1、第三章工程项目策划 本章所讨论的工程项目策划是指建设工程项目策划。项目策划是项目管理的一个重要组成部分，是项目建设成功的前提。一个工程项目的周期始于人们对项目的构思，在构思过程中，人们对所提出的项目方案进行选择和策划。这一环节所做的策划将决定项目后续工作是否有可能取得成功，所以根据科学方法进行可行性研究和风险决策就是项目策划过程中所必不可少的工作。2 工程项目策划工程项目策划内容3.1 工程项目的策划工作3.2 工程项目环境调查与分析3.3 工程项目决策策划3.4 工程项目实施策划3第三章 工程项目策划 工程项目策划是指建设工程项目策划。项目策划是项目管理的一个重要组成部分，是项目建设成功的前
2、提。3.1 工程项目的策划工作3.1.1 建设项目策划的概念 建设项目策划是指在项目建设前期，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，这将使项目建设有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并充分体现业主的建设目的。4工程项目的策划工作3.1.2 工程项目策划的作用 各阶段的良好策划是项目执行的重要依据。无论是在项目决策阶段进行策划，为项目决策提供依据；还是在项目实施阶段进行策划，为项目实施提供依据都是十分必要的。建设项目策划就是把建设意图转换成定义明确、要求清晰、目标明确且
3、具有强烈可操作性的项目策划文件的活动过程，回答为什么要建、建什么以及怎么建项目的问题，从而为项目的决策和实施提供全面完整的、系统性的计划和依据。3.1.3 工程项目策划的分类根据其所针对的对象不同，分为成片土地开发项目策划、单体建筑项目策划等；根据策划的内容不同，也可以分为不同类型(最重要的两类)：项目决策的策划 和 项目实施的策划。5工程项目的策划工作3.1.4 工程项目策划的内容1 项目决策的策划任务 项目决策的策划最主要的任务是定义开发或者建设什么，及其效益和意义如何。具体包括明确项目的规模、内容、使用功能和质量标准，估算项目总投资和投资收益，以及项目的总进度规划等问题。2 项目实施的策
4、划任务实施的策划最主要的任务是定义如何组织开发和建设该项目。由于策划所处的时期不同，项目实施策划任务的重点和工作重心以及策划的深入程度与项目决策阶段的策划任务有所不同。63.2.1 环境调查的目的 策划是在充分占有信息和资料的前提下所进行的一种创造性劳动，因此充分占有信息是策划的先决条件，否则策划就成为了无本之木、无源之水。从这一基本思想出发，环境调查与分析是项目策划工作的第一步，也是最基础的一环。3.2.2 环境调查的工作内容1 环境调查的工作范围 环境调查的工作范围为项目本身所涉及的各个方面的环境因素和环境条件，以及项目实施过程中所可能涉及到各种环境因素和环境条件。3.2 工程项目环境调查
5、与分析工程项目环境调查与分析72 环境调查的重点 策划的对象决定了环境调查的内容，因此不同项目环境调查的内容可能差别很大，工作重点也有所不同。从总体上讲，环境调查应该以项目为基本出发点，将项目实施所可能涉及到的所有环境因素进行系统性地思考，以其中对项目影响较大的核心因素为调查的重点，尤其应将项目策划和项目实施所需要依据和利用的关键因素和条件作为主要的考虑对象，进行全面深入的调查。3.2.3 环境调查的工作方法 (国际工程语言)1.现场实地考察 2 相关部门走访 3.有关人员（群）访谈 4.文献调查与研究8 3.2.4 环境调查的工作成果分析环境调查的分析至关重要。环境调查的主要工作成果包括环境
6、调查分析报告及其附件。93.3 工程项目决策策划 项目决策的策划主要针对项目的决策阶段，通过对项目前期的环境调查与分析，进行项目建设基本目标的论证与分析，进行项目定义、功能分析和面积分配，在此基础上对与项目决策有关的组织、管理、经济与技术方面进行论证与策划。项目决策策划是在项目建设意图产生之后，项目建设立项之前，它是项目管理的一个重要组成部分，是项目实施策划的前提。10工程项目决策策划3.3.1 项目决策策划的工作内容11上海浦东国际机场钢结构合同结构图上海浦东国际机场公司业主华东设计院部分扩初设计、施工图设计上海建工（集团）总公司施工管理总承包法国 AD P方案设计、部分扩初设计上海安装公司
7、设备安装上海市建三公司土建A段施工上海机施公司钢结构吊装表示三方签约江南造船厂主楼钢结构制作细部设计上海锅炉厂长廊钢结构制作细部设计上海市建七公司土建B段施工工程项目决策策划3.3.2 项目功能分析所谓功能策划是在总体构思和项目总体定位的基础上，结合潜在最终用户的需求分析，对项目进行更深的研究，在不违背项目性质、项目规模以及开发战略等定位的前提下，将项目功能进行细化，以满足建设者和使用者的要求，主要包括项目功能分析和项目功能区划分（与面积分配）两个方面。3.3.3 项目经济策划 项目经济策划是在项目定义与功能策划基础上，进行整个项目投资估算，并且进行融资方案的设计以及项目经济评价。1 项目总投
8、资估算 2 融资方案 3 项目经济评价13工程项目决策策划3.3.4 项目设计要求文件 项目决策策划的最终成果是项目设计要求文件的编制。项目设计要求文件是对项目设计的具体要求，这种要求是在确定了项目总体目标、分析研究了项目开发条件和问题、进行了详细的项目定义和功能分析基础上提出的，因此更加有依据，也更加具体，便于设计者了解业主的功能要求，了解业主对建筑风格的喜好，能在一定程度上减少设计的返工。14 3.4.1 项目实施策划的工作内容 项目实施策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的具有可行性、可操作性和指导性的实施方案。项目实施策划又可称为项目实施方案或项目实施规划（计划）。3
9、.4 工程项目工程项目实施实施策划策划153.4.2 项目实施的目标分析 项目目标的分析和再论证包括编制三大目标规划：(1)投资目标规划，在项目决策策划中的总投资估算基础上编制；(2)进度目标规划，在项目决策策划中的总进度纲要基础上编制；(3)质量目标规划，在项目决策策划中的项目定义、功能分析与面积分配、质量标准等基础上编制。16工程项目实施策划3.4.3 项目实施的组织策划在项目开始实施之前以及项目实施前期，针对项目的实施阶段，逐步建立一整套项目实施期的科学化、规范化的管理模式和方法，即对项目参与各方、业主方和代表业主利益的项目管理方在整个建设项目实施过程中的组织结构、任务分工和管理职能分工
10、、工作流程等进行严格定义，为项目的实施服务，使之顺利实现项目目标。17工程项目实施策划 3.4.4 项目实施目标控制策划 项目实施目标控制策划是项目实施策划的重要内容。它是依据项目目标规划，制订项目实施中的质量、投资、进度目标控制的方案与实施细则。1 项目目标控制策划的依据 项目目标控制策划的依据主要有：（1）项目定义中项目分解结构、项目总体目标；（2）建设外部环境分析；（3）建设组织策划；（4）项目合同的有关数据和资料等。182 项目目标控制策划应遵循的原则（1）从系统的角度出发，全面把握控制目标（2）明确项目目标控制体系的重心（3）采用灵活的控制手法、手段及措施（4）主动控制与被动控制相结
11、合19工程项目管理体制 3 项目实施目标控制策划应采取的措施（1）技术措施 技术措施是指在项目控制中从技术方面对有关的工作环节进行分析、论证，或者进行调整、变更，确保控制目标的完成。技术措施的作用大多直接表现为对质量、投资、进度等方面目标的影响，其效果可以用控制目标的各种指标变化直接表示出来。（2）经济措施 经济措施是指从项目资金安排和使用的角度对项目实施过程进行调节、控制、保证控制目标的完成。经济措施的主要方法是在一定范围进行资金的调度、安排和管理。20工程项目管理体制（3）合同措施 合同措施是指利用合同策划 和 合同管理所提供的各种控制条件对项目实施组织进行控制，从而实现对项目实施过程的控
12、制，保证项目目标的完成。合同措施主要是利用合同条款进行有关的控制工作，所需要的资源也主要是合同管理及法律方面的专业技术力量。（4）组织措施 组织措施通过对项目系统内有关组织的结构进行安排和调整，对不同组织的工作进行协调，改变项目实施组织的状态，从而实现对项目实施过程的调整和控制。组织措施所需要的主要资源是与项目组织有关的技术力量和管理力量。21复习思考题及案例 1 项目策划的含义是什么？2 项目策划有哪些特点？3 项目策划可分为哪几种类型？4 环境调查有哪些工作内容？5 环境调查有哪些工作方法？6 项目决策策划和实施策划的含义是什么？案 例北京 2008 奥运会项目集计划管理22复习思考题及案例【案例思考题】(1)大型活动项目管理体系如何建立?(2)大型活动项目目标体系如何确定、如何协调统一?(3)项目利益相关方的需求如何识别与管理?(4)大型活动统筹整合管理的难点是什么?(5)如何有效选择、实用化、应用项目管理工具和技术?23汇报结束谢谢大家!请各位批评指正
