1、施工项目环境保证体系一、工程建设项目概况 11.1 建设项目概况 11.2 本标段工程特点 1二、总则 12.1 编制说明 12.2 编制依据 12.3 适用范围 22.4 环境保护方针、目标及原则 22.5 建立健全环境保护组织机构及保证体系 22.6 环境保护管理职责 62.6.1项目经理环保职责 62.6.2生产副经理环保职责 62.6.3总工程师环保职责 62.6.4安全总监环保职责 72.6.5环境保护管理办公室职责： 72.6.6环境保护管理办公室主任职责： 72.6.7工程管理部部长环境保护职责： 82.6.8物资设备部部长环境保护职责： 82.6.9计财部部长环境保护职责： 8
2、2.6.10综合管理部部长环境保护职责： 82.6.11试验室主任环保职责 92.6.12各部门、工区、试验室、测量队职责 92.6.13环境保护管理办公室成员职责： 92.6.14技术员环境保护职责： 102.6.15专职安全员环保职责： 102.6.16班组长环保职责 102.6.17驾驶员环保职责 112.6.18员工环保职责 112.7 本工程环境保护总则 112.7.1施工准备阶段 112.7.2施工阶段 12三、施工现场环境因素评价 133.1 环境因素识别 133.2 环境因素评价 143.3 重要环境因素的控制和管理 15四、环境保护管理制度 164.1 环境保护目标责任制 1
3、64.2 建设项目环境保护管理制度 164.3 环境保护设施运行管理制度 164.4 环保事故管理制度 164.5 环保培训教育制度 164.6 环保奖惩管理制度 164.7 环境治理管理制度 164.8 “三废”管理制度 164.9 废弃危险化学品管理制度 164.10 环保卫生管理制度 164.11 试验室安全环保管理制度 164.12 建设项目“三同时”管理制度 164.13 危险固体废弃物管理制度 16五、施工现场环境保护与环境污染防治措施 165.1 粉尘、大气污染的措施 165.2 水污染防治措施 185.3 土地污染的措施 185.4 固体废弃物污染防治措施 195.5 噪声污染
4、防治措施 205.6 光污染防治措施 215.7 做好噪声污染、废气污染及水质污染的监测 215.8 密闭空间管理措施 21一、工程建设项目概况1.1 建设项目概况xxxxxxx1.2 本标段工程特点xx采用半盖挖顺作法施工 二、总则2.1 编制说明为了加强xx轨道交通x号线土建xx项目经理部安全生产、文明施工建设管理，保障国家财产和劳动者人身安全，确保工程建设的顺利实施，根据2014版安全生产法，结合土建项目施工合同的要求以及有关安全生产的文件精神，对安全生产各类制度及管理办法进行了汇编，强化各项安全管理，实现安全生产。2.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十
5、三号令)（2）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院393号令）（3）中国xx轨道交通工程公司安全生产责任制度轨道公司（2015）31号（4）中国xx轨道交通工程公司安全生产（环境）管理制度暂行轨道公司（2015）30号（5）xx有限公司安全生产标准化管理工作手册2015.6.18 (修复的)（6）中国电建指挥部洛阳标准化手册（暂行）（10）洛阳轨道交通安全生产标准化手册（试行版）（11）xx住房和城乡建设委员会xx扬尘防治一票停工制度2.3 适用范围本体系适用于xx轨道交通1号线土建03标段07工区项目经理部。2.4 环境保护方针、目标及原则项目经理部将在工程建设及环境保护管理，应加
6、强和提高项目环境保护的规范管理，提高基层作业人员的作业环境和环境保护意识。环境保护方针:全面规划 合理布局 综合利用 化害为利控制目标：提高全员环境保护意识，不发生环境保护责任事故，有效遏制一般环境保护责任事故。作业场所工作环境卫生、扬尘、废水、废气、废渣和噪声排放符合xx环保部门规定。管理目标： 严格按照国家、xx有关法律、法规及项目公司防止环境污染要求组织施工，控制大气污染、水源污染、土壤污染，保持生态平衡，防止水土流失，在本工地施工活动中，坚持创造良好的生态环境。 污染物排放量达标率100%，符合国家和当地政府法律法规要求。 提高全员环境保护意识，杜绝发生重大环境破坏事故。2.5 建立健
7、全环境保护组织机构及保证体系健全环境保护“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，一级抓一级，层层抓落实，确保环保目标到位、责任到位、措施到位、工作到位，真正把环境保护工作纳入日常工作当中。为了能更好地开展此项工作，成立以项目经理为第一责任人的环境保护与环境污染防治管理体系，明确体系中各岗位的职责权限，依据国家、地方的法律法规及规范要求规定相应的工作程序，对所有参与体系的人员进行必要的培训，且在各作业区、各班组明确环境保护责任人。对易产生环境污染的的工序及工种，分段、分工种落实到人，并建立专门的监管部门，确保施工过程中不产生环境污染事故。(1) 建立以项目经理为第一责任人的环境保护与环境污染防
8、治管理体系领导小组。主 任：项目经理 副主任：安全总监、项目总工及各副经理成 员：各部门主任、测量队负责人、试验室负责人（2） 环境保护小组管理职责1) 经理是项目经理部环境管理的第一责任人，对项目经理部的环境管理全面负责。2)贯彻执行国家、省、市及上级主管部门有关环境保护等法律、法规和上级部门的规章制度；3)建立、健全环境保护管理制度；4)及时、如实报告环境污染事故；5)组织建立本单位环境保护管理机构，明确各级管理职责，督促各级环境保护管理人员认真落实各自职责；6)组织召开环境保护工作的相关会议，组织研究解决重大问题；7)保证本单位环境保护措施经费和教育活动经费的及时提取和使用；8)自觉接受
9、上级安全生产部门的监督和管理。（3）环境保护领导小组下设管理办公室，成立以安质部部长为主任的环境保护管理办公室，具体情况如下：主 任：安质环保部部长成 员：安质部环保专职干事、物资设备部环保专职干事、计划合同部环保专职干事、工程管理部环保专职干事、工区环保专职干事环境保护管理办公室职责1）负责项目经理部环境保护工作的日常工作；2）负责环境保护工作计划、培训计划、检查计划的编制工作；3）负责环境保护各类报表的上报工作；4）负责环境保护检查、培训、宣传的具体实施及督促工作；5）督促其他单位（部门、工区、作业队、实验室、测量队）做好环境保护和水土保持工作。（4）实行工程环境目标管理。施工期间，与各工
10、区、部门签订环境保护目标责任书，强化各级领导的环境保护责任，使全员的环境保护意识不断得到提高，努力减免对施工区及影响区环境的影响。（5）为促进环境建设与工程建设同步建设，协调发展，针对工程对环境造成的不利影响制定相应的对策措施，进行具体的保护设计，以实现我们的环境管理目标。（6）针对工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为重要内容，对员工进行厂级、车间级、班组组级环境教育，未经三级环境教育并考核合格不准上岗。施工期间，也要高度重视环境保护工作，以宣传、培训、引导为主，提高参建人员的环保意识，使员工自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围
11、环境的影响。2.6 环境保护管理职责为了加强环境保护的管理力度，切实明确环保领导小组各成员的工作职责与工作范围，特规定环保领导小组各成员职责，具体如下:2.6.1项目经理环保职责1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规、规章制度；2、为项目经理部环境保护、水土保持第一责任人，对项目经理部环境保护工作全面负责；3、组织建立健全环境保护责任制，组织制定环境保护相关管理制度和项目经理部重大环境污染事件应急救援预案；4、保证必要的环境保护资金投入；5、负责建立环境保护管理机构，并确保环境保护有专人负责管理；6、负责组织开展环境保护重要会议，解决环境保护方面重大事项；7、负责重大环境污染
12、事故应急预案的启动和应急救援指挥工作。2.6.2生产副经理环保职责1、协助项目经理做好项目经理部环境保护和水土保持工作，并对项目经理部环境保护和水土保持工作的具体实施负直接领导责任；2、参加环境保护会议、活动、检查；3、落实相关环境保护制度、文件要求；4、负责环境污染事故的应急救援工作；5、参与环境污染事故的调查处理工作。2.6.3总工程师环保职责1、负责项目经理部环境保护工程措施方案的审核工作；2、负责项目经理部环境保护工程措施工程量的核算审核工作；3、负责项目经理部环境保护措施的策划、设计工作；4、负责组织对项目经理部环境保护重要设施的验收工作；5、参与环境污染事故的调查处理工作。2.6.
13、4安全总监环保职责1、协助项目经理做好项目经理部环境保护和水土保持工作，并负责对项目经理部环境保护和水土保持工作的督导检查；2、组织召开环境保护和水土保持相关会议，解决环境保护工作中存在问题；3、组织对项目经理部环境保护和水土保持工作检查、培训、考核工作；4、督促项目经理部各部门、工区、作业队、实验室、测量队认真履行环境保护义务，严格执行“三同时”原则；5、负责审批环境保护项目工作计划；6、对项目经理部环境保护体系的健康运行负监督管理责任。2.6.5环境保护管理办公室职责：1、负责项目经理部环境保护工作的日常工作；2、负责环境保护工作计划、培训计划、检查计划的编制工作；3、负责环境保护各类报表
14、的上报工作；4、负责环境保护检查、培训、宣传的具体实施及督促工作；5、督促其他单位（部门、工区、作业队、实验室、测量队）做好环境保护和水土保持工作。2.6.6环境保护管理办公室主任职责：1、贯彻落实国家、地方、公司有关环境保护的工作方针、政策、法律法规、标准及相关规定；执行并完成上级环境保护工作要求和工作目标。2、组织制定环境保护工作规划和工作计划。3、组织开展项目经理部日常环境保护工作，并对执行情况进行检查、指导和考核。4、组织编制项目经理部有关环境保护经费预算；负责环境保护工作的总结上报工作。5、组织开展环境保护工作的宣传、培训和统计工作。6、参加环境污染事故、事件的调查处理工作，并按规定
15、向有关单位、部门报告。2.6.7工程管理部部长环境保护职责：1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规；2、负责调度生产过程中产生的废物的有组织排放或达标排放。3、参加项目经理部环保和水保会议及环境安全检查和其他重大环保、水保管理活动，研究和协调解决项目经理部环境保护和水土保持存在的问题。4、参与项目经理部环保治理方面的技术研究，技术交流和推广应用工作。5、参加环保事故的调查处理。2.6.8物资设备部部长环境保护职责：1、认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及项目经理部环境保护管理办法；对本部门的环保工作全面负责。2、参加项目经理部环保和水保会议及环境安全检查和其他重大环保
16、、水保管理活动，并对水保和环保管理不足提出改进意见或建议。3、负责对项目经理部固体废弃物和危险固体废弃物进行集中回收处理，并建立固体废弃物处置台账；4、参加重大环保事故的调查处理。2.6.9计财部部长环境保护职责：1、严格财务制度，确保环境保护和水土保持措施费用的支出和合理使用，不准挪做他用；2、建立环境保护和水土保持措施费用台帐；3、参加本项目重大环保和水保会议及其他重大环保和水保管理活动；4、参加重大环保事故的调查处理。2.6.10综合管理部部长环境保护职责：1、负责环境保护和水土保持相关方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法的培训学习工作；2、把环境保护和水土保持工作纳入项目经理部
17、议事日程，定期研究水保和环保工作，并对水保和环保管理不足提出改进意见或建议；3、参加本项目环保和水保会议及环境安全检查和其他重大环保、水保管理活动，研究和协调解决项目经理部环境保护和水土保持存在的问题；4、对环境保护和水土保持有贡献者及事故责任者提出奖惩意见；5、负责项目经理部环境保护和水土保持工作的宣传报道工作；6、对食堂、宿舍、办公区域、生活区域的环境保护、水土保持工作负直接管理责任；7、负责办公、生活区域内固体废弃物的集中回收处理工作，并建立完善固体废弃物处置清单；8、参加重大环保事故的调查处理。2.6.11试验室主任环保职责1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目
18、部环境保护管理办法；2、全面负责实验室的环保管理工作；3、领导和组织本室职工做好环境保护工作，努力改善实验室工作条件；4、负责实验室仪器、物品的使用保管工作，并采取措施，防止环保事故的发生；5、参加重大环保事故的调查处理。2.6.12各部门、工区、试验室、测量队职责1、做好本单位环境保护工作；2、严格按环境保护管理办公室要求开展各项环境保护工作；3、负责指定本单位（部门、工区、试验室、测量队）环境保护专职干事，并将名单报至环境保护管理办公室；4、负责对由于内部人员变化导致原有环境保护专职干事缺位的，及时确定并将接任人员名单、联系方式报至环境保护管理办公室处。2.6.13环境保护管理办公室成员职
19、责：1、服从环境保护管理办公室主任安排，按期完成主任交办的环境保护管理方面工作；2、按上级文件、制度要求定期做好培训、检查、资料上报等日常工作；3、参加环境保护管理工作会议；4、做好环境保护工作的宣传工作；5、负责对项目经理部各单位环境保护工作开展情况的检查督导；6、编制环境保护工作规划和工作计划；7、编制环境保护管理制度、奖罚制度等。2.6.14技术员环境保护职责：1、认真执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法；2、加强作业施工现场管理，规范施工作业，防止污染环境；3、参与环境保护和水土保持的规划、设计；4、参与环境保护和水土保持的日常监测工作；5、严格执行和遵
20、守各工程机械的安全操作规程，并按规程和条例对现场施工作业进行监管。2.6.15专职安全员环保职责：1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目经理部环境保护管理办法；2、对环境保护和水土保持实施情况，从安全角度提出合理化建议；3、对存在的环境保护和水土保持安全隐患进行巡查，并提出整改措施；4、参与施工现场内环境卫生的检查；5、参与环保事故的调查处理。2.6.16班组长环保职责1、认真贯彻执行水土保持和环境保护的方针、政策、法律法规及项目经理部环境保护管理办法；2、组织班组员工学习项目经理部的环境保护管理办法及实施细则，并积极做好作业队和项目经理部的环保工作；3、严格履行岗位职
21、责，做到日常文明生产、清洁生产；4、严格执行岗位操作规程，对所属设备加强管理，保持良好运行状态；5、设备、设施发生意外事故，要积极组织力量抢救，并立即报告工区及项目经理部领导，认真分析原因，制定防范措施；6、参与本班组环保事故的调查处理。2.6.17驾驶员环保职责1、认真执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目经理部环境保护管理办法；2、加强所驾驶车辆的日常维护管理，严格执行车辆的有关操作技术规程，定期或不定期检查车辆的运行状况，杜绝跑、冒、滴、漏，污染环境；3、保持车辆环境卫生干净、整洁；2.6.18员工环保职责1、认真宣传贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环
22、境保护管理办法；认真学习环保知识，提高环保意识；2、遵守劳动纪律，严格执行岗位工艺操作规程；3、积极参加环保活动，提出水土保持和环境保护合理化建议，爱护环保设施；4、对生产过程中发生的环境污染事故，要及时、实事求是地向领导汇报，要及时处理和保护好现场，并做好详细记录；5、对生活过程中造成环境污染的人和事，有义务向上级领导反映。2.7 本工程环境保护总则严格遵守国家有关环境保护法令，施工中将严格控制施工污染，减少污水、粉尘及空气噪音污染，严格控制水土流失，维护生态平衡。坚持领导重视与全员参与相结合、源头治理与过程受控相结合、专项治理与员工预防相结合的原则。坚持环境保护对策措施与施工方案同时编制、
23、同时下达、同时落实。坚持防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、投入使用。施工期间，对环境保护工作应全面规划，综合治理，采取一切可行措施，将施工现场周围环境的污染减至最小程度。2.7.1施工准备阶段1、建立有最高管理层人员参加的环境管理机构，明确各级、各部门在施工期间环境保护工作中的职责分工。2、建立、健全施工期间环境管理体系和各项环境管理规章制度。3、核实、确定本单位施工范围内的环境敏感点、施工过程的重大环境因素。4、明确本单位施工范围内各阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。5、指定年度培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与施工管理的人员进行环保专业知识培训，对各层次
24、工作人员进行必要的环保知识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门培训，新工人进场和人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。6、在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的环境保护工作内容，主要保护：根据施工特点，围绕敏感点制定的噪声、振动控制方案。根据工地的具体情况和环保要求，指定的预防扬尘和大气污染工作方案和工地废水处理方案。固体废弃物、泥浆的处理、处置方案。保护城市绿化的具体工作内容。管线迁移和防护方案。施工范围内已有的列入保护范围的文物名称和具体的保护措施等。7、在施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等，计算环保的工程
25、量和工作量并做出经费预算。8、按要求做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求，逐项完成。9、提交潜在事故或紧急状态项目，并制定相应的应急计划。2.7.2施工阶段1、指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工环保设计方案和环保工作方案中的各项工作。2、将环保工作和责任落实到岗位、落实到人，在日常施工中随时检查，出现问题即时纠正。3、根据不同的施工阶段和季节特征及时调整环保工作内容，保证工作质量。4、每周对环保工作进行依次例行检查，内容包括：施工概况。污染情况污染种类、强度、环境影响等。污染防治措施的落实情况、可行性和效果分析。存在问题拟采取的纠
26、正措施。下步环保工作计划。其它需说明的问题，如措施变更、污染事故和纠纷处理等。5、指定专人负责计划的执行，施工单位至少每季度进行一次应急计划落实情况的检查工作，一旦发生事故或紧急状态时，要积极处理并通知上级相关单位。6、在事故或紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或紧急状态发生原因进行分析，编写事故或紧急状态分析报告，并根据分析报告制定减少或预防环境影响的措施，报送地铁公司批准后组织实施。同时，施工单位要根据事故或紧急状态发生后，内、外部条件的变化，对有关的应急计划进行评审、修订。三、施工现场环境因素评价通过对项目施工周边环境因素的识别、评价，明确项目施工的环境因素和重要环境因素，并确定重要
27、环境因素为环境管理的重点和方向。3.1 环境因素识别环境因素识别方法主要是：现场观察和面谈、过程分析法、查阅资料、熟悉环境法规、查阅文件及记录、测量等。对涉及本工程环境管理体系范围内的生产活动、产品及服务过程中存在的所有环境因素，按三种状态、三种时态及涉及本工程可能出现的环境（污染）因素类型加以逐项识别。（1）可能出现环境因素的三种状态： 正常状态：指正常工作(生产)时的状态； 异常状态：生产活动中环境问题与正常生产活动有较大不同的状态； 紧急状态：指生产活动过程中出现意外，可能对环境造成影响的火灾、事故、洪水等。（2）可能出现环境因素的三种时态： 过去时态：以前曾发生的环境问题； 现在时态：
28、现有的污染和环境问题； 未来时态：新、改、扩建项目以及产品交工后可能带来的环境问题。（3） 环境（污染）因素类型： 大气排放； 水体排放； 废弃物管理； 资源、能源消耗； 土地污染； 地域和社区环境问题。3.2 环境因素评价重要环境因素评价方法采取是非判断法、多因子定量打分法。(1) 是非判断法 影响环境法律、法规符合性的因素应列为重要环境因素； 社区强烈关注或有明显危害的必须列为重要环境因素； 对不能直接确定，需进行评价的根据评价结果确定重要环境因素。(2) 多因子定量打分法（适用于污染物及噪声排放）总评价公式 M = abcde15为重要环境因素a发生频次因子；b影响范围因子；c影响的持续
29、性或可恢复性因子；d公众及媒介对影响的关注程度因子；e（浓度）等标污染负荷因子。发生频次因子：a等 级发 生 频 次a=1-5连续发生至每日一次5每日少于一次至每周一次（或异常状况）4每周少于一次至每月一次（或紧急状况）3每月少于一次至每年一次2一年以上时间一次1影响范围因子：b等 级发 生 频 次b =1-5全球性严重破坏5国家范围严重破坏4区域性严重破坏3区域性轻微破坏2组织周边性破坏1影响的持续性或可恢复性因子：c等 级发 生 频 次c =1-5一年以上可恢复或不可恢复5半年至一年内可恢复4一周至半年内可恢复3一天至一周内可恢复2一天内可恢复1公众及媒介对影响的关注程度因子：d等 级发
30、生 频 次d =1-5社会极度关注5地区性极度关注4地区性关注3地区性一般关注2不为关注1等标污染负荷因子：e浓度等 级发 生 频 次e =1-590%580%90%450%80%320%50%220%13.3 重要环境因素的控制和管理对评价出的重要环境因素如何控制，有四种控制方式：(1) 用环境目标指标控制(2) 用运行控制方式控制(3) 用“管理方案”控制(4) 紧急情况下，用应急预案控制通常情况下，多数重要环境因素应以运行控制方式为主，即按作业文件、环境法规控制。四、环境保护管理制度为确保项目经理部环境保护管理工作正常有效的运行，特制定环境保护管理制度如下：4.1 环境保护目标责任制4.2 建设项目环境保护管理制度4.3 环境保护设施运行管理制度4.4 环保事故管理制度4.5 环保培训教育制度4.6 环保奖惩管理制度4.7 环境治理管理制度4.8 “
