1、第二章 图表禁止货物目录批次商品有关法规禁止的禁止进口禁止进口货物目录（共六批）：1、来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物；2、动植物病源（包括菌种、毒种等）及其他有害生物、动物尸体、土壤；3、带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装；4、以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。5、滴滴涕、氯丹等；6、莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。a.保护自然生态环境和生态资源（第一批）如四氯化碳、犀牛角、虎骨b.设计生产安全、人身安全、环境保护的旧机电类产品（第二批）压力容器类，电器、医疗设备类，汽车、工程及车船机械类c.禁止进口固体废
2、物目录，由原三、四、五批禁止进口目录补充合并而成，所涉及的是对环境有污染的固体废物类包括废动物产品、废动植物油脂、冶炼矿渣、废药物、杂项化学品废物、废橡胶、废纺织物、废玻璃等。禁止出口禁止出口货物目录（共五批）：1、未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物；2、原料血浆；3、商业性出口的野生红豆杉及其部分产品；4、劳改产品；5、以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。6、滴滴涕、氯丹等；7、莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。a.保护自然生态环境和生态资源（第一批）如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、发菜、麻黄草b.保护我国匮乏的森林资源（第二批）木炭c. 禁
3、止出口货物目录（第三批）长纤维青石棉、二恶英等。d.禁止出口货物目录（第四批）主要包括硅砂及石英砂及其他天然砂。e.禁止出口货物目录（第五批）无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）。图3 限制进出口管理限制进口货物许可证件管理进出口许可证、濒临物种进口、限制类可利用废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品进口关税配额管理规定数量内按配额税率，规定数量外按配额外税率征收关税技术目录管理：中国禁止进口限制进口技术目录中属限制进口的技术包括生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、造币技术限制出口货物出口配额限制及非配额限制出口配额许可证：绝对数量管理，由国务院主管部门直接分配
4、出口配额招标管理：采取招标分配原则，据对数量管理以签发许可证的方式来实现的各类限制出口措施，目前我国非配额限制管理主要包括出口许可证、濒临物质出口、两用物项出口及黄金及其制品出口等许可管理。技术中国限制出口技术参考原则：1、 为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制出口的；2、 为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制出口的；3、 依据法律、行政法规的规定，其他需要限制出口的；4、 根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制出口的。自由进出口管理货物自动进出口许可管理：任何情况下一律予以批准，进口前实行自动登记，凭自动进口许可证明报关（基
5、于国家对这类货物统计和监督目的）其中的自动进口许可管理是基于检测进出口情况的需要技术进口合同登记管理：办理合同备案登记，凭技术进出口合同登记证报关图4 进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫的区别法律依据检验检疫内容方式进出口商品检验制度中华人民共和国进出口商品检验法商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验进出境动植物检疫制度中华人民共和国进出境动植物检疫法对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实行动植物检疫进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫国境卫生监督制度中华人民共和国国境卫生检疫法
6、和中华人民共和国食品卫生法对出入境的交通工具、货物、运输容器以及口岸辖区的公共场所、环境、生活设施、生产设备所进行的卫生检查、鉴定、评价和采样检验进出境检疫、国境传染病监测、进出境卫生监督只有列入法定检验检疫目录的商品，进出国境时必须接受检验检疫部门的检验，取得相关检验证明，才可以办理报关手续，而没有列入法定检验检疫目录的商品，进出国境时并非一定要检验，是否需要检验，由对外贸易当事人决定。图5 反倾销、反补贴和保障措施的区别类别实施的条件不同适用对象不同具体实施形式不同实施期限不同反倾销措施以低价轻笑，对进口国造成了实质性损害。不公平贸易或者不公平竞争现金保证金、价格承诺、保函以及最终加征相应
7、的税赋临时反倾销措施期限自公告规定实施之日起不超过4个月，特殊情况可延长至9个月反补贴措施因政府补贴而具有价格竞争优势，对进口国造成了实质性损害。不公平贸易或者不公平竞争现金保证金、价格承诺、保函以及最终加征相应的税赋临时反补贴措施实施期限自公告规定实施之日起不超过4个月（不能延长）保障措施进口产品的数量激增而挤占进口国的市场份额，并对进口国造成了实质性危害。公平条件下数量猛增加征关税、实行配额数量限制或者最终加征关税或实行关税配额临时包装措施实施期限自公告规定实施之日起不得超过200天；保障措施的实施期限一般不超过4年，可适当延长，但最长不得超过10年图8 我国贸易管制主要管理措施及报关规范
8、证件名称含义主管及发证部门适用范围报关规范进口许可证用来证明进口许可证管理货物目录商品核发进口的证明文件商务部授权的许可事务所及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市发证机构。进口前，向指定发证机构申领。2010年有重点旧机电产品和消耗臭氧层物质。1.有效期1年，最长至次年3月31日2.不得擅自更改3.实行“一证一关”，“一批一证”4.若是“非一批一证”则最多使用12次出口许可证用来证明出口许可证管理货物目录商品合法的出口证明文件商务部授权的许可事务所及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市发证机构
9、。出口前，向指定发证机构申领。2010你那实行出口许可证管理的商品有49种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品的出口许可证，由配额许可证事务所签发。1有效期6个月，且有效期截止时间不得超过当年12月31日。不得擅自更改2.实行“一证一关”， “一批一证”3. “非一批一证”则最多使用12次，包括外商投资企业出口许可证管理的货物；加工贸易及补偿贸易项下出口许可证管理的货物及其他规定货物。4.大宗、散装货物，溢装数量为5%两用物项进出口许可证用来证明经营两用物项和技术中管理物项、技术合法进出口的证明文件许可证局和售商务部委托
10、的省级商务主管部门两用物项和技术1.进口许可证：进口商=经营单位，收货人=收货单位2.出口许可证：出口商=经营单位 ，发货人=发货单位1.进口实行“非一批一证”和“一证一关”2.出口实行“一证一关”和 “一批一证”3.有效期一年，最长至次年3月31日密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理国家密码管理局2010年列入第一批管理目录的商品包括加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通讯加密以太通讯网络交换机、密码机（包括电话密码机、传真密码机等）、密码卡等6类商品。免于提交密码进口许可证的情形有以下几种：1）加工贸易项下为复出口而进口的；2）由海关监管，暂时进口后复出口的；3）从境外进入保税区
11、、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所的，或在海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的。自动进口许可证用来证明自动许可管理货物目录的货物合法进口的证明文件商务部授权的事务局及商务部诸葛诞特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市商务（外经贸）主管部门以及地方机电产品进出口机构，按自动许可管理货物目录来签发1.2010年按：一般商品、机电商品、重要工业品3个目录2.免交证的情况a.加工贸易项下进口复出口（原油、成品油除外）b.外商投资企业作文投资进口货投资额内生产自用的（旧机电产品除外）c.货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000元人民币d.暂时进口的海关监管货物e.进入保
12、税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的自动进口许可管理货物f.国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的1.公历年有效期为6个月2.实行“一批一证”管理 ，“非一批一证”管理不超过6次3.同一进口合同项可申领多份4.散装货物溢装5%以内免证5.大宗（原油、成品油、话费、钢材）3%以内免证固体废物进口管理国家环保总局工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物和置于容器中的气态废物1.应提交：a.废物进口许可证b.入境货物通关单（口岸检验检疫部门签发）2.未列入上述目录的废物一律不予进口和存入保税仓库3.实行“非一批一证”管理4.不能转关（废纸除外）进口关税配额管理20
13、10年我国实施进口关税配额管理的农产品有小麦、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条；实施进口关税配额管理的工业品有尿素、磷酸氢二铵、复合肥等3种农用肥料。非公约证明用来证明对外贸易经营者列入进出口野生动植物种商品目录中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室或其授权办事处1.列入进出口野生动植物种商品目录2.不论以何种方式进出口列入进出口野生动植物种商品目录均需事先申领1.提交“非公约证明”2.实行“一批一证”公约证明用来证明经营列入进出口野生动植物种商品目录中属于濒危野生动植物种国际贸易公约的保护物种合法进出口的证明文件中华人民共
14、和国濒危物种进出口管理办公室或其授权办事处不论以何种方式进出口列入进出口野生动植物种商品目录中属于濒危野生动植物种国际贸易公约的物种1.提交“公约证明”2.实行“一批一证”非物种证明用来证明经营海关无法认定的，由濒管办指定机构认定的不列入进出口野生动植物种商品目录的濒危物种进出口合法性的证明文件濒管办及其授权的办事处未列入进出口野生动植物种商品目录的物种，以及列入目录的非濒危野生动植物种国际贸易公约附录植物物种1.当年12月31日2.一次性使用精神药品进出口准许证用来证明经营列入精神药品管制品质目录管理药品合法进出口的证明文件国家食品药品监督管理局1.列入精神药品管制品质目录的药品2.任何单位
15、以任何贸易方式进出口列入精神药品管制品质目录的药品1.提交精神药品进出口准许证2.实行“一批一证”麻醉药品进出口准许证用来证明经营列入麻醉药品管制品种目录管理药品合法进出口的证明文件国家食品药品监督管理局1.进出口列入麻醉药品管制品种目录的麻醉药品2.任何单位任何贸易方式下进出口列入麻醉药品管制品种目录的药品1.提交麻醉药品进出口准许证2.实行“一批一证”进口药品通关单用来证明经营列入进口药品目录的药品合法性的证明文件国家食品药品监督管理局1.进口列入进口药品目录的药品2.进口列入生物制品目录3.首次在中国境内销售的药品4.对进口暂未列入进口药品目录的原料药，要先报验后报关1.提交进口药品通关
16、单2.实行“一批一证”黄金产品出口准许证用来证明经营黄金及其制品合法出口的证明文件中国人民银行实施出口管理的黄金、黄金制品、黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品，镶嵌金制品提供有效的黄金产品出口准许证中国人民银行授权书用来证明经营黄金及其制品合法出口的证明文件中国人民银行实施出口管理的黄金、黄金制品、黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品，镶嵌金制品提供当年有效的中国人民银行授权书入境货物通关单证明已经通过口岸检验检疫机构的进口报关专用单据口岸检验检疫机构1.列入法检目录的商品2.外商投资财产价值鉴定3.进口可再利用的废物原料4.进口旧机电
17、产品5.进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物6.进口捐赠的医疗器械7.为列入法检目录但法律、法规明确由出入境检验检疫机构检验检疫的货物实行“一批一证”出境货物通关单证明已经通过口岸检验检疫机构的检验的出口报关专用单据口岸检验检疫机构1.列入法检目录的货物2.出口纺织品标识3.对外经济技术援助物资及人道主义紧急救灾援助物资4.未列入法检目录但法律、法规明确由出入境检验实行“一批一证”进口音像制品批准单证明经营音像制品合法进口的证明文件文化部音像制品成品指定单位经营，未经指定的任何单位或个人均不得从事音像制品进口业务，可以委托进口。有毒化学品进出口环境管理放行通关单用来证明经营列入中国禁止或严格限制的有毒化学品名录的化学品合法进出口的证明文件国家环保总局列入中国禁止或严格限制的有毒化学品名录的化学品化学品进口环境管理登记证用来证明经营属首次进口的化学品已接受国家登记管理的证明文件国家环保总局首次进境化学品进出口农药登记证明用来证明经营列入农药名录所列农药合法进出口的证明文件农业部列入农药名录的农药实行“一批一证”
