1、招标投标监理招标文件房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件制式文件二0一三年四月监理招标文件项目编号： 项目名称： 招标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 招标人联系人： 电话： 招标代理机构（盖章）： 招标代理机构联系人： 电话： 招标投标监管部门（盖备案章）： 日 期： 年 月 日目录第一章 投标邀请书一、投标邀请书（1）第二章 投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表（2）二、投标人须知（4）（一）总则（4）（二）招标文件（5）（三）招标文件的编制（6）（四）投标文件的提交（9）（五）开标 （11）（六）评标和定标 （12）（七）合同的授予 （13）（八）重新
2、招标 （13）（九）纪律和监督 （14）第三章 合同条款一、建设工程委托监理合同 （15）二、标准条款 （15）三、转用条款 （15）第四章 技术规范一、技术规范 （16）第五章 图纸及技术资料一、图纸及技术资料 （17）第六章 投标文件格式一、投标函 （18）二、投标函附录 （19）三、企业法定代表人身份证明书 （20）四、法定代表人授权委托书（21）五、总监资历表 （22）六、主要监理人员表 （23）七、主要检查设备表（24）八、近两年监理工程一览表及奖惩情况 （25）九、投标保证金收取凭证 （27）第七章 附件一、工程招标工作日程安排表 （29）二、评分表 （29）三、合同专用条款四、招
3、标人需要说明的其他事项第一章 投标邀请书致： 1、你单位已通过资格审查，现邀请你单位按招标文件规定的内容参加了 工程监理投标。2、凭本通知书于 年 月 日 时至 年 月 日 时到 购买招标文件，招标文件每套售价为 元人民币，另需交纳图纸押金 / 元人民币，当投标人退回图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。3、投标人在递交投标文件时，应按照招标文件中投标须知的规定提交投标担保。4、投标文件与投标担保递交的截止时间为 年 月 日 时分，逾期送达的或不符合规定的投标文件不予接受。送达地点： 。5、收到本通知书后 日内，请及时购买招标文件。如果你方不准备参加本次投标，请于 年 月 日前通知我方
4、。6、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系。招标人（盖章）：招标代理机构（盖章）：日期： 年 月 日日期： 年 月 日办公地址： 办公地址： 邮政编码： 联系电话： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 联 系 人： 传 真： 联 系 人： 第二章 投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表项号内容说明与要求1工程名称2建设地址3建设规模4工程概（预）算(万元)5质量控制目标6安全生产控制目标7文明施工控制目标8投资控制目标9招标范围10工期控制目标年 月 日计划开工， 年 月 日计划竣工，施工总工期为 日历天监理服务期施工阶段监理服务期为施工合同工期的基础上再增加 日历日
5、11资金来源项号内容说明与要求12投标人资质等级总监资格要求13投标有效期从投标截止之日算起 日历天内14投标保证金数额投标总价的 %或 元收款单位：开户银行：行号：项号内容说明与要求15投标文件份数一式 份，一份正本、 份副本，（ 监理大纲实行暗标评审，技术标不分正、副本）16投标文件提交地点及截止时间收件人： 地点：截止时间： 年 月 日 时 分17开 标开标时间： 年 月 日 时 分开标地点：18评标方法及标准19定标原则二、投标须知（一）总则1工程说明1.1工程说明详见投标人须知前附表（以下称“前附表”）第1项第8项所诉。1.2上述工程按照中华人民共和国招标投标法和有关招标投标法规、规
6、章、规定，已履行审批手续，取得批准。现通过 招标方式来择优选定工程监理单位。2.招标范围2.1本次招标的范围详见“前附表”第9项所述。2.2本工程的监理服务期限要求及施工工期要求详见“前附表”第10项所述。3.资金来源3.1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过“前附表”第11项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程监理合同项下的合理支付。4.合格的投标人4.1投标人资质等级要求和总监资格要求详见“前附表”第12项所述。5.投标费用5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务和也无责任承担这些费用。6.踏勘现场6.1招标
7、人将组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料。招标人对投标人由此所做出的推论、理解和结论不负责任。6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件除包括以下内容外，招标人在招标期间发出
8、的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第1章投标邀请书第2章投标人须知前附表及投标人须知第3章合同条款第4章技术规范第5章图纸、技术资料及附件第6章投标文件格式第7章附件附件1：工程招标工作日程安排表附件2：评分表附件3：合同条件附件4：招标人需要说明的其他事项7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作
9、出实质性响应，其风险由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。7.3除7.1款的内容外，招标人在提交投标文件截至时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止时间 日前以书面形式向招标人提出澄清要求并加盖公章后（包括传真、信函），送至 。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清。书面澄清文件经招投标监管机构备案后向所有获得招标文件的投标人发送，投标人在收
10、到该澄清文件后应于 日内，以书面形式予以确认，该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。书面澄清文件自备案之日起至投标截止时间不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间直至满足。9.招标文件的修改或补充9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改或补充。招标人对招标文件的澄清、修改及补充，以向投标人发出补充招标文件的方式作出。补充招标文件将以书面形式经招标投标监管机构备案后发送给所有获得招标文件的投标人，与招标文件具有同等约束作用。投标人收到补充招标文件后应于 日内，应当以书面形式给予确认。补充招标文件自备案之日起至投标截止时间不足
11、15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间直至满足。9.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，必要时，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华
12、人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由投标函部分、技术部分组成。11.2投标函部分主要包括下列内容：11.2.1投标函及附录；11.2.2法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（如有授权）；11.2.3资格证明材料（含企业简介、建设行政主管部门颁发的企业资质证书、上一年度经年检的营业执照） 11.2.4监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业等）；11.2.5用于本工程的检查设备、仪器一览表或委托有关单位进行检查的协议；11.2.6近两年来监理工程一览表和监理业务手册复印件；11.2.7监理人员的学历证、职称证书、监理工程师岗位证书及总监理工程师资格证书复印件
13、，主要监理人员的监理经历；11.2.8近两年来获得的各种荣誉（需要提供证书复印件，必要时验证原件）；11.2.9对招标文件中的合同协议条款的确认和响应；11.2.10其他材料 11.3技术部分主要包括下列内容：11.3.1监理大纲，包括对本工程的特点、技术难点的处理办法；11.3.2监理大纲的页数一般宜控制在 页以内。12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交投标文件应当使用本招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。13.投标报价13.1投标报价按国际发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格【2007】670
14、号）的规定计取监理服务收费基准价，投标报价保留小数点后四位，小数点后第五位四舍五入。其中，专业调整系数 ，工程复杂程度调整系数 ，高程调整系数 。13.2投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围所需要的全部费用。14.投标货币14.1本工程的投标报价及将来监理费用支付采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期详见本须知“前附表”第13项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。15.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长
15、的，其投标失效，但投标有有权收回其投标保证金。16.投标担保16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第14项所规定数额的投标担保并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列形式：16.2.1投标保函应为中国境内注册并经招标人认可的银行出具的不可撤销银行保函，或具有担保资格和能力的担保机构出具的不可撤销担保书。银行保函的格式，应按照担保银行提供的格式提供；担保书的格式，应按照招标文件中所附格式提供。银行保函或担保书的有效期应在投标有效期满后28天内继续有效；16.2.2投标保证金（1）银行转账汇票；（2）银行转账本票；（3）转账支票。16.3采
16、用转账支票、汇款等方式的，投标保证金应当从投标人的基本账户转出；采用银行保函、银行汇票等方式的，应由投标人开立基本账户的银行出具。16.4对于未能按招标文件要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.5招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。16.6投标人在投标有效期内撤回其投标文件，其投标担保将被没收。16.7中标人未能按本投标人须知第31条规定签订合同协议的，其投标担保将被没收。17.投标文件的份数和签署17.1投标人应按本须知“前附表”第15项规定的份数提交投标文件。17.2投标文件封面或扉页、投标函等明确有规
17、定处均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权的代理人签字或盖章，由授权的代理人签字或盖章的，投标文件中须同时提交法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章、及内容均应符合要求，否则法定代表人授权委托书无效。17.3除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。（四）投标文件的提交18.投标文件的制作、装订、密封和标记18.1投标文件应当按照工整、整洁的要求，进行简单装订。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文
18、件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本有不一致之处，以正本为准。技术标采用“暗标”评审时，其封面上不得标注“正本”或“副本”及其他任何字样和标记。18.3投标人应将投标文件的投标函部分、技术部分、投标函和投标函附录分别各做一个内层包装，分别在内层包装上标明“投标函部分”、“技术部分”、“投标函和投标函附录”字样，然后合封在一个外层包装内。18.4在内层和外层投标文件密封袋上均应：18.4.1写明招标人名称和地址;18.4.2注明下列识别标志：（1）招标工程项目编号；（2）工程名称；（3） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。18.5除了按本须知第18.3款和第18.4款
19、所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址。18.6如果投标文件未按本投标人须知第18.3款和第18.4款规定保证和加些标记及密封，招标人将不承担投标文件提取开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18.7所有投标文件的内层密封袋的封口处和外层密封袋的封口处必须加盖投标人印章和投标人法定代表人或授权的代理人印章。18.8监理大纲事项“暗标”评审的，其标书制作遵循下列规则：18.8.1使用招标投标监管机构统一制作的封面、封底及装订编杆，在规定的位置按要求填写单位名称、盖章并密封；18.8.2采用A4规格的白色纸张，黑色打印，文字为四号简写宋
20、体，目录、章、节、点、标题及正文内容文字均不得加粗或采用其他文体；18.8.3各种表格内的字号大小不限；18.8.4页面注明页码，页码采用小5号的阿拉伯数字标明在页脚的对中位置，页面应当连续，不得分章或单独编码，不得作其他任何标识，页眉、页脚处不得花谢或作其他任何标记；18.8.5版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得出现手写，封面、封底不得作任何标识，标书内不得出现投标人单位名称、人员姓名或曾经承建过的工程名称。19.投标文件的提交19.1投标人应按本须知“前附表”第16项规定的地点，于截至时间前提交投标文件。20.投标文件提交的截止时间20.1提交投标文件的截止时间见本须知“前附表”第16项规
21、定。20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.迟交的投标文件21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22.投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回文件，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在其补充
22、、修改或撤回文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3在投标截止日期之后，投标人不得对投标文件进行补充、修改或撤回。22.4投标人在投标截止时间之前书面通知招标人，撤回已提交投标文件的。招标人已按招标文件规定授权投标保证金的，应当自接到投标人书面撤回通知后十日内返还投标保证金。 （五）开标23. 开标23.1 招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有获取招标文件的招标人参加。23.2 开标时，按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。23.3 开标程序如下：23.3.1开标由招标人和招标代理机构主持；23.3.2宣布开标纪律；23.3
23、.3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；23.3.4招标人核验投标人的法定代表人或其授权的代理人的身份，包括法人委托书和法定代表人或其授权的代理人的身份证的原件，法定代表人或其授权的代理人须在签到簿上签名以证明其出席；23.3.5由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，招标人记录后，交各投标人签字确认；23.3.6经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，进行唱标；23.3.7投标人法定代表人或其授权的代理人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。23.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。24.
24、废标的判定和处理当投标文件出现下列情形之一的，应作为无效投标文件，不得进人评标； 投标文件未按照招标文件本须知第18条有关规定的要求予以制作、装订、密封和标记的； 24.2 投标文件中的投标函未加盖投标人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；24.3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；24.4 投标人未按招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；24.5 投标文件的提交出现本须知第21条规定的情形的；24.6 投标人法定代表人或其授权的代理人未按时出席开标会议的。（六）评标、定标25. 评标委员会与评标 评标委员会由招标人依法组建
25、，负责评标活动。 本工程评标委员会由 人组成，其中评标专家库中随机抽取评标专家 名，招标人代表 名。 开标结束后，开始评标。评标采用保密方式进行。26. 投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，必要时，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容做必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或者诱导性的问题。27. 投标文件的评审 评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标文件进行评审。 27.2 评标委员会依据本须知“前附表”第18项规定的评标标准和方法对投标文
26、件进行评审和评分后，向招标人提出书面评标报告。书面评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见的理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面书面并记录在案。 28. 确定中标人 评标委员会完成评标后，按照投标人的综合得分，由高至低推荐3名有排序的中标候选人。招标人将依据评标委员会提出的书面评标报告和推荐中标候选人的排序，按照本须知前附表第19项规定的定标原则，依法确定中标人。 28.2 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束
27、日三十个工作日前确定。 29. 中标通知书 中标人确定后，招标人将在武汉建设网和中国武汉建设信息网上对中标结果进行公示，公示时间不少于3日。公示期满后，招标人向中标人发出中标通知书，同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。 29.2 招标人自发出中标通知书之日起15日内，向招标投标监管机构提交招标投标情况的书面报告。（七）合同的授予30. 合同授予标准30.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第28.1款的规定所确定的中标人。31. 合同协议书签订31.1 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程监理合同。 31.2 中标人如不按本
28、投标人须知第31.1款规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由取消其中标资格，并没收其投标担保，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。31.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的施工监理，不得将中标项目施工监理转让（转包）给他人。31.4 中标人派出的总监理工程师及其他专业监理工程师在本工程的施工过程中，必须常驻现场，未经招标人同意不得更换。若擅自更换总监理工程师，招标人有权终止合同，中标人应赔偿由此引起的一切损失。（八）重新招标32.重新招标32.1出现下列情况之一者，招标人应当依法重新招标：32.1.1在投标截止时提交投标
29、文件的投标人少于三个的；32.1.2评标委员会认定废标后因有效投标不足三个且明显缺乏竞争而决定否决全部投标的；32.1.3评标委员会评审后否决所有投标的。（九）纪律和监督33.对招标人的纪律要求33.1招标人不得泄漏招投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。34.对投标人的纪律要求34.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。35.对评标委员会成员的纪律要求35.1评标委员会成员不得收受他人的财务或者其他
