1、昆明兽药质量监督抽检工作2015年昆明市兽药质量监督抽检工作实施方案根据兽药管理条例和云南省农业厅关于印发2015年兽药质量监督抽检计划的通知（云农牧201518号）有关规定，为认真做好 2015年昆明市兽药质量监督抽检工作，及时掌握兽药质量状况，保障养殖业用药安全有效，特制定本实施方案。一、职责分工昆明市农业局负责牵头组织实施2015年兽药监督管理工作，昆明市动物卫生监督所负责实施全市兽药质量监督及抽样工作；昆明市动物疫病预防控制中心（昆明市兽药饲料监察管理所）负责实施兽药检测工作。二、抽样范围2015年兽药质量监督及抽样工作包括经开区、官渡区、倘甸两区、晋宁县和富民县的兽药生产企业、经营企
2、业（户）及养殖场（户）。三、抽样任务省级下达我市2015年兽药抽检任务为80批，计划分四个批次完成。分别在经开区抽样30批、官渡区抽样20批、倘甸两区10批、晋宁县10批、富民县10批（附表1）。四、抽检原则兽药监督抽检遵循重点突出、科学合理、客观公正的原则，加强对兽药生产、经营问题较多、诚信较差企业的针对性，减少信誉好、产品质量稳定企业的产品抽检比例，加强对近年来没有实施抽样企业产品的抽检力度，对本辖区兽药生产企业在本年度内至少实施1次监督抽检。抽样时原则上对每个标示生产单位抽样批次累计不应超过本年度抽样总批次的1%，不得采取集中抽样，分次送检的方式。五、抽检比例（一）品种比例。抽检的水产、
3、蚕、蜂用兽药产品抽检批次应占抽检批次总数的5以上。化学药品、抗生素和中兽药比例合理分配。（二）监测抽检。近年来未曾被抽检过的兽药生产企业的产品，本辖区新建或新增剂型的兽药生产企业的产品，抽检批次应占全年抽检批次的25%。监测抽检生产、经营、使用各环节抽检批次按1：5：4比例进行，辖区内没有生产企业的，上述比例可适当调整。（三）跟踪抽检。2014年以来被列入兽药质量监督抽检通报的产品、接受过兽药GMP飞行检查企业的产品以及被列入重点监控企业的产品列入跟踪抽检范围，其抽检批次应占全年抽检批次的25%。（四）鉴别抽检。对抽样或检验过程中发现涉嫌添加非法药物成分的产品需列为鉴别抽检，包括涉嫌改变组方产
4、品、涉嫌添加违禁药物产品、中兽药添加化学药物产品，抽检批次应占全年抽检批次的30%。六、抽样实施（一）抽样单位：坚持抽样检验和监督检查相结合，被抽样单位所在地方兽医主管部门协同昆明市动物卫生监督所，组织本地动物卫生监督所共同完成抽样，并对被抽样单位实施兽药质量监督检查。现场发现违规行为，地方兽医主管部门要按照兽药管理条例和农业行政处罚程序规定的规定立案查处。（二）抽样要求：抽样活动要严格执行兽药监督抽样规定（2001农业部第6号令）和云南省农业厅办公室关于印发云南省兽药质量监督抽检实施方案的通知（云农办牧201395号）。抽样程序要符合规定，抽样单填报信息完整。从经营、使用环节抽样时，应对所抽
5、取样品的购销情况进行核实。对被通报的2014年度经生产企业确认非该企业产品累计3批次以上、且企业确认非该企业产品占被抽检产品总数75%以上的兽药经营门店（附表2）要列为重点监督检查单位，并加大对其经营产品的抽检比例。抽取样品每批次一式三份，现场封样，一份样品留被抽样单位备用，两份样品由抽样单位封存送检。近三年被抽检兽药产品批数超过100批、合格率大于98%、产品不确认率小于4%、无农业部公告第2071号规定情形的企业（附表3）由中国兽医药品监察所进行抽检，其他任务承担单位只对其产品进行监督检查，不对其产品进行抽样检验。（三）样品有效期的要求：抽取样品的有效期限应保证能满足检验、复检要求。抽检样
6、品距有效期限不得少于6个月。（四）抽检样品数量要求：抽检样品数量按照兽药抽样管理办法进行抽样，在特殊情况下，抽样单位灵活掌握，可按照最低抽样数（见附表7）进行抽样。 （五）抽样工作中发现列入禁用兽药清单（193号公告、560号公告）和兽药地方标准废止目录产品、未经农业部批准使用兽药产品、地方标准产品、过期失效产品、改变标准或改变处方产品、近两年列入农业部和省农业厅发布的兽药质量通报中同一批号的假劣产品，以及2014年被通报非法企业的所有产品，被抽样单位所在地方兽药质量监管部门依法实施收缴销毁，立案查处，不再进行抽样检测。 （六）拒绝抽样的处理：被抽样单位无正当理由拒绝监督抽样的，抽样人员应当告
7、知拒绝监督抽样的后果和处理措施。对拒绝抽样的单位，抽样人员应书面记录当时的情况，内容包括：被抽样单位名称、负责人（签名）、拒抽理由、经过、时间、地点、现场人员等，抽样人员应在书面材料上签字，同时向当地兽医行政主管部门报告，并依照兽药管理条例第五十六条的规定实施处罚。六、样品确认和处理（一）样品确认单位：样品确认由昆明市农业局负责。（二）确认方式及要求。从经营、使用环节抽取的样品应进行样品确认。确认时以邮政快递方式向样品标称企业寄送产品确认通知带（见附表3）。样品标称企业应自收到产品确认通知书的5个工作日内对样品的真实性予以确认并反馈。逾期未回复的，视为对样品真实性无异议，可认定为标称企业产品。
8、对逾期未反馈的，产品确认通知书发件人要及时通过邮政快递系统网络下载签收记录，并将记录留存备查。 （三）结果处理1. 非标称企业产品的处理要求。确认不属于标称企业（见附表5）的产品，不进行检测，此类产品可计入抽检批次，并一律按假兽药处理。昆明市农业局应在已知确认信息的3个工作日内，将抽取样品信息反馈给抽样的动物卫生监督所。动物卫生监督所应在收到反馈信息的5个工作日内通知被检单位所在地兽医行政主管部门，按照抽样单上标注的库存数量，依法对被抽样单位实施处罚，对库存产品进行收缴销毁，并组织立案查处。 2. 标称企业产品的处理要求。经确认属于兽药标称企业的产品，昆明市动物疫病预防控制中心（昆明市兽药饲料
9、监察管理所）按规定程序组织检验，并在检测时限内完成检测。七、检验要求（一）检测机构：昆明市动物疫病预防控制中心（昆明市兽药饲料监察管理所）负责兽药质量检验工作。（二）样品的接收与处理：检测机构接收样品，应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，相符的填写样品接收回置单，并对检测和备份样品分别加贴相应标识后入库接收，按照要求保存样品并及时安排检测工作。 （三）检测要求 1. 检测内容。对法定兽药标准规定了含量检测项的产品，必须全部进行含量测定，并上报检验结果和含量测定数据。 2. 结果确认及复检要求。经检验不合格
10、的，检测单位应以邮政快递方式向标称企业发出兽药检验结果确认通知书（见附表4），并要求其在收到通知书之日起的7个工作日进行书面确认。对逾期不予回复的，视为认可检验结果。标称企业对兽药检验结果有异议的，应当在收到检验结果之日起7个工作日内，向原检验单位申请复检，并说明复检理由。检验单位认为复检理由充分、确有必要的，应及时安排复检，复检样品必须为抽样留存的样品。标称企业对复检结果仍有异议的，可自收到复检结果之日起7个工作日内向省农业厅兽医处提出复检申请，兽医处指定复检单位，复检样品由原检验单位提供（应为抽样留存样品）。 （四）检验结果的处置1.检测时限为6 0天。2.经检测合格的，检测单位应出据3份
11、检验报告给昆明市动物卫生监督所，昆明市动物卫生监督所应及时通知被抽样单位所在地动物卫生监督所领取报告，并确认检验报告送达被抽检单位。3.经检测不合格的，检测单位除出据3份检验报告给负责抽样的单位外，还须发一份检验报告寄送标称企业所在省兽医行政主管部门，由其对兽药标称企业依法实施查处；对出售和使用不合格产品的被抽样单位，被抽样单位所在地动物卫生监督所收到检验报告后上报当地兽医行政主管部门，并及时按照抽样单上标注的库存数量，对被抽样单位依法实施查处，清缴销毁库存产品，责成经营单位回收售出产品，并监督销毁。 三、抽检报送制度兽药监督抽检实行季报制度。昆明市动物疫病预防控制中心（昆明市兽药饲料监察管理
12、所）的检测结果和各县（市）区兽医行政主管部门的抽样和查处工作小结，应于每季度末后10个工作日内向昆明市农业局兽医处上报。附表：1、2015年兽药质量监督抽样任务表 2经营单位不确认批数汇总表3. 近三年被抽检批数多且合格率高的企业名单4产品确认通知书5. 兽药检验结果确认通知书 6.2014年被通报非法企业名单7.抽检样品数量要求二一五年？月？日附表1 2015年兽药质量监督抽样任务表抽样单位计划数/完成数抽样时间备注经开区302015年5月下旬第二季度官渡区202015年4月中旬第二季度 晋宁县102015年7月上旬第三季度富民县102015年7月上旬第三季度倘甸两区102015年10月上旬
13、第四季度合计802015年4、5、7、10月二、三、四季度附表2 经营单位不确认批数汇总表序号产品名称商品名标称生产企业批号确认结果1氟苯尼考注射液/北京海恩特华盛药业有限公司20130904确认不是2注射用头孢噻呋钠/郑州广牧动物药品有限公司130912确认不是3甲砜霉素片/北海吉利来动物药业有限公司130801确认不是4穿心莲注射液/河北呈盛堂动物药业有限公司13090401确认不是5甲磺酸达氟沙星注射液火龙果湖南丹维生物科技有限公司20131001确认不是6甲磺酸培氟沙星注射液烧无敌西安康乐动物药业有限公司20140103确认不是7氟苯尼考溶液/玉林市科联兽药厂140510确认不是8复方
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16、认不是25氧氟沙星注射液产后催乳宫炎净赣州百灵动物药业有限公司14041002确认不是附表3近三年被抽检批数多且合格率高的企业名单序号省份企业名称抽检批次不合格批次1上海上海公谊兽药厂 48102湖南韶山大北农动物药业有限公司25013河北河北远征药业有限公司 146534保定冀中药业有限公司15905河北科星药业有限公司14216山东齐鲁动物保健品有限公司34317上海上海同仁药业有限公司上海兽药厂50228上海骑骠动物保健品有限公司11719北京北京立时达药业有限公司371110北京大北农动物保健科技有限责任公司138011广东佛山市南海东方澳龙制药有限公司296212辽宁沈阳中亚兽药业有
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18、认结果（标称企业在选择项划）是 否确认人签名（单位公章）及日期（年月日）请你单位于 年 月 日前确认上述产品是否为您单位生产，并按原渠道反馈此确认书。逾期未反馈的，视上述产品为你单位生产。联系人： 联系电话：单位（印章） 年 月 日注：确认时间包括：确认书签发、邮寄至送达标称企业时间共5天；确认并回复为5个工作曰内（2个公休日除外）。例：2012年4月10日签发确认书，在产品确认通知书回复时间一栏应填写为“请你单位于2012年4月22日前确认并回复上述产品是否为你单位生产”。附表5兽药检验结果确认通知书-：根据兽药管理条例，我所于 年 月 日在 （样品被抽取单位全称）抽取标称为你企业生产的 产
19、品，产品批号为 。经检测，该产品判定为不合格，检验结果如下： （此处应标明检测不合格项目及指标）请自收到本确认书的7个工作日内对裣验结果予以确认，并将确认意见及时反馈我单位。逾期未反馈确认意见的，视为认可检验结果。检验机构公章年 月 日附表6 2014年被通报非法企业名单序号标称地区标称企业名称1北京北京中农动物药业有限公司2北京中农华威生物科技有限公司3北京正丰生物药业有限公司4北京牧獒动物药业有限公司5北京中农牧腾生物科技有限公司6北京嘉和动物药业有限公司7天津滨海新科工贸有限公司8天津和普动物药业有限公司9天津市倍诺动物药业有限公司10山西山西省美默克生物科技有限公司11山西阳高动物药品
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