1、学校发展规划制定的学校发展规划制定的理论与操作理论与操作黄黄孔孔辰辰E:2010年年1月月n n学校发展规划学校发展规划学校发展规划学校发展规划(SDP)(SDP)是近二十多年来在国际是近二十多年来在国际是近二十多年来在国际是近二十多年来在国际上兴起的改进学校管理、提高教育质量的一种技上兴起的改进学校管理、提高教育质量的一种技上兴起的改进学校管理、提高教育质量的一种技上兴起的改进学校管理、提高教育质量的一种技术方法。这种方法自上世纪术方法。这种方法自上世纪术方法。这种方法自上世纪术方法。这种方法自上世纪7070年代后期从英国兴年代后期从英国兴年代后期从英国兴年代后期从英国兴起，而后在世界范围内
2、得到广泛推广，起，而后在世界范围内得到广泛推广，起，而后在世界范围内得到广泛推广，起，而后在世界范围内得到广泛推广，9090年代后年代后年代后年代后期随着国际教育合作项目进入我国。随着我国基期随着国际教育合作项目进入我国。随着我国基期随着国际教育合作项目进入我国。随着我国基期随着国际教育合作项目进入我国。随着我国基础教育不断的深化改革，越来越多的中小学认识础教育不断的深化改革，越来越多的中小学认识础教育不断的深化改革，越来越多的中小学认识础教育不断的深化改革，越来越多的中小学认识到，制定和实施学校发展规划是实现学校持续发到，制定和实施学校发展规划是实现学校持续发到，制定和实施学校发展规划是实现
3、学校持续发到，制定和实施学校发展规划是实现学校持续发展的重要途径和手段，学校发展规划为转变办学展的重要途径和手段，学校发展规划为转变办学展的重要途径和手段，学校发展规划为转变办学展的重要途径和手段，学校发展规划为转变办学思想、分析诊断学校存在的问题、形成校内外各思想、分析诊断学校存在的问题、形成校内外各思想、分析诊断学校存在的问题、形成校内外各思想、分析诊断学校存在的问题、形成校内外各方的共识、帮助学校未来发展，提供了一个有效方的共识、帮助学校未来发展，提供了一个有效方的共识、帮助学校未来发展，提供了一个有效方的共识、帮助学校未来发展，提供了一个有效的平台。的平台。的平台。的平台。n n学校发
4、展规划制定的基本理论学校发展规划制定的基本理论n n一、学校发展规划的含义一、学校发展规划的含义n n二、学校发展规划的基本特征二、学校发展规划的基本特征n n三、制定学校发展规划的意义三、制定学校发展规划的意义n n四、学校发展规划制定的一般原则四、学校发展规划制定的一般原则 如何制定学校发展规划如何制定学校发展规划n n一、制订学校发展规划的基本步骤一、制订学校发展规划的基本步骤n n（一）学校现状自我诊断（一）学校现状自我诊断n n（二）学校发展目标的形成（二）学校发展目标的形成n n（三）规划实施措施的制定（三）规划实施措施的制定n n（五）规划实施的保障系统（五）规划实施的保障系统n
5、 n二、学校发展规划的文本结构二、学校发展规划的文本结构n n三、制定学校发展规划容易存在的问题三、制定学校发展规划容易存在的问题n n四、发展规划制定与实施的指导与调控四、发展规划制定与实施的指导与调控第一部分第一部分学校发展规划制定的基本理论学校发展规划制定的基本理论n n一、学校发展规划的含义一、学校发展规划的含义n n1 1、什么是、什么是、什么是、什么是“学校发展学校发展学校发展学校发展”n n学校发展是一个内涵十分丰富的概念，主要指学校在学校发展是一个内涵十分丰富的概念，主要指学校在学校发展是一个内涵十分丰富的概念，主要指学校在学校发展是一个内涵十分丰富的概念，主要指学校在原有基础
6、上有所提升。从原有基础上有所提升。从原有基础上有所提升。从原有基础上有所提升。从发展的主体发展的主体发展的主体发展的主体来看，学校发展包括来看，学校发展包括来看，学校发展包括来看，学校发展包括学生发展、教师发展、学校领导者发展学生发展、教师发展、学校领导者发展学生发展、教师发展、学校领导者发展学生发展、教师发展、学校领导者发展等；从发展的具体等；从发展的具体等；从发展的具体等；从发展的具体内容来看，学校发展包括内容来看，学校发展包括内容来看，学校发展包括内容来看，学校发展包括学校硬件发展与软件发展学校硬件发展与软件发展学校硬件发展与软件发展学校硬件发展与软件发展，硬件，硬件，硬件，硬件发展主要
7、有教学设施的更新与提高、校园建筑的建设等，发展主要有教学设施的更新与提高、校园建筑的建设等，发展主要有教学设施的更新与提高、校园建筑的建设等，发展主要有教学设施的更新与提高、校园建筑的建设等，软件发展主要有学生与教职员工素质的提高、学校形象的软件发展主要有学生与教职员工素质的提高、学校形象的软件发展主要有学生与教职员工素质的提高、学校形象的软件发展主要有学生与教职员工素质的提高、学校形象的提升、学校特色形成与品牌打造、校园文化的建设等；从提升、学校特色形成与品牌打造、校园文化的建设等；从提升、学校特色形成与品牌打造、校园文化的建设等；从提升、学校特色形成与品牌打造、校园文化的建设等；从发展的方
8、式来看，学校发展包括发展的方式来看，学校发展包括发展的方式来看，学校发展包括发展的方式来看，学校发展包括规模发展与内涵发展规模发展与内涵发展规模发展与内涵发展规模发展与内涵发展；从；从；从；从发展的性质来看，学校发展有发展的性质来看，学校发展有发展的性质来看，学校发展有发展的性质来看，学校发展有渐进式发展与跨越式发展渐进式发展与跨越式发展渐进式发展与跨越式发展渐进式发展与跨越式发展。n n2、什么是、什么是“学校发展规划学校发展规划”n n学校发展规划学校发展规划学校发展规划学校发展规划（SchoolDevelopmentSchoolDevelopmentPlanningPlanning），）
9、，），），又可称为学校蓝图、学校远景计划、又可称为学校蓝图、学校远景计划、又可称为学校蓝图、学校远景计划、又可称为学校蓝图、学校远景计划、学校战略规划、学校设计等，学校战略规划、学校设计等，学校战略规划、学校设计等，学校战略规划、学校设计等，简称简称简称简称SDPSDP。n n学校发展规划包括：确定社区未来三到五年对学校发展规划包括：确定社区未来三到五年对学校发展规划包括：确定社区未来三到五年对学校发展规划包括：确定社区未来三到五年对学校的需求，发现学校发展中存在的学校的需求，发现学校发展中存在的学校的需求，发现学校发展中存在的学校的需求，发现学校发展中存在的问题问题问题问题，寻找，寻找，寻找
10、，寻找学校发展的学校发展的学校发展的学校发展的思路，思路，思路，思路，确定学校发展的确定学校发展的确定学校发展的确定学校发展的目标目标目标目标，提出实，提出实，提出实，提出实现这些目标优先需要解决问题的现这些目标优先需要解决问题的现这些目标优先需要解决问题的现这些目标优先需要解决问题的办法、行动计划办法、行动计划办法、行动计划办法、行动计划或具体措施或具体措施或具体措施或具体措施。n n学校发展规划其本质是一种办学的思想方法，学校发展规划其本质是一种办学的思想方法，学校发展规划其本质是一种办学的思想方法，学校发展规划其本质是一种办学的思想方法，一种管理工具，也是学校办学的行动指南。一种管理工具
11、，也是学校办学的行动指南。一种管理工具，也是学校办学的行动指南。一种管理工具，也是学校办学的行动指南。二、学校发展规划的基本特征二、学校发展规划的基本特征n n1、指向性、指向性n n规划是全面而长远的发展计划，在一规划是全面而长远的发展计划，在一定时期内，规划是学校各种活动、行为所定时期内，规划是学校各种活动、行为所要达到的境界和标准，是学校各项行动的要达到的境界和标准，是学校各项行动的航标。航标。科学而符合实际的规划，必须是针科学而符合实际的规划，必须是针对如何解决制约学校发展的主要问题，提对如何解决制约学校发展的主要问题，提出明确的目标、任务和措施，使学校所有出明确的目标、任务和措施，使
12、学校所有成员的工作，都能有清晰的指向性。成员的工作，都能有清晰的指向性。n n2、激励性、激励性规划能激励人们的行动，鼓励人们为实规划能激励人们的行动，鼓励人们为实现目标而努力。现目标而努力。当师生员工行动遇到障碍时，当师生员工行动遇到障碍时，规划中的目标给人以克服困难的力量；而当规划中的目标给人以克服困难的力量；而当行动较为顺利时，规划中的目标又给人以鼓行动较为顺利时，规划中的目标又给人以鼓舞，增添人们行动的热情和信心。当全校师舞，增添人们行动的热情和信心。当全校师生员工看到鲜明、具体的目标，并感受着目生员工看到鲜明、具体的目标，并感受着目标的一步一步实现，就会形成了强烈的动向标的一步一步实
13、现，就会形成了强烈的动向感，朝着既定的目标奋进。感，朝着既定的目标奋进。n n3 3、可控性、可控性n n规划的指向性特征决定了规划具有控制的意义。规划的指向性特征决定了规划具有控制的意义。规划的指向性特征决定了规划具有控制的意义。规划的指向性特征决定了规划具有控制的意义。规划制定并为群众所理解和认同后，校长就可以根规划制定并为群众所理解和认同后，校长就可以根规划制定并为群众所理解和认同后，校长就可以根规划制定并为群众所理解和认同后，校长就可以根据规划中所制定的目标，调动各种积极因素（如人据规划中所制定的目标，调动各种积极因素（如人据规划中所制定的目标，调动各种积极因素（如人据规划中所制定的目
14、标，调动各种积极因素（如人力、财力、物力等），努力实现预定目标；同时，力、财力、物力等），努力实现预定目标；同时，力、财力、物力等），努力实现预定目标；同时，力、财力、物力等），努力实现预定目标；同时，在实现目标的过程中，还要尽力排除各种干扰，纠在实现目标的过程中，还要尽力排除各种干扰，纠在实现目标的过程中，还要尽力排除各种干扰，纠在实现目标的过程中，还要尽力排除各种干扰，纠正偏离目标的各种行为，抑制不符合目标的其它需正偏离目标的各种行为，抑制不符合目标的其它需正偏离目标的各种行为，抑制不符合目标的其它需正偏离目标的各种行为，抑制不符合目标的其它需要；要；要；要；规划要求师生员工围绕目标和要求
15、，按一定的规划要求师生员工围绕目标和要求，按一定的规划要求师生员工围绕目标和要求，按一定的规划要求师生员工围绕目标和要求，按一定的活动方式及日程去行动，所以，它对有效调控师生活动方式及日程去行动，所以，它对有效调控师生活动方式及日程去行动，所以，它对有效调控师生活动方式及日程去行动，所以，它对有效调控师生员工的行动方式，具有积极的作用。员工的行动方式，具有积极的作用。员工的行动方式，具有积极的作用。员工的行动方式，具有积极的作用。n n4、可测性、可测性n n正确而切合实际的发展目标，既是学校各项工正确而切合实际的发展目标，既是学校各项工正确而切合实际的发展目标，既是学校各项工正确而切合实际的
16、发展目标，既是学校各项工作的出发点，也是终结点，因而它是人们检测和衡作的出发点，也是终结点，因而它是人们检测和衡作的出发点，也是终结点，因而它是人们检测和衡作的出发点，也是终结点，因而它是人们检测和衡量学校各项工作成效的尺度。校长通常根据既定的量学校各项工作成效的尺度。校长通常根据既定的量学校各项工作成效的尺度。校长通常根据既定的量学校各项工作成效的尺度。校长通常根据既定的目标要求和检查工作的达成度，使精心设计的学校目标要求和检查工作的达成度，使精心设计的学校目标要求和检查工作的达成度，使精心设计的学校目标要求和检查工作的达成度，使精心设计的学校发展蓝图变成客观现实。对工作好坏、质量高低的发展蓝图变成客观现实。对工作好坏、质量高低的发展蓝图变成客观现实。对工作好坏、质量高低的发展蓝图变成客观现实。对工作好坏、质量高低的评价，不是来自主观和感觉，而是以是否完成规划评价，不是来自主观和感觉，而是以是否完成规划评价，不是来自主观和感觉，而是以是否完成规划评价，不是来自主观和感觉，而是以是否完成规划中的目标为依据。中的目标为依据。中的目标为依据。中的目标为依据。规划的可测性，还体现在能使学规划
