1、上海高二政治常识教案第四课第一节第四课 民主政治 依法治国第一节 没有民主就没有社会主义一、民主是社会主义建设的重要目标一、教学目标1、识和技能目标：了解民主制度的内容，把握社会主义民主的实质是人民当家作主，深刻理解民主是社会主义的基本特征和重要目标2、过程和能力目标：学会从经济角度分析我国民主的实质问题，从而从政治角度分析社会主义民主建设的重要性3、情感、态度和价值观目标：通过本刻的学习，使学生明确社会主义民主的重要性和社会主义民主的实质，进一步形成我们是当家作主的小公民意识。二、教学难点、重点1、社会主义民主的实质是人民当家作主2、民主是社会主义的基本特征和重要目标三、课前准备1、教师课前
2、准备：（1）收集本课的有关资料 （2）制作课件2、学生课前准备：复习上学期所学的第二课的有关民主和专政关系四、教学过程新课导入展示图片。图片反映的是什么事情？“驴象之争”是指美国大选。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。（1874年，美国著名漫画家汤姆斯纳斯特创作了一幅政治漫画：一头大象和一头驴子在压跷跷板。“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政。共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此，共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。）今年（ ）是美国选举年，今年将选举产生第56届美国总统。现在美国总统
3、选举还处于预选阶段。我们来了解一下美国正在进行的总统大选的预选。你认识这些美国总统候选人吗？民主党候选人：希拉里、奥巴马、爱德华兹(退选)共和党候选人：麦凯恩、罗姆尼(退选)、赫卡比(退选)展示图片：最新美国总统大选预选情况我们来介绍一下美国总统大选的过程。美国的总统选举每4年举行一次，主要包括预选、党代表大会、总统候选人竞选和全国选民投票4个阶段，整个程序需耗费近一年的时间。 1月-6月：各州预选； 7月-8月：政党全国大会：两党各自举行全国代表大会，由各州代表推选本党的总统和副总统候选人以及制定本党的政治纲领。 9月-11月：全国竞选：总统候选人在全国展开竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行
4、、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。 11月：全民投票选民普选“总统选举人”，选哪个政党的“总统选举人”也代表了选民对总统的选择。在选票上通常写的是两党总统候选人及“总统选举人”候选人。 12月:选举人团投票，当选选举人于各自所在州的首府投票选举总统与副总统。获得270张选举人票者当选美国总统。次年1月20:当选总统将在日宣誓就职。展示图片：上海市第十三届人民代表大会第一次会议该次人大选举产生了一些上海市领导人，请你说说新当选的上海市人大常委会主任、上海市市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长的姓名。分别是：刘云耕、韩正、应勇、陈旭 以上两个都是有关选举的例子。无论是美国总统选
5、举，还是上海市人大选举产生领导人的选举，都遵循一些基本原则，一人一票，人人平等，少数服从多数，领导人都是选举产生，不是世袭的，不是任命的，这些都是民主的最重要的特征。那么说明是民主呢？1、民主的含义民主是指一定阶级在形式上或者实质上按照平等原则和少数服从多数原则管理国家和社会事务的国家政治制度。民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国任命的普遍要求。民主具有多方面的内容，如民主制度、民主权利、民主作风、民主方法等；就实行民主的领域来说，包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等。但是，从根本上说，民主主要是指一个国家的政治制度，包括国体、政体、政党制度等。（1）特点平等原则：在专制国家（即
6、由君主一个人或者由执掌政权的极少数贵族统治国家）等级特权森严，“刑不上大夫，礼不下庶人。”大夫享有种种特权，可以为所欲为；庶人连生存权利也没有保障。而近代以来的民主国家从法律上用平等原则代替了等级特权，最突出的表现在宪法上规定任何公民都可以平等的享有管理国家和社会事务的权利。可见平等原则是民主的重要特征少数服从多数原则：在专制国家，作为国家最高统治者的君主是世袭的。在民主国家，一般说来，国家的最高首脑和代表机关的代表是根据少数服从多数的原则，通过选举产生的。国家代表机关对法律的制定或重大问题的决定，也要根据少数服从多数原则进行表决才能生效。可见少数服从多数的原则是民主的又一个重要特征（2）民主
7、的阶级性 民主：统治阶级 专政：被统治阶级（3）民主的分类 资本主义民主社会主义民主思考：民主与专政、专制的关系民主和专政是不可分离的，两者是同一个问题的两个方面。对统治阶级来说是民主，对被统治阶级必然是专政。民主和专制相对立。民主政体、国体国体意义上民主、政体意义上的民主政治经济我国的基本经济制度我国的政体、我国的国体社会主义民主政治的核心内容社会主义民主的实质是人民当家作主2、社会主义民主的实质是人民当家作主社会主义民主与剥削阶级民主的根本区别：能否真正实现人民当家作主。 介绍“三步走”战略 小康社会和现代化建设的目标3、民主是社会主义的基本特征和重要目标邓小平同志说：“没有民主就没有社会
8、主义，就没有社会主义现代化。”能够调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义建设的宏伟目标而共同奋斗。能够把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证社会主义现代化建设的顺利进行。发展社会主义民主政治、健全和完善社会主义，民主制度是我们建设小康社会的重要目标，也是基本实现社会主义现代化的重要目标。民主是社会主义社会的基本特征之一。人民当家作主是社会主义的本质特征和内在要求。看图片：中国的民主政治建设白皮书国务院新闻办公室昨天发表中国的民主政治建设白皮书，这是中国政府首次发表关于民主政治建设的政府文告。白皮书全文3万多字，分12个部分，全面反映了中国民主政治建设的历程、主要成就和蓬勃发展的形
9、势。4、中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色1）中国的社会主义民主政治，产生于中国共产党和中国人民的伟大实践2）中国的民主是中国共产党领导的人民民主3）中国的民主是由最广大人民当家作主的民主4）中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主5）中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主总之，我国民主制度既有一般原则：“人民统治、主权在民”，又具有中国特色。小结（略） 课堂练习：（1）、选择题（2）、思考题二、完善社会主义民主制度一、教学目标：1知识与技能：使学生了解我国民主制度的基本内容，理解我国民主制度建设的主要任务，学会分析如何进一步完善社会主义民主制度。2过程与方法：采用小组竞
10、赛的形式考察对中国民主制度的基本内容的知识性的了解，在引起学生比赛兴趣的基础上采用问题式教学法，给出具体材料，经学生讨论，启发学生思考我国民主制度建设的主要任务，引导学生分析应如何进一步完善社会主义民主制度，讨论并给出具体措施。3情感、态度与价值观：引导学生积极参与我国民主制度建设，树立民主政治的参与意识。引导学生以积极的热情参与政治生活，关心国家大事，增强国家主人翁意识、责任感和使命感。二、教学难点、重点教学重点：社会主义民主建设的主要任务教学难点：中国民主政治建设还需要不断完善三、课前准备1、教师准备：收集主题资料，研究基本原理，设计基本问题，制作课件2、学生预习可能涉及的问题：（1）中国
11、当前为什么发表中国民主政治白皮书（2）中国政治白皮书有哪些内容（3）什么是基层民主建设四、设计思路：本节课遵循上海市二期课改“以学生为本”的精神，结合我校自主发展教育的理念，精心设计了小组竞赛的形式提高学生的参与意识，导入问题式教学引发学生积极思考以找出解决方案，引导学生正确认识我国民主制度建设的主要任务，并深入思考如何进一步完善我国的民主制度，从而引导学生以积极的热情参与政治生活。五、教学过程 中国民主法治进程上的十个足印刚刚过去的 ，一个个坚实的足印，深深地刻写在中国民主法治建设的道路上 物权法草案提请十届全国人大五次会议审议、数亿选民在县乡人大换届选举中体认民主、劳动合同法草案向社会征求
12、到近20万条意见、中央人民政府正式开通门户网站透过这些足印可以看到，在中国，民主法治的意识更加深入人心，法治的力量日益增强。七审物权法草案彰显社会主义立法民主 12月29日，全国人大常委会经过表决决定将 物权法草案提请十届全国人大五次会议审议，标志着中国物权立法进入了一个全新阶段。 中国物权立法开始于20世纪90年代初。自 12月起，全国人大常委会先后进行了七次审议，不断刷新全国人大立法史上单部法律草案审议次数纪录；召开了100多次座谈会听取意见，同样创造了全国人大立法方面的纪录。期间，全国人大常委会还向社会全文公布草案征求意见，并认真吸纳各界意见。 专家学者对此评价说，中国物权立法的过程，是
13、民主立法、科学立法的过程，是社会主义民主的生动写照。 监督法获通过各级人大常委会行使监督权有法可依 8月27日15时02分，全国人大常委会表决通过了监督法。 这部法律明确了发挥人大常委会监督“一府两院”的工作职能，并就保障法院、检察院依法独立行使审判权、检察权作出规定。同时，对人大常委会实施监督的形式和程序作出具体规定，包括审查和批准决算草案，听取审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取审议审计工作报告，开展执法检查，对规范性文件进行备案审查，询问和质询，特定问题调查，撤职案的审议和决定等。 前后历经20年，监督法终于出台，使各级人大常委会监督权的行使步入法治化轨道。 全民参与劳动合
14、同立法近20万件立法建议创造纪录 3月20日，劳动合同法草案全文向社会公布征求意见。在短短一个月时间里，全国人大常委会有关方面共收到各地群众对这部法律草案的意见191849件。这一数字创下了全国人大立法史上的新纪录。 劳动合同立法关系亿万劳动者的切身利益。国家最高立法机关积极回应普通百姓的关切，对原草案进行大幅度的修改，正是为了“构建和发展和谐稳定的劳动关系”，更好地“保护劳动者的合法权益”。 死刑核准权统一收归最高法院行使防止发生冤错案 10月31日，全国人大常委会修改人民法院组织法，将所有死刑案件核准权收归最高人民法院统一行使。这是我国20多年来对最严厉的刑罚死刑所采取的最重大改革，是尊重
15、保障人权、防止冤错案的关键一步。 县乡两级人大换届选举有序开展9亿选民的民主权利得到保障 11月4日10时，北京市石景山区八角北里社区多功能厅，小区200多位选民代表正在认真听取4位区人大代表正式候选人的自我介绍。一些外国驻华大使馆的官员全程见证了中国基层民主的这种重要表现形式，并给予了肯定。 实际上，本次县乡两级人大换届选举工作于 7月1日起在全国陆续展开。其中，县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民有6亿多。解决人户分离问题、保障流动人口选举权利、组织候选人与选民见面许多地方针对具体情况，采取种种措施，确保广大群众民主权利得以真正实现。常委会会议代表列席名额大幅
16、增加 ，应邀列席全国人大常委会会议的全国人大代表越来越多。 中央政府“触网”被誉为“24小时不下班的政府” 1月1日，在进行了3个月的试开通之后，中华人民共和国中央人民政府门户网站正式运行。 作为国务院及其各部门、各省区市人民政府在国际互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台，中国政府网在过去一年，不断提升服务质量与水平，逐渐参与到社会生活的各个领域之中，在促进政务公开，提高公共服务，促使公众知情、参与和监督方面发挥着越来越重要的作用，被网民誉为“24小时不下班的政府”。 舆论认为，中国政府网的开通运行，表明中国的政务公开向前迈出了重要一步，也充分体现出中国政府的“开放、负责任”的形象，已
17、成为中国政治文明建设的重要里程碑。 各地厘清“权力清单”行政执法置于“阳光”之下 湖南省对省直69个行政执法主体的执法依据进行清理审核，并对其中55个行政执法主体的执法依据向社会进行公布。 国务院法制办的统计显示， ，31个省区市和34个国务院部门制定、修改、废止了一批职责交叉或者与上位法相抵触的执法依据，在一定程度上理顺了执法关系，被群众誉为厘清了行政机关的“权力清单”。 有关人士表示，“权力清单”让行政执法主体和公民知晓执法内容有哪些、部门应尽的职责是什么、执法“越界”意味着什么、公民对行政执法有哪些权利义务等，有利于从根本上杜绝个别行政执法部门对执法权的滥用。 多位高官被立案查处显示中央
18、反腐败的决心和信心 9月，中央决定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇的问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。陈良宇是近年来受到查处的级别最高的官员。同年，北京市原副市长刘志华、天津市人民检察院原检察长李宝金、安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级高官因涉嫌违法违纪问题也先后“落马”。对这些高级领导干部严重违纪问题的严肃查处，充分表明中央加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度：不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。 司法腐败案件频频曝光维护司法廉洁绝
19、不手软 11月9日，北京市第二中级人民法院依法对湖南省高级人民法院原院长吴振汉受贿一案作出一审宣判，以受贿罪判处吴振汉死刑，缓期二年执行。吴振汉是新中国成立以来司法界被判处刑罚最重的一个。乌鲁木齐铁路运输中级人民法院收受贿赂案、深圳市中级人民法院法官收受贿金案、山西法官集体受贿为“土霸王”减刑案 ，司法人员犯罪行为受到惩处的消息不时见诸报端，引起社会公众的高度关注。实际上，近年来，最高人民法院和最高人民检察院都把司法廉政建设作为一项重要工作来抓，以坚决清除司法队伍中的害群之马，维护司法廉洁。司法腐败大案被查处的消息不时曝光，从一个侧面表明中国维护司法公正、司法廉洁的决心。 中国民主法治进程上的
20、十个足印说明了我国的民主建设取得了很大的成就。但是中国的民主政治建设白皮书指出，中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。这些问题主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家做主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善等。二、完善社会主义民主制度 上海市政府网站：评议 上海市政府实事项目： 上海市政府实事项目综合评价表（部分） 上海市府实事项目今起网上征集意见针对 上海市府实事项目，你想提什么建议和意见？（附：实事项目的特点）实事项
21、目的特点 突出雪中送炭：主要表现为关心困难群体的生活。十多年来，关心老年人、残疾人和就业特困群体的生活，始终是实事项目的重点内容之一。提高项目的受益面：尽可能使每件实事的受益面涵盖较大的社会群体或一定的社会层面，如实施“万人就业项目”、市民办事的窗口单位实行休息日办理、推进廉租住房工作、建立完善社区卫生服务中心、改善郊区初中、小学教学设施等。注重提高市民生活质量：前几年，主要是想方设法增加主副食品及煤制品的供应数量，以满足市民群众基本生活需求。最近几年,更加注重提高市民生活质量，促进城郊一体化发展，如着力增加就业岗位、落实交通排堵保畅措施、缓解新建小区居民出行难、建造重大工程配套商品房、均衡城
22、乡社会事业发展水平等。 了解 市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目思考：参与和评议上海市政府实事项目说明了什么公民依法进行民主管理、民主监督；国家从各个层面扩大公民有序的政治参与，保障人民依法参与国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务；保障公民知情权、参与权、表达权、监督权、人权；有利于决策的民主化和科学化。公民还可以采用哪些方式进行政治参与？听证会、政府网站、信访、行政诉讼、媒体监督、投票等等方式积极进行政治参与。以参加听证会为例。你知道哪些听证会？参加有关听证会如 1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”在北京举行，共有18位代表参加本次听证会。 据国家发展改革委
23、、信息产业部介绍，这位代表分别是：全国人大代表位，由全国人大常委会办公厅推荐；全国政协委员位，由全国政协办公厅推荐；有关部门代表位，由国有资产监督管理委员会推荐；消费者团体代表位，由中国消费者协会推荐；普通消费者代表位，由国家发展改革委委托中国消费者协会推荐，分别来自北京、辽宁、上海、湖北和四川；专家学者代表位，分别来自中国人民大学、中国社会科学院和北京邮电大学；经营者代表位，分别来自中国移动、中国联通、中国电信、中国网通和中国铁通公司，由有关单位推荐。上海市物价局 5月30日组织召开“上海轨道交通客运票价调整听证会”，就调整上海地铁、轻轨等轨道交通的票价问题，听取各方意见。参加听证会的有20
24、名正式代表，分别来自轨道交通乘客、经营者、专家学者和上海市人大、政协、政府有关部门等各个方面，10名市民代表应邀参加旁听。 04月上海市物价局组织召开建立本市出租汽车运价油价联动机制听证会，市人大代表、市政协委员、乘客、驾驶员、经营企业、专家学者等20名代表，就上海城市交通运输管理处递交的听证报告各抒己见2006-09-12 上海举行燃气价格听证会 09月10日上海市燃气管理条例修订草案立法听证会上午举行。燃气条例修订草案中有关服务与价格条款受到与会市民代表的质疑。1996年中华人民共和国行政处罚法的通过，标志着听证制度在我国的确立。行政处罚法首次大胆引入“听证程序”，规定行政机关作出责令停产
25、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。1998年5月1日正式实施的中华人民共和国价格法要求“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度”，从而把听证程序引入了我国行政决策领域。总之，国家在不断完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。1、社会主义民主制度建设的主要任务（1）完善民主权利保障制度巩固人们当家作主的政治地位。健全民主制度、丰富民主形式，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）、坚持和完善人民代表大
26、会制度（3）、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度（4）、坚持和完善民族区域自治制（5）、坚持和完善基层民主制度2、进一步完善社会主义民主制度（1）、民主制度建设的特点：根本性、全面性、稳定性和长期性（2）、民主制度建设的原因（意义）能不断推动我国的经济发展和社会的全面进步；促使人民群众成为民主制度建设的参与者、促进者、推动者； 以便更好的实现人民当家作主； 使我们的政权具有深厚的群众基础和可靠的力量源泉； 有利于的克服民主建中存在的问题（3）、民主制度建设是一个历史过程 小结（略）三、推进基层民主 增强民主意识一、教学目标1、知识和技能要求：通过学习了解有关村民委员会、城市居民委员会
27、和职工代表大会的含义以及村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会的作用。理解村民委员会和城市居民委员会以及职工代表大会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。2、过程与方法要求：结合基层民主形式作用的分析，特别是对村民委员会和城市居民委员会的作用的分析，培养学生观察生活的能力，提高民主管理和民主参与的意识和能力。3、情感、态度与价值观要求：通过学习基层民主的形式，分析其意义，提倡青年学生积极参与基层民主建设共建祥和文明社区，增强同学们的社会责任感、使命感和体验民主管理的意义和价值。二、课前准备：1、布置学生对自己所在小区的居委会工作进行一定的调查、研究。2、上网查找相关的村民自治的案例3、教师
28、将学生整理出的有关城市居委会的资料进行整合，同时将有关村民自治的案例加以整理，制作成课件。三、教学过程教师：基层民主是广大人民群众在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利，具有全体公民广泛和直接参与的特点，是国家制度民主的具体化。呈现两个镜头：【多媒体显示】镜头一：某小区是一个老龄化社区，老人多，困难群众多，文化层次参差不齐。小区通过居民代表会议、楼组长会议、市民学校、居民接待日，以及和居民谈话，进行引导。同时以民主自治为主题，做好自治事务，搭建民主平台，让居民参政议政。比如：为加强安全防范、小区边门改旋转门等事宜，居委会以事务协商和征询意见形式，充分听取民意，最后达
29、成了一致意见。他们还根据居民的意见开展了老年护理服务、青少年文化娱乐服务，对居民的各项事务实行民主管理。【多媒体显示】镜头二：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。【探究与共享】（1）、结合上述两个事例，联系实际，谈谈我国广大人民是如何通过基层民主自治机构行使民主权利的？（2）、在我国，农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？（3）、推进基层民主建设有何重要意义？【学生交流】略。
30、【问题参考答案】（1）、村（居）民通过村（居）民委员会发表意见，对本村（社区）的公共事务和公益事业参与管理，制定村（居）民自治章程或村规民约。凡是涉及全村（社区）村（居）民利益的事，都由村（居）民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村（社区）里的日常事务。（2）、分别是村民委员会和城市居民委员会根据前两个问题，教师概括出第三个问题：1、 推进基层民主建设的重要意义（板书）（1）基层民主是人民直接行使民主权利的渠道。扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。（2）扩大基层民主，是发展完善中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。扩大和健全基层民主，有利于构建社会主义和谐
31、社会。2、 如何推进基层民主建设（板书）（说明：教师根据基层民主的涵义来分析这一问题：广大人民群众在基层自治组织中依法直接行使民主权利的渠道是城市居委会和农村村委会；在企事业单位中依法直接行使民主权利的渠道主要是企事业单位的职工代表大会。）（1）、切实加强基层群众自治组织建设（城市居委会和农村村委会）（板书）城市居委会的性质、功能和在民主建设方面发挥的作用。居民委员会含义居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。城市居民自治的内容居委会干部有居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。性质和功能：居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。城
