1、区间测速招标文件VXXX系统采购项目招 标 文 件招标编号：XXX采 购 人： XXX代理机构： XXX日 期：二一六年三月敬 告 - 2 -第一部分 招标公告 - 3 -第二部分 投标人须知 - 5 -A 说 明 - 5 -B 投标人 - 5 -C 招标文件的说明 - 6 -D 投标文件 - 7 -E 投标文件的递交 - 11 -F 开标及评标 - 11 -G 授予合同 - 17 -第三部分 采购货物清单及技术要求 - 18 -第四部分 合同文本 - 32 -第五部分 投标文件格式 - 35 -敬 告一、请各投标人在开标当天准备以下资料原件及复印件一套进行资格审查，资料原件资格审查后返还，其
2、中复印件和法人代表授权书原件备案。（1）法定代表人身份证原件或授权委托书及授权委托人身份证原件；（2）营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件或三证合一后的证件 ；（3）投标人具有计算机信息系统集成叁级及以上资质,开标时提供证书原件；（4）投标人具有安全技术防范工程设计施工资质证书壹级,开标时提供证书原件；（5）具有独立法人资格的生产企业或经销商（代理商），经销商（代理商）参加投标的应提供生产企业针对本项目的授权书原件；(6)摄像机必须符合国家公路车辆智能检测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009）标准、道路交通安全违法行为图像取证技术规范GAT 832-2014标
3、准、机动车区间测速技术规范（GA/T 9592011）标准，并出具相应的检测报告复印件加盖生产企业公章和投标人公章（在有效期内的）；二、投标保证金:（1）保证金金额：人民币 元（ 元整） 保证金交纳时间：2016年月日至月日上午11:30时前，以投标人公司账号汇出(以到账时间为准)，汇款时需备注具体招标编号。保证金交纳方式：电汇（开户名称：XXX；开户行：XXX；开户行号：XXX；账号：XXX），XXX公共资源交易中心财务电话：XXX。（2）开标时携带交纳凭证备查。三、采购项目联系人：XXX 联系电话：XXX 邮箱：XXX XXX 联系电话：XXX 邮箱：XXX 谢谢合作！第一部分 招标公告X
4、XX项目经XXX政府采购管理办公室批准，拟以公开招标方式对本项目进行采购，欢迎合格供应商（以下简称“投标人”）按照招标文件的有关要求前来参与投标。一、招标人：XXX联 系 人XXX 联系电话：XXX二、代理机构：XXX 联 系 人：XXX 联系电话：XXX 联系地址：XXX三、项目名称：XXX四、项目编号：XXX五、项目概况及招标范围：区间测速系统采购及安装，具体采购清单及技术要求详见招标文件“第三部分采购货物清单及技术要求”。六、投标人资格资质等要求：1、应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、遵守财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法第八条的规定；3、投标人具有计算机信息系统集成叁级及
5、以上资质；4、投标人具有安全技术防范工程设计施工资质证书壹级；5、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的生产企业或经销商（代理商），经销商（代理商）参加投标的需提供生产企业针对本项目的授权书原件；6、所提供的高清摄像机机必须符合国家公路车辆智能检测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009）标准、道路交通安全违法行为图像取证技术规范GAT 832-2014标准、机动车区间测速技术规范（GA/T 9592011 ）标准，并出具相应的检测报告复印件加盖生产企业公章和投标人公章（在有效期内的）；7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；8、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；9、近三
6、年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；10、本项目不接受联合体投标。七、报名时间和报名方式：1、报名时间：凡有意参加投标者，请于2016年X月X日9:00至月日17:00（北京时间，下同）报名。2、报名方式：XXX八、获取招标文件的时间和方式：已报名投标人请于2016年月日下午17:00前，携带营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件、授权委托书和相应复印件一份到XXX领取招标文件，逾期下视为放弃报名，如参与投标/报价，将被拒绝。九、递交投标文件截止时间：2016年X月X日星期X,XX时（北京时间），逾期送达或密封不合格的投标文件恕不接受。十、开标时间和地点：时间：201
7、6年X月X日星期X,XX:XX时（北京时间）地点：XXX公共资源交易中心开标厅XXX十一、发布媒体：2、XXX公共资源交易中心（XXX） 2016年X月X日 第二部分 投标人须知A 说 明1适用范围11本招标文件仅适用于本次招标投标中所叙述区间测速系统采购项目。2定义、招标依据以及原则 21“采购人（买方）” 系指XXX。22“采购代理机构”系指组织本次招标活动的XXX公司。23“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备供货能力，向采购代理机构提交投标文件的厂家。24“货物”系指本次招标要采购的设备及其它。25“服务”系指投标人须承担的安装、调试、维修、技术协助、校准、培训以及其它类似的
8、义务。26招标依据以及原则261中华人民共和国政府采购法； 262中华人民共和国招标投标法；263中华人民共和国合同法；264中华人民共和国招标投标法实施条例；265中华人民共和国政府采购法实施条例；266政府采购货物和服务招标投标管理办法；267其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。B 投标人3合格投标人的范围31完全满足招标文件的实质性要求。32凡具备招标文件要求资格，有供货、服务能力的投标人均可参加投标。33投标人应遵守有关的法律、法规。34 本项目不接受联合体投标。 4投标委托41如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书(见附件四格式)。 5投标费用51无论投标结
9、果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。52采购代理机构按照中标金额的一定比例向中标人收取采购代理服务费，具体计算标准执行国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）规定。 服务类型中标金额（万元） 货物招标（费率）服务招标（费率）工程招标（费率）100以下1.5%1.5%1.0%1005001.1%0.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%100050000.5
10、%0.25%0.35%5000100000.25%0.1%0.2% 10000以上005%005%005%5.3 标书费：人民币XXX元。文件费交纳方式：现金，开标现场递交投标文件时缴纳。6踏勘现场不适用。C 招标文件的说明7招标文件71招标文件由招标文件目录所列内容组成。72投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 8招标文件的澄清81投标人对招标文件如有疑点要求澄清，在获得招标文件1日内以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至XXX。采购代理机构视情况
11、予以答复，如有必要，可书面将答复内容包括原提出的问题，通过XXX公共资源交易平台“答疑文件”处通知给所有获取招标文件的潜在投标人，请各投标人注意查询下载。9招标文件的修改 91在投标截止日期前，采购代理机构均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。 92对招标文件的修改、补充，将以书面、传真的形式通知已领取招标文件的每一投标人。修改、补充内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。93为使投标人有足够的时间按招标文件的修改、补充要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者
12、修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过XXX公共资源交易平台“答疑文件”处通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，请投标人收到本通知书后，对以上澄清、修改的内容是否影响投标文件的编制做出书面答复，并将加盖公章的纸质书面答复于2016年X月X日XX:XX前送至XXX公司（XX市XX区XX路XX楼XX室）或发送电子邮件（原件带到开标现场递交给采购代理公司）到XXX。请各投标人注意查询下载。D 投标文件 10投标文件计量单位和文字101投标文件中所使用的计量单位，除招标文
13、件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。102投标文件及投标人与招标代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11投标文件的组成111投标文件商务部分包括：(1) 投标函（格式见附件一）；(2) 投标报价表、报价明细表（详细列明货物清单，包括品牌、产地、规格型号及价格等）（格式见附件二）；(3) 偏离表（格式见附件三）；(4) 投标人简介及业绩；(5) 投标人资质证明文件：投标人应提供能证明投标人承担所投项目能力和资格的有关资格证明文件，包括但不限于：a营业执照复印件；税务登记证复印件；组织机构代码证复印件；b法定代表人证书或授权委托书原件；c法定代表人身份证复印件或被授权人
14、身份证复印件；d经销商（代理商）参加投标的提供生产企业针对本项目的授权书原件；e公安部出具的检测报告复印件加盖生产企业公章和投标人公章（在有效期内的）；f其它证明材料（6）近二年财务审计报告复印件加盖公章(7)投标保证金缴纳凭证复印件；（8）投标人认为有必要提供的其他材料。11.2投标文件技术部分(1) 投标货物型号、主要技术参数描述及相关材料；（2）项目总体方案、施工组织方案、验收检测方案； （3）质量保证承诺、售后服务承诺 (包括维护、故障响应承诺、服务站点、响应时间、联系人、联系电话)；（4）人员培训承诺等。(5)投标人认为有必要提供的其他资料。12投标内容填写说明121投标文件按本招标
15、文件第五部分要求的统一格式填写，按投标人须知11要求的顺序装订成册, 一式5份，其中正本1份、副本4份。122投标货物价格表为开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。13投标报价13.1所有投标均以人民币报价，投标价格一次性报定，不能修改。本招标项目为交钥匙工程，投标报价应包括货物及其包装、运输、装卸、仓储、保管、安装、调试、检测、验收、维护、保险、售后服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险责任的各项费用及其他附带服务的费用、利润、税金等一切费用（不含网络租赁费用）。13.2投标人要按投标报价表(统一格式)的内容填写货物单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表
16、签章。13.3本项目不接受任何选择报价，对货物只允许有一个报价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。13.4本项目预算金额人民币xxx万元，投标报价超出该预算金额的，投标按无效标处理。13.5本项目未经招标人同意，不得转包和分包。14投标保证金141保证金金额：人民币XXX元（XXX元整）。保证金交纳时间：XXX时前，以投标人公司账号汇出(以到账时间为准)，汇款时需备注具体招标编号。，XXX公共资源交易中心财务电话：XXX。142未按141条要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标, 开标时携带交纳凭证原件备查。143 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退
17、还（有144情形之一的除外）。144 发生下列情况之一，投标保证金不予退还。（1）投标人之间相互串通投标的；（2）投标人与采购代理机构串通投标的；（3）投标人向采购代理机构或者评标委员会成员行贿，谋取中标的；（4）投标人以他人名义投标或者说以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（5）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标书；（6）中标人不按规定签约的或者不提供履约保证金的；（7）确定为中标人后，在规定时间内不交纳采购代理服务费的。15履约保证金151 中标人的投标保证金在发布中标公示后五个工作日内转为履约保证金。152中标人中标后，违背招标要求拒不签定合同或者在签定合同后出现违约行为，履约保证金作为
18、违约金不予退还，并归招标人所有。153 履约保证金在设备达到使用条件并交付使用后，中标人凭履约保证金退回表、收回履约保证金收据、采购人出具的同意退付履约保证金的证明，申请书、保证金退回表，在五个工作日内无息退还。16投标文件的有效期161自开标日起60天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。162在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。按本须知第14条规定的投标保证金的有效期也相应延长。17投标文件的签署及规定171组成投标文件的各项资料均应遵守本条。172投标人应填写全称，同时加盖印章。173投标文件必须
19、由法定代表人或其授权代表签署。174投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。如果正本与副本不符，以正本为准。175投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件，但封面不能用复印件，并注明“副本”字样。投标文件正副本均须采用A4纸分别胶装成册，并编制目录，不得出现散页、重页、掉页现象。176投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。177投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。E 投标文件的递交18投标文件的密封及标记181投标文件应按以下方法分别装袋密封；182投标文件密封装袋（合装一袋），封口处应有投标人全权代表的签
20、字或投标人公章。183为方便唱标，投标报价表除装订在投标文件中外，供应商需另外准备投标报价表二份，单独密封与投标文件一起提交（密封方式同投标文件）。184如果投标人未按要求密封，造成对投标文件的误投和提前启封，采购代理机构概不负责。19投标截止时间191投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。 192在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。 20投标文件的修改和撤回 201投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达者，采购代理机构可以予以接受。但不退还投标文件。 202投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件
21、(并注明项目编号、投标人名称)”字样。 203撤回投标应以书面或传真的形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以撤回投标通知书送达采购代理机构日期为准。204开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。F 开标及评标21开标211按招标文件规定的时间、地点进行开标会。开标仪式由采购代理机构主持，投标人、采购人代表、监督、监察人员及有关工作人员参加。212开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。22对投标文件的初审221初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文
22、件签署是否齐全。 222初审中，对价格的计算错误按下述原则修正： (1)开标时，投标文件中投标报价表内容与投标文件中明细表内容不符的，以投标报价表为准。 (2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 (3)投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。223与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标货物的质量、数量及交货期等明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。224评标委员会对货物的判
23、定，只依据投标文件本身，不依靠开标后的任何外来证明。 23投标的澄清 231评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。232必要时采购代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签字或盖章，并将作为投标内容的一部分。233投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。 24评标241采购代理机构人根据招标项目内容依法组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评审和比较。评标委员会按中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及其他相关法律法规的规定组成。 24
24、2评标原则评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑： (1)投标货物的质量、技术性能及可靠性(2)投标人的综合实力和信誉(3)质保期和供货能力(4)售后服务等24. 3中标条件(1)投标文件符合招标文件要求；(2)经过评委综合分析、比较为最高得分；(3)有执行合同能力。24. 4评分办法本次招标遵循公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，采用综合评分法，最低报价不是中标的唯一条件，评标委员会成员综合评定各投标商提交的投标文件，并推荐中标候选人或确定中标人。评标委员会综合比较、评价各投标商提交的投标文件，并根据附表评分办法进行打分。每个投标人得分为报价的得分、评委评议得分两部分之和
25、，满分100分。投标人的价格分直接计算，其它得分由评委打分，得分为所有评委得分的算术平均值（得分保留两位小数）。汇总各投标人得分后，按分值由高到低进行排序，取得分最高者为中标人。若出现两家或两家以上的投标人得分相同的，取报价低者为中标人，若得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序决定中标人。若发现中标人投标文件中有虚假内容，取消中标人资格。具体评分办法为：评分因素评分内容评分标准分值报价（45分）投标报价该项基础分为45分。评标基准价（值）A=有效投标报价的算术平均值。投标人总报价与评标基准值A相等的，得满分45分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）价格
26、权值（45%）100备注：超出采购预算的报价按无效投标处理；比例不足1%的按内插法计算，小数点后保留2位有效数字。45商务部分（15分）资信业绩1、投标人提供近二年财务审计报告书（由中介机构出具的），并表明财务状况良好的（提供现金流量表、损益表、资产负债表）得2分，投标文件中提供复印件并加盖公章，开标时提供证书原件或复印件加盖公章，否则不得分。22、业绩：投标人提供2012年以来，在公安交通行业项目招标中，合同中标金额大于100万元的，单个项目每提供1份得3分，最高得6分。投标人必须在投标文件中附合同的复印件并加盖公章，并在评标时出具合同原件，否则不得分。6企业信誉1、投标人具有ISO9001
27、质量体系认证且有认证证书的得3分；2、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书的得3分；注：投标文件中提供复印件并加盖公章，开标时提供证书原件或复印件加盖公章，否则不得分。6技术部分（30分）方案响应总体方案的先进性、易用性、可靠性、经济性、易扩展性、易维护性、以及方案设计遵循的相关行业标准、技术路线和技术架构是否符合技术要求，由评委视情况在0-8分间打分。8评标委员会根据投标人投标文件的技术参数、图片、对所投产品的描述，由评委视情况在0-8分间打分。8施工组织施工进度计划安排是否合理，得0-2分；安全生产措施是否完善得0-2分；工期保证措施是否完善得0-2分。6高清摄像机1、产品
28、符合国家公路车辆智能检测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009）标准,满足要求提供检测报告原件或加盖生产企业公章和投标人公章复印件的得3分，不提供不得分。32、产品符合国家道路交通安全违法行为图像取证技术规范GAT 832-2014标准，满足要求提供检测报告原件或加盖生产企业公章和投标人公章复印件的得3分，不提供不得分。33、产品符合国家机动车区间测速技术规范（GA/T 9592011 ）标准，满足要求提供检测报告原件或加盖生产企业公章和投标人公章复印件的得3分，不提供不得分。3售后服务（10分）服务站点设置及相关技术人员资质1、山东地区有分子公司并在滨州地区有售后服务网点（标明地址、
29、人员状况、维修能力及联系方式等）得2分2、针对本项目的售后服务技术人员不少于2人（含2人）售后服务人员具有ITSS IT服务项目经理证书的提供一个加1分，最高为3分，没有不得分。5免费售后服务详细方案1、能提供详细的售后服务承诺，包括响应时间、解决问题时间、及上门维修人员安排等（02分）；2、技术培训方案完善、合理、详细的（02分）；3、质保期外的优惠承诺（01分）；5本评标办法在对百分比计算时，不足1%的按四舍五入计算保留两位小数。注：各投标人对提供的各种资格证明文件、资料必须保证真实可靠，否则按废标处理。25评标过程保密251开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投
30、标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其它无关的人员透露。252在评标期间，投标人企图影响采购代理机构的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。26无效投标与废标261投标人有下列情况之一者，其投标视为无效标：（1）投标人未按规定提交投标保证金；（2）投标人提供的投标文件不完整；（3）投标文件未按招标文件的规定签署；（4）未按规定报价者；（5）投标人对招标文件的要求未做出实质性响应；（6）投标人不参加开标仪式及询标事宜；（7）法律、法规规定的其他情况。262投标人有下列情况之一，其投标视为废标：（1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；（2）投标人在有效期内撤回投标；（3）在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；（4）投标人串通投标，或投标人向招标代理机构提供不正当利益；（5）投标人对一种货物有一个以上报价；（6）中标人不按规定要求签订合同；（7）法律、法规规定的其他情况。27. 确定中标人27.1 推
