1、14教案专制时代晚期的政治形态一、课标要求课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。二、教材本课是本单元最后一课，介绍了中国专制时代晚期的政治形态。对明朝的内阁制度、清朝的军机处、密折制度的来龙去脉做了一个简要的介绍；再有，从疆域上，略述了清朝的版图和边疆政策。从内容上看，它上承中国古代政治的发展期，下启近代政治变革的动荡期，可以说是中国从古代走向近代的转折点。既是中国古代政治成熟形态的代表，也是步入近代后改革的张本。本课内容用专题方式讲述，有利于学生更加清晰地理解古代政治的来龙去脉，鸟瞰中国古代文明的政治层面。三、学情高一学生对中国古代政制史比
2、较陌生，但是通过本专题前三课的学习，已经大致了解和掌握了中国古代（明以前）政治制度的演进过程。在此基础上来学习本课内容，效果就明显了。四、教学目标（一）知识与能力1、了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识到这是中国专制时代晚期政治形态的新变化。2、理解中国古代政治制度的基本概念：内阁、军机处，并结合具体历史背景和历史阶段特征加以分析、评价，培养学生辩证的思维能力。2、从多角度分析明清专制主义中央集权制度强化和完备对中国社会发展的影响，培养学生初步运用历史唯物主义分析历史问题的能力。（二）过程与方法1、引导学生阅读教材的有关资料，逐步掌握阅读历史资料的方法。2、通过比较内阁制与宰相制的区别，掌
3、握比较分析历史问题的方法。（三）情感态度与价值观1、通过学习本课，认识到明清君主专制制度的强化，既有助于多民族国家的巩固，也带来了严重的负面影响，阻碍中国社会的进步。2、通过本课的学习，认识到明清君主专制的加强是造成中国近代落后和被侵略的原因之一，激发学生为祖国的富强而努力，培养学生的爱国主义精神。五、重点和难点重点：明清加强君主专制的措施难点：内阁制与宰相制的区别；明清加强君主专制的影响六、教学过程导入：课件展示图片：提问：这是幅很受欢迎的电视剧海报，你能够找出这幅海报的错误吗？学生指出“宰相” 一词有误，引出明朝朱元璋废丞相，进入本课学习。一、内阁制度的形成通过两则材料，引导学生思考罢相的
4、原因，进而学习内阁制度形成的背景。材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 明史纪事本末材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。（一）背景1.废丞相，权分六部，直接隶属于皇帝。在此详细
5、讲述废丞相。老师：明初沿袭了元朝的制度，在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。可是宰相制度自秦设立之初，从最初的“无事不领”，到后来的“事有专注”，其权限不断缩小，地位不断下降。可是，相权与皇权的矛盾却一直都存在。尤其在元朝，设中书省为最高行政机构后，立左、右丞相，其权力还是比较大的。因此宰相制度的存在就会导致权势过重，以致皇权不稳，内乱屡生，社会动荡，明太祖朱元璋对丞相的使用一开始就存有戒心。老师：适当补充一下明太祖采取加强专制主义中央集权的措施在地方，明太祖废行中书省，设三司：布政司、都指挥司与提刑按察司，分管一省的行政，军政与司法监察，其长官分别为布政使，都指挥使与按察
6、使。三司分别隶属于中央有关部门，这样，地方的权利就集中到了中央。统领中央各部的宰相，职权也随之扩大。因此，在中央，朱元璋也必须削弱宰相的权利。洪武十三年（1380年），爆发了“胡惟庸案”，丞相胡惟庸以谋反罪被处死。明太祖借此杀韩国公李善长，列侯陆仲亭等，株连三万余人。从此，中书省和丞相废而不设，将相权分与六部，并提高六部的地位，六部尚书直接对皇帝负责。自此，秦汉以来沿袭了一千多年的宰相制度被彻底废除了，全国军政大权由皇帝一个人独裁。老师： 宰相制度废除的根本原因：相权过大，威胁到了皇权。历史原因：元丞相权势过重。直接原因：胡惟庸娇姿擅权，胡乱作为。老师：任何事都是存在着两个方面，废除宰相制度也
7、是如此。同学们可以现在阅读课本我们可以看出，丞相制度的废除可以集权于皇帝，维护皇权，避免丞相权势过重，导致政局动荡。但废除丞相后，其积极作用也自然消失，会造成怎样的弊端呢？2.重要事务都要皇帝亲自处理，事务繁多老师：在废除宰相以后，所有国家大事都是由明太祖一个人处理。在当时，明太祖在八天之内平均每天要批改奏章200多件，处理政事400多件。这就产生了新问题，那么是如何解决的呢？内阁制度的建立。（二）内阁制度的建立老师：首先，我们来看一下内阁制的发展与演变的过程。1. 内阁的设立与演变老师：明太祖最初设置四辅官进行辅佐，他们来自于民间，朴实醇厚，没有政治背景。但他们缺乏政治经验，无法起到作用。于
8、是明太祖下令废除四辅官的建制，设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务，但品秩较低，不参与决策。明成祖时期，选拨翰林院官员做为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，参与军国大事的讨论，并且明成祖征求他们的意见，有意识地吸收他们参与讨论国家机密，内阁地位逐渐上升，有专门的属官与衙署。明宣宗以后，内阁政治地位明显提高，主要表现在掌握了“票拟”之权。（所谓“票拟”，是说对于来自全国各方面的奏章，在送给皇帝批示之前，由阁臣替皇帝指出处理意见，用小票墨笔书写，帖在各个奏章上面，称为“票拟”，然后呈给皇帝申定，再由太监用朱笔抄写，交付实行，称为“批红”。明神宗时，张居正任内阁首辅权势显赫，削弱六部职权，使
9、内阁首辅权压群臣。张居正任职期间，也有很大的作用。配合一下图表和明朝内阁政治地位演变图，便于学生理解。时期名称职权特点 明太祖时期设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策 明成祖时期设立内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 明宣宗以后可以“票拟”对奏疏的处理意见地位变得更加重要首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了。 （三）内阁制的特点老师：第一，非法定机构，即不是定制的，不是法定的中央级的行政或者是决策机构。第二，没有决策权。第三，是专制皇权强化的产物。内阁无法限制皇权，且阁臣的升降和职权的大小都是由皇帝决定，甚至是票拟权也是要经皇帝的批红。在此基础上提
10、出合作探究：宰相制和内阁制的区别？异同宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权的作用学生讨论后，完成此表。老师：虽然明朝加强君主专制，但最后还是不可避免的被农民起义所推翻了，取而代之的是清朝。清朝时以满洲贵族为主体而建立起来的，它也沿袭了君主专制制度吧，而且在明朝的基础上达到了顶峰。下面我们来看清朝君主专制是如何一步一步达到顶峰的？二、军机处老师：清初，仿照明朝的制度，设内阁，置六部。奏章票拟，由内阁负责。但在当时起主要作用的中央行政机构是议政王大臣会议。它又称“国议”，1637年创建，1792年废除。努尔哈赤在建后金之初，军国大事都由宗室贵族共同商议，带有贵族军事民族色彩。皇太极改国号为“清”后，
11、八旗旗主全部封王，每次召开会议，他们都会参加。在这个会议上，很多事情都是由八个旗主共同商议决定的，皇权受到了很大的限制。在这里我们要提到满清在入住中原以后，政治制度带有奴隶制和早期封建制的贵族军事色彩，即君臣之间没有明确的界限，“议政王大臣会议”成为事实上最高的权力机构，权架于六部和内阁之上，对皇权构成了威胁。不符合中央集权制的发展趋势。康熙帝亲政后，在1677年设南书房，由皇帝亲自挑选某些经过精审确定的亲信文人入南书房办事，组成自己直接控制的机要秘书班子，许多重大政务已不再交付给议政王大臣会议讨论，改由南书房传谕或起草，甚至收纳来自各地的密奏小折，这样做的目的正是为了更直接地行使皇权。这样内
12、阁，议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相牵制，加强了皇权。（一）军机处设立的原因和目的课件展示材料：雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 赵翼檐曝杂记军机处机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。提出思考题：设立军机处的直接原因和根本目的是什么？其职能是什么？引导学生根据课本和材料回答问题。老师：我们可以看出军机处设立的原因是用兵西北，防止军事
13、机密的泄露而设置。根本原因是加强专制统治，巩固清朝政权。其职能是辅佐皇帝处理政务。各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。老师：因此，军机处的设置，不仅提高了行政效率，能快速处理各种文书，而且全国的军政大权集中于皇帝手中，“议政王大臣会议”名存实亡，君主专制得到进一步的加强。军机处最大的特点可归为：简，即人员机构简单不像内阁人员庞杂；速，即办事效率高，有旨随时承办，且当日事当日毕；密，即军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅自入内。师：思考：为什么军机处的设立，君主专制就达到了顶峰呢？师生共同梳理秦以来的中央政治制度。老师：到了清朝，军机处的军机大臣
14、们百分之百成了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。可见其发展已到顶峰。老师通过密折制度前后地方官员和皇帝沟通方式的不同，简要介绍密折制度，让学生有所了解即可。老师：在清朝设立军机处以后，君主专制就达到了顶峰。从秦到清，我们可以看出皇权是一步一步在加强的。我们该如何全面的看待君主专制的加强对中国社会的影响呢？学生：思考并回答。老师：积极影响：1.利于多民族封建国家的建立，巩固和发展。利于维护祖国统一和领土完整。2.能有效的组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动。如秦朝修筑长城
15、和灵渠。隋朝修建大运河。明清修撰史书永乐大典和四库全书。3.利于各民族的融合，各地区的经济与文化交流。消极影响：1.皇权专制易形成暴政，腐败现象，是阻碍历史发展的因素。2.思想上表现为独尊一家，容易遏制了思想。如秦朝独尊法家思想，“焚书坑儒”，明清“八股取试”，清朝的“文字狱”。3.阻碍封建社会后期新兴的资本主义萌芽关系的发展。阻碍社会与生产力的发展。当中国君主专制制度达到了顶峰，西方世界在权力制约与平衡的基础上初步建立了近代民主制度，从政治上步入了近代的社会。中国高度集权的君主专制制度，严重的扼杀了社会的创造力，减缓了社会的进步与发展，造成中国落后于西方的原因之一。老师：下面我们来看看清朝加
16、强中央集权在边疆地区的表现。三、清朝的边疆政策（一）清朝边疆的基本原则：（1）尊重社会习俗和宗教信仰，笼络上层分子（2）大事集权，小事放权，因地制宜管理本子目学生大概了解即可。学生有兴趣，老师可适当补充土尔扈特部回归的内容。小结：配合两个结构图：古代中国政治制度的发展演变那么到这里我们就把明清君主专制的措施都讲完了.那么这节课是我们这个单元的最后一课,下面我们对中国古代政治制度的发展演变作个小结.在夏商周时期,实行的是以王位世袭制,分封制,宗法制相结合的政治制度.到了秦朝,正式确立了专制主义 的中央集权制度,在两汉时期是得到了巩固,隋唐时期得到了完善,北宋不断的加强,到元朝得到了发展,明清时期
17、更是达到了顶峰.那么,从这个示意图中,同学们可以看出这种制度的发展趋势吗 首先是在不断的改革中央的行政机构,特别是削弱宰相的权利,加强皇帝对中央的控制;其次是不断的改革地方的行政机构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的严密管辖.那么我们说这种制度是与当时社会的小农经济相适应的,它对当时社会也起过一些积极的作用.那么,表现在政治上,这种制度有利于多民族国家的建立,巩固和发展,从秦朝到清朝这两千多年的时间里,我国各民族之间在不断的交流,融合,版图也在不断的扩大,而专制主义也在不断的加强,这在一定程度上是有利于国家的统一和领土的完整的.那么在经济上,这种制度创造了一种和平稳定的社会环境,它能有效的组
18、织人力,物力,财力进行大规模的经济建设和生产活动.比如一些大型的水利工程建设,如秦朝修筑的灵渠,隋朝的京杭大运河,这些大型的水利工程在当时都是要由国家统一组织才能完成的.除了这些之外,在这种高度集权的制度之下,行政管理效率也是非常高的.这种制度对于纠正前朝的弊端,提高地方办事效率都是非常有效的.从封建王朝的更迭来看,一个新建立起来的统治者往往会吸取前朝的弊端,励精图治,因而在新王朝的前期往往会出现盛世的局面,比如唐朝的贞观之治,开元盛世,清朝的康乾盛世.也就是说这种制度还是与统治者个人的素质,能力都有很大关系的.如果在暴君或者昏君的统治之下,这种制度就会随之腐朽化.那同学们有没有想过,中国在近
19、代落后于西方与这种制度有没有关系呢 为什么中国在近代会受到西方列强的侵略 也就是说明清君主专制的加强对中国社会产生了什么影响 那么这个问题就不仅仅是从政治方面来考虑了,还要从经济,文化,以及同学们之后将要学习到的古希腊古罗马,近代西方国家的情况之间进行对比来综合考虑.那我们就同学们将其他模块学习完之后再将这个问题拿出来探讨。课堂检测1清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗直接说明了()A军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事B军机大臣在皇帝心目中毫无地位C军机大臣接替丞相职权替皇帝处理政事D军机处的设置意味着封建制度已经衰败22014年是西藏民主改革55周年。中国历届中央政府都对西藏进行了有效管辖，其中清朝设立的主管西藏等边疆民族事务的机构是 ()A宣政院 B理藩院 C军机处 D内阁七、板书设计专制时代晚期的政治形态一、内阁制度的形成（一）背景（二）内阁制的建立（三）内阁制的特点二、军机处（一）军机处设立的原因和目的（二）军机处的特点（三）军机处的影响（四）密折制度明清君主专制空前加强及其影响三、清朝的边疆政策（一）清朝边疆政策的基本原则（二）清朝边疆政策的实施
