1、山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级方法山西省煤炭工业厅二0一二年七月目 录一、总那么1二、采煤安全质量标准化标准及考核评分方法5三、掘进安全质量标准化标准及考核评分方法44四、机电安全质量标准化标准及考核评分方法60五、运输安全质量标准化标准及考核评分方法72六、一通三防安全质量标准化标准及考核评分方法78七、地测防治水安全质量标准化标准及考核评分方法97八、信息调度安全质量标准化标准及考核评分方法116九、应急救援安全质量标准化标准及考核评分方法126十、地面设施安全质量标准化标准及考核评分方法132十一、安全治理安全质量标准化
2、标准及考核评分方法142十二、职业健康安全质量标准化标准及考核评分方法150山西省煤矿井工安全质量标准化标准及考核评级方法总 那么第一条 为贯彻落实国家局煤矿安全质量标准化差不多要求及评分方法，进一步推进我省煤矿安全质量标准化建设，按照七高一文明的进展模式，结合我省实际，特制定山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级方法以下简称标准及评级方法。第二条 本标准及评级方法适用于山西省境内所有合法生产的井工煤矿。煤矿安全质量标准化矿井分为一、二、三级。竣工投产矿井的安全质量标准化验收参照本标准执行。第三条 山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条件：1安全方面：一级标准化矿井年度百万吨死亡率为0
3、，不得发生死亡事故；二级标准化矿井年度百万吨死亡率必须操纵在市或集团公司当年百万吨死亡率以下，且不得发生3人及以上死亡事故；三级标准化矿井考核年度内不得发生3人及以上死亡事故。2依法开采：必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照，并齐全有效。3采煤方法：必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采，生产布局合理，采掘关系正常。4.瓦斯抽放：矿井四量即开拓煤量、预备煤量、回采煤量、高瓦斯及双突矿井抽采煤量符合规定，采区回收率达到规定。矿井产量不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。第四条 安全质量标准化考核专业分为11个，即采煤、掘进、机电、运输、一通三
4、防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全治理和职业健康，各专业采纳百分制。 煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以100分为总分值，按专业得分乘以权重系数，运算结果为矿井总得分。各专业的权重系数见下表。 煤矿安全质量标准化标准考核评级各专业权重系数序号专业权重序号专业权重1采煤0. 107信息调度0.072掘进0.108应急救援0.063机电0. 109地面设施0.054运输0.0710安全治理0. 105一通三防0. 1811职业健康0.056地测防治水0. 12第五条 煤矿安全质量标准化考核评级：一级：检查考核得分90分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全治理
5、专业不低于90分，其它4个专业不低于80分。二级：检查考核得分80分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全治理专业不低于80分，其它4个专业不低于70分。三级：检查考核得分70分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全治理专业不低于70分，其它4个专业不低于60分。第六条 凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的专门规定国务院令第446号第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的，不予认定安全质量标准化矿井等级。第七条 煤矿安全质量标准化矿井考核程序各市、各集团公司年初要制定达标规划，依照达标规划，组织省属煤矿按岗位达标、专
6、业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标矿井按照以下程序申报。一申报：按照自下而上、逐级评比的原那么，各市监管的煤矿由各市煤炭局初验，省属五大集团公司由集团公司组织初验，初验收合格的煤矿分别由各市煤炭局，各集团公司以正式文件向省煤炭厅申报。省煤炭厅依照各单位初验申报文件，组织现场验收，验收结果作为年度考核依据。二认定：省煤炭厅通过现场验收，对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定，符合条件的予以认定，不符合条件的不予认定。三公示：为确保标准化矿井认定的公平、公平、合理，对已认定的标准化矿井，省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周，广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见，公示
7、期满后，对合理化意见进行采纳，并作出适当调整。四表彰：依照公示确定的标准化矿井名单，省煤炭厅适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，对达到标准化标准的矿井予以命名表彰。第八条 煤矿安全质量标准化矿井的检查考核一日常检查：按照分级负责的原那么实施日常检查，省厅每半年抽查1次，各市和各国有重点煤炭集团公司每季度检查1次，县市、区每两个月检查1次，煤矿每月检查1次。对日常检查的结果要建立台账档案，并录入信息平台实施治理，作为年度检查考核的要紧内容之一。二年度检查：依照各市、各国有重点煤炭集团公司初验合格上报的安全质量标准化矿井，省厅组织年度安全质量标准化矿井检查验收：一级安全质量标准化矿井逐矿检查验
8、收；二、三级安全质量标准化矿井采纳随机抽查的方式进行，抽检率不低于所在市、集团公司所属生产矿井及建设改造投产矿井数的30%。省厅未检查验收的二、三级标准化矿井，认定各市、各集团公司申报的验收结果。第九条 鼓舞煤矿企业积极开展科技创新，积极推行机械化开采、自动化操作、信息化治理。凡符合以下条件的，由煤矿企业在年度标准化考评中，向省煤炭厅提出加分申请，经认定符合条件的，予以适当加分。一考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加5分、3分。二年度内在机械化、自动化、信息化方面采纳先进技术和装备的，适当加分。1采掘工作面全部实现机械化的，加2分；2.采纳自动化操作，实现无人工作面的，加3分；3.
9、矿井标准化工作实现信息化治理的，加2分；4.采纳充填法等绿色开采方法的，加2分；5.采纳其他先进技术工艺的，酌情加分，但分值不得超过3分。第十条 年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。对未达标的生产矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收合格后，将验收达标情形上报省煤炭厅，认定达标后方可复原生产。第十一条 建设改造矿井在竣工投产前，由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收，验收达标的出具安全质量标准化验收意见，方可领取煤炭生产许可证。第十二条 山西省煤炭工业厅负责山西省煤矿安全质量标准化标准及
10、考核评级方法的说明。本标准及考核评级方法自下发之日起执行。采煤安全质量标准化标准及考核评分方法第一条 采煤安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件：1工作面个数按省煤炭工业厅已批复文件执行。2.采煤工作面实现机械化开采，工作面回采率达到国家规定要求。3.检查资料齐全；有每月检查记录；资料保持原始性、真实性，不得有虚假。第二条 采煤安全质量标准化考核共6大项，总分值100分。第三条 考核项目及评分方法具体见附表：1采煤考核实得分数检查得分加分2.考核评级计分采纳扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不显现负分。3月度采煤考核得分各采煤工作面得分之和采煤工作面个数。4年度采煤考核得分年度内各月采煤
11、考核得分之和12(个月。5采煤工作面每死亡1人，采煤专业得分扣5分。 6存在弃采、破坏可采煤层的，采煤专业得分扣2分；7.考核评级过程中，上级部门抽查时，以抽查分数为准。第四条 此标准未涉及的其他采煤方法，由各市、各国有重点煤炭企业参照本标准编制相应的采煤安全质量标准化标准实施。附表A 综采放工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一基础资料管理15监测预报1.坚持支护质量和顶板动态监测，有分析和处理制度，同时分析处理记录闭合，记录资料齐全4查资料未开展动态监测和无记录资料不得分，记录资料缺一项扣0.5分2.有工作面地质及水文地质预报,矿
12、地质部门每月至少有一次预报,预报必须经矿总工程师矿技术负责人签字认可并有向相关部门和施工单位报告的记录。工作面回采率符合规定4查资料缺一次地质预报扣0.5分，工作面回采率不符合规定不得分规程措施3.作业规程和治理制度(1)采煤工作面开采前必须编制作业规程，作业规程必须符合煤矿安全规程规定和技术规范要求，并能结合实际，指导现场工作(2从编制、审批、贯彻、实施有健全的治理制度，作业规程要附审查意见并有审查人员、学习人员签字，并由矿总工程师或分管副总工程师每月至少组织一次复审，并有复审意见(3工作面情形发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施(4工作面支护设计依照矿压观测、地质资料等进行科
13、学运算，支护方式、支护强度的选择有科学依据(5有工作面初次放顶、收尾、过地质构造以及工作面安装、回收的专项安全技术措施(6)生产现场有作业规程和经审批合格正在使用的安全技术措施(7有冲击地压，必须采取有效的防治措施5查现场和资料缺少一项扣1分，一项不符合要求扣0.5分支护材料4.有支护材料的差不多台账规格、型号、数量及合格证等，有检修记录，现场备用有一定数量的完好的支护材料和备件，其数量符合作业规程要求2查现场和资料缺一项扣0.5分。备用数量不足，该项不得分二岗位规范10持证上岗1.所有人员应取得相应资格证，并持证上岗2查资格证一人不符合要求不得分规范作业2.现场作业人员操作规范，执行敲帮问顶
14、制度，无三违行为；零星工程及专门作业有针对措施、有干部跟班3查现场和资料一项不符合要求扣1分专业技能3.治理和技术人员把握专业技术，作业人员把握熟知本岗位规程和技术措施内容2随机抽考一人不达要求扣0.5分隐患排查4作业前进行隐患排查，并实行闭合治理3查记录一处不合格扣0.5分附表A 综采放工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分三质量与安全(50)顶板治理1.开展工作面顶板治理、规程落实和安全隐患整改情形的现场安全确认工作，每班记录齐全2查资料记录不全不得分，记录资料缺一次扣0.5分2.支架初撑力不低于规定值的80%，同时现场有检测手段综
15、放工作面检查前柱3查现场一处不合格扣0.5分3.工作面支架端面距符合作业规程规定。工作面伞檐长度大于lm时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm，伞檐长度在lm以下时，最突出部分薄煤层不超过200mm，中厚煤层不超过250mm2查现场一处不合格扣0.2分4.支架要排成一条直线其偏差不得超过50mm (50m拉线。架间间隙不超过200mm，中心距按作业规程要求，偏差不超过100mm2查现场一处不合格扣0.2分5.支架顶梁紧贴顶板，调整好爱护梁与顶梁角度保证顶梁末端与顶板垂直，最大仰俯角小于7，支架垂直顶底板，采面倾角超过15时，歪斜不超过52查现场一处不合格扣0.
16、5分6.相邻支架顶梁保持平坦，不能有明显错差不超过顶梁侧护板高的2/3：支架不挤、不咬2查现场一处不合格扣0.5分7.放顶煤工作面支架最小高度要保证作业规程规定的放煤要求，放煤口插板与尾溜间距离、高度符合作业规程规定2查现场一处不合格扣0.5分8.支架全部编号治理，牌号清晰1查现场一处不合格扣0.2分9.采空区冒落高度不应小于1.5倍采高，悬顶面积大于或冒落高度小于作业规程规定时，要进行强制放顶。专门情形下不能强制放顶时，必须加强矿压观测，并采取加强支护的措施3查现场和资料一处不合格，该项不得分10.机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于300mm2查现场一处不合格扣0.5分11.不准随意留顶底煤开
17、采。必须留顶底煤、托夹矸开采时，必须有批准的专项安全技术措施2查现场一处不合格扣0.5分，必须留顶底煤、托夹矸开采时没有专项批准安全措施的不得分12.采高操纵在作业规程规定范畴内，支架立柱的活柱伸缩量在作业规程中明确规定2查现场和资料一点不合格扣0.5分附表A 综采放工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分三质量与安全顶板治理13.人员靠近煤壁临时作业时，必须架设可靠的临时支护2查现场一处不合格扣0.5分14工作面因顶板破裂或分层开采，需要铺设假顶时，严格按照作业规程的规定执行2查现场和资料未按规定执行，该项不得分安全出口与端头支护15.
18、上下出口支护齐全，特种支护要符合作业规程要求。使用端头支架或其他有效支护形式时，要在作业规程中说明；放顶煤工作面机头尾必须保证在有效支护范畴内，其移动步距及支护方式在作业规程中明确规定2查现场和资料一处不合格该项不得分16.安全出口的高度不得低于1.8m,宽度不小于0.8m，上、下出口超前支护符合煤矿安全规程要求，并在作业规程中明确规定3查现场一点不合格扣1分17.两帮及老塘挡矸有效；采空区悬顶不超规定，超规定时必须强制放顶；架棚巷道超前替回距离、锚杆索支护巷道退锚范畴符合作业规程规定2查现场和资料一处不合格不得分18.综采工作面上下出口控顶距符合作业规程要求。进、回风巷与工作面放顶线放齐运输
19、顺槽机尾处可依照作业规程规定适当滞后2查现场一处不合格不得分19.单体柱支设必须迎山有力、初撑力符合规定，柱体完好，并有可靠的防倒措施；无空载失效柱；底软时必须穿鞋支设2查现场一处不合格扣0.5分安全治理20.各转载点要有喷雾灭尘装置；胶带机头和机尾、乳化液泵站、配电点等按作业规程配齐消防设施2查现场一处不合格扣0.5分21.设备转动外露部位、煤仓上口等必须有可靠的防护设施和安全措施，防止人员、物料、工具进入或运行期间伤及人员3查现场一处不合格该项不得分22顺槽输送机机头机尾、两巷小绞车有牢固的压戗柱或地锚；行人通过的输送机机尾加盖板；输送机行人跨过处有过桥：安全间距符合规定：信号闭锁符合要求
20、3查现场一处不符合要求扣0.5分23.工作面倾角超过15时，要有支架防倒、采煤机防滑措施；倾角在25以上时，刮板输送机有防止煤矸串出刮板输送机伤人的措施2查现场和资料一处不符合要求，扣0.5分附表A 综采放工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分四机电设备(15)设备选型1支架、支柱与条件相适应；支护强度选择有科学依据，支架工作阻力：坚硬顶板不低于6000kN，采深800m以上的不低于4000kN2查现场和资料查支护状况、矿压、地质资料和支护设计。不合格不得分2.采煤机截割强度及能力满足地质条件要求，采煤机内外喷雾达到规定要求1查现场和资
21、料查煤机参数，结合现场条件运算有无制约产能因素不合格不得分3.运煤装备匹配，无制约因素1查现场和资料设备状况，一处不合格该项不得分设备治理4.液压系统完好，乳化液浓度35%、泵站压力不低于30Mpa，现场有乳化液浓度检测手段和定期清洗检修记录；支架立柱、阀组、胶管无漏、串液，部件不缺损；支柱、注液枪完好，操纵阀有效，液压管路无挤压2查现场和资料液压系统不完好、泵站压力不达标，该项不得分，其余一处不合格扣0.5分5开关上架，备用设备和材料要放在安全出口20m以外的安全地点。电气设备上方有淋水时，要有防水设施1查现场一处不合格，该项不得分6.采煤机必须完好：有停止刮板输送机的闭锁装置；有机载瓦斯报
22、警断电装置并灵敏可靠；截齿、喷雾装置、冷却系统符合规定，内外喷雾有效；工作面有通讯；电气爱护齐全可靠；采煤机具备遥控操纵功能2查现场缺一项扣一分，一处不合格扣0.5分7.刮板输送机转载、破裂机必须完好：工作面输送机机头必须与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤；倾角12以上时必须装防滑装置；与电动机软连接的液力耦合器使用水或难燃液介质，使用合格的易熔塞和防爆片；采煤工作面的刮板输送机启动有预警装置；各种电气爱护齐全可靠，破裂机入口前合适位置安设红外线或拉线等急停闭锁装置2查现场一项或一处不合格扣0.5分8.胶带输送机必须完好；与电动机软连接，液力耦合器使用水或难燃液介质，使用合格的易熔塞和防爆片
23、；使用阻燃胶带，防滑、堆煤、防跑偏、温度、烟雾爱护，自动洒水装置，防纵向撕裂等爱护齐全、安设位置合理、运行正常，输送机机头有防护栏、机尾有护罩，行人跨过处设过桥，机头机尾固定牢靠；电气爱护齐全可靠2查现场缺项，该项不得分，一处不合格扣0.5分附表A 综采放工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分四机电设备设备治理9.调度回柱绞车、无极绳绞车、卡轨车及单轨吊等运输装备设备完好，部件齐全，制动系统可靠，安设符合要求，声光信号齐全，安全措施全面。各种轨道符合铺设要求。钢丝绳符合规程的要求，检验合格2查现场和资料一处不合格扣0.5分五变化管理(5
24、)治理制度1.建立健全变化治理工作制度2查现场和资料无制度不得分现场治理2.治理部门、区队和班组每天排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情形，发觉问题及时处理2查现场和资料缺一次或一项扣1分预控措施3.对设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备、人员等变化，应超前分析、研究、决策、采取措施1查现场和资料询问并查记录。缺一次或一项扣1分六文明生产(5)面外环境1.巷道断面符合作业规程的规定，巷道净高不低于2.6m，行人侧宽度不小于0.8 m。断面必须满足通风、运输、设备安装、检修的需要，支护完好；安全距离符合规定，设备上方与顶板距离0.3m1查现场一处不符合扣0.5分2.巷道及
25、铜室底板平坦，无浮碴及杂物、无污泥、无积水，管路、设备无积尘；物料分类码放整齐，有标志牌，设备、物料放置地点与通风设施距离大于5m，不造成巷道风速超限；进回风巷安全设施齐全完好，其数量及位置符合作业规程规定；进出工作面要安设行人过桥和防护绳网；锚杆索支护巷道要有防止锚索破断伤人的措施1查现场一项不合格扣0.5分3.泵站、休息地点、油脂库等场所有照明；各种图、牌板工作面布置示意图、工作面生产系统图、设备布置示意图、供电系统示意图、通风系统及避灾路线示意图、工作面支护布置示意图、正规作业循环图表、工作面综合防尘示意图、工作面监测监控系统示意图等齐全、清晰、规范；巷道交叉口有避灾标识牌1查现场一处不
26、合格扣0.5分面内环境4.工作面支架、输送机头等场所有照明1查现场一处不符合要求，该项不得分5.工作面温度超过26采取降温措施；瓦斯等有毒有害气体浓度不超限1查现场一项不符合要求不得分附表B 高档普采工作面悬移支架安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一基础管理(15)监测预报1坚持支护质量和顶板动态监测，有分析和处理制度，同时分析处理记录闭合，记录资料齐全3查资料未开展动态监测和无记录资料不得分，记录资料缺一项扣0.5分2.有工作面地质及水文地质预报，矿地质部门每月至少有一次预报，预报必须经矿总工程师矿技术负责人签字认可并有向相关部门和施工
27、单位报告的记录。工作面回采率符合规定3查资料缺一次地质预报扣0.5分，工作面回采率不符合规定不得分规程措施3.采区开采前必须编制采区设计，按照设计组织施工；完善通风、防瓦斯、防煤尘、防火、防治水和处理坚硬顶板专项安全治理措施，并经上一级主管部门审批、验收合格后方准组织生产2查资料一项不符合不得分4.有作业规程和治理制度(1)采煤工作面开采前必须编制作业规程，作业规程必须符合煤矿安全规程规定和技术规范要求，并能结合实际，指导现场工作(2从编制、审批、贯彻、实施有健全的管理制度，作业规程要附审查意见并有审查人员、学习人员签字，并由矿总工程师或分管副总工程师每月至少组织一次复审，并有复审意见(3)工作面情形发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施(4)工作面支护设计依照矿压观测、地质资料等进行科学运算，支护方式、支护强度的选择有科学依据(5有工作面初次放顶、收尾、过地质构造及工作面安装、回收的专项安全技术措施(6)生产现场有作业规程和经审批合格正在使用的安全技术措施7开采三角煤、残留煤柱或复杂构造带，不能采纳壁式采煤时，必须编制专项安全技术措施，并报上一级主管部门批准后方可实施(8有冲击地压，必须采取有效的防治措施5查现场和资料缺少一项扣1分，一项不符合要求扣0.5分
