1、施工监理工作流程与目标值施工监理工作流程与目标值一、 监理工作流程安全监理工作应该遵循一定的流程，一般安全监理工作流程如下图： 有不妥处 符合要求 不符合安全操作符合要求二、 监理工作的控制要点及目标值督促施工单位认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目监理部负责安全的专业监理工程师组织核查。(一)、安全生产责任制监理核查要点1、 督促施工企业和项目经理部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目经理部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、 总分包单位之间、企业和项目经理部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书
2、中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩办法。3、 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、 设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5、 建立企业和项目经理部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目经理部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目经理部每季度考核一次。(二)、目标管理监理核查要点1、 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制订总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、 项目经理部与
3、施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目经理部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录成册。3、 项目经理部各级签订的安全目标现任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。(三)、施工组织设计及各项方案中在关安全工作监理核查要点1、 核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、 本工程中专业性较强的项目，打桩、基槽支护与土方开挖、临时施工用电等有否编制专项的安全施工组织设计。3、 安全技术措施和专项安全施工组织设
4、计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。(四)、分部(分项)工程安全技术交底核查要点1、 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、 施工方安全技术交底内容应包括工作场
5、所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，要简单明了。3、 安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。(五)、安全检查监理督促要点1、 施工方企业和项目经理部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目部每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、 各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要在复查情况记录。被检的必须如期整改并报检查部门，现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患的整改必须如期
6、完成，并上报监理企业和有关部门。(六)、安全教育核查要点1、 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、 现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目经理部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必须具体，有针对性。4、 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、 企业职工每年接受安全培训，法定代表人培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由组织或工程
7、所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6、 专职安全员必须质证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。(七)、班前安全活动核查要点1、 施工现场应建立班前安全活动制度。2、 班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检查，讲评活动等应有记录并有考核措施。(八)、特种作业持证上岗核查要点1、 施工现场必须按工种实际情况配备特种作业人员的中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必须经有关部门培训考核后质证上岗，廉洁奉公操
8、作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、 中小型机械操作经培训考核后质证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、 特种作业人员变换工作单位的必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。(九)、工伤事故处理核查要点1、 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。(十)、施工标志核查要点1、 施工现场应有
9、安全标志布置平面图。2、 安全标志按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、 各种安全标志应符合国家安全标志(GB2894-82)的规定，制作美观、统一。一. 现场安全与文明施工检查要点(一)、现场围档检查要点1、 施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭，采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。2、 工程围档高度不得低于1.8米。(二)、封闭管理检查要点1、 施工现场必须实行封闭管理，
10、设置进出门口大门，门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设置在进出大门的一侧。2、 门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。3、 进入施工现场所有施工人员必须佩带工作卡。(三)、施工场地检查要点1、 施工场地应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。2、 施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。3、 施工现场设置排水系统，排水畅通、不积水。4、 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道、河道。5、 积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。(四
11、)、材料堆放检查要点1、 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2、 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种规格数量等。3、 建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。4、 施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。(五)、现场住宿检查要点1、 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房，从
12、业区住人。2、 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。3、 宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。4、 宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。5、 宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。6、 宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。7、 宿舍周围环境应保持整洁、安全。(六)、现场防火检查要点1、 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理
13、制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、 施工现场必须有消防平面布置图。3、 动用明火必须有审批手续和动火监护人员。4、 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。(七)、综合治理检查要点1、 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件发生。2、 施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。(八)、施工现场标牌检查要点1、 施工现场必须设有“五牌一图”，即工种概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工
14、现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2、 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3、 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。(九)、生活设施检查要点1、 施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。2、 施工现场应设固定的男、女简易淋浴和
15、厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5米墙裙、便槽贴面砖、地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊的防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。3、 建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。(十)、保健急救检查要点1、 施工现场必须有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)的急救器材。2、 施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”，“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。3、 施工现场
16、应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。(十一)、社区服务检查要点1、 遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪音、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。2、 制定落实爱民制度和不扰民措施。3、 施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。4、 夜间施工应按规定办理有关手续。二. 主要分部分项工程施工安全监理核查要点基槽支护监理安全核查要点(一)、施工方案核查要点1、 基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据土质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与现场实际相符，能指导实施施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边
17、荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。2、 施工方案必须经企业技术负责人审查批准并签字盖章后方可实施。 (二)、坑壁支护核查要点1、 坑槽开挖时设置的边坡符合安全要求。坑壁支护的做法以及对重要地下管线的加固措施必须符合专项施工方案和基坑支护结构设计方案的要求。2、 支护设施产生局部变形，应会同设计人员提出方案并及时采取相应措施进行调整加固。(三)、排水措施核查要点1、 基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施。2、 深基坑施工采用坑外降水的，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。(四)、坑边荷载的检查要点1、 基坑边堆土、料具堆放的数量的距基坑边距离等应符合有关规定和施工方案的要求
18、。2、 机械设备施工与基坑(槽)边距离不符合有关要求的，应根据施工方案对机械施工作业范围内的基坑壁支护、地面等采取有效措施。(五)、上下通道检查要点1、 基坑施工必须 有专用的通道供作业人员上下。2、 设置的通道在结构上必须 牢固可靠，数量、位置满足施工要求并符合有关安全防护规定。(六)、土方开挖核查要点1、 施工机械应由企业安全管理部门检查验收后进场作业，并有验收记录。2、 施工机械操作人员应按规定培训考核，持证上岗，熟悉本工种安全技术操作规程。3、 施工作业时，应按施工方案和规程挖土，不得超挖、破坏基底土层的结构。4、 机械作业位置应稳定、安全在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。(七)、基
19、坑支护变形监测核查要点基坑支护结构应按照方案进行变形监测，并有监测记录。对毗邻建筑物和重要管线、道路应进行沉降观测，并有观测记录。(八)、作业环境检查要点1、 基坑内作业人员应有稳定的、安全的立足处。2、 垂直、交叉作业时应设置安全隔离防护措施。3、 夜间或光线较暗的施工应设置足够的照明，不得在一个作业场所只装设局部照明。施工用电监理安全核查要点(一)、外电防护检查要点1、 在建工程(含脚手架、机具)的外侧边缘与外电架空线之间必须保持安全操作距离。最小安全操作不应小于下表所列数值。外电线路电压1KV以下1-10KV35-110KV154-220KV330-500KV最小安全操作距离(m)468
20、10152、 施工现场的机动车道与外电架空线交叉时，架空线的最低点与地面的垂直距离不应小于下表所列数值。外电线路电压1KV以下1-10KV35-110KV最小安全操作距离(m)6773、 对达不到上表中规定的最小距离时，必须编制外电线路的防护方案，采取防护措施，增设屏障遮拦、围栏或保护围，并悬挂醒目的警告标志牌。防护屏障应采用绝缘材料搭设。4、 外电线路与遮拦、屏障等防护设施之间的安全距离小于下表所列数值时，必须会同有关部门予以解决，采取迁移外电线路或改变工种位置等措施，否则不得强行施工。外电线路电压(KV)1-36103560110220330500线路边线至遮拦的安全距离(m)0.950.
21、950.951.151.351.752.654.5线路边线至网状防护的安全距离(m)0.30.30.30.50.71.11.92.755、 脚手架的下斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。(二)、接地与接零保护系统核查要点1、 在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用TN-S接零保护系统。2、 施工现场每一处重复接地电阻值不大于10，不得小于3处(即总配电箱、线路的中间和末端处)，重复接地线应与保护零线相连。接地电阻每季度公司至少复测一次，现场每月检测一次。3、 接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地体作连接。垂直接地体应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。4、 保护零线应
22、由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。保护零线线应单独敷设，不得装设任何形状与熔断器。保护零线应接至每一台用电设备的金属外壳(包括配电箱)。5、 保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并使用统一标志的绿/黄双色线，任何情况下不得将绿/黄双色线作负荷载线，与电气设备相连的保护零线应为截面不小于2.5mm的绝缘多股铜线。6、 保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不得采用铰接，电气设备边线柱应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零线在配电箱内通过端子板连接，其中保护零线在其他地方不得有接头。7、 同一施工现场的电气设备不得一部分接零，一部分接地。(三)、配电箱、开关箱核查
23、要点1、 施工现场配电系统应设置总配电箱(屏)、分配电箱、开关箱，实行三级配电、三级保护。分配电箱与开关箱的距离不得小于30米，开关箱于其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3米。配电箱周围应有足够二人山坳同时工作的窨和通道。2、 开关箱应由末级分配电箱配电。动力配电箱与照明配电箱应分别设置。3、 每台用电设备应有各自专用的电箱配电。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。4、 所有配电箱内应在电源侧装设有明显断点隔离开关，漏电保护应装在电源隔离开关负荷侧。分配电箱电保护器的额定漏电动作电流在50-75mA，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于30mA，手
24、持式电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于15mA；额定漏电动作时间均应小于0.1S。5、 配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束加PVC套管保护；核发电箱内的连接应采用绝缘导线，排列整齐，不得有外露带电部分；箱内应设置铜质的保护零线端子板和工作零线端子板。6、 固定式配电箱安装高度底口距地面应大于1.3米，小于1.5米，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应大于0.6米小于1.5米，在固定支架。7、 配电相必须采用铁板制作，铁板厚度应大于1.5mm；配电箱应编号，表明其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。严禁使用倒顺开关。8、 配电箱门应配锁，
25、有防雨、防砸措施；箱内保护清洁，不得有杂物。9、 所有配电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。(四)、现场照明核查要点1、 施工现场照明用电应单独设置照明配电箱，箱内隔离开关、熔断器和漏电保护器，熔断器的熔断电流不得大于15A，漏电保护器漏电动作电流应小于30mA，动作时间小于0.1S。2、 施工现场照明器具金属需要保护接零必须使用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖拉强缠绑在脚手架等设施构架上，。3、 照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。4、 室外灯具的安装高度应大于3米，室内灯具的应大于2.4米，大功率的金属卤化灯和钠灯应大于5米。5、 在下列情况下现场照明应采用
26、36V以下安全电压。(1)、室内线路和灯具安装低于2.4米的；(2)、在潮湿和易触及带电体的工作场所；(3)、使用手持式照明灯具的。6、 在一个工作场所内不得只装设局部照明。(五)、配电线路核查要点1、 架空线必须设在场电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电杆应采用混凝土或木杆，不得采用竹杆。木杆梢径不小于130mm。2、 架空线路应装设横担、绝缘子并采用绝缘导线。绝缘铝线截面不小于16mm，绝缘铜线截面不小于10mm。档距不得大于35米，线间距离不得小于0.3米，横担间的最小垂直距离不得小于0.6米。3、 配线应分色(包括配电箱内边线)，相线L1为黄色，L2为绿色，L3为红色，工作零线N为黑色
27、，保护零线PE为绿/黄双色。4、 施工现场电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设、随地拖拉或绑要脚手架上。5、 电缆在室外直接埋地敷设的深度不得小于0.6米，并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm的细砂后覆盖硬质保护层，电缆接头应设在地面上的接线盒内；架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁用金属裸线作绑线，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5米。6、 电缆穿越建筑物、道路和易受机械损伤的场所，必须采取加设套管等进行线路过程保护。7、 严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。8、 电线必须符合有关规定，禁止使用老化线，破皮的应进行包扎或更换。(六)、电气装置核查要
28、点1、 设备容量大于5.5KV的动力必须采用加设自动开关电器或降压启动装置，不得采用手动电器直接控制。2、 各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。3、 熔丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝绞接代替一根熔丝，每根熔丝的规格应一致，严禁用其他金属代替熔丝。4、 配电箱内的电器必须可靠完好，不得使用破损、不合格的电器。(七)、变配电装置核查要点1. 配电室内配电屏的正面操作通道宽度不小于1.5米，前面及两侧通道不小于1米，配电室的高度不小于3米。2. 配电屏(盘)应装设有功、无功电度表，电流、电压表，短路、过负荷保护装置和漏电保护器，各配电线路应编号并标明用途标记。3. 配电室内应
29、有电工值班、维修制度，禁令标志牌，停送电必须有专人负责。4. 应设置砂箱等绝缘灭火材料。(八)、用电档案核查要点1、 临时用电设备在5台及5台以上的或设备总容量在50KV及50KV以上的，必须编制临时用电施工组织设计；临时用电在5台及5台以下的或设备总容量在50KV及50KV以下的，应制定安全用电技术措施。2、 临时用电施工组织设计内容应包括：工种概况、用电负荷计算书、确定导线截面和电器的类型、规格，电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施；安全用电技术措施内容应包括：工种概况、负荷计算书、用电平面图和系统图，电气防火措施。3、 临时用电施工组织设计必须由电气工种技术
30、人员编制，企业(公司级)技术负责审批，有关部门批准盖章后实施；变更临时用电施工组织设计必须由原编制者、审批者和批准部门同意后实施。4、 临时用电施工组织 编制者必须参加临时用电的验收工作。5、 临时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实，填写详细，数据量化。6、 施工单位建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每月检查一次，基层公司每季度检查一次。对检查、检测中发现的不安全因素，必须及时处理并履行复查验收手续。施工机具的监理安全检查要点(一)、平刨核查要点1. 平刨防护装置应设防护罩，刨刀设护手装置。刨小于30mm，或长度小于40mm的木料时，应用压板、棍推进。2. 平
31、刨金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。3. 无人操作时应切断电源。4. 不得使用平刨、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。(二)、圆盘锯检查要点1、 锯片应设置护罩，上方设防护档板，传动部位设防护罩，锯料接近端头时，应用推棍送料。2、 圆盘锯金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。3、 无人操作时应切断电源。(三)、手持电动工具检查要点1、 类手持电动工具必须做好保护接零并装设漏电保护器。2、 在潮湿和金属构架等导电良好的场所使用类手持电动工具必须穿戴绝缘用品。3、 使用手持电动工具不得随意接长电源线和更换插头。(四)、钢筋机械检查要点1、 钢筋机械必须做好保护接零并装设单机漏电保护器。2、 钢筋冷拉作业区和对焊作业区应有安全防护措施。3、 钢筋机械的传动部位应装设防护罩。(五)、电焊机检查要点1、 电焊机应做
