1、人教版高中历史必修二第18课罗斯福新政教案最全版罗斯福新政教案整体设计本课概述本课是本单元的中心内容，前一课重点讲述 19291933 年资本主义经济大 危机，这是罗斯福新政产生的重要历史背景， 后一课有关战后资本主义的发展及 当代资本主义发展的新变化， 涉及罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发 展的影响。 本课既在本单元中起到承上启下的作用， 又是本单元的核心部分， 也 是历史课程标准 要求学生掌握的重要内容。 本课教材主要有两个方面的内容： 罗斯福新政的实施， 罗斯福新政的作用与意义。 罗斯福新政是美国历史上也是世 界资本主义发展史上一次重要的改革， 教材可以分为两大部分， 第一部分着
2、重叙 述了罗斯福新政的基本内容， 为分析新政的作用和意义作了必要的知识储备； 第 二部分着重分析论证罗斯福新政的作用和影响，是基于基础知识之上的意义建 构。两者体现了“史论结合，史从证出”的历史思维方法和历史学习方略。思路设计教学重点罗斯福新政的主要内容。教学难点 罗斯福新政的重大影响。教学方法由于本课条理比较清晰， 主要涉及罗斯福新政的内容和影响， 所以教学过程 中主要以“引导启发式”教学法为主，以多媒体课件展示相关材料，引导学生 自主学习、合作探究，注意调动学生学习的积极性，培养学生的史论结合能力。 教师突出重点问题， 进行引导和点拨， 使学生通过学习能对所学内容进行较为全 面的比较、概括
3、和阐释，从而培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。三维目标知识与能力（1）掌握罗斯福新政的主要内容，分析其特点。 （2）分析罗斯福新政的作用和意义，认识其在资本主义自我调节机制形成中的作用过程与方法（1）引导学生利用教材相关内容，培养归纳、再现历史事件的能力，提高学生的历史思维能力2）通过讨论提高学生的思辨能力，培养其全面客观地分析问题的思维方情感态度与价值观通过本课的学习，一方面使学生认识到新政对美国历史发展和以后资本主义 发展产生了深远影响； 另一方面又要使学生认识到新政是在维护资本主义制度的 前提下进行的调整改革，克服了危机，但不能从根本上消除危机。导入设计情境导入（模拟美国大选， 教
4、师准备好材料， 两位同学分别扮演胡佛和罗斯福， 进行 竞选演说）胡佛：先生们，女士们，我们国家虽然现在仍处于经济危机中，但是，危机 只是暂时的，只要我们坚持我们固有的传统经济政策，我相信“繁荣就在眼 前”罗斯福：“我可以肯定，我的美国同胞们希望我在就任总统时将不得不为我 国目前形势所迫，以坦率和坚定的态度向他们发表一篇演说。显然，这是坦白、 勇敢地说出真相， 说出全部真相的时候了。 我们应该老老实实地面对我国今天的 境况，而用不着畏缩逃避。这个伟大国家将一如既往地坚持下去，将得到复兴， 繁荣昌盛。因此，首先让我表明我的坚定信念， 那就是我们应该恐惧的唯一东西， 就是恐惧本身这是一种难以名状的、
5、 没有理由的和不正当的恐怖， 它使我们 从退却转向进攻所需要的努力陷于瘫痪。 在我们国家生活的每一黑暗时刻， 坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持， 这是取得胜利所必需的。 我 相信，当此危急存亡之秋，你们一定能够对领导再次给予那种支持。”（全班同学鼓掌配合）画外音：罗斯福以他渊博的学识、独到的政 治见解、出众的口才、 亲和的形象和克服危机的坚定信心， 赢得了广大选民的心， 使对手黯然失色，最后以绝对优势当选。人物导入罗斯福多媒体课件展示富兰克林罗斯福的画像。 提问：大家知道这个人物是谁吗？你了解有关他的哪些故事？ 学生回答：是富兰克林罗斯福教师介绍：富兰克林罗斯福（ 188219
6、45）出生于纽约，就读于哈佛大学 和哥伦比亚大学。 1910年，当选纽约的参议员。 1913 年，任海军部助理部长， 以卓越的行政管理者著称。 1921年，患脊髓灰质炎 （俗称小儿麻痹症）。痊愈后， 他拄着双拐继续参加政治活动。 1928年，当选纽约州州长。 1933 年 3 月 4 日， 发表“只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西”的著名就职演说，就任美国第 32 届总统。那时， 50 岁的他，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖 着两条长长的皱纹， 有着惊人的自信心和记忆力， 热心改革。罗斯福上任第二天， 就开始推行新政，果断放弃自由放任主义政策，启用“智囊团”和他一道探索并 实行国家
7、对经济全面干预的新政试验即挽救资本主义制度的探索。 在一百天 内进行了卓有成效的立法活动，同时利用著名的“炉边谈话” ，每次都以“我的 朋友们”开头，亲切、轻松、及时地把大政方针告诉人民，争取人民的支持。罗 斯福以其独特的人格魅力和面对危机采取的一系列有力措施， 在就任总统的第一 年，就成为最受欢迎的总统；又因在新政中表现出善于审时度势，见机行事，既 能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被誉为“狮子”和“狐狸” 。过渡：今天我们就来具体了解罗斯福新政的有关内容， 了解罗斯福的一系列 政策对美国及世界的深远影响。多媒体课件打出课题：第 18 课推进新课合作学习：教师从整体上帮助学生分析本课三个部分
8、之间的关系。 “临危受命”“实施新 政”“摆脱危机困境”三个部分分别是罗斯福新政的背景、内容和影响。问题情境 1：请大家阅读本课第一部分内容，自主学习归纳罗斯福新政的背景。自主学习：罗斯福为扭转不断恶化的经济危机和政治危机， 与胡佛展开竞选， 当选了美国总统。过程评价：的确如此。 当经济危机来临时， 胡佛政府虽也采取了一些反危机 的措施，但仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。但这 些措施非但没有使美国摆脱经济危机，反而使形势更加恶化。到 1933 年初，美国已有半数的银行倒闭， 13 万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了 1300 万，社会也因此更加动荡不安，全国上下不
9、满情绪和要求改革的呼声日益高涨， 越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况， 使美国摆脱经济危机。 正是在这样的历史背景下， 罗斯福总统以实行新政为竞选 宣言，在 1932 年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于 1933年 3 月就任美国总统。（板书）一、背景1.胡佛反危机的失败2.罗斯福当选美国总统（过渡）罗斯福上台伊始， 便宣布实施新政。 在提出“新政”这个词的时候， 并没有具体的政策计划。 但为了复兴危机中的美国经济， 他执政后推进了一系列 大胆的改革， 并根据形势变化和政策执行情况， 不断进行调整， 加强了国家对金 融、农业、工业、社会救济、公共
10、工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起 保障经济稳定和发展的责任。 罗斯福开始实施新政时虽然还没有一个完整的政策 计划，但改革的决心已定， 而改革又是全方位的， 且在改革过程中不断调整国家 对经济的干预。问题情境 2：多媒体课件展示：罗斯福新政内容示意图，总体上介绍罗斯福 新政的内容。调整农业政策板书）二、内容1.整顿财政金融体系方面2.工业方面3.农业方面4.社会福利方面合作学习： 四个学习小组分别介绍罗斯福新政在金融、 工业、农业以及社会 福利方面的措施。多媒体课件展示材料：据统计，到 1933 年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百 万储户失去了自己的存款。 1933年 3
11、月 3 日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的 前一天，全国已有 32 个州的银行全部关闭， 整个金融系统瘫痪， 人们手拿支票， 却无法兑现。1933年 3月 5 日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天， 随后国会通过紧急银行法案 ：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银 行才允许开业，同时，由国家拨款 30 亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成 立“联邦储蓄保险公司” ，对存款实行政府保险。提问：罗斯福对银行和金融业采取的这些非常措施有何作用？回答：这些措施对稳定人心、恢复银行信用起了巨大的作用过程评价： 由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的， 当时整 个国家银行信贷体系
12、陷入瘫痪， 所以罗斯福要做的第一件事， 就是必须尽快恢复 公众对银行的信任，改革也就首先从整顿财政金融体系开始。到 1933年 4 月， 存回银行的通货已达 10 亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快为工农业生产的恢复蓝鹰标志起到了恢复银行信用的作用， 促进了金融体系的正常运作， 提供了前提保证。多媒体课件展示材料：1933年国家工业复兴法 ：由政府调节工业生产中 的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规章 确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配 凡是接受法规的企业， 一律发给印有 “我们尽我们的职责” 的蓝鹰标志。教师分析：复兴工业是罗斯福新政的中心措施。通过 国
13、家工业复兴法 ，制定了包括工时、 工资、禁止童工及 保障工会谈判集体合同权利等条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守。 其目的就是试图依靠国家和垄断组织联合的力量， 把资本主义生产的无序状态纳 入有控制的轨道， 加强国家对工业的计划与指导， 对恢复经济、 缓和阶级矛盾起 了积极作用。多媒体课件展示材料： 大危机中境况最惨的还是农业， 农产品大量滞销， 农民负债累累， 农产品价 格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933 年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜， 由政府来补贴农民的经济损失。提问：罗斯福新政中“减耕”“调整农产品结构” 农
14、民有何好处？回答：提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。 过程评价：通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面 积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入， 这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争，从而使农 产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。教师讲解： 罗斯福新政还涉及社会福利方面的措施。 社会救济和公共工程项 目除直接救济外， 政府更多地采取 “以工代赈” 的办法来对失业者和贫困者进行 救济。请大家思考一下， 当时美国政府为什么要采用这样一种方式来推行社会福利政策呢？回答：兴办公共工程可以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。 过程评价：大家的认识很对。 “以工代赈”这一措施不仅增加了就业
15、，部分 地解决了失业问题， 而且增加了社会购买力， 刺激了企业的发展， 同时也改善了 美国的基础设施，起到了一箭三雕的作用。问题情境 3：你如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措 施？多媒体课件展示材料：1935年的全国劳工关系法 ：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋 控制劳工组织； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判， 并根据该法成立了劳工关系 委员会。1938年的公平劳动标准法 ：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定 每周工作 40 小时，每小时 40美分最低工资， 后调整为每小时 1 美元。还禁止雇 用 16 岁以下的童工。1935 的社会保险法：政府实行养老金和失业保险
16、制度， 对儿童、残疾人、 无谋生能力者提供救济。过渡：新政期间， 联邦政府还进行了一系列社会立法。 这些立法在一定程度 上维护了社会民众的利益。 因此，罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反 对，他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税，骂他是敲竹杠，是烤百 万富翁；有人说社会保障法是从共产党宣言中抄来的。合作探究：罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施是为了缓和 阶级矛盾， 从而稳定社会秩序， 使美国尽早从经济危机中摆脱出来， 并不是真正 维护工人和小生产者的利益。多媒体课件展示材料： 罗斯福说：“从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企业、私 有财产和私人利润有着更坚
17、强的信仰当这个私人利润和自由企业的制度面 临到毁灭的时候，是这个政府挽救了它。 ”过程评价：从这段材料可以很清楚地认识到， 罗斯福新政的根本目的是为了 维护资本主义制度， 维护资产阶级利益， 并不是为了真正维护工人、 小生产者的 利益和发展社会主义。 他力图避免国有化形式而保持私有制度， 是与共产党宣 言中的目标有本质区别的。过渡：新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出了低谷。到 1940 年，美国国民经济收入恢复到了 1929 年经济危机爆发前的水平。罗斯福新政是 美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革， 这次改革使美国经济制 度发生了迄今为止最为深刻的变革， 下面我们一起来
18、探讨罗斯福新政的作用和意 义。问题情境 4：如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？由此 我们可以从哪些方面认识罗斯福新政的作用和意义？合作探究：经济危机可能更加恶化， 由经济危机还可能引发一系列的社会危 机，资本主义的政治统治将遭受到重大打击和挑战，法西斯也可以趁势抬头。过程评价：的确如此，经济危机引发了许多复杂的社会问题。据记载：到胡 佛上任的第四个年头， 出现了失业工人示威、 农民骚动、 退伍军人要求发放补助 金的游行。 新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障， 广大公 众的生活处境得到了一定的改善， 受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎， 从而缓 和了经济危机引发的
19、社会危机。 新政所采取的措施， 在一定程度上恢复了公众对 美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会 趋于稳定， 美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场， 美国的自由民主制度不 仅没有被破坏， 反而得到巩固， 所以新政遏制了美国的法西斯势力， 使美国避免 像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。 正因为如此，有人说“新 政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。（板书）三、影响1. 直接影响：使美国渡过了经济大危机。2. 间接影响：一定程度上缓和了美国的社会矛盾。教师补充： 美国没有像德、 日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路 还在于：美国有雄厚的
20、经济实力和科技实力， 因此在危机冲击下能够通过加强产 品的竞争力，从而赢得海外市场；美国拥有相对广阔的海外市场， 20 世纪以来 特别是一战后，美国市场在不断扩大；美国有民主的传统，民主观念深入人心。提问：罗斯福新政的影响除了上述两点外，还有没有更深远的影响？回答：新政还开创了国家干预经济发展的新模式。（板书）3.深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式。过程评价：罗斯福新政的一个更为重要的影响， 那就是开创了国家干预经济 的新模式国家垄断资本主义。这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结 合的体制，形成了国家垄断资本主义。虽然这与美国传统的“自由放任”的思想 相违背，
21、但顺应了时代的要求，因为“自由放任”的经济政策已不符合美国当时 的生产力发展状况了。 经济大危机表明， 美国经济经过一百多年的发展， 已达到 了这样一个程度， 在生产资料越来越集中于少数人手里， 而社会化大生产越来越 发展的时候， 国家需要从总体上对经济进行一定的计划、 控制和调节， 以保证国 民经济的协调发展， 尽可能避免严重的经济危机的爆发。 这是时代的要求和历史 的结论。像胡佛总统抱着“自由放任”的传统信条不放，显然违背了时代发展的 要求，不能与时俱进， 就不可能应对突发性的经济大危机。 所以罗斯福新政的实 质和特点就是： 在不触动资本主义制度的前提下， 加强国家对经济生活和社会生 活的
22、干预，从而使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。（板书）四、特点和实质 在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预。 问题情境 5：罗斯福新政能不能彻底根除资本主义的经济危机？罗斯福新政 究竟“新”在哪些方面？合作探究： 罗斯福新政不能根除资本主义的经济危机。 因为经济危机爆发的 根本原因在于资本主义的基本矛盾。 只要资本主义的制度不改变， 资本主义的基 本矛盾就不会消失。 而罗斯福新政恰恰是在不触动资本主义制度的前提下， 加强 国家对经济的干预和管制，所以不能彻底根除资本主义的经济危机。罗斯福新政的“新”主要表现为：由过去“自由放任”的经济政策改为“在 不触动资本主
23、义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预” 。过程评价：大家对第一个问题的分析很透彻， 学会了分析事物要看本质的方 法。关于罗斯福新政的“新” ，具体而言主要表现在：新的理论和政策凯 恩斯主义。罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模实践。 新的特点。 即尽量避免采用国有化的形式而力图保持资本主义的自由企业制度， 同时也采取了一些有利 于工人和小生产者的措施， 以缓和国内阶级矛盾。 新的起点。 罗斯福新政实际 上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式 的、非法西斯式的国家垄断资本主义。课堂小结罗斯福新政使美国摆脱了经济危机， 缓和了社会矛盾， 挽救了民主制度， 是 美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革， 是资本主义国家面对危 机，自我调整， 干预经济的一个成功案例。 这种在不触动资本主义制度前提下加 强对经济的全面干预， 形成了国家垄断资本主义， 这对以后资本主义的发展具有 重要的影响， 引起了战后资本主义世界一系列新的变化。 下一节课我们就来一起板书设计直接整顿财政金融体系方面工业方面农业方面社会福利方面
