1、知识经济时代行政领导者创新能力的培养“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”，江泽民同志在党的十六大报告的这段论述，深刻地说明我们已经进入了一个创新决定民族国家发展命运的时代即知识经济时代。决定中国未来的命运是知识和创新，而创新主要是依靠各类人才的创新能力，其中领导人才的创新能力具有至关重要的决定性作用。在经济全球化、新技术革命蓬勃兴起和市场竞争日趋激烈的新形势下，各级领导干部，要担负起领导责任，带领干部、群众创一番大业，比以往任何时候都更加需要具备开拓创新的勇气和品格。随着创新成为整个时代的显著特征，培养和开拓创新能力正在成为新时期领导干部的当务
2、之急。创新，是做现代合格领导者最基本的素质之一。因此，做好领导干部创新能力的培养与开发更具有战略意义。创新，最初是奥地利经济学家熊彼得于1934年在经济发展理论一书中提出的“经济创新”概念，后被广泛引用。现在讲创新，是因为大多数行政领导干部在改革开放、解放和发展社会生产力、推进社会主义现代化进程中，因循守旧，墨守成规，不想创新。“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”。如果说，历史是一条奔腾绵延的长河，那么，人类社会就是一个大浪淘沙、推陈出新的过程。自马克思主义诞生以来，世界经济、政治、科技、文化潮起潮落，多少思想和理论因潮而生、随流而去，多少政党和团体“其兴也勃，其亡也忽”，但马克思主义和用马克思
3、主义武装起来的中国共产党始终生机盎然。这是因为，与时俱进是马克思主义的理论品格，一部马克思主义发展史，就是一部不断超越自我、在理论创新中开拓新境界的历史。每一个时代都有其不同的特点、不同的矛盾、不同的历史任务。我们面对的是一个知识经济时代、信息技术时代、急剧变化的时代、竞争日益激烈的时代。不进则退、优胜劣汰的事物发展规则，比历史上任何时候都更加突出显现。对行政领导来说，是否与时俱进、开拓创新，既是严峻而现实的考验，又是事业成败的关键所在。20多年改革与发展的实践充分证明了这一点，今后20年全面建设小康社会的实践将继续证明这一点。实践没有止境，创新也没有止境。为适应新的形势任务要求，行政领导者既
4、要有强烈的创新热情和自觉性，又要正确理解创新的本质和内涵，掌握创新的规律和有效的途径、方法，真正成为创新的引导和示范者。一、行政领导者要用开放的眼光迎接知识经济时代。知识经济时代的到来，是生产力发展至今不可逆转的历史潮流，决定了我们每个生活在这个时代的人首先都必须去适应他，只有适应了这个时代，才不会被这个时代所抛弃。处在知识经济时代的行政领导者们同样也要去适应他，并且要用开放的眼光主动去迎接他。（一）行政领导者必须把握知识经济时代的特征。知识经济是指人类社会进入计算机为代表的信息时代之后，出现的一种新型的以智力资源开发为基础，以知识和信息的创新、传播和应用为灵魂，以高新科技产业为支柱的可持续发
5、展的经济形态。在此，行政领导者必需清晰地看到，知识经济具有经济基础知识化、经济发展支柱高科技化、劳动智能化、经济决策知识化、经济发展可持续化等五个方面的基本特征。只有把握了知识经济这些基本特征，才能明确知识经济同传统经济的质的区别，才能明确知识经济时代给我们行政领导者提出的任务和目标，才能真正地学习他，了解他，掌握他，从而更好地排除困难，抓住机遇，迎接挑战。另外，在知识经济的定义中，我们可以看到“创新”作为其灵魂之一，放在了最前面，可见创新在知识经济时代的地位和重要性。这无形之中，也给行政领导的综合素质提出了更高的要求，创新能力的培养和开发成了一项迫切的任务。就范围和社会影响而言，创新分为局部
6、性创新和全局性创新、战术性创新和战略性创新。全局性和战略性创新是根本性创新。只有站在全局高度，把握事物的本质、规律和发展趋势，才能进行全局性战略创新。当然，局部与全局是相对而言的，相对于某个部门是全局性的，对更大的范围里来说可能只是局部。但，不谋全局就不足谋一隅任何负责局部工作的领导者，都要善于树立高度的全局观念，把全局工作与局部工作融合在一起，这样局部创新才能对全局工作产生较大的推动作用。（二）行政领导者要解放思想，实事求是。行政领导者是指在国家行政机关中担任一定的领导职务，从事行政领导活动的人，他通过行使行政领导权力，履行行政领导职责，从而率领和引导行政人员去实现行政目标。从行政领导者所处
7、的位置而言，必须立足当今处于知识经济时代的实际，解放思想，敢于面对新事物，敢于研究新问题，从而开拓创新，引导带领行政人员不断实现行政目标，提高行政效率。行政领导者只有高瞻远瞩，胸怀大局，从所处的时代特征出发，才能把握主流，抓住关键，引领时代潮流-这个潮流就是知识经济的大趋势。对此，行政领导者要充分认识学习和研究知识经济理论的重要意义，尽快地认识和把握知识经济的发展规律，提高驾驭知识经济的能力。这个学习认知的过程，就是要求有所创新的过程，就是解放思想、实事求是、与时俱进的过程。创新要破除旧观念、旧理论、旧模式、旧做法，就必须解放思想；创新要发现事物的新规律、新属性、新关系，就必须实事求是；创新要
8、有效地改造客观世界，就必须坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验和发展真理。创新是对传统的扬弃，需要有批判精神，做到不固守经验，不拘泥框框，做到“不唯上、不唯书、只唯实”。在求是的基础上创新，在求是的基础上转变思想观念，这是加快社会变革和发展的先决条件。观念一变天地宽，观念决定思路，思路决定变革，变革决定发展。在新的历史时期，行政领导者要开拓创新，有所作为，首先必须更新自己的思想观念，成为解放思想、转变观念的先觉先行者。回眸人类社会发展的历程，处处留下先人们思想观念不断更新的印记。正是由于不同历史时期人们思想观念的不断更新，社会才不断向前发展。早在商汤时期，思想家就提出“苟日新，日日新
9、，又日新”，说的是思想观念要一天与一天不一样，一天比一天有新变化。东汉政治家崔实说，“济时救世之术，岂能作尧蹈舜，然后乃治哉？”意思是说，再高明的社会治理方略，也不可一成不变，必须不断创新。历史上开明的有作为的统治者，大都持有当时比较进步的思想观念，并奉行体现这种思想观念的政策。被称为太平盛世的汉代“文景之治”，其成功之处就在于统治者根据当时的实际，审时度势，坚持“以民为本”、“施仁政，兴王道”的理念，采取“轻徭薄赋”的政策，减轻了人民的沉重负担，使人民得以休养生息，进而富国强兵，成就大业。后来唐代的“贞观之治”，亦是坚持、奉行了顺应时势的观念和政策的结果。相反，有些朝代的统治者，观念陈旧，固
10、步自封，不求进取，无不严重阻碍了社会的发展。清朝末年的当权者，夜郎自大，导致政治腐败，科技落后，国势衰弱，丧权辱国，使中华民族陷入了空前的苦难深渊。在中国革命和建设的长期实践中，我们党坚持马克思主义与中国的实际相结合，思想观念不断实现新的飞跃，创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在科学思想理论的指引下古老而贫弱的落后的华夏大地发生了翻天覆地的历史巨变。特别是改革开放以来，党内党外、上上下下思想大解放，观念大更新，冲破种种禁锢人们思想的陈旧观念的束缚，极大地实现了历史性的跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。思想上的不断解放，观念上的不断创新，实践上的不断开拓，使中国特色社会主义事业
11、进入了欣欣向荣的新阶段。事实充分说明，转变和更新思想观念，是适应新形势，实现新发展，开创改革与发展新局面的前提和先决条件。同样，行政领导者思想观念的转变和更新，是其提高创新能力的前提和先决条件；创新能力的培养与开发显得尤为重要。二、敢于说“不”，激发创新思维的原动力。所谓说“不”是对现有事物认知的怀疑，对现有权威的挑战和对现有理论、结论、经验、方法的批判、否定和扬弃。辩证唯物论认为否定是事物发展的重要环节，只有经过否定才会有新东西的产生和旧东西的灭亡，事物才能向前发展。正如马克思所说：“任何领域内的发展不可能不否定自己从前的存在形式。”新物种不断否定旧物种才能有生命的发展；新的社会形态不断否定
12、旧的社会形态，才有社会的进步；新的认识不断取代旧的认识，才有人类认识的不断提高。（一）领导干部要敢于说不。不敢向权威挑战，不敢对现有理论、经验、方法否定和批判，就失去了创新发展的原动力，只能永远停留在原有的阶段和水平上。达尔文敢说不，才有了进化论；瓦特敢说不，发明了蒸汽机；马克思敢说不，创立了马克思主义；毛泽东敢说不，中国民主革命走上农村包围城市的胜利之路；邓小平敢说不，诞生了“一国两制”新理论；安徽凤阳小岗村敢说不，创出家庭联产承包责任制。一些领导干部缺乏这种敢于说不的精神，缺少创新的原动力。他们中有的照抄、照转、照搬、照套，如开发区不管是否适合本地区，竖牌子、圈围墙，结果无法开发，土地荒芜
13、。有的置群众利益和党的形象而不顾，明知错误而不抵制，比如加重农民负担的事件屡禁不止。有的爱跟风跑，诸如一包就灵，一股就灵，一什么就，等等。说“不”的原因多种多样，概括起来有：一是自认为年纪轻、资历浅，轮不到自己说不；二是认为对亦上级，错亦上级，不负责任，无须说不；三是学识浅、见识短，没法说不；四是畏惧高压，怕丢纱帽，不敢说不；五是仰仗权贵，谄媚求宠，反对说不。（二）鼓励领导干部敢于说不。鼓励领导干部敢于说不，首先必须帮助他们克服自卑、依赖、从众、惧怕、求宠等心理。其次，各级领导干部要为下级带好头。讲大局、讲民主、讲科学，欢迎下级敢讲话、讲真话、讲不同的话。不强求下属同自己穿同样鞋，走同样路；唱
14、一种调，吹一把号。第三，各级党组织要为领导干部敢说不撑腰，营造一种破除迷信，尊重知识、尊重科学，百花齐放、百家争鸣良好氛围。要正确对待和处理说不与尊重领导、遵守纪律、服从组织的关系，创造一个敢讲不、会讲不的宽松和谐环境。在提倡敢于说不、善于说不的同时坚决反对不负责的胡乱说不。一个民主宽松的环境，一套健全的制度，一个有效的用人机制，为鼓励领导干部创新提供了有利的外部条件，给了敢于说不的领导一个展示自我工作思路的平台。这一点，我作为一名乡镇基层领导干部，在新农村建设过程中是深有体会的。我和田地区位于欧亚大陆腹地，新疆维吾尔自治区最南端，春季多沙暴、浮尘天气，夏季炎热干燥，年均降水量35毫米，年蒸发
15、量2480毫米，为典型性干旱沙漠气候。由于受到气候、交通、资源等诸多条件的制约，经济发展严重滞后，农村贫困，面貌落后。在这样的情况下，各级领导能广泛听取采纳群众和专家意见，坚持从实际出发，把中央精神和本地实际紧密结合起来，借鉴先进的经验，制定一系列行之有效的措施，调动广大干部工作的积极性和创造性。地区紧紧围绕“富民强区固边”的战略目标，瞄准市场，开创性地提出了“六个30万”工程，即“30万亩精品林果园，30万亩设施农业，30万红柳大芸，30万头商品牛，30万头商品驴，30万亩高密度可棉花”；以城乡抗震安居工程建设为契机，开创了社会主义新农村建设新局面；以维护社会稳定为重点，创造性的落实各项宗教
16、政策按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，在新农村建设的实践中，结合城乡抗震安居工程，创造性地实施了“统一规划，集中连片，拆旧建新，原址重建，整村推进”的建房原则，并按照“一路一居一渠”和“改厨、改厕、改圈、改庭院”的“四改”要求，对农民生活、生态环境进行了改善。有力地推动了新农村建设的深入，于2006年9月8日迎来了胡锦涛总书记的亲临视察。三、齐身修德，强化创新意识的内核。（一）发展创新思维，培养创新意识。敢说不是创新思维的原动力，而创新意识则是创新动力的推进器，对创新能力起着统御、支配和强化的作用。意识，是人脑对客观世界的反映，它包括人脑在客观事物的刺激下产生的思想、观点、感觉、动机和欲望。创新意识就是人脑在不断运动变化中自觉产生积极改造客观事物现状的创新意愿和创新欲望。思想、道德、工作态度，心理品质属于意识范畴，因此，人才学研究界有的甚至认为创新意识严格说来应该属于道德品质的范围。这是因为：只有政治思想品质优秀的领导干部才能从党
