1、加快现代茶叶产业发展实施方案加快现代茶叶产业发展实施方案茶叶产业是我省传统特色优势产业，产业链长，涉茶人口多, 对农村经济发展、农村社会稳定和生态文明建设都具有十分重要 的意义。为推进农业供给侧结构性改革,加快茶叶产业转型升级, 促进茶叶产业全产业链发展,制走本实施方案。一、产业现状（一） 生产情况。2016年全省茶园面积377万亩、毛茶产 量43万吨，其中：红茶4.99万吨、绿茶13万吨、乌龙茶22.83 万吨、白茶L75万吨。（二） 产值情况。2016年茶叶产业全产业链产值873亿元, 其中：第产业产值220亿元，占25.2%;第二产业增加值187 亿元，占21.4%;第三产业增加值466
2、亿元，占53.4% （详见附 件 1-1 X（三） 产业特点。我省茶叶栽培历史悠久，品种资源丰富， 茶类众多，茶叶品牌认知度高，茶叶生产科技领先，质量安全水 平较高,精深加工不断拓展”效益持续提升。与此同时,也存在 茶叶生产的标准化、规范化普及面不广，精深加工开发不够、价 值链不高”茶叶品牌多而不彰等问题。目标思路（一）发展目标。以茶叶产业供给侧结构性改革为主线，到 2020年哉省茶叶实现全产业链产值1090.6亿元目标，比2016 年新增产值217.6亿元，年均增长率5.7%。重点是稳走一产、提 升二产、突破三产,其中:第一产业产值252.5亿元z占23.2% , 比2016年新增产值32.
3、5亿元，年均增长率4% ;第二产业增加 值227.3亿元,占20.8% ,比2016年新增产值40.3亿元,年均 增长率5% ;第三产业增加值610.8亿元，占56% ,比2016年 新增产值144.8亿元，年均增长率7% （详见附件1-1）。（二）主攻方向。围绕品种引领、品质提升、品牌打造 的总体要求，按照转型升级项目带动.集聚发展.精准施策等 原则，分产业实施重点突破。一产以品质提升、质量安全、优化 品种结构为重点；二产以拓展茶叶精深加工、延伸产业链条为重 点；三产以培育品牌、拓展市场和产业融合为重点。三、主要任务（一）第一产业方面，产值增加32.5亿元。一是优化茶类区 域布局。在福鼎、政
4、和、建阳等闽东北茶区,加大白茶等福建特 有茶类发展,到2020年,白茶产量提高到4万吨左右，增加2.2 万吨；在红绿茶区改造完善设施设备,调高特色高香型红茶类比 重,通过优化茶类布局”新增产值13.2亿元。二是推广茶树优新 品种。在闽东红绿茶区、闽南乌龙茶区重点推广金牡丹、紫玫瑰、1=1春闺等高香型、制优率高、适制性好的茶树品种，推进低产茶园 改植换种，提高品质。至2020年,全省完成15万亩低产茶园改 造,新增产值9亿元。三是建设标准化种植基地。积极推进茶叶标准化生产”推行茶树病虫害专业化统防统治,推广茶树病虫害 绿色防控技术。到2020年,全省实施茶树病虫害专业化统防统 治180万亩以上。
5、将物联网技术与传统茶树栽培技术相结合,配 备自动化水肥一体化系统,实现茶园水肥管理精准化、病虫害防 治科学化、茶产品质量安全全程可追溯,到2020年,建成标准 化茶叶基地100万亩，亩均节本增效200元，带动节本增效2 气 电等）替代柴、煤等传统能源，提高茶叶初制加工产品清洁 化生产水平,到2020年全面完成老旧加工厂改造升级，全面实 现清洁化初制加工。预计改造850家初制加工厂,每个加工厂平 均新增产值100万元左右，新增产值8.3亿元以上。（二）第二产业方面，产值增加40.3亿元。一是健全完善标准体系。推动茶叶企业、茶叶合作社制走完善企业标准，推动技 术创新,改良生产工艺,提升产品档次,组
6、织开发适应市场需求 的茶叶产品，提升标准化加工水平。到2020年,全省新增茶叶 精制加工不落地自动化生产线100条z精制茶加工量提升10个 百分点以上,新增产值30亿元以上。二是拓展茶叶深加工。鼓 励开发速溶茶、保健功能茶、休闲茶食品、茶生物制剂和添加剂 等产品，延伸产业链,提升价值链。重点扶持企业加快茶叶深加 工产品系列化开发，支持企业引进国外先进茶叶深加工设备。到 2020年，茶叶精深加工新增产值10.3亿元。（三）第三产业方面，产值增加144.8亿元。一是培育茶叶 品牌。大力实施品牌农业发展战略，加大以清新福建、绿色农 业为主题的茶叶区域公用品牌、企业品牌、产品品牌宣传推介 力度,巩固提
7、升安溪铁观音、武夷岩茶、福鼎白茶等10个重点 区域公用品牌，支持重点龙头企业加强品牌茶叶的系列化多样化 开发，推动茶叶标识销售。到2020年，新增产值100亿元 二 是拓展茶叶市场。鼓励新型茶业商业模式创新,实施线上线下结 合”促进茶叶电子商务规范发展,加快实体店功能转型。支持开 设品牌专卖店、连锁营销、电子商务和现代茶馆茶楼等经营网点, 提升设施设备水平,加强品牌推广，逐步构建现代营销体系。持 续开展闽茶海丝行茶叶经贸活动,扶持有条件的茶叶企业积 极参与国际市场竞争。到2020年,实现茶叶出口 4万吨上匕2016 年翻一番，增加销售额14.8亿元。三是促进产业融合。按照建设 茶叶生产示范区、
8、文创艺术集聚区、养生健身度假区、茶园风 光观赏区、茶叶交易集散区、茶文化体验区、茶乡民俗体验区、 户外运动休闲区的目标，积极发展特色农业（茶叶）小镇建设 新模式、新业态。在武夷山、安溪、福安、福鼎、大田、漳平、 永春、华安、建瓯、蕉城等地建成10个特色农业（茶叶）小镇, 到2020年新增产值30亿元以上。四、保障措施（一）强化组织领导。各县（市、区）要专门成立加快现代 茶叶产业发展工作小组”由县委或县政府分管领导担任组长”农 业、财政、发改、商务等部门主要负责人为小组成员。工作小组要围绕有关目标任务，指导制定切实可行的工作方案，着力构建 分工明确、协同配合的长效工作机制，及时协调解产业发展过程
9、 中出现的重大问题。（二） 整合项目资金。利用国家现代农业示范园区、国家级 现代农业产业园、有机肥替代化肥、福建农民创业园等项目资金, 集中打造现代茶叶产业园。到2020年,全省形成100个生产功 能突出、产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方 式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代茶业产业园,其中 省级以上10个、市级20个、县级70个。（三） 出台扶持政策。积极争取各级财政资金，加大对以下 领域投入。_是扶持茶叶品牌培育与营销。实施品牌农业发展战 略，推动区域公用品牌与企业品牌协同发展。二是支持福建茶叶 走出去。深入实施一带一路战略，继续组织茶叶企业等参与闽茶海丝行”活动,指导
10、和支持企业制走与国际标准相衔接的 产品标准，鼓励茶叶企业持续开拓国际市场。三是重点支持茶叶 绿色防控和统防统治。对推广使用太阳能杀虫灯、黄板粘板、性诱剂物理防控和使用捕食嗚等生物防控技术的茶叶生产基地给予 补助,对推广应用茶叶病虫害市场化、专业化统防统治的服务组 织给予补助，着力从源头上解决生产环节质量控制和茶叶农残超 叶）小镇建设,支持茶庄园、茶园观光、茶叶电商等新业态发展。五是扶持茶叶精深加工。对引进国外先进茶叶精深加工设备给予走比例奖补，推动茶叶精深加工产品系列化开发。六是强化金 融支持。积极推动茶业无抵押纯信用贷款，扩大各级农业信贷担 保公司对茶业信贷担保额度,支持符合条件的茶叶龙头企
11、业上市 融资和发行债券,形成多元化、多渠道的投融资格局。附件：1J.2016-2020年福建省茶叶产业产j2到2020年茶叶全产业链新增产值分年度指导性计划任务.现代茶叶产业重点项目情况表附件1T2016-2020年福建省茶叶产业产值预计增长情况表产值（亿元）2016 年2017年（预计）2018年（预计）2019年（预计）2020年（预计）年均 增长率2020 年 比 2016 年新増 产值（亿 元）产值比重产值比增比重产值比增比重产值比增比重产值比增比重一产产值22025.2%227.77.724.7%235.7824.2%243.98.223.6%252.58.623.2%4%32.5产
12、増加值18721.4%196.49.421.3%206.29.821.1%216.510.321.0%227.310.820.8%5%40.3三产增加值46653.4%498.632.654.0%533.534.954.7%570.937.455.4%610.839.956.0%7%144.8总产值873922.749.7-975.452.71031.355.91090.659.35.7%217.6加快现代蔬菜产业发展实施方案蔬菜产业是我省特色现代农业中的优势产业，是丰富菜篮子 的重要支柱产业,是促进农民增收的重要途径。为推进农业供给 侧结构性改革,加快蔬菜产业转型升级”促进蔬菜产业全产业链
13、发展,制走本实施方案。一、产业现状（一）生产情况。福建是蔬菜外调、出口大省，出省蔬菜占 蔬菜总量的三分之一以上国内主要销往长三角、珠三角、京津、 港澳等地区，国外主要出口日本、东南亚、韩国、欧盟、俄罗斯 等国家和地区，出口量、出口额分居全国第三、第二位。2016 年全省蔬菜面积1151万亩，产量1833万吨，分别比2015年增 加17万亩、43万吨，保持良好发展态势。（二）产值情况。2016年蔬菜全产业链产值1548亿元，其 中：第一产业产值579亿元，占37.4% ;第二产业增加值136 亿元,占8.8% ;第三产业增加值833亿元,占53.8% （详见附 件 2-1 X（三）产业特点。福建
14、生态环境优越,气候条件适宜，蔬菜 品种丰富多样，产品质量优良；冬春蔬菜和夏秋高山蔬菜优势明 显；设施蔬菜发展迅速；蔬菜自给有余、大量外销，蔬菜出口稳 居全国前列。与此同时，也存在标准化、规模化、设施化生产覆 盖面不广，冬春等优势蔬菜挖潜不充分，采后商品化处理能力不 强,精深加工能力不足,冷链物流短板较为突出等问题。目标思路（一）发展目标。着力优化区域布局，调优产业结构、品种 结构，积极推进规模化生产,提升蔬菜产品质量,提高商品价值, 到2020年,实现全省蔬菜产业全产业链产值达1982亿元,比 2016年新增产值434亿元，年均增长率6.3%O其中：第一产业 产值677亿元，占34.2% ,比
15、2016年新增产值98亿元，年均 增长率4% ;第二产业增加值172亿元,占8.7% ,比2016年新 增产值36亿元,年均增长率6% ;第三产业增加值1133亿元, 占57.1% ,比2016年新增产值300亿元，年均增长率8%（详见 附件21）。（-）主攻方向。围绕品种引领、品质提升、品牌打造 的总体要求，按照转型升级、项目带动、集聚发展、精准施策等 原则，推进规模生产，优化区域布局,提升设施水平,强化采后 处理,完善冷链物流,提高质量品质。一产着重推进优势区域的 规模化生产、调优品种结构、提高设施栽培比例和水平、促进节 本增效。二产着重加强商品化处理水平和蔬菜精深加工，重点建 设蔬菜采后
16、商品化处理中心,完善分等分级、清洗、包装生产线, 开发干制蔬菜、冻干蔬菜、蔬菜汁、蔬菜饮料等精深加工产品。 三产重点配备冷链物流，做到净菜包装上市、二维码标识销售、质量安全可追溯,发展定制配送、休闲采摘等新业态。三、主要任务（一）第一产业方面，新增产值98亿元。一是扩大优势蔬菜 面积。充分利用冬春温光资源，重点在闽江口以南冬春蔬菜优势 区域（福清、长乐、涵江、惠安、晋江、同安、南安、龙海、漳 浦、云胃、诏安、南靖、平和、长泰等地），扩大西红柿、辣椒、 茄子等茄果类,苦瓜、黄瓜等瓜类冬春上市蔬菜面积,到2020 年增加面积40万亩。在鹫峰山、戴云山脉等中高海拨山区（屏 南、周宁、寿宁、建瓯、闽清
17、、大田、尤溪、政和等地），充分利 用夏秋冷凉气候优势,大力发展夏秋高山蔬菜,满足市场空档需 求，到2020年增加30万亩。在城市郊区（闽侯、闽清、连江、 同安、翔安、龙海、长泰、蕉城、延平、新罗等地）发展不耐贮 运的叶类蔬菜，保障城市蔬菜供应,到2020年增加30万亩。通 过扩大上述蔬菜优势区域,可新增种植面积100万亩”新增产值 48亿。二是大力发展设施蔬菜。引导设施蔬菜向一带三区（即 闽江口以南沿海高优设施蔬菜优势生产带和闽江流域、闽东沿海、 闽西地区三大设施蔬菜生产次优势区）集中，打造高优设施蔬菜 优势产区。在闽东南沿海着重发展抗台风、控温控湿性能高的设 施棚型,在闽东、闽西北、闽西重点
18、发展保温性能好的设施棚型, 扩大冬春设施蔬菜面积”提高设施蔬菜在我省蔬菜产业中的比重 和全国冬春季蔬菜市场占有率。到2020年增加设施蔬菜面积30 万亩,新增产值30亿元。三是强化科技引领。积极打造集约化 专业育供苗中心,推广蔬菜新品种,提高嫁接苗的普及率”减轻 连作障碍，提高产量、质量、效益。到2020年，培育年供苗能 力1亿株以上的企业10家,全省专业育供苗应用面积达到360 万亩，比2016年增加2倍。积极发展蔬菜集约化、轻简化生产, 推广水肥一体化、机械化作业、物联网、智能操控等设施装备。 大力推广绿色防控技术,积极推行蔬菜病虫害专业化统防统治。 推广应用商品有机月巴,扶持发展基质等无
19、土栽培,克服土壤连作 障碍,增强土地产出能力。到2020年全省推广各类新技术500 万亩以上。合计新增产值20亿元。（二） 第二产业方面，新增产值36亿元。完善蔬菜分级、包 装、保鲜（冷藏、气调X初加工等采后商品化处理设施设备，提 升采后商品化水平,提高产品质量。积极推进蔬菜精深加工,实 施技术改造升级，开发干制蔬菜、冻干蔬菜、蔬菜汁等精深加工 产品,延伸产业链,提高产品附加值。到2020年,全省蔬菜产 品产地分级分拣比例达到50%以上，田间预冷处理比例达30% 以上,培育年产值超10亿元的蔬菜龙头企业5家以上、超亿元 的企业50家。到2020年，通过蔬菜商品化处理和精深加工，新 增产值36亿
20、元。（三） 第三产业方面，新增产值300亿元。一是完善蔬菜;令 链物流。加强蔬菜物流配套基础设施建设,增强现代物流与冷链 系统等公共服务能力，做到物流及时通畅,打造一批蔬菜冷链物流园，建立从产地到市场的冷链体系,延长蔬菜特别是优质蔬菜 的货架期”提高蔬菜采后增值率。到2020年新增产值70亿元。 二是开拓闽菜市场。重点建设闽菜外调物流中心,在主产区改造 建设一批产地批发市场，进一步完善福州海峡蔬菜批发市场、厦 门闽南果蔬批发市场,形成我国南方重要的冬春蔬菜物流中心。 进一步发挥我省冬春蔬菜特别是设施蔬菜生产优势，开拓长三角、 珠三角、京津、港澳等地区市场，以及日本、东南亚、韩国、欧 盟、俄罗斯
21、等境外出口市场。到2020年，新增产值165亿元。 三是发展新兴业态。创新营销服务,推广农超直供对接、产品直 销直供平台,完善电商销售模式，打造一批较成熟的蔬菜走制配 送、农超直供、电商销售主体。不断拓展蔬菜产业的多种功能, 加快与休闲观光、定制配送、中央厨房等相结合，打造一批集生 产、物流、科硏、展示、旅游、体验等功能于一体的产业龙头。探索发展开心农场认种、网络监控、微信微博关注等新模式、新业态。到2020年,全省蔬菜新业态销售比重提高到10%以上, 品牌,突出打造福鼎槟榔芋、永安飞桥萬苣、永安黄椒、建宁莲子等一批蔬菜区域公用品牌。建立完善产品分级标准, 使用统一包装、统一标识销售，强化公共
22、品牌管理,指导行业协 会建立品牌运营管理机制。到2020年z新增产值40亿元。四、保障措施（一）强化组织领导。各县（市、区）要专门成立加快现代蔬菜产业发展工作小组,由县委或县政府分管领导担任组长,农业、财政、发改、商务等部门主要负责人为小组成员。工作小组 要围绕有关目标任务，指导制定切实可行的工作方案,着力构建 分工明确、协同配合的长效工作机制，及时协调解产业发展过程 中出现的重大问题。（二） 整合资金项目。利用国家现代农业示范园区、国家级 现代农业产业园、有机肥替代化肥、福建农民创业园等项目资金, 集中打造现代蔬菜产业园。到2020年，全省形成100个生产功 能突出、产业特色鲜明、要素高度集
23、聚、设施装备先进、生产方 式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代蔬菜产业园”其中 省级以上10个、市级20个、县级70个。（三） 出台扶持政策。积极争取各级财政资金，加大对以下领域投入。_是加大设施农业投入力度。支持扩大设施蔬菜温室 大棚面积，不断提高设施蔬菜在蔬菜产业中的比重。二是设立基 质无土栽培专项补助资金。在设区市以上现代蔬菜产业园区开展 基质无土栽培补贴试点,加快示范推广基质无土栽培,克服土壤 连作障碍。三是扶持建设集约化专业育供苗中心。重点扶持建设一批蔬菜集约化专业育供苗中心,为菜农提供优质蔬菜种苗,增 蔬菜主产县建设采后商品化处理中心,对经营主体使用蔬菜采后 商品化处理、冷链物
24、流等设施设备进行补助。五是扶持蔬菜精深 加工。对蔬菜加工企业引进国外先进蔬菜精深加工设备给予一定补助。六是扶持闽菜批发市场。对闽菜外调物流中心、产地批发 市场给予补助，提高闽菜市场占有率。22.到2020年蔬菜全产业链新增产值分年度指导性 计划任务23 现代蔬菜产业重点项目情况表附件2-12016-2020年福建省蔬菜产业产值预计增长情况表产值（亿元）2016 年2017年（预计）2018年（预计）2019年（预计）2020年（预计）年均 増长 率2020 年比 2016 年新増产 值（亿元:产值比重产值比增比重产值比増比重产值比増比重产值比増比重一产产值57937.4%602.223.236
25、.6%626.22435.8%651.325.135.0%67725.734.2%4%98产增加值1368.8%144.28.28.8%152.88.68.7%1629.28.7%172108.7%6%36三产增加值83353.8%899.666.654.6%971.67255.5%1049.377.756.3%113383.7578%300总产值1548164698一1750.7104.71862.6111.9一1982119.46.30%434加快现代水果产业发展实施方案水果产业是福建特色优势产业，是农民收入的重要来源。为 推进农业供给侧结构性改革，加快水果产业转型升级，促进水果 产业全产
26、业链发展，制定本实施方案。一、产业现状（一） 生产情况。2016年全省水果总面积812.5万亩、总产 量761.6万吨，其中：柚子、芦柑、脐橙等柑橘类水果面积最大, 约占水果总面积1/3；其他面积超过10万亩的水果依次还有：龙 眼、枇杷、李、荔枝、香蕉、桃、柿子、奈、青梅、杨梅、橄榄、 葡萄等。近年来，百香果、莲雾、青枣、獄猴桃、杨桃、火龙果 等特色新兴水果得到快速发展。（二） 产值情况。2016年水果产业全产业链产值931亿元， 其中：第一产业产值291亿元，占31.2%；第二产业增加值103 亿元，占11. 1%;第三产业增加值537亿元，占57. 7% （详见附件 31 ）o（三） 产业
27、特点。福建地处南亚、中亚两个气候带，境内多 山，气候类型多样，水果种类众多，品质优良，鲜果供应期长， 尤其是以福建百香果为代表的新兴水果呈现快速发展势头。与此 同时，果业发展中也存在果园基础设施薄弱，水果熟期集中导致 结构性卖难，标准化、规模化、设施化生产水平不高，分等分级 等采后商品化处理设施设备缺乏，果品精深加工发展滞后，冷链 物流体系不完善等问题。二、 目标思路（一） 发展目标。以果业供给侧结构性改革为主线，以现代 农业产业园区建设为抓手，以市场需求为导向，以绿色发展为原 则，以质量效益为中心，着力优化产业布局，调优品种结构，到 2020年，福建水果产业全产业链产值达1130.8亿元，比
28、2016年 新增产值199.8亿元，年均增长率5%。其中：第一产业产值340.4 亿元，占30. 1%,比2016年新增产值49. 4亿元，年均增长率4%； 第二产业增加值125.2亿元，占11.1%,比2016年新增产值22. 2 亿元，年均增长率5%；第三产业增加值665.2亿元，占58. 8%, 比2016年新增产值128. 2亿元，年均增长率5. 5%（详见附件3_1）。（二） 主攻方向。围绕“品种引领、品质提升、品牌打造” 的总体要求，按照转型升级、项目带动、集聚发展、精准施策等 原则，分产业实施重点突破。一产重点优化区域布局，调整产业 和品种结构，发展设施栽培，完善喷滴灌等基础设施
29、、推广果园 机械。二产重点强化釆后商品化处理，突破百香果等福建特色水 果精深加工。三产重点挖掘潜力，打造公共品牌，积极发展冷链 物流，鼓励发展网上直销、配送等销售新业态。三、 主要任务（一）第一产业方面，新增产值49.4亿元。一是优化区域布 局，调优产业结构。调减非适宜区果树面积，引导果农适地适栽, 使主栽果类向适宜区、最适宜区集聚。调整产业结构，着力培育 新兴水果产业，在闽南、闽东沿海地区，重点发展百香果、莲雾、 毛叶枣、番石榴、杨桃、火龙果等台湾水果，在闽西北、闽东山 区发展百香果、蓝莓、獄猴桃、黄桃等特色果类，推广标准化、 规模化生产，至2020年新兴果类面积增加30万亩，新增产值25
30、亿元。二是调优品种结构。以市场为导向，推动水果主产区调整 品种结构，增加早熟、晚熟品种的比例，适度扩大加工鲜食兼用 品种比重，至2020年调整面积50万亩，新增产值10亿元。三是 发展设施栽培。在闽南、闽东南沿海台湾水果主产区，发展以水 肥一体化为主的设施栽培；在闽西北、闽东山区百香果、獄猴桃 等特色水果产区，发展以温室大棚为主的设施栽培；在葡萄、獄 猴桃、桃、梨、杨梅、枇杷等水果产区，发展避雨设施栽培；同 时，通过果实套袋、增施有机肥等措施，提髙果品品质。到2020 年水果设施栽培面积新增10万亩，水果优质率提高10个百分点。 建设果园喷滴灌和水肥一体化、排蓄水系统、果园道路等基础设 施，推
31、广使用山地果园专用运输机、轨（索）道输送机等机械设 备，减轻劳动强度，节约人工成本，提高果品效益。全省推广使 用果园机械设备10万台，减少果品损耗10万吨。通过完善设施 和装备，到2020年，预计可新增产值14. 4亿元。（二）第二产业方面，新增产值22.2亿元。一是开展采后商 品化处理。鼓励引导龙头企业、农民合作社开展果品无损检测、 分级、贴标、包装、保鲜（冷藏、气调）等水果采后商品化处理。 到2020年全省建设处理能力强的水果清洗分级包装自动化生产 线50条，新增产值5亿元。二是积极发展精深加工。积极发展柚 子、青梅、橄榄、李、獄猴桃、黄桃、火龙果等福建特色果品精 深加工，支持开发果汁饮料、冻干食品、精油等产品，满足市场 多元化需求，提高果品的附加值，至2020年，通过水果精深加工 新增产值1
