1、新恒丰商丘裕东发电脱硫项目安全监理细则河南新恒丰建设监理有限公司 HENAN XINHENFENG PROJECT MANAGEMENT CO., LTD安 全 监 理 细 则编 制： 审 批河南新恒丰建设监理有限公司商丘裕东发电脱硫项目部2006年10月2日 一、工程概况及专业特点2二、 监理工作依据 3三、安全文明施工监管工作流程4四、安全文明施工监督管理要点及目标值6五、监理工作方法和措施7六、 附录 11七、 附表35一、工程概况1.工程概况1.1.1 工程名称：商丘裕东永城电厂烟气脱硫工程1.1.2 建设地点：电厂院内1.1.3 建设工程组成及建筑规模特征为2300MW、21025t
2、/h燃煤锅炉烟气脱硫1.1.4 本工程采用石灰石、石膏湿法脱硫工艺，全烟气脱硫2.防护重点 本工程安全防护的重点：土方工程；外脚手架；高空作业；大型机械（塔吊等）；施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；施工临时用电；中小型机具的使用安全；钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全；消防安全；施工现场和周围人行道的防护隔离措施；冬季施工安全措施。二、监理工作依据（一） 建设工程委托监理、施工合同（二） 建设法律、法规、建筑安全标准规范1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国消防法3中华人民共和国劳动法4中华人民共和国安全生产法5建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）6施工现场临时用电安全技术规范（
3、JGJ46-88）7建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）8龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）9建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）10建筑建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）11.建筑安装工人安全技术操作规程12.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-90）13.建筑塔式起重机安全规程（GB5144-85）14.塔式起重机操作使用规程（ZBJ80012-89）15.起重机械安全规程（GB6067-85）三、安全文明施工监督工作流程1. 工作流程根据施工合同要求，施工单位应制订安全管理目标审查施工单位安全生产文明施工管理保证体系（
4、审查审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案）监督各项制度的建立完善及实施施工过程进行检查（不安全因素、提出措施和意见、整改落实）实现目标。(见下页图:)1安全文明施工保证体系，安全生产责任制。2分包单位资质。3临时用电施工组织设计（专项施工组织设计）。4特种作业人员上岗证。5安全防护措施。 填写开工申请 承包商2工作流程图否 审核开工申请 监理工程师1临时用电施工组织设计（专项施工组织设计）。2分项工程安全技术交底。3安全防护措施。4特种作业人员上岗证。5文明施工。6安全技术管理资料。7违章作业，违章指挥。合格开 工否合格 巡视、检查 监理 分部、分项工程 承包商 进入下道工序施工 承包商
5、四、安全文明施工监督管理要点及目标值（一）监督要点1坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和标准，实行“管生产、必须管安全”的原则。2责令施工单位落实安全生产、文明施工保证体系，建立、健全各级人员安全生产责任制，形成安全目标管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力把工作落到实处的安全管理网络。3督促检查施工现场冬季防寒、夏季防暑、卫生防疫及文明施工（封闭管理、施工现场标牌、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、生活设施、保健急救、社区服务）的工作。4认真审核临时用电
6、施工组织设计和其它专项施工方案保证安全的具体技术措施并督促施工单位落实。5督促施工单位定期对工人进行形式多样的安全生产教育与特种作业人员的培训工作。6督促施工单位必须进行各工序、各分项工程的安全技术交底，实行书面安全技术交底（并签交底人与被交底人名），针对各工种、各工序特点进行。7特种作业人员必须持证上岗，审核持证上岗情况，无证人员不得上岗，杜绝违章指挥及违章作业。8严格安全检查制度，坚持总包日常安全检查（复查）、周检查（复查），月自评比及监理日常监督检查与总包单位联合检查相结合，对检查中发现的问题及时进行整改反馈，消除安全隐患。9 监理部每月组织有关人员对现场进行安全综合检查，按照建筑施工安
7、全检查标准JGJ59-99，根据工程进展情况进行评价，提出整改意见并限期整改反馈。10检查并督促施工单位的分部、分项工程及各工序的安全技术防护措施。11督促施工单位每月定期报送安全文明施工情况、评比情况、安全伤亡事故等月报表。12 发现违章冒险作业的要当即责令其停止施工，发现安全隐患的要责令停工整改，整改合格后方可复工。13参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。14督促审查施工单位的安全技术管理资料的整理和归档工作。15参与协助安全事故调查和事故处理工作。（二）安全生产文明施工目标1严格控制和防止四级重大伤亡事故，杜绝三级以上重大伤亡事故，轻伤率控制在千分之三以内。2无重大火险隐患，杜
8、绝重大火灾事故。3特种作业人员培训合格持证上岗率100%。五、监理工作方法和措施（一）监理工作方法1根据施工进度及特点采用经常性、突击性、专业性和季节性等多种形式的安全检查，主要是查思想、制度、机械设备、安全防护设施、办公生活设施、安全教育培训、操作形为、劳保用品的使用等，每月对总包单位的安全生产文明施工情况进行评比和总结。2严格检查验收程序，对新搭设的脚手架、垂直运输、塔吊等重要设施、设备在使用前施工单位自检合格后报监理进行验收，垂直运输、塔吊等重要设施监理验收合格后报安全监督部门进行检验，未经检查或检查验收不合格者，不准使用。3监理通知：对在施工中发现不安全因素，违章指挥、违章作业等安全隐
9、患以监理口头通知、工程联系单、监理通知单的形式，责令施工单位进行整改，必须以书面形式反馈。4会议形式：利用工地例会、专题安全会议对施工中出现安全问题责令施工单位进行整改。5定期不定期向业主汇报现场安全文明施工监督管理情况，并积极听取业主的有关要求。（二）监理工作措施1组织措施（1） 组织机构 防腐监理张大华（2）人员分工根据工程特点，及业主的要求，我们在总监理工程师的领导下，成立安全组，再下设各个专业监理组，安全组全面负责工程的安全文明施工监督检查工作的实施。根据各专业监理岗位职责及工作制度，各专业应负责本专业施工单位的安全生产、文明施工监督管理工作（各专业的监理细则中包括本专业的安全文明施工
10、监控内容）。（3） 岗位职责1）安全文明施工组岗位职责编写安全文明施工监理实施细则，报总监批准后实施。在组长的领导下，开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，监督检查现场各专业监理工程师安全文明施工监控工作，并与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时的收集安全动态信息。监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况。审批临时用电施工组织设计（方案）及专项安全施工方案和安全技术防护措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。经常深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加总包单位的周检查，配合业主做
11、好月安全文明施工检查评比工作，发现问题并及时通知各专业监理督促总包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。及时总结并推广安全生产、文明施工先进单位的经验；大力宣传、推行施工现场安全标准化，并经常督促检查施工单位组织学习标准、执行标准的情况.监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；参与协助安全事故的调查和事故处理工作。参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。认真填写安全文明施工日记。 2）土建、安装监理人员岗位职责编写本专业监理实施细则（细则中包括安全文明施工监控内容），报总监批准后实施。在安全文明施工组的领导下，开展本专业的安全文明施工监控
12、工作，认真审核施工单位编好的施工组织设计和施工技术方案中的安全措施是否有针对性满足要求。检查特种作业人员的持证上岗情况及安全技术交底落实情况。检查承包单位的施工机具的安全状况。检查分部、分项或各工序关键部位的安全防护措施。参与协助安全事故的调查和事故处理工作。在巡视和旁站过程中发现违章指挥、违章作业、无证人员上岗等不安全因素和不文明施工现象，及时责令整改或上报安全文明施工组有关人员处理。监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作。参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。认真填写安全文明施工日记。2监理措施（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，对各工序安全
13、情况进行跟踪监督，现场检查、 验证施工人员是否按安全技术防护措施和按规程操作。预防各类伤亡事故发生，保证安全生产。（2）未经安全资质审查的分包单位及施工人员不得进入现场施工。（3）对土方开挖，脚手架搭设、起重机械、现场交叉作业、高处作业、垂直运输、施工用电的安全措施，经总包审查合格，报监理部到现场复查。（4）加强安全生产信息工作，及时掌握安全生产的动态情况，改进工作方法，树立典型，表彰先进，对不落实安全生产的单位及违章人员进行通报批评。（5）督促检查各施工单位贯彻执行项目部下发的安全生产管理办法、文明施工管理办法的具体落实情况。监 理 人 员 安 全 守 则1、 认真学习国家、地方和行业现行安
14、全生产、劳动保护方针、政策、标准、掌握施工程序和安全操作规程；2、 掌握施工现场机械设备、电器设施的安全保护装置和安全防护知识；3、 进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳防用品；4、 吊装区域不准停留或行走；5、 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高；6、 上下脚手架应注意其是否牢固、安全、并注意头顶、脚下、以免碰头或坠落；7、 凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员、不得进入施工现场作业。发现疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作；8、 要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全，避免失足。对
15、现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改；9、 施工检查过程中，进入暗处工作须带手电筒，攀高作业应有防护措施，并两人同行。10、 凡监理需验收的项目，有安全措施未落实前，有权不予验收，并给予指正。11、 重视安全防火，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品。严禁使用电炉、外出与下班应切断所有用电设备的电源。安全监理工程师日常巡视监控要点一、 基坑施工监理监控要点1、 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行；2、 深度超过2米的基坑临边应设置防护；3、 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑精细形最大值和日变形量不能超过规定的限值；4、 基坑施工应设置有效排水系统；5、 坑
16、边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；6、 上下基坑必须设置登高措施；7、 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。二、 模板支撑系统监理监控要点1、 支撑材质钢管外径不得小于483.5mm钢管，无裂缝等；2、 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；3、 作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。三、 施工用电监理监控要点1、 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；2、 高压线防护架按方案搭设；3、 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；4、 现场照明架设高度大
17、于2.4米；危险场所应使用安全电压；5、 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；6、 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7、 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8、 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。四、 “三宝”“ 四口”防护监理监控要点1、 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2、 在建工程应采用合格安全网封闭；3、 2米以上高处作业必须系安全带；4、 楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网；5、 预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；6、 通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚
18、；7、 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。五、 脚手架搭设监理监控要点1、 立杆基础应有排水系统；2、 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；3、 防护栏杆及安全网应在每二步以上设置；4、 剪力撑应每隔9米设一道；夹角为45-60度；5、 立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；6、 每四步设置一层隔离笆；7、 脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；8、 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。六、 施工机具监理监控要点（一）打桩机施工1、打桩机械准用证齐全、有效；2、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以
19、内无高压线；3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；4、桩机走车轨道铺应符合出厂说明书规定；5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。（二）井架与龙门搭设1、 吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；2、 卷扬机应固守牢靠、绳筒保险装置有效；3、 缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组；4、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；5、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；6、吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网；7、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；8、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；9、楼层设置层数标记、上下联络有信号装置；10、附墙装置首道不超7米、把杆高度不超
20、井架顶部；11、架体应设避雷装置。（三）塔式起重机监理监控要点 1、每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；2、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；3、塔式起重机施工时的人员配备。应确保架驶员1名，上指挥1名，下指挥1名；4、力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限位器灵敏、可靠；行走阴位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠。（四）施工升降机监理监控要点1、每台施工升降机装拆配人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作
21、人员必须持证上岗；2、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；3、吊笼底部四周设防护围栏；4、升降机周围三同应搭设置通讯联系装置。（五）小型施工机具监理监控要点1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌；2、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌。3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。4、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。七、 操
22、作平台监理监控要点（一） 落地操作平台搭设监理监控要点1、 底部坚实平整符合施工组织设计要求；2、 立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；3、 操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；4、 登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；5、 操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。（二） 悬挑式钢平台监理监控要点1、 搁置点与上产拉结点必须设置在建筑物上，不行设置在脚手架等其他设备上；2、 斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；3、 应设置4个经过验算的吊环；4、 安装时钢丝绳卡不行少于4个；5、 悬挑平台安装完
23、毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌设限载标志牌（内外均设）才能使用。八、 个人防护监理监控要点1、 安全帽佩戴正确，系好帽扣；2、 安全带完好无缺，使用时高挂低用；3、 绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。4、 专为施工人员须持证上岗；5、 危险作业应有保护人员。九、 特殊工种监理监控要点1、 专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；2、 电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年（外地培训发证的，须上海复训）；3、 井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；4、 塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：
24、塔吊架驶员1名，起重指挥2名）；5、 小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为1年。十.现场安全控制要点1. 施工现场有安全记录2. 现场物料堆放安全可靠3. 施工道路畅通临时挖掘截断提前采取保证通行的措施，经有关部门批准4. 排水沟及涵管保持畅通5. 现场标志醒目车辆限速标志道路危险区设”危险”、“禁止通行”标志,夜间有红灯警示道路与铁路交叉处有标志易落物区设“小心落物”、“危险止步”等标志高压危险区社“高压危险”、“禁止通行”等标志6. 危险作业区设警告标志,同时设围栏, 夜间有红灯警示, 设专人管理7. 沟道、孔洞均有防护栏杆,盖板符合安全要求8
25、. 大的孔洞、平台、楼校对均有防护栏杆9. 明设施工满足夜间要求10 进入施工现场施工人员均穿防护服11. 佩带正确（系紧带）高处作业防护设施不完备处均系安全带, 安全带悬挂在牢固的构筑物上,高挂低用12. 进入施工现场施工人员均穿防护服,防护服符合其作业的防护要求13. 作业人员按作业要求戴防护镜14. 作业人员按作业要求戴防护鞋, 现场杜绝穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋、带钉鞋15. 尘毒作业人员戴好个人防护用品16. 沉毒停业整顿场所有通风或除尘设施17. 酸类及有害人体健康的物品存放在专用的库房或场地上做出标记,库房保护通风良好18. 在深井、地下室、容器内作业采取通风排气措施后再作业设专人监护
26、十一. 专用盘、配电箱安全控制要点1. 采用规范化的系列盘（箱）2. 盘、箱的安装符合以下要求1盘、箱的安装必须牢固2漏天盘、箱能防雨雪、防火3盘、箱应设置在不易被碰撞、物击、水淹、土埋的处所4盘、箱附近不得有易燃、易爆物品，不得有腐蚀性物品 5应设置警告牌 6盘、箱外客有可靠的保护接地（接零） 7盘、箱内部有专用的保护接地（接零）端子排 8进线口和出线口必须设在箱下面或侧面 9开关、熔断器必须上口接电源、下口接负荷3. 盘（箱）运行、使用符合以下要求1门应加锁2盘、箱面操作部分不得有带电体裸露3盘、箱内设备罩齐全4盘、箱内安装的接触器、隔离开关、开关等电气设备接触良好、可靠5触头下不得有严重
27、烧蚀现象6溶丝应有保护罩7管形熔断器符合要求8严禁用铜、铝等金属丝代表溶丝4. 隔离开关安装和使用符合以下要求1照明、动力合一的配电箱必须分别装设隔离开关或开关2具有3个回路以上的配电箱应装设总隔离开关及岔路隔离开关3必须装设漏电保护器，漏电保护器动作灵敏度、可靠4一只分路隔离开关、插座应标明电压5使用单相隔离开关、插座应标明电压6严禁用导线直接插入座用电、严禁用导线钩挂在隔离开关上用电5. 移动型配电箱符合以下要求1坚固完好2装有漏电保护器，漏电保护器动作灵敏度、可靠3明明、动力配电箱与电源距离装设4极漏电电流动作保护器4移动型配电箱与电源距离不大于40mm5移动型配电箱与用电设备距离不大于
28、5m6引出线采用橡胶软线十二. 照明安全控制要点一. 一般要求1. 现场110以上照明线相对固定2. 夜间施工有足够的照明3. 主道上装设路灯4. 开启的孔洞危险处有红灯警示5. 使用的器具和器材无破损二. 室外线路符合以下要求1. 室外找明线对地距离大于4m2. 室外明明线通过交通要道及车辆通告处地距离大于5m3. 室外明明线固定在绝缘子上4. 照明线不得接近热源5. 照明严禁绑在金属构架上6. 在脚手架上安装临时照明线时符合以下要求7. 在竹、木脚手架上加绝缘子8. 在金属脚手架上设木横担和绝缘子三. 室内配电1.室内配线符合以下要求1采用绝缘导线2采用瓷瓶、瓷（塑料）夹等敷设3距地面高度
29、应不小于2.5m2. 进户过墙时穿孔机管保护，进户线的室外端采用绝缘子固定3. 电缆敷设符合以下要求 1潮湿场所或埋地下非电缆配线应穿管敷设 2管口密封 3采用金属管敷设应作保护接零4. 照明灯具 1室外灯具距地面高度不能低于3m 2钠、铊、铟等金属卤化物灯具的安装高度距地面在5m以上 3碘钨等符合以下要求 1碘钨灯采用金属支架时，支架应稳固 2应采取接地保护 3严禁带电移动 照明灯具的金属外壳保护接地 安装在露天工作场所的照明灯具采用防水型 照明灯具的选择按下列环境条件确定 1在潮湿场所，选用密闭型防水或配有防水灯头的开启式照明 2在有爆炸危险的场所及危险品仓库内采用防爆型照明器 锅炉燃烧室内的220工作照明符合以下要求 1安全措施经批准 2装设露电电流动作保护器 3灯具有保护罩 4电源线采用软橡胶电缆 5使用隔离变压器 6导线穿过墙洞、管口处设套管 7装设高度为施工人员触及不到的地方 8严禁用220的临时照明灯作为行灯使用照明灯的开关控制相线 严禁将相线直接引入灯具使用行灯符合
