1、在全市财税工作会议上的讲话在全市财税工作会议上的讲话 在全市财税工作会议上的讲话这次会议的主要任务，是贯彻落实全省财政国税地税工作会议和市委三届一次全会精神，安排部署今年财税工作。 刚才，邦军同志对今年财税工作作了具体部署，我完全同意，大家要认真落实；市国税地税统征中心以及汉滨旬阳平利县负责同志也作了很好的发言。 下面，我讲几点意见：一充分认识财税工作面临的形势，坚定完成任务的信心年，在市委市政府的正确领导下，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，经济总量跃上新的台阶，发展条持续改善，发展动力明显增强，实现了“十二五”良好开局和高点起步。 在经济平稳较快发展的基础上，财税工作也取得了令人鼓舞的
2、成绩。 一是财税收入大幅增长。 财政总收入一般预算收入增幅分别达%和%，国税部门组织收入增长%，地税部门组织收入增长%，国土部门组织收入增长%，县区财政收入平均增长%。 对上争取力度加大，全年共争取上级转移支付补助亿元，争取其他方面资金亿元。 财政收入质量明显提高，税结构不断优化，新的税增长点不断增加。 二是支持发展有力有效。 面对去年复杂的经济形势，财税部门综合运用政策资金手段，市财政拨付企业各类专项资金亿元，累计为企业提供担保贷款近亿元，国税地税部门认真落实各项税收扶持政策，支持新型工业招商引资民营经济就业创业，财税支持经济发展的手段和能力不断提高。 三是民生投入力度加大。 去年地方一般预
3、算支出中用于改善民生的资金达亿元，占一般预算支出的%，比年提高了个百分点。 凡是中省市确定的民生政策和项目，各级财政都积极开动脑筋，千方百计予以保障。 四是财税管理水平稳步提升。 财税部门围绕精细化管理，不断改革创新，健全体制机制，在预算开专项资金整合电子化政府采购共资产管理依法治税等方面积极探索实践，依法理财依法治税的水平得到提高，自身建设不断加强。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前我市经济社会进入了一个新的发展阶段，新形势下的财税工作面临新的挑战和任务：一是保持财税快速增长的难度加大，要求必须积极应对不断壮大财政实力。 从经济形势看，世界经济的不稳定性不确定性增加，国内经济稳定增长
4、的内生基础还不牢固，下行趋势仍很明显；就全省情况看，依然面临着固定资产投资融资困难和项目不足的双重压力，消费热点激活难度较大；我市固有的结构性矛盾依然突出，缺少具有龙头带动作用的大企业和大项目；国家为了扶持中小企业的发展，实行结构性减税政策，在短期内对财税收入增长的影响逐步显现。 从收入结构看，近年我市财税指标保持高位增长，主要得益于投资的快速增长。 随着国家调控力度的延续，今年我市跨市区中央项目投资将比去年减少，房地产市场也不容乐观。 财税收入保持快速增长面临巨大压力，如何变压力为动力，既是对各级政府的考验，更是对各级财税部门的考验，需要开动脑筋积极应对。 二是实现争先进位的压力将更大，要求
5、必须付出更大的努力。 财税收入是衡量一个地方实力重要的评判指标，安康发展要实现跨越赶超，快步跟进全省发展步伐，首先财税收入必须争先进位。 去年全省财政总收入增长%，地方一般预算收入增长%，增幅为全国第一，在全国的位次由位前进到位。 在陕南三市中，去年汉中市一般预算收入达亿，比我市高亿元；商洛市一般预算收入亿，仅比我市低万元，可以说前有标兵后有追兵不进则退。 我们要跟进全省发展步伐，必须确立更高目标实现更快增长，这对财税工作提出了新的更高的要求。 三是保障各类刚性支出的任务将更重，要求必须统筹兼顾确保财政收支平衡。 随着民生和社会事业的不断发展，新的刚性支出将大量增加，就业教育卫生化“三农”社会
6、保障保障性住房移民搬迁等各类支出的基数越越大刚性越越强。 今年仅必保项目就要落实配套资金亿元，市本级需增支亿元。 如何在财力有限的情况下保证重点民生支出，需要财税部门进一步抓好增收节支，统筹兼顾，突出重点，确保财政收支平衡。 四是推动发展方式转变的要求更高，要求必须更好地服务发展大局。 今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是推动经济转型升级的重要一年。 “财税”作为地方政府调控经济工作的重要工具，必须发挥财税政策资金的引导效应，进一步突出重点，优化支出结构，加大对经济增长的支持力度。 做好今年的财税工作，既要看到面对的各种挑战，更要看到各种有利条，增强必胜信心。 一是从财政收入增长的
7、经济基础分析。 今年全市生产总值计划增长%以上，全社会固定资产投资增长%，规模工业增加值增长%以上，社会消费品零售总额增长%，全市财税收入增长的经济基础比较稳固。 二是从新增税情况分析。 去年二产首次超过三产，经济结构发生了历史性变化，近年培育的一批主导特色产业和重大工业项目陆续开工或建成投产，今年全市继续加快推进安康火电厂金属镍陕煤矿泉水旬阳烟厂改造钒氮合金石煤综合利用宝钢铌钽三一重工等重大工业项目，各县区都谋划了一批产业项目，成为我市税收增长的稳定税。 三是从消费拉动方面分析。 今年国家收入分配制度改革将进一步深化，结构性减税政策刺激内需的作用逐步显现；各级加大民生投入，城乡居民整体收入水
8、平将不断提高，消费拉动经济增长的动力进一步凸现，第三产业贡献的税收有望持续增长。 这些都为财税收入增长提供了坚实基础。 市委市政府确定今年全市财政总收入要达到亿元，一般预算收入亿元，增长%。 这个目标既考虑了各种减收因素，又考虑了各种有利条。 只要坚定信心，迎难而上，充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作，是完全可以实现的。 市委市政府要求，困难再大矛盾再多，%的目标必须完成，并在实际执行中还要力求再高一些。 这既是对财税工作的硬要求，也是对各级政府的硬要求。 各县区和财政国税地税国土人行国库等部门要通力协作，按照既定目标，层层落实任务，强化抓收入的各项措施，确保任务完成。 二围绕发展大局，
9、充分发挥财税职能围绕全市发展大局，今年各级财税部门重点要在“保增长强实体促民生”上发挥职能，提高财税对经济社会发展民生改善的保障能力。 一要全力保增长。 市委市政府确定今年经济增长要达到%以上，实现这个目标，首先要保持投资稳定增长。 今年全社会固定资产投资要达到亿元，各级各部门要把保投资放在重要位置。 通过增加预算安排利用信贷盘活存量资产加强国有资产收益收缴力度等途径，多渠道筹措项目建设资金；各县区各部门要和财政部门一起，继续加大向上争取力度，一方面把上级的资金管好用好用安全，一方面积极策划包装项目，做深项目前期工作，加强与上级的联系沟通与衔接，争取上级更大的支持；要积极争取信贷规模继续增加，
10、进一步健全完善投融资体制，在月底前完成市国有资本司共资产司城建投资司的资产整合重组，组建安康市发展投资集团，完成首期债券发行工作。 各县区也要积极搭建新的投资平台，创新运行机制，提高市场融资能力，今年力争每个县区至少建成一家小额贷款司或典当行，逐步建立以担保参股和风险投资为主的投入机制，撬动更多金融和社会资本参与经济建设，千方百计确保市县重点项目计划投资到位。 其次，要积极促进消费。 一方面要发挥财税在收入分配中的调节作用，健全不同利益群体收入正常调整机制，努力解决居民消费的后顾之忧；另一方面要大力推进城镇化建设，扩大内需的最大潜力在于城镇化。 要多渠道筹措资金，盘活存量资产，加快推进中心城市
11、县城和重点镇建设，下更大力气推进有条的农村居民进城落户。 第三，要加大对产业结构调整的支持力度。 把促进发展方式转变作为财税工作的主要着力点，坚持“提升传统产业壮大优势产业发展新兴产业”的思路，积极运用财税政策，进一步加大对优势产业企业技改科技创新工程循环经济等方面的投入力度。 二要注重强实体。 要把支持发展实体经济作为财建设的重点。 一要支持新型工业稳定增长。 积极争取和运用好省级现有的产业引导资金节能资金陕南突破发展资金装备制造业发展资金等专项资金，重点扶持培育大企业大集团，特别要全力支持安康火电厂金属镍陕煤矿泉水旬阳烟厂改造钒氮合金石煤综合利用宝钢铌钽三一重工等重大工业项目建设；要通过土
12、地资金支持，加快推进月河川道循环经济核心聚集区高新区和各工业园区发展。 二要大力支持非经济发展。 要积极落实国务院关于发展非有制经济的号精神，加快推进全民创业，催生和培育更多市场主体。 财政部门要发挥财信担保的作用，帮助企业解决贷款难问题；人社部门要发挥小额担保贷款的作用，对符合条的小额担保贷款实行全额贴息；税务部门要落实结构性减税政策，对小型微利企业实行税收优惠，提升中小企业的市场竞争力。 同时，要充分利用国家鼓励服务业发展的财税金融政策，大力推进现代服务业发展；要继续加大“三农”投入，支持现代农业发展，多渠道增加农民收入；要大力支持化产业发展，增强化发展内生动力，促进化大发展大繁荣。 三要
13、着力促民生。 各县区和财政部门要积极落实民生配套资金，重点抓好以下几个方面。 一是就业。 要积极落实扩大就业的财税政策，积极发挥小额担保贷款作用，大力支持创业促就业。 二是保障性住房。 今年要新开工保障性住房万套，续建万套，全市需配套资金亿元。 完成今年的保障房建设任务，关键要强化各级政府的责任，落实住房积金增值净收益土地出让净收益资产置换盘活土地收入等，落实好保障性住房税费优惠政策。 三是教育。 今年要实现国家财政性教育支出占GDP%的目标，我市财政教育支出占财政支出的比例要达到%，压力仍然很大。 各县区在年初预算和超收安排上，要优先安排教育支出，落实教育费附加政府基金预算内基本建设投资用于
14、教育等要求，提高教育经费在财政支出中的比例，确保全市教育投入目标任务的完成。 四是医改。 今年要全面推进十县区县级立医院综合改革，取消县级医院药品加成收入，财政予以补偿。 各县区和财政部门要搞好测算，足额落实各级所承担的资金，提高立医院的服务保障能力。 五是移民搬迁。 今年要完成万户万人的搬迁安置任务，全市需配套资金亿元。 要积极整合有关资金，切实把这项关系惠民工程办好。 六是社会保障。 今年要重点推动养老医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖，加快构建社会保障“安全网”。 “保增长强实体促民生”，是今年财税工作的主要任务，每一项工作都很艰巨，希望大家认真研究，理清思路，强化措施，创造性地开
15、展工作，服务发展大局。 三要不断开拓创新，提高财税科学化精细化管理水平科学化精细化管理是现代共管理的重要特征，也是财税部门提高工作水平和效率的重要途径。 各级财税部门一定要把精细化管理作为工作的基本准则，加强自身建设，不断开拓创新，提高财税管理水平和服务效能。 一要管好用好财政资金。 财政支出的规模越越大，必须管好用好，提高资金使用效益。 一要积极推进扩大预算开。 我省是继北京之后全国第二家开“三经费”支出的省级政府，在全国引起了广泛关注。 省上要求今年所有省政府组成部门的预算都要向社会开，比照省上的做法，市财政局和各县区要先行试点，逐步推开。 二要加强绩效管理。 要开展预算绩效评价试点，将绩
16、效考评的关口前移，逐步建立覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制执行监督全过程的预算绩效管理体系。 对使用绩效好的，加大支持力度，绩效差的，减少支持或不予支持，促进部门改善预算管理。 三要强化财政监督。 要加强动态监控重点监督，保证专款专用开用有效使用。 要加强共资产管理，今年要推进事业单位分类改革，财政产部门要把能够管理的资产都管起，严格实行收支两条线管理。 二要积极推进工作创新。 加快发展保障民生对资金的需求越越多，在现有的情况下，如何利用有限的资金办好一些大事实事，需要财税部门在多渠道筹集资金制定财税政策完善体制机制等方面大胆探索创新。 一要重视发挥财税资金“四两拔千斤”的作用。 财税政策和资
17、金具有叠加效应联动效应乘数效应，各县区和财税部门要将财政税收投资土地金融等政策搭配使用，统筹兼顾投资与消费政府投资与社会投资城镇化与产业化就业与税收等；要加快推进财政与金融的融合，在财政资金和金融资金的有效结合上下功夫，建立和完善以贴息担保参股和风险投资为主的投入机制，放大财税资金的引导作用倍增作用。 二要注意资金整合，集中力量办大事。 这几年各级各部门都加大了专项资金整合力度，取得了一定成效，但专项资金分散使用的问题依然比较突出，整合的空间仍然很大。 各县区要敢于打破条块界限和部门分割，按照板块和项目，大胆进行整合，带动和汇聚社会资本投入重点领域。 原则上除了法律有规定国家有要求的专项预算资
18、金外，都要按照“渠道不乱用途不变各计其功捆绑使用”的原则，通过一定的形式和机制统筹安排使用。 三要加强财税自身建设。 财税部门掌握大量的资金，属于“管钱”“有权”的部门，必须严以律己，提高工作能力，严格廉洁自律，把自身建设作为一项长期重要的任务，坚持不懈地抓好。 一要加强队伍建设。 各级财政税务领导班子成员要带头讲学习讲大局讲团结，增强整体合力；要按照建设学习型机关的要求，大力加强财税干部教育培训，深化政策理论法律法规和财税业务知识培训，努力打造一支政治过硬业务精通勤奋务实团结和谐的干部队伍。 二要加强效能建设。 要认真贯彻落实全市抓落实工作会议精神，牢固树立“财税为民”的理念，增强服务意识，
19、提高服务效率。 要善于换位思考，更加关注弱势部门弱势群体，进一步加强效能建设，优化办事流程，减少中间环节，切实为县区部门企业和群众搞好服务。 三要加强党风廉政建设。 要用制度管钱用制度管事用制度管人，尤其在资金的管理上，必须健全约束机制；要强化廉政教育和监督管理，扎实落实“一岗双责”，严格按照法规政策办事，做到守纪律讲规则管好钱用好钱，提高依法理财依法治税水平；同志们，今年是全市经济社会发展至关重要的一年，财税工作既有挑战也有机遇，既有责任也有使命，希望大家围绕全市发展大局，开拓创新，扎实工作，为建设美好安康做出更大贡献。 整理范文，仅供参考欢迎您下载我们的文档资料可以编辑修改使用致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求觉得好可以点个赞哦如果没有找到合适的文档资料，可以留言告知我们哦
