1、地名数据库解决方案长春地名数据库二期工程解决方案引言民政部门作为主管有关社会行政事务的政府组成部门 ,行使着国家管理的多种重要职能 ,事关改革、发展、稳定的大局。民政信息化程度的高低带动着民政工作的效率和质量，影响着民政事业发展的速度和水平。地名及楼门牌管理建设是民政工作的一个重点，影响着民政部门在社会行政事务中作用的发挥。顺应时代湖流，满足长春市地名楼门牌工作可持续发展的要求，进一步加强政务电子化，管理信息化的建设步伐已成为民众所需。本文所描述的区划楼门牌管理项目建立在区划楼门牌地名数据库一期工程之上，针对区划楼门牌管理需求重点加强拓展了诸多新模块和子系统。为区划地名电子政务的信息化、门户化
2、和地名楼门牌管理的移动便携智能化提供完善的解决方案。系统设计依据本系统基于地名楼门牌数据库一期工程，作为一个完整的门户型电子政务解决方案，在系统总体设计中应该坚持以下几个原则：标准性和开放性： 门户型政务系统是利用网络技术发展起来的服务系统，它最大限度地利用信息流改造并加速传统政务模式。本系统所提供的服务超越地域界限、时间界限，通过网络将各种不同的计算机系统的信息流连接在一起；由于 IT 技术的发展日新月异，各种新技术层出不穷，考虑到电子政务系统的服务延续性，新建电子政务系统应该尽量行业内软件开发标准。系统的软、硬件平台必须具有一定的开放性方便随着需求的进步而持续完善。实用性和易用性： 服务是
3、门户型政务系统的主要职责，良好的实用性和易用性有助于展示民政部门在科学发展观新时代的风采。本系统坚持界面设计简洁大气，布局时尚富有科技感，大量使用新技术方便用户操作。先进性： 本系统采用线上 GIS 系统，富客户端异步加载技术， JavaEE 企业级技术体系，在线地址服务解析，海量数据处理，在线导航线路解析， DES 对称加密算法等最新技术，保障系统的快速和稳健。安全性： 安全是政务门户网站的一个基本要求。本系统采用严格的权限审核制度，每个模块节点进行用户资料过滤检查，关键信息采用广泛使用在金融行业的 DES对称加密算法进行保护。保障项目的安全运行。第一部分基于在线 GIS 平台的地名楼门牌电
4、子政务门户解决方案1 、总体框架系统总体架构以地名数据库一期工程为基础 ,基于软硬件和网络支撑体系 , 通过区划地名门户整合信息和应用资源形成结构化的，有效的业务数据。通过信息发布平台、交流互动平台、网上服务平台和内部管理平台及各种类型的子系统来提供综合的区划地名电子政务服务。此区划地名政务门户系统 面向市、区县等级别地名信息服务的载体，是地名主管部门在城市建设过程中为满足社会对生活范围内区域地名信息需求而实施的系统工程，并提供众多服务于政府、社会公众和企业的信息资源，涉及各行各业，实时提供多种信息的服务。改进地名审批业务系统，通过地名命名、更名等业务及时更新地名数据库，实现地名审批数据库的动
5、态更新。建立现状地名库、历史地名库。根据纸质档案、电子地名图等信息建立空间数据库，把每一个地名的相关信息录入到数据库中，同时建立图形与属性信息的关联关系。实现地名档案信息的浏览、查询、统计等功能。实现门牌业务办理，以及门牌信息的入库、浏览、查询、统计等功能。实现地名信息与其他业务信息互查功能。结合网络运行方式发布信息，从而实现信息共享，将地名数据作为基础的信息与各处室、各区县共享，同时，进行地名相关信息的社会发布工作。2 、主体模块方案首页分为上中下三个框架页： top 页包括地名网 logo 和导航 ;main 页包括登陆、模块相同的类、门牌办理、电子地图 ;foot 页包括友情链接和版权备
6、案等。如图 1-1 所示。主页由用户登录栏，工作动态栏，文件公告栏，站内搜索栏，综合信息栏，长春区划栏，资料中心栏，企业风采栏，长春人文栏，友情链接栏等模块拼接而成。页面由专业 UI 团队设计，在配色保证足够的视觉冲击力同时弱化了网站浓郁所带来的颜色疲劳，再加上充实的内容和紧凑的布局，体现了市区划地名的现代化信息化工作风格。3 、技术设计方案（ 1） AJAX封装引擎异步交互网页展示技术：页面采取 Ajax 封装引擎异步交互技术， AJAX 在浏览器与 Web 服务器之间使用异步数据传输（ HTTP 请求），这样就可使网页从服务器请求少量的信息，而不是整个页面。在网页被载入时，若干个 AJAX
7、请求会去请求站点的最新数据内容，数据以JSON形式返回，尽量减少空白页面的用户等待时间，保证用户体验。AJAX应用可以仅向服务器发送并取回必需的数据 , 它使用 SOAP或其它一些基于 XML的 WebService 接口 , 并在客户端采用 JavaScript 处理来自服务器的响应 . 因为在服务器和浏览器之间交换的数据大量减少 , 结果就能体会到响应更快的应用 , 同时很多的处理工作可以在发出请求的客户端机器上完成 , 所以 Web服务器的处理时间也减少了 .AJAX应用模型通过在用户和服务器之间引入一个 AJAX引擎 , 这个引擎负责绘制用户界面以及与服务器端通讯 . AJAX 引擎允
8、许用异步的方式实现用户与程序的交互 , 不用等待服务器的通讯 , 所以用户再不用打开一个空白窗口 , 看到等待光标不断地转 , 等待服务器完成后再响应 .传统的 Web应用通常要产生一个 HTTP请求的用户动作 , 现在通过 JavaScript 调用 AJAX引擎来代替 , 任何用户动作的响应不再要求直接传到服务器 . 例如简单的数据校验、内存中的数据编辑 , 甚至一些页面导航等 , 引擎自己就可以处理它 . 如果引擎需要从服务器取数据来响应用户动作 , 假设它提交需要处理的数据 , 载入另外的界面代码 , 或者接收新的数据 , 引擎可让这些工作异步进行 , 使用 XML, 不用再担误用户界
9、面的交互 .（2）在线 GIS 系统综合处理技术在线 GIS 地图是现有纸质地图经扫描、图像处理、几何纠正处理后得到的栅格数据文件 , 在内容、几何精度和色彩上与国家基本比例尺地形图保持一致。DRG很容易实现多重信息高精度配准 , 进行多重信息综合分析。针对扫描地形图的系统和局部几何畸变 , 设计了改正模型 , 改正几何和辐射畸变 , 提出一套实用的、高精度的生产制作方法和技术流程。通过图幅定向可以将扫描坐标转换成高斯平面坐标 , 使得数字栅格地图和纸质地图一样 , 具有大地坐标可量测性。图幅定向具体是通过四个内图廓点来实现的 , 图纸变形很小或者对几何精度要求不高的情况下 , 通过图幅定向改
10、正整体畸变 , 就可以扫描后影像转换成数字栅格地图。如果误差比较大或者对几何精度要求很高 , 就需要在图幅定向的基础上 , 将扫描的图纸划分成若干个小块 , 再对这些局部区域进行精纠正 , 改正局部畸变。通常采用地形图上的方里格网作为最小局部纠正区域 , 根据图幅定向建立起的高斯平面坐标和影像坐标间的几何位臵关系 , 自动确定公里格网的概略图像坐标 , 再通过人工交互精确定位公里格网位臵 ; 而每个格网点的理论高斯地面坐标可由图廓点坐标和格网间距计算出来。如下图被项目在楼门牌在线审理时对栅格状在线地图处理样张（ 3）地名楼门牌坐标批量转换技术成千上万的地名楼门牌录入起来非常耗费人力，本系统包含
11、一项重要技术就是地名楼门牌批量坐标解析转化技术。在线 GIS 数据管理的核心就是对工作区的操作。工作区是一个数据池 , 存放实体的空间数据、拓扑数据、图形数据和属性数据 , 每个工作区都对应于一个 GIS 数据文件。在线 GIS 数据操作的基本单位是空间实体 , 每个实体在工作区中都存储有对应的空间数据、拓扑数据、图形参数及属性记录 , 不同类型实体的相关数据。本项目坐标转换程序采用多源空间数据无缝集成技术进行实现。在 SIMS框架中 , 定义了一个虚拟空间数据引擎 (VirtualDataEngine, VDE) , 它由一组虚函数的基类 (Base Class)组成 ,具体处理数据访问功能
12、的代码在 SIMS 的外围实现。针对 MapGIS 加密二进制数据格式 , 本研究从 VDE 基类派生出一个实现类 , 实现基类中定义的各种函数接口 , 成为一个 Map2GIS 数据引擎 (DataEngine, DE) , 采用 SIMS 技术 , 每增加一种数据格式 , 可以按照上述方法实现一个新的数据引擎 ,则 GIS 软件的核心代码无需改变 , 就实现了一种新的数据格式的支持 , 提高了程序的可扩展性。第二部分基于 IOS/Android 移动操作系统的地名楼门牌移动便携管理解决方案1 、方案简述目前，作为 GPS与 GIS 典型集成应用系统（如个人导航系统、 GPS 车辆监控系统等
13、）的核心技术，都涉及到如何在移动环境下完成 GPS数据的采集与无线网络传输。国内外对该技术的实现主要是采用笔记本电脑、 PDA 或专用硬件作为硬件平台，或者 GPS 、GSM 或 GPRS 等相关外设。由于系统涉及的硬件较多，项目投资和开发周期较长，使得这些系统只能局限于某些行业。而目前，移动互联网的高速发展拓宽了人们对移动工作的认知和视野。采用基于智能平台进行移动化办工作业有利于提高民政地名楼门牌的工作效率，人员工作体验。2 、系统框架本平台采用三层架构模式进行建设，具体分为：数据库服务层、应用服务层和实现层。其中，数据库服务层主要提供各种空间数据服务、属性数据服务和文档资料服务。应用服务层
14、实现了各种地理信息服务接口，为服务管理子系统和移动终端子系统提供功能服务接口， GIS 核心数据与功能服务利用 GoogleGIS 平台和长春地名数据库平台的部分接口实现。 实现层主要包括服务管理子系统和移动终端子系统的具体功能实现。其中服务管理子系统在Google公共服务平台Google Map的基础上进行搭建，移动终端子系统利用Maps API forIos/Android接口进行开发。3 、功能模块设计（1） 权限管理完成对平台用户、系统角色、访问权限的统一管理，并利用终端设备的唯一标识码实现设备和用户的绑定。系统提供了终端设备与服务管理系统交互的服务接口。（2） 服务管理服务管理是区划
15、地名终端管理子系统的主要功能模块之一，该模块用于控制地名楼门牌门户平台涉及服务的增加、删除、编辑及服务的启动、停止等功能。另外，还实现了服务资源目录接口和终端访问控制接口，用于管理终端设备访问平台资源。（3） 文档资料管理系统的文档资料包括地名资料文本、工作分析报告、民政法律法规、区划地图资料等 ,该模块实现了系统文档资料的查找、下载、上传、阅读、删除等功能。（4）楼门申报管理用户可根据手机所在位置，进行标准的楼门申报作业。通过智能手机的各种定位途径获取当前的精确位置坐标，填写必要的楼门牌信息，将当前街道的情况拍照上传，最后由区划地名数据库系统进行分析审核。（5） 日志管理日志管理包括平台运行日志管理、服务日志管理及异常信息管理。通过对日志的记录、统计、分析、审计从而跟踪系统的运行情况。运行日志管理主要完成用户登记、查询、删除、统计、备份、恢复及打印等操作的日志记录、归档和查询检索。服务日志管理包括服务访问日志的统计、分析，生成各类报表，指导平台优化。（6） 运行监控实时查看在线用户访问情况，监控各类
