1、中国公民新闻中的舆论监督权力摘要在我国，舆论监督越来越受到国家领导人和民众的重视。前国务院总理温家宝在2019年的政府工作报告中强调指出：要创造条件让人民批评、监督政府，同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。随着网络的迅速发展，更多的人们选择通过网络来表达自己的意见，互联网为人民监督政府、监督社会提供了新的途径。但是公民新闻中的舆论监督犹如一把双刃剑，在充分发挥作用的同时，其存在的弊端也不断显现出来，严重地影响了公民新闻中的舆论监督的发展。因此我们应该加强对公民新闻中的舆论监督的研究，本文第一部分介绍了公民新闻中的舆论监督及其发展，第二部分近年来我国公民新闻中的舆论监督的发展
2、趋势，公民新闻中的舆论监督的存在的问题，最后提出公民新闻中的舆论监督的解决对策，使其朝着健康、有序的方向发展下去，更好地发挥公民新闻中舆论监督的作用。关键词：新闻、舆论监督、作用前言随着互联网的兴起和发展，不仅仅拓展了新闻舆论监督的表达形态和传播渠道，也使得新环境下的舆论监督呈现出新的亮点。从传播学角度来看，网络舆论监督是更广泛、更有效、更灵活、更充分的信息交互。在传统媒体中的上下文信息，往往表现出强烈的单向流动、读者、听众往往没有或很难获得平等的话语和媒体。而在网络媒体时代，电子邮件，新闻和信息的交互手段，BBS，意味着微博客讨论的内容，以使读者，参与媒体建设的积极性很高，大大提高了公众意见
3、的影响。本文试图通过分析我国目前新闻舆论监督的现状，客观理性地审视舆论监督的发展、成效以及面临的困境，从而为进一步保障舆论监督提出相关措施，塑造良性、理性的舆论监督环境。在公开发表的论文中，关于新闻中的舆论监督发展的研究有很多。蒋雪梅（2019）在当前我国新闻中的舆论监督的特点及其发展趋势探析中谈到三点发展趋势：（1）互联网舆论监督将向多元化、多功能化的方向发展。监督通道更加畅通，监督的范围更广，可以控制的内容更加丰富多彩，发票，现场的照片，政府官员的许多活动和行为的监督范围；（2）互联网舆论监督将向弹性化、规范化方面发展；（3）互联网舆论监督将会内容和形式上不断创新。这种创新为国家民主化建设
4、提供了有利的技术支持。网络文化形态消解人们对权力中心和集权控制管理模式的认可，强化人们关注个体、尊重平等的意识，促使“个体话语”和“小众话语”的活跃和分权。胡彬（2019）2019年以来中国网络舆情新格局中对对新闻中的舆论监督的一般过程及其发展趋势作了十分详细的论述。随着互联网的广泛普及，对于新技术、新方法的需求将是源源不断的，从这一层面出发，互联网舆论监督在技术层面的发展有极大地空间。在意识形态多元化的社会结构中，由于各种不同政治观点可以通过网络等正常渠道表达出来，使公众参与政治的行为不会采取暴力形式，因此，政府对公众积极主动参与国家政治和监督的意愿和行为提供较大的自由度。政府通过控制主流意
5、识形态和权威媒体来灌输、引导，把公众参与政治的热情和行为限制在一个现行社会结构可以承受的限度内。在网络社会，由于互联网的普及，“小众话语”、个体话语的纷纷涌现，大众话语的默许、提倡，既催生或强化了大众自主参政议政的民主意识，也催生或强化了政府让大众参政议政的民主意识。魏风茂(2019)个案引发行政权运作之网络监督思中指出，新闻中的舆论监督越来越向功能化方向发展。如开展网络听政，党和政府应对错综复杂的社会问题，利用现代网络技术和网民进行开放的、互动的沟通，设立电子政务平台。如设立政府信息、市委书记批帖、热点难点跟踪、网民写信、部门回复、惠民在线论坛、网上调查、网上征集等功能的问政平台。上述关于新
6、闻中的舆论监督趋势的研究，大多是理论上对于新闻中的舆论监督发展给予展望，涉及的面比较广，是对于政策制定者的方向把握的助力之举，然而却鲜有拿新闻中的舆论监督时间来对其发展趋势给予研究阐述的。因此，本文的研究空间还是很广的，同时也增大了本文的研究难度。1公民新闻中的舆论监督及其发展互联网时代的到来，催生了公民新闻中的舆论监督。当网络在我国遍及千家万户后，社会上发生的任何事件都有可能在网络上得到迅速而广泛的传播。一旦该事件涉及公共道德或公共利益，极易引起网民关注。网民可以利用新闻网站、网络社区、社交论坛等网络工具，通过发帖、留言、转载等形式，针对各自感兴趣的社会事件或话题表达看法，进行评论。由于网络
7、用户数量庞大，数以亿计，一些具有争议性或“冒天下之大不韪”的人物和事件，顷刻间就有可能引发大规模的讨论，遭到大量网民的反对和谴责，形成网络舆论。网络舆论形成以后，与传统媒体报道所形成的舆论热潮相结合，形成强大的舆论压力，从而促使被关注的社会现象或问题的当事方主动或被动作出回应，给公众一个交代。这样一来，网民通过网络所进行的批评建议等活动，直接或间接地起到了舆论监督的作用。学术界称这种现象为公民新闻中的舆论监督。据学者们的梳理，我国公民新闻中的舆论监督大致经历了三个发展阶段：1.1公民新闻中的舆论监督的兴起阶段由印尼排华动乱引起的“黄丝带运动”拉开了网络舆论的序幕。1998年5月印尼发生了目标针
8、对印尼华裔的暴乱事件，暴徒对华人社区进行打、砸、烧、强暴妇女等恶行。印尼媒体试图对消息进行封锁，但是互联网打破了这一情况，人们将有力的证据发到网上，号召所有电子邮件的收件人进行接力传送，一时间在网络上形成了社会声讨的怒潮。之后美国著名的华渊新闻网络公司发起了黄丝带运动，引起了国际社会的广泛关注。在此以后，凡是参加抗议游行的人们都佩戴着黄丝带，声援印尼华人的人们也通过电子邮件、BBS同时将黄丝带传遍了世界。在这场以黄丝带命名的运动中，网络发挥着重要的作用。我国公民新闻中的舆论监督兴起的标志性事件，是我国驻南联盟大使馆被炸的事件。事件发生后人民网发布了大使馆被炸的消息及图片，迅速引起了轩然大波，随
9、后人民网开通了第一个网上论坛抗议论坛，也就是今天的强国论坛。为民众开辟了表达民意的途径是，强国论坛的诞生，它成为网络互动的一个标志，。1.2公民新闻中的舆论监督的初步发展阶段2019年开始，我国公民新闻中的舆论监督渐渐得到发展并逐步完善起来。据统计，在2019年，网络媒体的舆论监督报道达到30%以上，而我国传统媒体的报道只有20%。同年8月，发生的广西南丹特大矿难，使得人们充分认识到公民新闻中的舆论监督的重要性。这次矿难发生后，当地官员隐瞒情况，使得外界无法获悉案件的真实情况，但是随着人民日报记者的一篇报道，使得案件得以暴光。这次矿难打破了国家机关先获悉，新闻媒体后调查的顺序，是我国第一例首先
10、通过新闻记者揭露的重大灾难事故，也正是通过此次事件，促进了我国国家安全生产法的立法进程。从2019年开始，公民新闻中的舆论监督事件逐步增多，从“非典”事件到“孙志刚事件”再到后来的“宝马车撞人事件”和“沈阳刘涌涉黑犯罪团伙案件”，公民新闻中的舆论监督在此发挥着重大的作用，因此很多人都将2019年看作是中国公民的维权年。1.3公民新闻中的舆论监督的快速发展阶段随着网络技术的不断发展以及人们监督意识的不断提高，公民新闻中的舆论监督进入了快速发展阶段，无沦是监督的形式、手段、内容还是与传统监督媒体的互动都呈现出了一定的规范性和程序性，人们运用网络舆论进行监督的方式更加熟练，监督的效果也更加明显。例如
11、，2019年6月23日，时任国家审计署审计长的李金华在其关于2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中，严厉地指出了中央预算执行和其他财政收支审计中发现的一系列问题。6月23日，新华社首先发表了一份触目惊心的审计“清单”，之后，人民网、新浪网、搜狐网等主要新闻网站也开设了相关专题，一些全国性媒体也对此进行了深入持久的报道。由于传统媒体与网络媒体的合作，使得该事件迅速升温，并得到了广泛关注和解决。在随后的几年间，通过网络曝光的事件持续增多。比如550万天价医疗费事件、毒奶粉事件、卖官书记事件等等。2019年也被很多人称为“公民新闻中的舆论监督元年”。在汶川大地震救灾物资流向的监督事件
12、、辽宁女骂人事件、公务员税收黑洞、孙春龙上书等一系列事件中，中国网络媒体强大的影响力是我们有目共睹的，在这一年公民新闻中的舆论监督取得非凡的成效。2近年来我国公民新闻中的舆论监督的发展趋势2.1自媒体加速公民新闻中的舆论监督的进程随着web2.0时代的到来，互联网出现了真正的信息传播平民化浪潮。以博客、播客甚至个人电子杂志等为代表的自媒体空前火爆。传播学大师尼尔波兹曼认为，一种信息传播的新方式所带来的社会变迁，绝不止于它所传递的内容，其更大的意义在于，它本身定义了某种信息的象征方式、传播速度、信息的来源、传播数量以及信息存在的语境，从而在更深刻的层面上影响着特定时空中的文化，以及对真理的看法。
13、自媒体等网络表现形式与互联网构成了公共的信息场、舆论场，在很大程度上影响了公共事务、公共决策、公共意见和公共利益。运用自媒体进行舆论监督，使得信息更接近核心来源，不受传统媒体宣传纪律的约束。2019年11月底，一位网友在论坛上发帖我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单，“晒”出37张图片，全面曝光江西省新余市、浙江省温州市两个公费出国考察团的名单、行程、费用等。一石激起千层浪，帖子很快在网易论坛、天涯社区等多个论坛热传，网民热议，舆论哗然。广大网民充分利用网络论坛、博客、个人空间等自媒体积极互动，呼吁政府相关部门“查出真相、给民众一个交代”，传统媒体也纷纷跟进报道。在网络舆论的强势推动下，新
14、余和温州市委、市纪委高度重视，采取果断措施，严肃处理了相关责任人。新余市2名干部被免职，1名干部被停职。温州市4名干部分别受到党内严重警告和党内警告的处分。两市的违规旅游经费全部由当事人负担，所有出访人员都作了深刻检查。昆明媒体一记者雷鸣表示：“新余、温州两市的公款旅游事件像领导批示一样得到快速、果断处理，实在得益于草根网络监督的巨大作用。它充分表明，丑闻在强大的舆论压力下无处藏匿。”2.2网络社群逐渐成为舆论监督的主要阵地当人们接入互联网并开展互动活动时，网络社群就此诞生。网络为人们提供了全新的互动领域与交往空间，在QQ群、XX贴吧、豆瓣等一些网络社群中，群体成员之间的关系往往以现实社会中的
15、关系为基础，导致网络社群发展迅猛。据统计，目前中国QQ群已经超过5000万个，开心网的注册用户数己经达到8000万个，人人网的用户数更是达到了1.2亿个。当重大事件的议题引起网络社区广泛关注时，网民们就会在网络上发表个人意见，并参与到群组讨论当中。庞大的用户群体使得网络舆论会以非常快的速度在网络论坛舆论场中形成，并快速传播。2.2.1网络热词为舆论监督造势网友在热议公众事件的同时，创造了许多网络流行语。比如说李刚之子校园撞人致死事件后，肇事者一句“我爸是李刚”，频繁在网络上被引用，猫扑网最先发起了名为们我爸是李刚造句大赛”活动，参与者迅速过万。一位网友写道:“葡萄美酒夜光杯，欲见女友把命催，醉
16、驾撞人咱不怕，李刚就是我老爸。”不少人借此改编名言名句表达自己的愤怒与嘲讽，还出现了不少版本，如普希金版“不要悲伤，我爸是李刚”；李白版“床前明月光，我爸是李刚”；凤凰传奇版“我在仰望，月亮之上，我的爸爸是李刚”以及特仑苏版“不是所有爸爸都叫李刚”等。在腾讯与360互相攻击事件发生后，腾讯公司致广大用户的一封信中“我们做了一个艰难的决定”的语句也被网友套用成“艰难决定体”，一时泛滥网络。网络热词在热议事件发生之后呈井喷式发展，或幽默诙谐，或绵里藏针，或针贬时弊，体现了博大精深的中华文化，也体现了民众无穷尽的智慧。重要的是，这些流行语表现了民众的正义感，体现了广大民众渴望事实真相、同情弱势群体的
17、心理，有利于形成更广泛、更有力度的舆论监督来行使监督职责。2.2.2专业人士为舆论监督“把关”由于互联网用户分散化的特点，网络社群的成员来自各个年龄、各个阶层、各个领域。分析网络社群的成员构成可发现，网络社群集合了众人的智慧和专业的力量。网络社群中的专业人士赋予了网络社群以区别性的和专业性的权力，同时起到了为舆论监督“把关”的作用，有效遏制了虚假信息的扩散和谣传。“把关人”理论，又称“守门人”理论。1947年，卢因在群体生活的渠道一文中首次提出“把关人”一词。他指出，信息流通的渠道中总存在某种“关区”(gateareas)，即根据公平的原则，或者根据“把关人”的个人意见，而决定信息或食品是否可
18、被允许进入渠道，或继续在渠道里流动。2019年10月12日，陕西林业厅公布了猎人周正龙用数码相机和胶片相机拍摄的华南虎照片，以华南虎照事件为主题论坛的华商网“华南虎论坛”一度成为“打虎派”的主阵地。“打虎派”即质疑照片作假的群体，不仅有普通的众网友，还有记者、机械制造自动化博士、植物研究专家、法律硕士、摄影专家等专业人士。专业力量的聚合增加了“打虎”声音的权威性和可信度，推动了事件的解决。2019年6月29日，陕西政府通报周正龙华南虎照片造假，2019年12月17日，虎照始作俑者周正龙承认造假。2019年3月11日，日本发生9.0级地震，地震导致福岛核电站发生泄漏，引起我国沿海居民的恐慌。以“
19、科学松鼠会”为代表的科学传播公益团体利用其在不同网络社群的影响力，以通俗易懂的文字和科普小漫画的形式在网络上为网民普及核辐射知识，消除人们不必要的顾虑。2.3微博改变网络舆论载体格局2.3.1微博成为舆情源头率先披露微博凭借其即时互动传播的特性，往往比主流媒体更容易掌握一些有价值的信息，自发形成意见，并迅速成为所有读者关注的焦点。以新浪微博为例，在每天的不同时段，根据热议话题的活跃度，排列出“热门话题榜”，其中还细分为“1小时话题榜”、“今日话题榜”、“本周话题榜”等。传媒人充分利用微博进行采访、调查、找人、搜索资料等，部分代替了搜索引擎。在实际应用中，微博逐渐发展成为重要的新闻源，使新闻媒体
20、的传播形态发生变化。中国传媒大学网络舆情研究所撰写的2019中国网络舆情指数年度报告显示，在2019年，微博成为继新闻、论坛之后的中国互联网第三大舆情源，征地拆迁、反腐倡廉、涉警形象位列中国网民关注的网络舆情前三甲，蒙牛“诽谤门”、金浩茶油致癌物超标等事件均以微博作为舆情源头率先披露。传统媒体在微博上获得信息后，积极参与报道，还原事件真相或是进一步深入调查，延长了舆论的生命力，扩大了舆论的影响力。2.3.2微博意见领袖的崛起“意见领袖”这个概念是1940年美国总统大选期间，拉扎斯菲尔德等研究者在俄亥俄州伊里县调查选民投票情况时提出的。研究人员在持续7个月的研究后发现，人际接触似乎比大众媒介更能
21、影响选民的投票决定。微博里的意见领袖往往是具有较大传播影响力的用户。以新浪微博为例，用户可以对所喜欢的用户“加关注”，成为这个用户的关注者，即“粉丝”。这个用户发布的所有信息，其“粉丝”可以随时、随地、随意接受，也不受回复与否的限制。你想看某人的留言，你“关注”他即可；别人想看你的，成为你的“粉丝”就行。你想关注一个人，不用和他商量，“加关注”就能完成，即可在第一时间了解他的动态。就微博而言，“关注”的人越多，意味着信息来源越丰富多元；关注你的人越多，意味着你的影响力更大。2.4网络独立调查人的兴起和发展网络独立调查人作为独立的个体，从事信息采集、事件调查等工作，再通过网络向公众展示事件本质、
22、发布调查结果，利用网络实现舆论监督。网络独立调查人通常拥有自己的网站或博客，不属于任何媒体，也不依附于任何权利机构，是活跃在网络中的民间新生力量。中文互联网先驱之一的方舟子在2019年创办中文网上第一个学术打假网站“立此存照”，揭露了多起科学界、教育界、新闻界等领域的腐败现象。方舟子通过发表自己的文章以及刊登网友文章，揭发中国科学界和教育界的学术腐败现象，批判新闻界的不真实报道，以及批判基督教、伪科学、伪气功、伪环保等，实现舆论监督。创办“中国舆论监督网”的李新德被称为“民间舆论监督第一人”。力举民间舆论监督大旗的李新德在2019年10月1日开通了他的个人网站中国舆论监督网。网站上所发文章大多
23、是李新德亲自采访调查得到的第一手资料。李新德认为“网络的力量放大了舆论的监督作用”，并且坚持做严谨的舆论监督。他说:“如果一个网站能够立身严谨，同样也可以在舆论监督上做出好文章。”“下跪市长李信案”就是李新德通过独立调查而揭发的山东省济宁市副市长李信腐败案。网络独立调查人充分了解公众知情权的重要性，在舆论监督的过程中注重事实的调查，贴近公众，采访爆发快速及时深入，一旦将热点的报道发布到网络，立刻引起众多网民的关注。2.5对政府官员的监督作用由三鹿奶粉引发的特大食品安全事件，激起了一轮轮的舆论高潮，消费者熟悉的知名品牌、国家认证的免检产品，竟然都成为了黑心企业。在媒体的质疑和剖析中，舆论的风向标
24、指向了相应的管理部门。是谁一直以来默认了奶粉中三氯氰胺的存在，多家企业使用难道质检部门就毫不知情，是愚昧无知还是姑息纵容，无辜的孩子承受病痛的折磨谁来负责？不追究行政管理部门的责任法律难容、民愤难平。在电视媒体的舆论引导下，民众积蓄的愤慨无处宣泄，批评的声音逐渐朝向国家行政和监管部门，在国内刮起了一股行政问责的风暴。最终，三鹿集团前董事长和总经理田文华被免职并刑事拘留，判处无期徒刑；石家庄市市长冀纯堂、市委书记吴显国相继被撤职处理；国家质检总局局长李长江引咎辞职，是此次事件中辞职的最高级别官员。对于相关负责官员的惩治显示了政府要为人民办事的决心，平复了民众的情绪，而媒体在这场轰轰烈烈的行政问责
25、中无疑起到了监督和推进的作用。3公民新闻中的舆论监督的存在的问题3.1一是存在虚假监督现象2019年3月，一位叫苏美亚的内蒙古女孩在新浪微博发帖求救，自称得罪了当地权贵，全家即将被灭口。数名博友迅速关注，并呼吁查清事实，遂成为微博热点事件。在大众媒体介入后，很快查清了事实：这位姑娘有精神方面的疾病，所述事件并不真实。由于信息源的虚假性，由此进行的新闻中的舆论监督都属于虚假监督。自媒体信息未经必要的核实上升到大众媒体，并获得大众媒体所拥有的受众群及所赋予的真实性、可信性、权威性等新闻品质。这种违背新闻传播规范的行为，在本质上扭曲了舆论监督，导致了舆论监督的虚假性。3.2受到商业利益牵制商都网新闻
26、总监杨延方认为：“在一些热点事件中，有些人从网民的反应中看到商机，发现可以用利益组织网友有目的地发言，进而改变舆论的原生态，产生很强的媒体效果。”网络推手乘机而出。2019年3月10日，一篇名为姐妹们小心了，揭露新东方老师的真面目的帖子挂在凤凰网论坛，帖子中称北京新东方学校老师欺骗女生感情，伪造高分成绩，并点出了老师名字的缩写。48小时后，该帖被4600多个竞相论坛转载。新东方随即被陷入一场舆论危机。事后查明，这是有人故意利用互联网低毁新东方。2019年某企业“诽谤门”更是网络推手误导舆论的典型事件。3.3京温商城跳楼女孩事件在2019年5月3号引起人们高度关注的京温商城跳楼女孩事件，“一个女
27、孩和一群大男人，最后女孩跳楼死亡，你相信她是自杀还是他杀？”“这就是在京温遇到的情况，市场中已经有5个保安潜逃，现在很多人猜测是保安轮奸死者后将其弄死，还扔下楼。”这是5月7日左右，各大网站、论坛、微博纷纷出现的帖子。该帖称，5月3日，在北京京温商城坠楼身亡的安徽籍女孩袁某是被服装市场多名保安奸杀后抛下楼的。其实早在5月3日袁某坠楼身亡当天警方就介入调查，并给出调查结果袁某是自主高坠死亡。但她的家人与京温商城商量赔偿事宜遭到拒绝后，袁某的男友彭某就开始利用互联网散布袁某离奇死亡的信息，并煽动同乡帮助向商城讨说法。此后在一系列谣言的疯狂传播下，最终各种猜疑不满的情绪从网络走到现实。5月8日上午，
28、甚至有一些不明真相的群众在京温商城门口聚集，严重干扰社会秩序和交通。5月8日下午和5月9日，北京警方多次发布官方微博辟谣。直至21日晚宣布，包括袁某男友在内的13人分别因涉嫌聚众扰乱公共秩序罪、寻衅滋事罪被逮捕，谣言才终于得到彻底的澄清。4公民新闻中的舆论监督的解决对策4.1首先要建立舆情监测机制舆情监测是通过对互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点的一种监视和预测行为。人民日报社所属的有关机构自2019年起就开始逐步探索网络舆情研究，并于2019年正式组建人民网舆情监测室(人民日报社网络中心舆情监测室)。目前已对传统媒体网络版（包括中央媒体，当地
29、媒体，市场化媒体，一些海外媒体市场），24小时监测舆论的主要载体的网站新闻跟帖，网络社区、论坛、微博客、论坛、SNS社交网络，“意见领袖”的个人博客、网站、网络、和统计专业分析，形成监测分析报告。4.2要制定相关的规则、设立相应的举报程序来保证网络舆情举报机制的合理运作。关键是要拓展信息核实的渠道，证实消息来源的真实性，并且及时公布核查结果，不能让舆情举报机制沦为一些人用来打击报复和恶意诽谤他人的工具和手段。4.3要制定相关的法律法规并落在实处当前我国法律法规多集中在网络信息安全方面，在新闻中的舆论监督方面仍然没有权威的法律法规。政府部门应根据当前网络舆论的特点尽快有关法律、法规的规定，严格定
30、义的言论自由和个人隐私等犯罪行为侵害的区别，以及明确的法律条文来限制和惩罚的恶性网络暴力。在相关法律法规的执行上，也应确保法律手段和行政手段，严格对网络媒体的准入许可、监督管理和进行违规处罚，督促网络媒体控制不良信息传播活动。如此一来，公民的行为才能有法可依，也才能真正地保障公民的舆论监督权利。4.4实现民主权利舆论监督涉及范围具有广泛性，但舆论监督的对象有着特定的指向，包括对国家政府权利机构的及其国家公务人员的监督；对社会公共利益相关的社会思想意识、社会问题的监督。舆论监督的主要对象是对权力及其权力行使者的监督。从人民群众的利益出发是权力行使者在处理各项工作的出发点和落脚点。我国实行人民代表
31、大会制度的政权组织形式，各民族也实行民主集中制原则，人民群众享有知情权、参政、议政的权利享有言论出版自由，对国家权力组织，社会事务，政府官员的监督权，这也是对舆论监督的对象加以监督，这也体现了群众监督的合法合理性。通过舆论监督，可以纠正与人民利益相背离的行为，更好的为人民群众利益服务，为国家社会主义建设和经济发展服务。结语新闻中的舆论监督强化了公众在舆论监督中的主体地位，推动了跨地区舆论监督的发展，促进了政府反腐倡廉建设，有效推进了我国电子政务的发展。但在新闻中的舆论监督过程中，容易出现监督滞后、虚假监督等负面现象，新闻中的舆论监督容易流于表面，触及的问题难以深入。甚至容易被“网络推手”或匿名的网络意见领袖滥用和煽动。如何规范和深化发展新闻中的舆论监督成为了研究的重要议题。深化新闻中的舆论监督，必须重视网络伦理和道德建设的作用，建立高效的网络舆情举报机制，将“网络问政议政”形成制度化、规范化、常态化。最重要的是，在制定相关法律法规的同时，要把落在实处，切抓实效。本文依据近年来网络所发
