1、公司制度修编情况汇报,2019年4月27日,目 录,C,制度修编的背景和意义,一,制度修编的思路和原则,二,公司制度体系基本情况,三,制度修编的变化和核心制度条款,四,制度体系建设努力的方向,五,制度宣贯等相关工作安排,六,一、制度修编的背景和意义,公路、市政、水利等基建投资模式的变化和铁路、公路、市政、水利等投资规模的变化，企业经营管理也需要作相应的调整，以适应行业投资变化的要求；基建行业管理的不断完善，特别是对环保、安全质量、合同管理等愈发严格，迫使企业管理要不断升级，以适应合法合规的要求；基建工程技术发生变化，机械化、专业化、信息化等开始大面积应用，再加上人力资源、施工材料等要素价格不断
2、上涨，资源和生产方式的变化，企业管理需要调整，以适应成本的要求。,适应国家和行业形势变化的需要,一、制度修编的背景和意义,目前股份公司及局进一步规范了三级子公司的管理要求：（1）在管控重点方面。抓好经营开发，抓好项目管理；（2）在经营开发方面。向区域管理的推进，“以现场保市场，流动发展”，实现区域生产经营一体化。（3）在成本管控方面。项目要以效益为中心，要强化项目内部管控，同时抓好二次经营工作，形成人人讲成本，事事讲成本的创效文化。（4）在执行力建设方面。强化担当、严谨、务实、高效的工作作风，及刚性的执行力。事事讲落实，事事讲效果。（5）在问责方面。严标准、严管理、严要求、严问责。局在铁总红线
3、管理、信用评价、廉政建设等方面的问责力度是很大的，也是空前的。,适应股份公司及局发展变化的需要,一、制度修编的背景和意义,二、制度修编的思路和原则,三个重点工作,一是经营开发。干好三件事：1）数量；2）质量；3）战略开发（盈利模式）。,二是项目管理。后台管理：管策划、管原则（红线和底线）、管例外、管理考核（管总额）。项目是效益的来源。,三是基础管理。企业发展规划、资源管理（人、机、法、创新）、制度办法的修订、三标体系的运行、资质管理。,公司管理层面,项目管理层面,二、制度修编的思路和原则,二、制度修编的思路和原则,公司层面制度以原则为主线，以结果为导向，重在指导、规范和监管项目及公司部门的管理
4、行为。公司的制度是纲领文件；项目层面制度以行为及流程为主线，以执行为导向，重在过程控制。项目制度是实施细则性文件，也就是为实现项目管理目标而制定的针对性的措施办法；解决谁去干？怎么干？怎么干好的问题。作业队层面制度以操作规程为主线，以成本为导向，重在班组管理。作业队制度是现场操作性文件。,思路,二、制度修编的思路和原则,符合国资委、股份公司及局管理的要求；适应现代企业管理的要求；管理制度尽量简练、实用、可操作性；项目管理制度有公司都能找到对应的支撑文件；业务系统之间不要交叉、矛盾，项目部文件上报要简化流程，不重复；继承和优化原有的公司的制度。有针对性的进行优化、完善公司制度。一是对管理过程中存
5、在的问题的制度进行修订；二是对上级和公司政策有变化的制度进行修订；三是对公司职代会及职工提出的各种问题、建议进行分析，修订、完善管理制度。,原则及要求,二、制度修编的思路和原则,适合公司目前实际情况；项目管理的全过程、各环节做到有制度可依；各层级定位准确、分工明确、责任清晰、奖罚分明；便于全员查找、宣贯和学习；能执行、强制执行。,达到的目标,二、制度修编的思路和原则,三、制度体系的基本情况,公司,指挥部、项目部、分公司,作业队,三个层级,三、制度体系的基本情况,第一类：外部在用有效文件,第二类：内部常用核心文件,第三类：内部业务管理制度,公司层面的分类管理,三、制度体系的基本情况,铁路工程项目
6、（55个）,公路水利及其他工程项目（52个）,市政地铁工程项目（49个）,项目层面核心制度分类,三、制度体系的基本情况,内部考核,现场管理,班组管理,作业队层面的分类管理,三、制度体系的基本情况,公司管理的关键制度,三、制度体系的基本情况,项目管理关键制度,三、制度体系的基本情况,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,四、制度修编的变化和公司核心制度条款,五、制度体系建设努力的方向,1.制度体系要与时俱进。,2.制度体系要符合现代企业管理要求。,3.制度体系要顶层设计。,4.制度指标要动态调整。,5.制度体系要符合现场管理实际。,六、制度宣贯等相关工作安排,1、5月1日公司管理制度全面正式发布。,2、5月份新修订制度开始试行。,3、6月份重点督导。,4、6月份以后按新制度办法执行。,谢 谢！,
