1、全县某年春运道路交通安全工作实施方案全县X年春运道路交通安全工作实施方案X年春运从1月13日开始，按照全国X年春运电视电话会议精神以及省、市人民政府工作部署，切实做好X年春运道路交通安全工作，营造良好道路交通安全环境，保障人民群众安全出行，特制定此方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全国春运电视电话会议及公安部、省委、省政府，市委、市政府有关安全生产工作要求，按照“107”全市冬季道路交通安全事故预防紧急视频会等会议精神安排部署，以“保安全、保畅通、保民生、保稳定”为中心，以全县岁末年初“回头看”及春节期间安全生产大检查为抓手，牢固树立政治意识、大局意识、安全意识、忧患意识、
2、责任意识，做到早谋划、早部署、早动员、早落实，扎实做好X年春运工作,全力保障全县经济社会和谐稳定,保障群众平安畅通出行。二、工作目标围绕农村、城市、高速三大板块核心工作，运用大数据分析、科技手段、专项整治、宣传教育四种力量，压紧压实五个责任（党委政府属地责任、行业监管责任、执法监管责任、综合监管责任、企业安全主体责任），全力实现“五个确保”（确保不发生重特大道路交通事故，确保道路交通事故同比往年有所下降，确保省主干道公路不发生长时间、长距离交通拥堵，确保辖区道路交通安全、畅通、有序，确保人民群众过上一个平安和谐的春节和为省两会的顺利召开营造良好稳定的道路交通安全环境）。三、组织领导为加强对全县
3、X年春运道路交通管理工作的领导，自治县人民政府特成立如下工作领导小组。县道路交通安全联席会议成员单位负责人各乡镇人民政府、各街道办事处主要负责人领导小组下设办公室在县道安办，负责X年春运道路交通管理日常工作，办公室主任由县道安办主任、交警大队长x兼任。道安办全体人员负责日常办公。各乡镇（街道）及有关工作部门要立即成立领导小组，加强组织领导，细化工作责任，统筹推进本辖区春运道路交通安全工作。四、时间安排从X年1月13日开始至2月21日结束，共计40天。五、工作重点及措施即日起，各乡镇（街道）、各部门要按照X年岁末年初全县道路交通安全大检查工作方案要求，全面排查并排除辖区道路交通安全隐患，采取强硬
4、措施，进行责任分解，全面消除道路交通各类安全风险隐患。（一）精准排查排除隐患，聚焦“五个责任”落实1.全面排查重点驾驶人及车辆隐患。县公安交警、交通、安监、教育等部门，依托省道路交通安全综合监管云平台，重点排查“两客一危”、“营转非”客车、校车等重点车辆及驾驶人安全状态，对逾期未检验的重点车辆，督促企业及车辆所有人及时完成车辆检验；对有严重交通违法未处理的重点车辆及驾驶人，要督促及时“清零”。整改不到位的，依法取消其春运资格。对逾期未报废的重点车辆，责令企业及车辆所有人按程序及时报废。2.全面排查清理突出交通违法。各乡镇（街道）、各部门要深刻汲取玉屏“14”较大道路交通事故教训，针对辖区逾期未
5、检验的普通车辆进行全面排查，重点排查同时满足“逾期未年检”、“多条违法记录未处理”、“长期在辖区运行”等条件的重点车辆，按照隐患严重程度建立不同级别的整治对象，列出专项整治任务清单，以冬防春运工作为契机，结合当前正在开展的打击道路运输非法营运专项整治行动，以路网监控系统和集成指挥平台为抓手，开展逾期未检验车辆专项整治活动，分时段、分批次、分步骤地开展整治行动，逐步清理长期在辖区运行的交通违法行为未消除的逾期未检车辆，逐一撤除在道路上的“流动炸弹”。3.全面排查重点企业安全隐患。县安监、交通运管、公安交警等部门要不定期深入客运、旅游、危化品运输企业进行安全生产检查，督促企业落实主体责任，对客运企
6、业班线安排或排发班时间不科学，要限期进行整改；对未严格执行“三不进站、七不出站”规定和安全告知制度的，立即通报交通运输部门，建议停运整改；对未落实动态监控管理和未及时自查自纠交通违法行为的，要立即停运，限期整改；对安全生产制度不健全、车辆安全技术状况有隐患、驾驶人安全资质有问题、企业安全主体责任不落实、内部安全管理混乱的，立即停运，限期整改；对未落实客运车辆凌晨2时至5时停运或者接驳运输规定的，要书面警告、限期整改。4.全面排查道路交通安全隐患。一是县交通、公路养护、安监、公安交警等部门要对X年省、市、县三级挂牌督办的隐患路段开展一次治理效果评估。对治理完毕的，要及时对接进行销号；对治理未达到
7、预期效果的，再次提请相关部门继续治理。二是各乡镇（街道）及有关工作部门对本辖区省干线公路和通行客运车辆、校车的道路开展一次全面排查，形成排查台账，督促有关部门及时治理，能够立即整改的即时整改。隐患路段在短期内无法得到彻底解决的，要督促有关部门加强值守和管理，并在隐患路段增设临时警示标志。三是全面检查生命防护工程推进情况。对生命防护工程进展缓慢，与道路硬化配套的安全防护设施严重不足，特别是未设置安全设施的急弯陡坡、临水临崖等危险路段，督促立即进行整改。5加强“全省农村道路交通安全综合监管云平台”运用。各乡镇（街道）、各部门要充分利用“事前采集预警、事中跟踪监督、事后倒查追责”的主要功能，严格落实
8、政府主导、部门联动、主体在县、责任在乡的农村道路交通安全监管机制，进一步落实县、乡两级政府交通安全主体责任，坚持属地管理、分级负责原则，充分运用春节返乡人员较多的时机，组织人员进行摸排，对返乡农民工的驾驶人信息和外省带回的车辆信息进行采集，确保农村道路交通安全管理的要素“应录尽录”，逐一纳入动态监管。督促和指导专、兼职交通协管员和“一站一点一队”在岗在位、尽职履责，织好农村道路交通安全防控网。（二）精准设点布控查缉，聚焦突出交通违法查处1.全面启动春运执勤服务点。即日起，县公安部门要加强与其他警种联勤联动、合理选点设点，科学安排勤务，充分利用各类资源数据，依靠科技管理手段，整合各类力量，发挥公
9、安机关主力作用。各乡镇（街道）结合辖区实际，视情况至少设立1处以上春运执勤点，实现道路交通安全路面精准管控、精准查缉。2.严把春运执法服务站关口。县公安交警要明确专人负责，实行领导带班制度，抽调充足警力对7座以上客运车辆、校车、面包车、旅游包车和危险化学品运输车辆逢车必查，严格落实“六必查”工作要求，严格查处、纠正交通违法行为，消除车辆安全隐患。同时，各卡点、各乡镇（街道）临时执勤点要加强对面包车和通行三级以下公路短途客运车辆的检查。3.加强外省籍客运车辆安全监管及宣传提示。县公安交警部门要对外省客运车辆在我省境内发生的交通违法行为未处理的，要制作下发交通违法处理通知书，责令驾驶人或车主尽快就
10、近接受处罚；对发生在异地的违法行为，要督促违法当事人选择在违法行为发生地或车籍所在地公安交管部门接受处罚，提高处罚落实率。对有超员违法行为的客运车辆、旅游包车驾驶人，在依法处罚的同时，一律扣留机动车驾驶证至违法状态消除，并协调交通运输部门组织客运企业落实转运车辆；对异地客运车辆超员交通违法行为，要在24小时内录入违法信息系统，并在24小时内通报客运企业，按照相关规定予以处罚和及时反馈处理情况；要制作“安全行车告知提示卡”发放给客运车辆驾驶人，告知辖区易冻路段、施工作业、事故多发等危险路段的分布，沿线服务区、加油站所在位置，备用绕行线路等信息。4.强化农村道路安全防控。各乡镇（街道）要认真研判辖
11、区道路交通安全形势，剖析事故多发、频发的规律特点，找准管理工作中的薄弱环节，整合部门间力量，发挥“一站一点一队”职能作用。一是进一步加强农村劝导点工作，规范劝导点的设置，明确劝导点开展工作的重点路段、路口、时段和重点劝导对象，督促指导建立劝导工作记录台账，切实提高工作人员的业务素质及自我安全防护能力。二是进一步增加执法小分队力量，充分发挥交警中队职能作用，以辖区赶集日、民俗活动日、红白喜事日等重点时段，在乡村道路及通行农村客运车、校车的道路设置固定执勤岗点，严查面包车、摩托车、农用车等重点车辆，严查酒后驾驶、无证驾驶、超员、驾乘摩托车人员不戴头盔、农用车违法载人等违法行为，依法严查，维护乡村道
12、路通行秩序。三是进一步开展基础信息采集工作。借助人民群众返乡过年之机，组织人员进村入户，统计、收集外出务工人员联系电话，摸清返乡人员需办理摩托车牌证底数，与公安交警部门联系，组织开展“流动车管所”下乡服务，并将采集的基础信息及时录入“全省农村道路交通安全综合监管云平台”实行有效监管。四是认真开展重点交通违法整治力度。春节前后，各乡镇（街道）、各部门要有计划、有步骤组织开展集中整治面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法专项行动，强化事故预防，有效堵塞漏洞，努力形成“节点有人守、隐患有人治、赶场有人跟、节庆有人管”的良好局面，全力保障农村道路交通安全。5.强化高速公路行车秩序管
13、控。高速公路沿线乡镇要建立高速秩序“高地行动”联动机制，出台高速公路矛盾纠纷社会维稳工作机制，加强高速公路周边道路综合治理，严把“出站、出城、上高速、过境”四关，实现联合执法、联合应急处置、联合治安防控。充分发挥“一路三方”积极作用，确保雨雪、凝冻条件下辖区高速及连接线道路安全畅通。6.强化城市道路违法查处。针对春节期间群众走亲访友频繁、酒驾发生概率较高，施工项目节前赶工期、赶进度，违反规定多拉快跑，野蛮驾驶的现象集中凸显等问题。县公安交警要全面开展酒后驾驶违法行为集中整治。春运期间，要不定期开展查处酒驾统一行动；要加大城乡结合部、郊区、工业园区等薄弱地区的管控力度，密集巡逻管控，对工程运输车
14、、大货车要严格检查，严查非法改装、加装、超载、超速、违法载人等严重交通违法行为；要在大型商业网点、学校、交通枢纽及机场、车站、码头等重点地区设置执勤点，严查超员、超速、超载、涉牌涉证、酒后驾驶及校车交通违法行为；要通过交通技术监控设备进行后台巡查，扩大管控覆盖面，严管违法停车行为，净化路面秩序。7.强化非法营运打击治理。各乡镇（街道）、县交通运管、公安交警部门要坚决落实省交通运输厅、省公安厅、省民政厅联合下发的关于印发打击道路运输非法营运专项整治行动方案的通知要求，坚持党委政府统筹，加大非法从事道路客运经营活动打击力度。8.强化涉路犯罪严厉打击治理。各乡镇（街道）、县公安部门要将道路沿线治安问
15、题列入本辖区治安防控体系进行统筹安排、统一部署，建立相关警种及部门间的联动联防机制。要组织专门力量，对辖区治安形势复杂、黑客运市场猖獗的客运市场、停车场进行重点管控，严厉打击诈骗、碰瓷、拉抢客源造成的打架斗殴、偷盗等违法犯罪，保护驾乘人员、管理人员及旅客的人身、财产安全，依法查处破坏、盗窃道路设施、强行冲闯关卡等违法行为，着力构建平安春运。特别要加大对危化品及烟花爆竹运输车辆逢车必查，及时发现并消除重大安全隐患。（三）精准道路交通应急管理，聚焦部门联动整体发力即日起至春运结束，各乡镇（街道）、各部门要加强雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气道路交通管理，建立完善信息互通机制，强化联勤联动，及时通报流量、
16、天气及道路状况等信息，共同研究管控措施，形成快速反应、相互协调的协作配合处置机制。1.召开专题会议。针对春运期间雨雪雾等恶劣天气，春运前，及时组织召开一次春运安保联勤联动工作会议，共同研究恶劣天气下的管控措施，继续坚持联勤联动工作机制，进一步细化责任分工，确保恶劣天气来临时各相关部门做到有条不紊、各履其职、齐抓共管、积极应对。2.备好备足应急物资和救援装备。春运前，各乡镇（街道）、各部门，在易凝冻路段、易发生团雾路段、坡道、桥梁和临水临崖等重要节点，提前备好备足应急物资和救援装备，确保路网的正常有效运行。3.严格落实应急管理措施。春运期间，各乡镇（街道）、各部门要继续坚持“加强恶劣气候条件下道
17、路交通事故预防工作十二条措施”，切实做好恶劣气候条件下的各项应急管理工作。因大雾能见度低、道路结冰严重导致无法通行的，要及时疏散滞留车辆，严防大范围、长时间交通拥堵和车辆、人员滞留；短时间内无法疏导的，要协调增派警力维护现场治安秩序，并组织进行救助和服务。发生事故后，按照“接处警快、交通分流快、勘查事故快、清理现场快、恢复交通快”的要求，最大限度压缩交通事故处置时间，防范二次事故，提高应急救援效率。4.要加强信息互通。要加强部门之间的沟通联系，强化信息互通，及时通报天气、路况等信息。如因恶劣天气或突发情况需对道路交通进行管制的，要按照程序逐级上报。（四）精准宣传提示，聚焦“温暖春运回家路”主题
18、各乡镇（街道）、各部门要以“温暖春运回家路”为主题，精心组织春运交通安全宣传工作，充分发挥各级各类媒体的作用，针对春运期间不同出行群体，开展针对性强、效果好的宣传提示。1.警示客运企业及驾驶人。春运前，县公安交警、交通运管、旅游等部门要组织辖区客运从业人员开展安全教育培训，向客运企业负责人通报近期重大事故案例和责任倒查情况，约谈发生过重特大事故的客运企业，督促其主动落实交通安全主体责任；对营运驾驶人用好短信发布平台，及时通报交通事故信息，警示提示不超速、不超员、不疲劳驾驶。2.提示广大乘客。各乡镇（街道）、各部门向广大乘客宣传安全乘车知识，劝告使用安全带。对乘坐包车返乡务工人员，要深入务工人员
19、集散地、用工企业，宣传超员车、“黑包车”的危害，提示包租合法单位合格车辆返乡；对农村群众，要通过大喇叭、展板，进村入户发放小册子、传单等形式，宣传典型事故案例，引导群众不坐超员车、不坐非客运车辆、不酒后驾车。3.劝导自驾群众。各乡镇（街道）、各部门宣传雨雪雾凝冻等恶劣天气行车常识，劝导驾驶人密切关注天气变化和路况信息，提前合理安排出行时间、路线，教育驾驶人摒弃交通陋习，守法驾驶、文明行车。4.开展春运“大曝光”专项行动。各乡镇（街道）、各部门要采取传统媒体与新兴自媒体同步公布的方式，在相关媒体设立“春运曝光台”，持续、动态地开展重点交通违法突出的驾驶人和车辆，有效发挥宣传教育和震慑作用。要充分
20、运用LED显示屏滚动曝光超速、“两占”等违法车辆做好交通违法提示工作，警醒其它车辆引以为戒。5.开展“两公布一提示”。 各乡镇（街道）、各部门要利用广播、电视等传统媒体和微博、微信等新媒体，提前公布节日期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段、事故多发点段和易拥堵路段，提示节日期间交通安全事项。发动群众积极参与严重交通违法行为举报活动。健全完善举报投诉奖励制度，公布举报电话，对群众举报非法营运行为做到有登记、有受理、有调查、有处理、有奖励、有回复，推动形成全社会共同参与抵制、拒绝乘坐非法营运车辆的良好氛围。六、工作要求（一）精心组织部署，认真做好春运组织保障工作。今年春运客流高峰来得早、
21、客货运输需求旺，据气象部门预测，春运期间受“拉尼娜”天气的影响较大，将出现冻雨、凝冻等恶劣天气，道路交通安全形势严峻。各乡镇（街道）、各部门要加强形势研判，早研究、早部署、早行动，深入研判分析春运期间辖区道路交通流量、流向、事故、违法等情况，找准问题症结，提出应对措施，全力以赴保安全防事故，千方百计保畅通防拥堵。（二）提供便民服务，优化交通组织。各乡镇（街道）、各部门要积极组织开展春运“情满旅途”活动，依托各执勤点，组织志愿者，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。特别要按照全国春运工作统一部署，针对入冬以来煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求旺盛的实际，优化交通组织，全力保障运输煤炭、
22、粮食、化肥等重点物资以及肉、蛋、菜、奶等生活必需品车辆的顺利通行。（三）严格包保责任，加大督导检查力度。春运期间，为切实推动各项工作措施落实，县政府将对春运重点地区、重点道路进行不定期督导检查，对督察中发现的问题，将通过督察通报的方式进行曝光，并下发督办通知，限期落实整改，对工作开展不力、效果不佳的一律实行责任倒查。各乡镇（街道）、各部门要高度重视，严格落实包保责任制，主要领导、分管领导要带头深入路面、深入一线，切实加强对春运交通安全管理工作的组织和领导，狠抓春运各项措施的落实，确保路面管理不失管、不失控，确保各种突发情况及时解决、有效处置。（四）严格值班备勤，做好警情收集处置。春运期间，各乡
23、镇（街道）、各部门要切实强化值班备勤力量，一是县公安交警严格落实指挥中心领导带班制度和24小时值班备勤制度，认真收集全县道路通行情况，并及时发布辖区路况概要信息；二是各乡镇（街道）、各部门要成立应急备勤小分队，强化应急备勤力量，凡是一线警力出现短缺的，应急备勤小分队要第一时间进行支援；三是县公安交警要加强日常监测分析，每日对辖区道路交通安全形势进行研判，及时调整勤务部署，加大薄弱环节管控力度；四是凡是辖区内部发生大规模拥堵、死亡事故、凝冻等紧急情况的，各乡镇（街道）、各部门要第一时间向县领导小组办公室报告。（五）加强信息上报工作。各乡镇（街道）、各部门要明确专人负责春运信息上报，1月13日前，上报春运工作方案及联系人名单（见附件）；1月19日前上报前期隐患排查整治情况，1月13日至2月21日，每日9时前上报春运工作情况及工作报表（累计数），2月20日12时前，报送春运交通管理工作总结，重要情况随时上报。
