的汗水，继续道，“也可能是我自己！”“什么？！”吴昌荣惊呼，发现自己声音重了，忙压低一些道：“究竟是你自己还是樊中舟？”“我不知道。”张豪雨摇着头，表情有些痛苦，“我是通过樊中舟的视野窥视死亡的，按以往的经验，死的应该是他。可是这回，除了我以外，在他体内还有一个声音，接着就是一片漆黑，什么都看不到了。”“那这次你还是推掉警察的委托吧，我们绝魂道可不能后继无人啊”“半个月前，我听你提起过有关我出租房的事，好像有提到过什么地怨珠是吧？我希望你能确切的告诉我
22、，地狱珠的力量到底有多强？”张豪雨打断道。“哼，我已经跟你说过了，除非通过你们人类的风水易术改变地怨珠周围环境的格局，要不然谁来了也只会被吞噬。”蹲在他头顶上的食獹冷嘲了一声。与此同时，吴昌荣也点了点头，“的确是这样，毕竟地狱珠也是地脉的节，跟它耗上相当于是在跟整个大地作对，没得斗。不过前提是你得触犯到它的规矩，不然也不会无缘无故吞噬人。”“嗯，我想听的就是这个规矩。”看着张豪雨说话时一脸认真的模样，吴昌荣感到有些莫名警方要他配合、一起去对付的是一只和佛教有关的怪物，怎么都到这个节骨眼上了，张豪雨反倒打听起地怨珠的事来？这根本就是风马牛不相及。不过质疑归质疑，吴昌荣对徒弟的提问还是来者不拒，尽
23、量详细的回答道：“这个规矩很难说，但至少不能在地怨珠的影响范围内，真心提到死字，注意了，有时候你生起气来，觉得自己可以一了百了的情绪也同样是触碰到了规矩。我就知道这么多。”“这就够了！如果真的对付不了地狱道时，我就尽量想办法，让地怨珠来替我收拾地狱道。”虽然这办法看着即可行又简单，但张豪雨也知道，真正做起来时难。退一万步说，地狱道也不可能是个傻瓜，傻到会乖乖听别人的话，在地怨珠附近真心提到死字，要不然殷坤现在也不可能躺在医院里了。“豪雨啊”虽然徒弟已经决定了的事，照道理做师傅的也不该去泼他冷水，但吴昌荣实在是认为对方所想到的这个办法不怎么样，不得不作提醒，“我以前已经提醒过你了，地怨珠虽然有灵
24、性，但毕竟也是死物。它不会像人一样善恶分明，假如到时候你自己也不小心反馈给他死亡信息的话，那它同样会要了你的命。更何况，你要对付的怪物也不可能”“我知道它不可能乖乖就范，所以我会见机行事。”张豪雨不想让吴昌荣把丧气话说尽，他得留一点儿信心。要不然还怎么跟人家去拼命？完全没意义。不过去是一定要去的，正所谓人活一口气，树活一张皮要是连这口气都丢了，那苟且活着也没多大意义，更何况张豪雨早已认定，张兴国的死，地狱道也有责任，它必须为此付出代价！ 欢迎广大书友光临阅读，最新、最快、最火的连载作品尽在起点原创！第五十五章：禁术更新时间2011-5-18 14:29:31 字数：2662“砰砰砰”一串不紧不
25、慢的敲门声消失后，值班室外传来樊中舟略显不耐烦的催促，“你们好了没有？”吴昌荣表情变得严肃，“去，还是不去？你养父母的尸体就快火化了，可得考虑清楚。”他加重了亲情的分量，以此来作一份挽留。“你昨晚那根烟已经让我见过院长了，他走的很安详，但不管怎么说，我必须把地狱道给解决掉。这不单单是出于个人恩怨，我也得讲义气，不能让殷坤白白躺进医院”说到愤慨处，张豪雨的话音不禁有些颤抖。“你真的能用那根烟进入游离界？”听完对方的话，吴昌荣也突然开始激动起来，连得手中的盒子都是在不经意间掉落到了地上，蛆虫扭动着身躯缓缓爬散开来。“我不知道什么游离界，不过那天晚上灵魂出窍倒是真的！”张豪雨肯定道。“哈哈哈”吴昌荣
26、大笑一声，年纪都一大把了，居然还热泪盈眶的说道，“各位师祖在上，老天有眼，我绝魂道复兴有望了！”一旁的张豪雨看得莫名，他觉得自己的思路永远跟不上眼前这个老头的节拍如果把一个正常人的思维模式比喻成是在走路，那吴昌荣的思维一定是在百米跨栏。“你知道这根烟意味着什么吗？”张豪雨只剩下摇头的份，他要是知道答案，眼下的脸部表情就不会这么淡定了。“那可是开启我绝魂道禁断之术的钥匙啊。”吴昌荣知道对方听不懂，做起了详细的解释，“我们绝魂道人和普通道士不同，修炼法门也大相径庭。人家讲究的是清，认为只有纯真的力量才能引导他们得道。而我们则不然，不管是善是恶只要能增强自己实力的就拿为己用。也就是说，我们可以将鬼怪
27、的力量占为己有，而要做到这一点，就必须进入游离界。”“有道理，不管白猫黑猫，能抓老鼠的就是好猫可这关我鸟事啊？”张豪雨发觉自己差点儿又被对方带入一个诡异的思维怪圈。“怎么不关你的事了？这可是你小子几辈子修来的福分。实话告诉你，根据我师傅谭济世传给我的那本古书记载，自绝魂道创派以来，也就只有三人能随意进出游离界，别人想进都进不去。一个是我们的创派祖师爷；第二个是他的儿子，可惜这家伙是个不孝子，为贪图鬼怪的力量而迷失了自我，后来被我们祖师爷给奉天成仁了；至于第三个，则是名震天下的钟馗，他虽不是本派中人，但他的本领也是通过吃鬼吃出来的，这是道派各家公认的事。”说到这，吴昌荣又不免叹了口气，“可悲啊我
28、们绝魂道空有这么好的一个修炼法门，却再没能出现一个像样的人物来使用这个术，久而久之，这个术也就成了我道的禁断之术被埋没了。所幸，你第一次吸那口烟就能进入游离界，振兴绝魂道就”“别又来世界和平就交给你了这一套，能不能换点新鲜的东西？再说，天知道吃了那些鬼怪后又会冒出什么大麻烦来！”张豪雨对进入游离界的事，实在提不起多少兴趣，如果可以，他甚至连自己的嗅觉异能都想要摒弃。当然，他之所以会有这种想法，并不是因为他不想要得到更强大的力量，毕竟这种情况只会在一些主角傻瓜到不行的煽情剧里才会出现，张豪雨显然不是傻瓜。其实，他在刚得到异能的时候，也曾兴奋地设想过自己当超人或者英雄的场景。像那些小说或是影视作品
29、里的主角，得到异能后不是眼睛一瞥就能发现宝藏，就是随便放个屁都能让地球震上一震。情况最差的，至少也能从一个穷光蛋，变成某某总裁，而且身为总裁的任务是每天玩女人就行，完全可以不务正业，然后再在感情上那么纠结一阵，幸福的人生就此勾勒了出来。而反观张豪雨他自己呢？他的异能俨然就只是在一个正常人的身体上多追加了一个诡异的鼻子而已。这或许还可以容忍，可不容忍的是这个鼻子只能嗅出别人的死亡讯息，这就意味着他连到庙会附近去摆个摊算命的本钱都没有。你想啊，被你算准的都是别人的各种死法，相当于是把晦气话给说绝了。指不定某一天上街就被人莫名其妙的揍上一顿，临走前，打他的人或许还会抛下这么一句：“下次再让你嘴贱。”
30、想想都觉得悲惨，张豪雨的心真是凉透了。好在吴昌荣也算是善解人意，当场看破了对方的心思，安慰道：“豪雨啊，有的异能的确不是很拉风，不过只要你肯去挖掘它的潜力，还是能发光的，总比我这个一无是处的糟老头强。更何况，鬼怪的能力千奇百怪，你不能以点带面一巴掌把它们全拍死吧？”“是啊，一根火柴努力燃烧，或许能和人家的火把拼上拼！”张豪雨自嘲的水平愈加高深。“那可不一定，指不定哪天，那根火柴就真的引发了一场森林大火呢？”两人的对话无意间走上了抽象主义路线，听上去充满了道理，但实际上给人的感觉是极其别扭。不过只要他两能互相理解，也算是比喻成功了。“换药需要这么久吗？”值班室外，樊中舟话语里不耐烦的味道似乎更浓了。张豪雨站起身，拍了拍被自己坐得褶皱的裤子，
