1、建筑工程施工质量验收规范应用讲座验收表格建筑工程施工质量验收规范应用讲座 （验收表格 ）吴松勤 主编第三节 建筑工程施工质量验收系列规范编制过程和修订重点一、编制过程按照建设部建标 1999244 号文的要求，建筑工程施工质量验收 统一标准由建研院和中建协质量监督分会等 10 个单位 13 名人员参 加，于 1999 年 4 月组成编制组。 经过初稿、 讨沦稿、 征求意见稿阶段， 于 2000 年 9 月完成了送审稿， 2000 年 10 月通过审定， 2001 年 4 月完 成报批稿， 2001年 7月 20日批准发布执行。与统一标准同一系列的其他 14 项质量验收规范，从 2000 年 7
2、 月 开始陆续修订，至 200l 年十二月底已有 13 项通过审定。现已陆续批 准发行实施。二、落实建设部标准定额司提出的编制原则及指导思想 1贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的编制思 想。本次编制是将有关房屋工程的施工及验收规范和其工程质量检验 评定标准合并，组成新的工程质量验收规范体系，实际上是重新建立 一个技术标准体系，以统一房屋工程质量的验收方法、程序和质量指 标。验评分离：是将现行的验评标准中的质量检验与质量评定的内容 分开，将现行的施工及验收规范中的施工工艺和质量验收的内容分开， 将验评标准中的质量检验与施工规范中的质量验收衔接，形成工程质 量验收规范。施工及验收规范
3、中的施工工艺部分作为企业标准，或行 业推荐性标准：验评标准中的评定部分，主要是为企业操作工艺水平 进行评价，可作为行业推荐性标准，为社会及企业的创优评价提供依 据。强化验收：是将施工规范中的验收部分与验评标准中的质量检验内容合并起来，形成一个完整的工程质量验收规范，作为强制性标准，是建设工程必须完成的最低质量标准，是施工单位必须达到的施工质量标准，也是建设单位验收工程质量所必须遵守的规定。其规定的质量指标都必须达到。强化验收体现在 （1）强制性标准：（2）只设合格一个质量等级：（3）强化质量指标都必须达到规定的指标： （4）增加检测项目。见验评分离、强化验收示意图 （图1 1）强制性标准 强制
4、性标准图1-1验评分离、强化验收示意图完善手段：以往不论是施工规范还是验评标准，对质量指标的科 学检测重视不够，以至评定及验收中，科学的数据较少。为改善质量 指标的量化，在这次修订中，努力补救这方面的不足，主要是从三个 方面着手改进。一是完善材料、设备的检测；二是改进施工阶段的施 工试验；三是开发竣工工程的抽测项目，减少或避免人为因素的干扰 和主观评价的影响。工程质量检测，可分为基本试验、施工试验和竣 工工程有关安全、使用功能抽样检测三个部分。基本试验具有法定性， 其质量指标、检测方法都有相应的国家或行业标准，其方法、程序、 设备仪器，以及人员素质都应符合有关标准的规定，其试验一定要符 合相应
5、标准方法的程序及要求，要有复演性，其数据要有可比性。施 工试验是施工单位内部质量控制，判定质量时，要注意技术条件，试 验程序和第三方见证，保证其统一性和公正性。竣工抽样试验是确认 施工检测的程序、方法、数据的规范性和有效性，为保证工程的结构 安全和使功能的完善提。供数据。统一施工检测及竣工抽样检测的程 序、，方法、仪器设备等 L；过程控制：是根据工程质量的特点进行的质量管理。工程质量验 收是在全过程控制的基础上一是体现在建立过程控制的各项制度；二 是在基本规定中，设置控制的要求，强化中向控制和合格控制； 强调 施工必须有操作依据，并提出了综合施工质量水平的考核。作为质量 验收的要求；三是验收规
6、范的本身，检验批 、分项、分部、单位工程 的验收，就是过程控制。2管理内容的体现是贯彻有关管理规定的精神，具体是第三章基本规定中的施工现场管理体系主要是施工的基本程序、控制重点、管理的基本要求等。基本规定的全部条文都是围绕管理提出的，第四章 质量验收的划分，第六章验收程序和组织等，也都是管理的内容。这 样有利于落实当前有关工程质量的法律、 法规、 质量责任制等。 将中 华人民共和国建筑法 、建设工程质量管理条例的精神进行落实。并考虑参与工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单 位责任主体的质量责任落实，分清质量责任等。3进一步明确了建筑工程施工质量验收统一标准及建筑工 程各专业质量验
7、收规 范服务对象。这些标准主要服务对象是施工单位、建设单位及监理单位。即施 工单位应制订必要措施，保证所施工的工程质量达到验收规范的 规定；建设单位、监理单位要按验收规范的规定进行验收，不能 随便降低标准。验收规范 是施工合同双方应共同遵守的标准。 同时， 也是参与建设工程各方应尽的责任，以及政府质量监督和解决施工质 量纠纷仲裁的依据。4质量验收规范标准水平的确定。 标准编制中水平的确定是标准修订的一个重要内容，以往都是以 全国平均先进水平为准，但这次是施工规范和验评标准的合并，而在 这个基础上确定新的验收标准的水平，却是个很难解决的问题。因 为新的验收标准只规定合格一个质量等级，又要求不能将
8、现行的施工 及验收规范、检验评定标准的规定降低。验收规范的质量指标又取消 了 70 合格， 90优良的允许偏差项目，新标准又规定各项质量指标 必须全部达到。所以，必须讲明新验收标准的水平，虽只一个合格等 级，但其标准是提高了，不是降低了，而且提高的幅度还比较大。新 验收标准的水平确定在全国管理先进水平上，而不是像以往规范、标 准的水平确定在全国平均先进水平上。一、二级企业及管理水平较好的三级企业只要注意管理是能达到 质量要求的，这些企业能完成当前任务的绝大部分，标准水平提高不 会影响到建设任务的完成。5同一个对象只能制订一个标准，以减少交叉，便于执行，这次 质量验收规范的修订，甚本能实现这个目
9、标。现在建筑工程施工质量 验收规范系列，满足了一个对象一个标准的目标在这个系列中， 14 项规范不论是同时修订还是哪一个先修订，因为部是独立的，都不会 发生交叉，都能保证正常使用。6质量验收规范支持体系。以往的“施工规范” 、“验评标准”都 是独立的体系，又是交叉的，都是国家标准，是平行的，互相对立， 又不相互支持。新的质量验收规范，将对工程质量的管理产生大的影 响，其将形成一个完整的技术标准体系，（1） 工程建设标准强制性条文 （规范中用黑体字注明 ），其相 当于国际上发达国家的技术法规，是强制性的，是将直接涉及建没工 程安全、人身健康、环境保护和公共利益的技术要求，用法规的形式 规定下来，
10、严恪贯彻庄工程建设工作中，不执行技术法规就是违法， 就要受到处罚：这是 ?条例 ?为适应社会主义市场经济要求，工程建设 标准管理体制推进改革的关踺措施，这种管理体制，由于技术法规的 数量相对较少，重点内容比较突出，因而运作起来比较灵活，不仅能 满足建设市场运行管理的需要，也不会给工程建设的发展、技术的进 步造成障碍，这是我国工程建设标准体制的改革向国际惯例靠拢的重 要步骤，同时 ?工程建设标准强制八条文 ?的推出，是贯彻落实条例 的 一项重大举措，长期以来，教训告诉我们定要加强工程建设全过 程的管理一定要把工程建设和使用过程中的质量、安全隐患消灭在 萌芽状态， ?条例 ?的发布，对建立新的建设
11、工程质量监督管理制度做 出了重大决定，为保证工程质量提供了法律武器，一是对业主的行为 进行严格规范： 二是将建设单位、勘察、设计、施工、监理单位规 定为质量责任主体，并将其在参与建设过程中容易出现问题的重要环 节做出了明确规定，依法实行责任追究。规定了对施工图设计文件审 查制度，施工许可制度，竣工备案制度。并规定了政府对工程质量的 监督管理，将以建设工程的质量、安全和环境质量为主要目的，以法 律、法规和工程建设强制性标准条文为依据，以政府认可的第三方强 制性监督的主要方式，以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关 的工程建设各方责任主体的质量行为为主要内容的监督制度：三是对 执行强制性技术标准
12、条文做出了严格的规定，不执行工程建设强制性 技术标准条文就是违法，根据违反强制性标准条文所造成后果的严重 程度，规定了处罚措施：这就打破了以往政府单纯依靠行政手段强化 建设工程质量管理的概念，走上了行政管理和技术规定并重的保证建设工程质量的道路，这就为我国在社会主义市场经济条件下，解决建 设工程过程中可能出现的各种质量和安全问题奠定了基础。(2)工程建设标准强制性条文的推出，为改革工程建设标准体 制迈出了第一步，工程建设标准化是工程建设实行科学管理，强化政 府宏观调整的基础和手段，对确保工程质量和安全、促进工程建设的 技术进步，提高工程建设经济效益和社会效益都有重要意义。但是我 国长期计划经济
13、体制的约束， 工程建设的技术法规虽起了很大的作用， 但是由于标准体系中的强制性标准占现行标准总数的 85以上，有2700 多项，总条目达 15 万条之多，给实施和监督这些强制性标准带来 很大困难。一是这么多条数执行难，并且限制了企业的积极性、创造 性和新技术的发展：二是处罚尺度难掌握，一般规定与强制性标准难 以区分，处罚起来不便操作：三是现行的强制性标准内容杂、数量多， 企业无从做起。这样久而久之，就使工程建设标准的执行，打了拆扣。 条例提出了工程建设标准强制性条文，初步形成了技术法规与技 术标准相结合的管理体制，技术法规 ( 强制性条文 ) 是强制性的，不执 行就要受到处罚。目前房屋建筑部分
14、的强制性条文，是从 84 项标准中摘录出来的，原条文有近 16 万条之多，现在强制性条文是 1544 条， 其中施工部分为 304 条，这样数量相对较少，重点突出执行起来就比 较容易。而且，这次建筑工程的设计规范及质量验收规范修订，其中 强制性标准条文，也同时进行了修订，施工部分只有 274 条。比 304 条少了 30 条。这样不断对工程建设标准强制性条文内容进行完善 和改进，将逐步形成我国的工程建设技术法规体系，与国际惯例接轨。(3)工程建设标准强制性条文的推出，是保证和提高建设工程 质量的重要环节。强制性条文批准颁布实施，并明确了条文是参 与工程建设活动各方执行和政府监督的依据； 条文必
15、须严格执行， 如不执行，政府主管部门应按照条例规定，给予相应的处罚。造 成工程质量事故的， 还要追查有关单位和责任人的责任。 并发布了 工 程建设强制性标准实施监督管理规定 ，用部门规章的形式规定下来。(4)建立以验收规范为主体的整体施工技术体系 ( 支撑体系 ) ，以保 证本标准体系的落实和执行。这样就使工程建设技术标准体系有了基础， 发挥了全行业的力量， 都来为建设工程的质量而努力，从而达到用全行业的力量共同来搞好 工程质量。这也使行业得到了进一步的发展。三、建筑工程质量验收规范系列标准框架体系各规范名称 1建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300 2001； 2建筑地基基础工程施工质
16、量验收规范 GB50202 2002； 3砌体工程施工质量验收规范 GB50203 2002； 4混凝土结构工程施工质量验收规范 GB502N 2002； 5钢结构工程施工质量验收规范 GB50205 2002； 6木结构工程施工质量验收规范 GB50206 2002； 7屋面工程质量验收规范 GB50207 2002： 8地下防水工程质量验收规范 GB50208 2002； 9建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209 2002； 10建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210 2001；11 .建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242-12通风与空调工程施工质量验收规范
17、GB50243 2002；13. 建筑电气工程施工质量验收规范 GB503032002：14.电梯工程施工质量验收规范 GB50310 2002：15.智能建筑工程施工质量验收规范 。四、验收规范本身修改的主要内容1 .验收规范的技术标准中增加了一定比例的质量管理的内容， 除了前边讲的基本规定、 一般规定的内容外， 301 条的验收内容， 是确 保工程质量，保证工程顺利进行，提高工程管理水平和经济效益的基 础工作。附录 A 表由施工单位现场主管人员填写，实际是提醒施工人 员核查施工管理的软件情况，不能像以往那样盲目上马施工。附录 A表由总监理工程师检查，签字认可，目的是督促检查施工单位做好施
18、工前的准备工作。监理单位开工的首要工作就是检查附录 A 表中规定 的内容，为监理工作开好头。也为今后的继续监理工作打下良好基础。2.在建筑工程质量验收的划分上，增加了子单位工程、子分部 工程和检验批。原 GBJ30088 验评标准，质量验收的划分只有单位工 程、分部工程和分项工程。这次质量验收规范的编制，结合建设工程 的单位工程的规模大和施工单位专业化的实际情况，为了大型单体工 能分期分批验收，及早形成固定资产投入使用，提高社会投资效益， 一个单位工程可将能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程验 收，只要能满足使用要求，一个单位工程可分为几个子单位工程分期 验收。同时，由于工程体量的增大，
19、工程复杂程度的增加，参与建设的 专业公司不断增多，增加了子分部工程的验收，就是按材料种类、施 工特点、施工程序、专业系统及类别等，将能形成验收质量指标，对 工程质量做出评价，既及时得到质量控制，又给承担施工单位做出评 价在子分部工程评价指标中，增加了资料核查和观感质量的验收， 并将竣工质量的抽查检测工作，凡能在分部 （子分部 ）中检测的尽量放 在分部 （ 子分部 ） 检测。这是对该施工单位的总体评价。对其来讲，相 当于竣工验收，实际是将竣工验收的一些内容提前了。检验批的提出。原“验评标准”中只有分项工程，但一个分项工 程分为几次的分批验收，没有一个明确的说法，致使在叙述时，经常 发生混淆，如一
20、个 6 层砖混结构的主体分部工程有砌体分项、钢筋分 项、混凝土分项、模扳分项等，但砌体分项，每层验收一次，计验收 6 次每次都为砌体分项工程：在“验评标准”只好将前边的砌体分项 工程称为分项工程名称，后边的 6 个验收批叫分项工程，在参照产品 检验分批做法的基础上，这次修订时，将分项工程确定为分项工程， 对分层验的明确为检验批，就是将一个分项工程分为几个检验批来验 收，这样层次就分清了。3检验批只设 2 个质量指标，主控项目和般项目，原“验评 标准”的分项工程设有保证项日、基本顶日和允许偏差项目三个指标。 其重要程度依次降低，由于允许偏差项目排在最后，就认为是最不重 要的检验项目，执行中有的将
21、其不重视，有的又将其作为合格、优良 的重要依据。实际情况是允许偏差项目中，有重要的，也有次要的， 如柱、墙的垂直度，轴线位移，标高等，对丁程的结构质量有重大影 响，应严格控制。再就是允许偏差实行 70% 合格、 90优良，给工程 质量造成了不可忽视的漏洞，这样处理起来比较困难。检验批改为 2 个质量指标后，可将重要的允许偏差列入主控项目，必须达到规定指 标：多数放在一般项目， 给予控制， 并列出极限指标， 一般为 15 倍， 且只能有 20的检查点超出，不能无限制超标。对一些次要的项目， 可放入企业标准去控制，充分发挥企业的积极性。4增加了竣工项目的见证取样和检测资料核查及结构安全和功能 质量
22、的抽测项目。见证取样国家已有规定，其方法都为基础试验方法， 只是规定了见证取样和送检。但对竣工抽测项日是新的开展，由分部 （ 子分部 ） 、单位 （ 子单位 ） 工程中进行核查和抽测，项目由各分部 （ 子部 分）工程提出，有的在分部 （子分部 ）验收时就进行了检查和抽测，到单 位（子单位 ）工程时就是核查了，个别项日也可到单位 （子单位 ）工程时 抽测。这些措施是增加工程质量验收的科技含量，提高验收的科学性， 也是真实反映工程质量的必要验收手段，落实“完善手段”的要求。 这些项目已在附表 G013 验收表中列出。 各分部 （ 子分部 ） 工程中， 也给予明确。这些项目有了，但试验方法有的还不统
23、一，有待今后进一步改进。5增加了施工过程工序的验收。以往对一些过程工序质量只进行 一般查看，由于其不是工程的本身质量，不列入验收内容。这些项目 在以往的验收中，在一定程度上给予弱化。实际这些项目对工程质量 影响很大，有的是直接的，有的是间接的，但其影响都很重要，这次“质量验收规范”都将其列为验收的分项工程或子分部工程，应该按 规定进行验收。其主要是：土方工程的有支护土方子分部所含各分项 工程，排桩、降水、排水、地下连续墙、锚杆、土钉墙、水泥土桩、 沉井与沉箱、钢及钢筋混凝土支撑等。作为基础工程的子分部工程来 验收。钢筋混凝土工程的模板工程，也作为分项工程来验收。电梯工 程的设备进场验收，土建交
24、接检验等项目也作为分项工程来验收。对 保证工程质量有重要作用， 施工单位必须把这些项目的工程质量搞好。 对这些项目的验收，也有利于分清质量责任。6在工程质量验收过程中， 落实了工程质量的终身责任制，有 了很好的可追溯性。单位工程验收签字的单位和人员，与国家颁发的 工程质量竣工验收备案文件的规定一致，建设单位、监理单位、施工 单位、设计单位、勘察单位，其代表人是建设单位的单位 （ 项目） 负责人。监理单位的总监理工程师、施工单位的单位负责人 （ 或委托人 ） 、设计单位的单位 （ 项目） 负责人及勘察单位的单位 （ 项目） 负责人。通常 这些单位的公章和签字的负责人应该与承包合同的公章和签字人相
25、一 致。分部 （子分部 ）工程验收签字人，有监理单位的应由监理单位的总 监理工程师代表建设单位签字验收，设计单位、地基基础还有勘察单 位主体结构有设计的单位项目负责人，施工单位、分包单位应由项目 经理来签字。检验批、分项工程的验收分别由施工单位的项目专业质 量员和项目专业技术负责人进行检查评定，监理单位的监理工程师签 字验收。这样各个层次的施工质量负责人和质量验收负责人都比较明 确，谁签字谁负责，便于层层追查，责任层层落实，落实到具体人员。在验收过程中规定，必须是施工单位先自行检查评定合格后，再交付验收，检验批、分项工程由项目专业质量检查员，组织班组长等 有关人员，按照施工依据的操作规程 （
26、企业标佳 ）进行检查、评定，符 合要求后签字，交监理工程师验收，分项工程由专项项目技术负责人 签字，然后交监理工程师验收签认。对分部 （ 子分部 ）工程完工后，由 总承包单位组织分包单位的项目技术负责人，专业质量负责人，专业 技术负责人，质量检查员，分包单位的项目经理等有关人员进行检查 评定，达到要求各方签字，然后交监理单位进行验收，监理单位应由 总监理工程师组织专业监理工程师，总承包单位、分包单位的技术、 质量部门负责人、专业质量检查人员、项目经理等人员进行验收，地 基基础还应请勘察单位参加。总监理工程师认为达到验收规范的要求 后，签字认可。分部 （子分部 ）工程质量验收内容包括：所含检验批
27、、 分项工程的验收都必须合格。质量控制资料完整，安全和功能检验 （ 检测） 报告，核查及抽测项目的抽测结果情况，以及观感质量验收。7不合格工程的处理更加明确了。这是与 GBJ300 88 验评标准比较来讲的。当建筑工程质量不符合要求时处理，多数是发生在检验 批，也有可能发生在分项或分部 （子分部 ） 工程。对不符合要求的处理 分为五种情况。（1 ，经返工重做或更换器具、设备的，应重新进行验收：（2） 当不符合验收要求，须经检测鉴定时，经有资格的检测单位检 测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收：（3） 经有资格检测单位检测鉴定达不到设计要求， 但经原设计单位 核算，认可能够满足结构安全和使
28、用功能的检验批，由设计单位出正 式核验证明书，由设计单位承担责任，可于以验收。以上三款都属于 合格验收的项目。（4） 不符合验收要求，经检测单位检测鉴定达不到设计要求，设计 单位也不出具核验证明书的经与建设单位协商， 同意加固或返修处理， 事前提出加固返修处理方案，按照方案经过加固补强或返修处理的分 项、分部工程，虽改变外形尺寸，但仍能满足结构安全和使用功能， 可按技术处理方案或协商文件进行验收。这是有条件的验收，这对达 不到验收条件，给出了个处理出路，因为不能将有问题的工程都拆 掉。这款应属于不合格工程的验收，工业产品叫让步接受。（5） 经过返修或加固处理仍不能达到满足结构安全和使用要求的
29、分部工程、单位工程（子单位工程 ） ，不能验收。尽管这种情况不多， 但一定会有的，这种情况严禁验收，这种工程不能流向社会，8抽样方案的提出， 304 条、 305 条对检验批质量检验时，抽样 方案提出了原则要求，固定按一个百分率抽样的方案不科学，由于母 体数量大小不一，按一个固定的百分率来抽样，其判定合格的差别较 大，不少专家提出了很好的意见。由于建筑工程各检验批的情况差别 较大，很难使用某种抽样方案，故在统标准中，提出了常用的抽样 方案，供各专业质量验收规范编写时选用，这就是计量、计数或计量 计数等抽样方案：一次、二次或多次抽样方案：调整型抽样方案：个 数抽样方案：以及经验抽样方案等：并且提
30、出了对生产方风险 （ 或错判概率）和使用方风险（或漏判概率 ） 的原则要求，这些抽样方案在验收 规范中部分别采用了，但对各检验批来讲，在各专业质量验收规范中 没有广泛采用：多数在些项目中采用了全数检验方案和经验抽样方 案。第二节 基本规定这是本标准第三章的内容这一章是这次“验收规范”修订的重 要改进，增加这一章有三个目的。第一是为了统帅整个“验收规范” ， 将其中的重要思路给予明确，对保证质量验收的有关方面，提出要求： 第二：是提出了全过程进行质量控制的主导思路：第三是将检验批的 检验项目抽样方案给予了原则提示。一、规定了整个“验收规范”的基本要求第 303 条提出了 “建筑工程施工质量应按下
31、列要求进行验收” 并作为强制性标准条文 （具体应用后边讲解 ），其中 10款规定将验收过 程的重要要求和事件，都给作了原则规定：1规定了统一标准和施工质量相关专业验收规范配套使用，整个 验收规范是一个整体： 共同来完成一个单位 （ 子单位 ） 工程质量的验收。2规定了本系列验收规范是施工质量验收，施工要按图施工，满 足设计要求，体现设计意图，设计文件是由建设意图变为图纸是创造： 施工是由图纸变为实物，即由精神变物质是再创造：同时，又规定要 满足工程勘察的要求，施工组织设计总平面规划、地下部分的施工方 案等要参照工程勘察结论来进行。3参加施工质量验收的人员必须是具备资质的专业技术人员，为 质量验
32、收的正确提出基本要求，来保证整个质量验收过程的质量4提出了施工质量验收重要程序，施工企业先自行检查评定，符 合要求后，再交给监理单位验收的程序。分清生产、验收两个质量责 任阶段，将质量落实到企业，谁生产谁负责。5施工过程的重要控制点，隐蔽工程的验收，应与有关方面人员 共同验收作为见证，共同验收确认，并形成验收文件，供检验批、 分项、分部 （ 子分部 ）验收时备查。6见证取样送检，是当前一个时期加强工程质量管理的一项重要 举措，部里以部门规章做了具体规定，这里给予体现。7检验批的质量按主控项目、一般项目验收，进一步明确了具体 质量要求，避免引起对质量指标范围和要求的不同8对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。 这也是这次规范修订的重大改进，对工程的一个步骤完成后，进行成 品抽测，这种检测是非破损或微破损检测，是验证性的检测。当一种
