1、关于某赴毛里塔尼亚努瓦迪布进行鱼粉加工项目考察地工作报告材料关于赴毛里塔尼亚（努瓦迪布）进行鱼粉加工项目考察的工作报告一、考察工作行程；二、参观考察鱼粉工厂情况；三、收集与了解的情况：1.鱼粉加工现状：2.地理位置：3.气候：4.简史：5.自然资源：6.政治：7.经济简况：8.人文风俗：9.投资环境：10.公司注册：11.税收规定：12.关税水平：13.金融制度：14.劳动就业：15.基础设施：16.投资机遇：17.渔业资源：四、鱼粉加工存在的问题与发展趋势：1.存在的问题：2.发展趋势：五、投资风险评估：1.政策风险：2.资源风险：3.渔业作业风险：4.运营与管理风险：5.技术风险：六、意见
2、与建议：1.意见：2.建议：附件：关于赴毛里塔尼亚（努瓦迪布）进行鱼粉加工项目考察的工作报告集团领导：根据2月15日下午，会议精神其中之一就是我们两家公司联手将在毛里塔尼亚共同投资建设鱼粉加工项目。对此，我等三人组成的实地考察工作组，于2015年4月20日到27日赴毛里塔尼亚国家第二大城市努瓦迪布进行考察工作，并已完成任务，现将考察情况具体报告如下：一、考察工作行程：序号日期考察行程备注上午下午12015年4月20日10：0016:0020:0021:0023:35湛江珠海珠海香港伊斯坦布尔22015年4月21日11:3013:006：00香港伊斯坦布尔伊斯坦布尔努瓦克肖特32015年4月22
3、日5:357:009:0012:0013:0017:35努瓦克肖特努瓦迪布到访-公司驻努瓦迪布代表处参观考察阿里工厂港区码头鱼粉厂-工厂42015年4月23日8:0012:0016:0019:00参观-驻努瓦迪布公司与阿里工厂负责人谈判52015年4月24日8:0012:0020:0010:00参观北海新宏工厂外国人工厂-工厂水东人工厂北海新宏新工厂（在建中）-工厂努瓦迪布努瓦克肖特62015年4月25日5:3513:30努瓦克肖特达喀尔伊斯坦布尔伊斯坦布尔72015年4月26日4:0019:3020：0021:00伊斯坦布尔香港香港珠海82015年4月27日8:0015:00珠海湛江珠海湛江
4、二、参观考察工厂情况：序号公司名称建设时间生产线规模设备情况生产情况证照手续备注1-代表处1991年2阿里工厂2013年150T/D*2L浙江龙源四方产，湿法全鱼粉生产线，全新。 试产100T原料鱼粉生产许可证；海关证没有。有意出售。是毛方与沙特人合资工厂，自介绍：投资510万美元，沙特人投入全部资金，持股51%，毛方持股49%（毛方三个合伙人，其中阿里40%，其余两人9%。）3水东-工厂2013年300T/D*2L浙江龙源四方产，湿法全鱼粉生产线，全新。2013年底投产，直到2014年底，应该生产鱼粉3000多T。自说：有相关证照，但未能提供我们看看。有一膄渔船，停放码头边（自购二手浮式码头
5、），但没有作业。（据说中方没有自主权，当地黑人的管理、以及对外事务均由毛方人负责办理。）中方持股65%，毛方持股35%4港区码头鱼粉厂？150T/D*3L挪威产、直火烘干生产线。是我唯一亲眼见到的直火烘干鱼粉生产线。正常生产两证应该都有投产时间较长、且一直生产，比较正常5福建-公司驻毛塔公司2014年150T/D*1L浙江龙源四方产，湿法全鱼粉生产线，全新。设计两条生产线。未试机，没投入生产。争取毛塔国家项目中非资金支持，证照仍未完善。是国家项目，有中非合作资金支持，项目较大船队、码头、加工厂、冷库、鱼粉厂、修船厂等，但开工不足、资产较多闲置，产出严重不足。6北海新宏工厂2013年300T/D
6、*1L北海新宏产，湿法全鱼粉生产线，全新。2014年投产，产量约500T，产品售给有证照的鱼粉厂。无证照。工厂开工严重不足，几乎闲置。7外国人工厂2013年300T/D*1L北海新宏产，湿法全鱼粉生产线，全新。2014年投产，产量不详，销售不详。无证照。据说与8-电白人工厂合资购船（挪威二手船900对万元，船龄较长，故障频繁，但捕捞相对较好。8电白人工厂2013年300T/D*1L北海新宏产，湿法全鱼粉生产线，全新。2014年投产，产量不详。证照不详。与7外国人工厂合资购船，（中方占46%股权，外方占64%股权）。该鱼粉是整个鱼粉自贸区为数不多正在生产的工厂之一。 9水东人工厂2013年300
7、T/D*1L北海新宏产，湿法全鱼粉生产线，全新。2014年投产，产量很少。无证照，产品无法正常销售。生产开工率很低，几乎没有生产。10北海新宏新工地2014年在筹建与观望中。三、收集与了解的情况：1.鱼粉加工现状：据了解，现在的努瓦迪布一共有鱼粉加工厂22间（也就是努瓦迪布政府有备案的。），都集中一块地方，沿着海岸边，两行铺开，一间挨着一间，形成鱼粉加工一条街，规模壮观。但鱼粉厂中，有的生产、有的停工、有的在建，有的已经成了半拉子工程。只有宏东公司鱼粉厂与港区码头鱼粉厂在努瓦迪布自贸区内。其中做得好的仅有：阿巴斯、山东候工厂、电白范工厂、港区码头工厂等为数不多的35家工厂，总产量不足10万吨。
8、阿巴斯工厂做得最好，2014年产量约4万吨左右，利润约2亿元人民币；山东候工厂2014年产量约2万吨左右，利润约1亿元人民币。其余的都严重开工不足，有些工厂几乎没有生产，甚至有一些由于矛盾纠纷停产、停建的现象。总体上，努瓦迪布鱼粉产业给人的感觉：“几家欢喜几家愁”的景象。2.地理位置： 毛里塔尼亚伊斯兰共和国位于非洲西北部，撒哈拉沙漠的西部。北与西撒哈拉接壤、南与塞内加尔为邻、东北与阿尔及利亚相接、东部和东南部与马里相连。西濒大西洋，海岸线长约公里。国土面积万平方公里。国内以上的地区为沙漠和半沙漠，素有沙漠共和国之称。大部分地区为海拔约米的低高原。东南边境与沿海地区为平原。最高峰为弗德里克以东
9、的山峰，海拔高度米。塞内加尔河下游为毛里塔尼亚与塞内加尔的界河。毛里塔尼亚所属时区为格林威治时区（GMT），与北京时差为8小时。3.气候：毛里塔尼亚主要属热带大陆性气候，高温少雨。每年-月为雨季，月至第年月为旱季。年平均气温约，西部沿海为-，东部地区为-。年平均降水量不足-毫米，南部地区年平均降水量可达-毫米。4.简史： 毛最早的居民是巴富尔黑人民族。后北非柏柏尔人迁入毛北部。公元7世纪阿拉伯人进入毛。由于毛塔地处马格里布和西非之间，加之阿拉伯人的进入，使其具有阿拉伯和黑非国家双重属性。1920年，毛成为法属西非洲管辖下的殖民地。1956年，成为半自治共和国，1958年9月，毛加入法兰西共同体
10、，11月毛里塔尼亚伊斯兰共和国宣布成立。1960年11月28日宣告独立。1978年，军人发动政变，推翻了首任总统达达赫，成立了全国复兴军事委员会（后易名为救国军事委员会），萨莱克任主席。1980年，海德拉出任军委会主席、国家元首兼政府总理。1984年12月，以参谋长塔亚为首的军官发动政变，上台执政，塔亚任军委会主席、国家元首。1992年、1997年和2003年，塔亚三度当选总统。2005年8月国家安全局长瓦尔等人发动政变，成立争取公正与民主军事委员会接管政权。2007年3月25日举行大选，独立候选人阿卜杜拉希当选总统。2008年8月6日，毛再次发生政变。以总统府特别参谋长阿齐兹为首的军人，成立
11、最高国家委员会，接管政权。2009年7月18日毛举行总统选举，阿齐兹当选。2014年，总统阿齐兹获连任。5.自然资源： 铁矿业和渔业是毛里塔尼亚国民经济的两大支柱。铁矿储量预计为107亿吨，目前年产约1200万吨，全部出口。渔业资源储量预计为400万吨。其他矿产资源还有：铜矿2200万吨，石膏约40亿吨，磷酸盐1.4亿吨，金矿、铀矿等。自2006年打出第一口海上油井后，石油产量已由初期的7.5万桶/天，降至目前的1万桶/天。内陆油气资源正在勘探阶段。6.政治：1)宪法：1961年5月20日颁布第一部宪法。1991年7月12日通过的宪法确立了“三权分立”原则，被认为是毛第一部民主宪法。主要内容是
12、：实行总统制，总统为国家元首，由普选产生，任期6年，可连选连任；建立议会制和多党制。瓦尔上台后，决定对1991年宪法进行调整和补充，批准了组织与行使过渡期权力的宪法宪章，宣布将于2006年6月组织正式的修宪公投。 2)议会： 1991年通过的宪法规定立法权属议会。议会实行两院制，由国民议会和参议院组成。国民议会79名议员（2001年修改立法选举条例后增至81名）由直接选举产生，任期5年。参议院56名议员由市政委员会组成的选举团间接选举产生，其中名在境外侨民中产生，任期年，每两年改选其中的三分之一。国民议会议长任期年，参议院议长在每次部分改选后产生。2001年10月通过两轮投票产生的国民议会，席
13、位分配为：民主社会共和党64席，民主团结联盟和民主进步联盟6席；反对党共11席，其中变革行动党4席，民主力量联合会3席，进步力量联盟3席，人民阵线1席。2004年9月参议院举行三分之一换届选举，组成情况是：执政党民主社会共和党45席，民主团结联盟1席，全国民主发展联盟1席，民主力量联合会1席，人民进步联盟2席，独立人士3席，海外人士3席。2005年8月政变后，军政权宣布解散国民议会，由军委会行使立法权和执行权。 3)政府：政府由总统任命。主要成员有：总理，外交合作部长，司法部长，内政、邮政、电讯部长，财政部长，经济事务与发展部长，渔业与海洋经济部长，装备运输部长，文化、青年与体育部长，商业、手
14、工业与旅游部长，能源与石油部长，水利部长，矿业与工业部长，农村发展与环境部长，高等教育与科学研究部长，基础与中等教育部长，公职与就业部长，卫生与社会事务部长，扫盲、伊斯兰指导和初级教育部长，通讯部长，妇女地位国务秘书，总理府新技术国务秘书，户籍国务秘书，阿拉伯马格里布联盟事务国务秘书，政府秘书长。 4)行政区划：现全国划为 13个省(WILAYA)、53个县(MOUGHATAA)，县下设区(ARRONDISSEMENT)。全国有216个市镇(COMMUNE)。13个省名为：努瓦克肖特、阿德拉尔、阿萨巴、布拉克纳、达赫莱特努瓦迪布、戈尔戈尔、吉迪马卡、东霍德、西霍德、因奇利、特拉扎、塔岗、提里斯
15、宰穆尔。 5)司法机构： 1991年宪法规定，司法权独立于立法权和行政权。总统保证司法的独立性，并主持最高司法会议。政府设有司法部，最高法院成员由国民议会和参议院在各自的议员中选出同等数目成员组成，院长由其成员推举产生。毛司法机构由最高法院、特别法院、上诉法院、刑事法庭、轻罪法庭、违警罪法庭、劳工法院、省级法院、县级法院组成。1980年建立伊斯兰法庭，实行伊斯兰法。2005年8月政变后，军政权宣布保留最高法官委员会、法院和法庭，重新确定宪法委员会的权限6)政党：毛独立初期曾实行过多党制。达达赫执政时期，实行一党制。 1978年军人执政后取缔一切政党。塔亚执政时期于1991年8月宣布开放党禁，颁
16、布政党法，实行多党制。2005年8月瓦尔政变后，政治上空前开放，一些长期流亡海外的反对派组织陆续返毛。目前合法政党主要有： 1争取民主与革新共和党（Parti Rpublicain pour la Dmocratie et Renouveau- PRDR），原民主社会共和党，塔亚时期执政党， 1991年8月成立，2005年10月更名。共有党员45万。1993年10月，该党举行第一次全国代表大会，产生由50人组成的全国委员会和12人的执行局，塔亚当选为党主席。2002年1月该党召开第16次全国委员会，随后扩大为全国特别大会。执行局由12人扩大到15人，全国委员会由50人增至69人。该党曾在政治上
17、支持塔亚，主张推行多元化政治和民主制度，维护民族团结；鼓励私营经济，改善人民生活；发展睦邻友好，捍卫国家领土和主权；主张普及教育，号召全民学习知识。共和周刊（AlJoumhouria）为党的机关刊物。2民主进步联盟（Union pour la Dmocratie et le Progrs 简称UDP）,1993年6月11日成立，是塔亚时期总统多数派政党之一。最高组织机构为代表大会，下设全国委员会（负责监督全国政治局工作，由53人组成）、全国政治局（党的执行机构，由26人组成）以及15个专门委员会。主要政治主张：捍卫领土完整，维护民族团结；倡导保障各阶层利益；对外主张睦邻友好，对内主张实行自由开
18、放的经济体制。3民主团结联盟（Rassemblement pour la Dmocratie et lUnitRDU）,1991年8月28日成立，是塔亚时期总统多数派政党之一。该党在2001年10月立法选举中，在国民议会81个席位中独得3席，与塔亚时期执政党和同属总统多数派的民主进步联盟合得3席。 4其他主要政党有 :进步力量联盟（Union des Forces du Progrs-UFP）、民主力量联合会（Rassemblement des Forces Dmocratiques-RFD）、毛里塔尼亚革新与协调党(Parti Mauritanien pour le Renouveau et
19、 la ConcordePMRC)、社会民主人民联盟（Union Populaire Socialiste et Dmocratique）、民主正义党(Parti pour la Justice DmocratiquePJD)、人民进步联盟(Alliance Populaire ProgressisteAPP)等。7.经济简况： 1986年毛被联合国定为世界最不发达国家之一。经济结构单一，基础薄弱，铁矿业和渔业是国民经济的两大支柱，油气产业是新兴产业。外援在国家发展中起着重要作用。近年来，毛实行经济自由化政策和减贫发展战略，制订吸引外资的优惠政策，推进市场经济体制改革，加大对农业和基础设施的投
20、入2011年，毛制定了2011-2015年五年发展规划，将年均经济增长率定为5.6%，人均GDP目标为1260美元，贫苦人口比例降至25%，矿业对国民经济贡献率由2009年的20%提高到25%。该规划侧重基础设施和民生项目建设。毛主要经济数据（2012年）如下：国内生产总值：42亿美元。人均国内生产总值：约1100美元。国内生产总值增长率：6.9%。财政收入:4629亿乌吉亚，约合15.6亿美元财政支出：4300亿乌吉亚，约合14.5亿美元货币名称：乌吉亚（Ouguiya）。汇率：美元296乌吉亚。通货膨胀率：4.9%。外汇储备：9.6亿美元外债:30.5亿美元8.人文风俗：毛里塔尼亚从地理、
21、文化、社会诸方面上看，它是阿拉伯国家，又是非洲国家，被称为阿拉伯-非洲之桥。因此，它兼有阿拉伯和非洲的风俗习惯。 目前，毛里塔尼亚人的生活方式更倾向于伊斯兰化，每天进行5次祈祷仪式。中午1次，上午和下午各2次。虔诚的教徒们严格按照规定的时刻，面向圣城麦加跪拜，从不延误。根据教规，祈祷首先要净手、净脸。无水时可用沙代水擦脸擦手。毛里塔尼亚人非常重视见面礼节，即使是一般熟人见面，也要互相紧紧握住对方的手，热情地寒暄一番。他们还有请客人喝茶的习惯，称见面三杯茶。就餐一般席地而坐，没有其他餐具，所有的食物都放在一个大盘子里。用餐时，必须先洗手，然后用手抓着吃。左手被认为是不洁净的，要用右手抓食。到别人
22、家做客一般不带家眷，家中来客，妇女一般也不出来作陪。如果是非常熟悉的客人，妇女才出来陪坐。男女见面，男子不能主动与女子握手，如果女子认为对方是信得过的朋友，她会主动伸出手来。与妇女交谈时，不要问她有几个孩子，如果你问了这个问题，她不仅不回答，还会生气。9.投资环境： 2002年，毛塔颁布投资法，明确了政府可给予投资者便利的范围和条件。根据投资法，一般条件建立的企业，在符合申请条件后，可享受下列优惠：1)税收减免：经营所得部分毛利润，6年间全免工商所得税；分阶段递减工商所得税；对在毛里塔尼亚金融机构贷款的信贷费用所征收的银行服务税减半（50%）；为鼓励国内市场开发，在进口产品存在倾销的情况下，企
23、业可以要求政府对该产品加征进口附加税；在企业设立、征用公用设施等方面实行优惠或优先转让属于国家的土地、房产给经营者；减免进口关税。此外，投资法明确给予可促进中小企业、中小工业的发展 ；在内地从事经营活动（在努瓦克肖特和努瓦迪布以外）；出口毛塔生产产品的企业除享受上述优惠待遇外，还可享有额外关税、国税、营业税减免，对实施投资项目所需的材料、机械、设备以及经认可的配件等享受中、短期贷款再贴现费以及注册费减免等附加优惠待遇。 2)投资领域与方式相对自由开放：毛塔对投资领域没有特别限制，鼓励在农业、矿业勘探、牧业、渔业、加工业、旅游业、水与能源生产及供应、卫生及金融业等领域开展合作。但旅游业、渔业、银
24、行业、保险业及运输业的投资必须经过特别许可。毛塔鼓励直接投资，包括实物和资本投资。法律上不要求外国投资者必须与毛塔合作伙伴合作。可以采取独资、合资等投资形式。 毛塔经济事务与发展部是投资合作的主管部门，具体投资项目还与行业主管部委有关联：装备与运输部负责基础设施建设项目；石油与能源部负责石油、矿产资源领域的合作项目；渔业与海洋经济部负责渔业投资合作项目。毛塔投资促进署负责推介毛塔的投资项目，并设有一站式窗口，办理投资企业注册等事宜。 毛塔投资促进署（Commissariat for the Promotion of Investment）的联系方式：信箱：B.P.238 Nouakchott-
25、Mauritania 电话：00222-5240755/5248717 传真：00222-5244365 E-mail: cpiinvestissement.gov.mr Web: www.investinmauritania.gov.mr 10.公司注册：毛塔法律对外国法人、自然人投资企业注册形式没有特殊限制，只要是合法的、有效的企业，如代表处、分公司、合资公司、有限责任公司或股份公司等均可在当地登记注册。在当地注册的外国公司主要形式简介如下：-股份公司：要求股东不少于7人，资本按股份划分，其中四分之一的资本用于公司的组建。-责任有限公司：注册资金不少于20万乌吉亚，并须全部用于注册及公司的
26、组建，股东人数不限。-合资公司：人数不限，出资人共同承担一切责任，资本总额不限。-个体私营企业 。外国法人或自然人在毛塔建立公司需到毛塔投资促进署和与投资领域有关的部委办理相关手续。然后再到商业登记部门（Commercial Registry）进行注册。注册需缴纳注册资本金0.5%-2%的注册费，此外，每页章程和资料附件加收100乌吉亚的印花税。在商业法庭，需交纳公司资本5%的公证费。11.税收规定：根据毛里塔尼亚税法相关规定，公司在毛塔当地主要涉及的税种包括：按月向国税局申报增值税（TVA）、个人所得税（ITS）以及在税法规定的时间申报营业税PATENTE，最低承包税IMF 、学徒税、社会福
27、利税和企业所得税。主要税种的计算方法及注意事项 - 营业税（PATENTE），根据公司营业额及固定资产级次征收，年营业额超过6亿乌吉亚时，每年缴纳固定数1 500 000乌吉亚，按年缴纳，申报时间下一年度4月30日前。 - 增值税（TVA）应纳金额为本期工程结算额*14%减去本期抵扣额（进项税抵扣），缴纳增值税的多少关键点是进项税抵扣，即取得增值税发票，此税按月缴纳，下月的15日前申报上月税额，设备材料进口时已缴纳的此款可作为进项税抵扣。- 最低工程承包税（IMF）为（本期营业额-应纳增值税）x 2.5%，此税款与营业额及应纳增值税相关，对于整个项目来说，营业额为固定数字，在增值税已知的情况下
28、，应纳税金额较容易预测。设备材料进口时已向海关预交和财政部付款时扣留的此税可进行抵扣，此税按年申报，申报时间为下年度3月31日前。- 个人所得税（ITS）主要是在当地工作并取得收入的中国人及当地工人应该缴纳的个人工资所得税，该税种分四个级次增收： a 收入小于30 000乌吉亚（含30000） 免征 b 收入大于30000小于或等于40000 应纳税额=（税前收入-社保个人部分-30000）*15% c 收入大于4万小于70000 应纳税额=（税前收入-社保个人部分-30000）*30%-6000 d 税前收入大于或等于70000时 应纳税额=（税前收入-700-30000）*30%-6000
29、社保个人部分为税前收入的1%，当收入大于70000时，社保个人部分固定最大金额为700。个税按月申报，申报时间与增值税相同，同为下月15日前申报上月的应纳税款。- 社会福利费的计费基数为计入外账的个人工资数额，雇主承担部分为13%， 工人个人承担部分为1%（可作为个税税前抵扣）， 雇主承担的劳动医保为1%。 - 学徒税应纳金额按照本年人工成本（外帐数字为准）基数*0.6%，申报时间为下一年度2月1日前。- 企业所得税是本年企业利润总额（以当地报表中利润数字为准）为基数，税率为25%，按年度申报，申报时间为下年度4月30日前。12.关税水平：毛塔财政部每年将需要调整的关税内容一并纳入预算法案，于
30、年末提交内阁会议通过，再由议会批准后生效。海关根据批准生效后的预算法案规定，对涉及调整或修订的关税制定海关通函，并照此执行。毛塔参与世界海关组织商品编码协调系统，税目有5533条，固定税率占全部税目的41%。海关征收的关税包括进口关税（分为20%、13%、5%和零关税四档）、增值税（14%）、最低承包税（2.5%）和统计税(1%)。糖、茶叶和汽车征收从价税、其它商品征收从量税，即是以数量、重量或有关产品的数量为基础征税。此外，对于部分商品如糖、茶、西红柿、汽车、电视机、汽油等除征收上述关税外，还要征收消费税。主要进出口商品的税率，请到经商处子站查询（）13.金融制度：毛里塔尼亚货币为乌吉亚（Ouguiya），不可自由兑换，汇率相对稳定。2008年6月30日兑美元的汇率为：美元257乌吉亚，对欧元的汇率为1欧元=330乌吉亚。 毛里塔尼亚实行外汇管制。外资企业在毛注册后即可在当地开立外汇账户。按照法律规定，外汇可以自由汇进，但需要有正当理由。利润汇出不用交税。外国人入境每人每次可带入4000美元，出境每人每
