1、日照国际海洋城城乡商业网点规划日照国际海洋城商业网点规划文 本（20142030）日照国际海洋城建设局2014年3月目 录目 录 2第一章 总则 3第二章 规划期限、依据和原则 3第三章 规划目标、发展战略和总量控制 4第四章 日照国际海洋城城市商业定位 4第五章 商业网点总体布局 5第六章 特色街 7第七章 市场规划 9第八章 物流基地规划 10第九章 乡镇商业及农村商业 11第十章 零售业态 11第十一章 规划实施 12第十二章 附则 12第一章 总则1.1 规划背景近年来，随着日照国际海洋城城市建设和城乡一体化的快速发展，日照国际海洋城商业网点的规划布局亟需科学有序的梳理整合，以适应海洋
2、城的城市化进城，建立起与日照国际海洋城城市建设和经济发展相适应的现代商业网点体系，保障日照国际海洋城商贸业快速、健康、持续发展，特制定本规划。1.2 规划成果1.2.1日照国际海洋城城乡商业网点规划文本1.2.2日照国际海洋城商业网点规划基础资料汇编1.2.3规划图则 1、片区商业定位图2、总体空间布局图3、中心商贸区布局图4、社区商业中心布局图5、特色商业街区布局图6、市场布局图7、物流基地布局图第二章 规划期限、依据和原则2.1 规划期限近期：20142020年远期：20202030年2.2 规划依据2.2.1 中华人民共和国城乡规划法2.2.2 商务部城市商业网点规划编制规范2.2.3
3、日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2.2.4 日照国际海洋城分区规划（2012-2020）2.2.5 日照国际海洋城村居布点规划2.2.6 日照国际海洋城旅游规划2.2.7 日照国际海洋城概念性总体规划2.2.8日照国际海洋城中心片区城市设计2.2.8日照国际海洋城各片区控制性详细规划2.2.9国家、山东省和日照市有关城市规划、商业网点规划标准、规范和规定。2.3 规划原则2.3.1 整体设计，通盘规划；2.3.2 前瞻谋划、适度超前；2.3.3 协调发展，优化结构；2.3.4 凸现特色，发挥优势；2.3.5 近期为主，兼顾长远。第三章 规划目标、发展战略和总量控制3.1 规划目标到
4、2030年，建成商业总量适度、功能分区优化、流通网络高效、物流高效集约，集商贸物流、休闲旅游、人居服务三大特色的商业体系，使日照国际海洋城成为日照市区中部商贸副中心。3.2 发展战略大力发展与城乡总体发展适应的“ 一心、两轴、点状辐射”的现代化城乡商业网点体系，全面提升城乡的商业功能、形象和品位，统筹城乡商业发展，为推进城乡一体化提供商业服务保障；积极发展现代物流业，为商贸发展提供支撑；大力开发会展、金融、旅游等现代服务业，通过创新带动战略，结构调整战略，品牌优势战略，商旅联动战略，打造功能齐备、设施一流的现代化商贸中心。3.3规划内容包括日照国际海洋城商业体系布局规划，专业街（特色街）、各商
5、业业态布局规划。重点对商业网点总量、中心区位、业态比例、街区设置和对大型零售商店、农产品交易市场、商品交易市场、物流网点作出科学规划。第四章 日照国际海洋城城市商业定位4.1城市商业定位日照市商业副中心。配套日照市临港产业基地，服务两港，承接主城区商业梯度大转移。以滨海旅游观光、休闲娱乐为特色，打造日照市中部商贸副中心。4.2 主要片区商业定位4.2.1海洋城中心片区日照国际海洋城中心商业区，以高档、精品商业为特色，发展为体现日照国际海洋城历史人文特色、现代与传统相结合的商业区。4.2.2 南部片区临港产业基地配套商业区。配合精品钢基地的建设，服务两港，发展以物流产业为特色的工贸型商业区。4.
6、2.2 西部片区西部片区，以山地民俗休闲旅游为特色。第五章 商业网点总体布局5.1 规划布局体系日照国际海洋城商业的规划布局体系分为：区级商业中心、社区商业中心、商业（特色）街（区）、农村商业四大类。5.2 日照国际海洋城商业布局规划日照国际海洋城城乡商业网点总体空间布局规划为: “一心，两轴，多点辐射” 。一心:即环球海西岸中心商业区。两轴:即沿海洋大道及沿海路的商业旅游发展轴线。多点辐射:按照人口和服务半径设置社区商业中心，满足居民日常生活需要。5.3 区级商业中心区级商业中心位于日照国际海洋城环球海西岸。5.3.1定位为海洋城发展提供商业支撑，以金融商贸和商务商业为特色的现代化商务商业服
7、务区。以中高档消费为主，突出大型百货、餐饮、娱乐、文化及其他现代服务业和商务服务，为商务人士的商务活动提供有效的商业支撑。 设置导向鼓励设置：星级酒店、购物中心、中高档专业店、专卖店、餐饮网点、娱乐网点。引进中高档旗舰商业企业，打造商业品牌，提高吸引力。适度设置：大型超市。限制设置：农贸市场、仓储式超市，各类专业批发市场。区域内要发展精品化、高中档化、分工定位明确的专卖店和购物中心，形成新型、多样、品位取向较高的商业区，构建休闲片区，丰富都市景观 规划范围位于环球海西岸，海洋大道两侧，以海洋城起步区控规为准，总面积约1500亩。5.3.2业态设置星级酒店1-2处，购物中心2-3处，百货店3-4
8、处，大型超市1处，大型专业店、专卖店4-7处，专业店、专卖店以通讯、家电、服装服饰、珠宝、化妆品、精品家居等为主。5.4社区商业中心规划5.4.1 设置导向在新建居住区内，应逐步改变沿街为市、商住混合的传统居住模式，设立集中分布的社区商业中心，实现商住分离，为居民创造良好居住环境和便利商业服务。新建社区按5%-7%的比例预留商业面积，并以社区商业中心为主要形态，居民购物出行距离不超过500 米。表5-1：社区商业网点具体设置要求人口规模商业网点配置要求2000人设置便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点5000人增设综合超市、服务类店铺20000人增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专
9、业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店、再生资源回收点50000人增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所、再生资源回收点 5.4.2 布局要点主城区主要设置9个社区商业中心，社区商业中心服务半径一般在4001000米左右，服务人口35万人左右。廒头社区商业中心：滨海四路以东、海四路以南；蓝色大道社区商业中心：位于滨海四路以东、蓝色大道以北；河东社区商业中心：位于滨海七路以东、蓝色大道以北；滨海湾花园社区商业中心：位于滨海四路以东、341省道以南；涛西社区商业中心：位于滨海七路以东、海十二路（仿古街）以南；栈子
10、社区商业中心：位于沿海路以西、竹子河以南；高旺社区商业中心：位于204国道以东、高栈路以北；滨海社区商业中心：位于老沿海路以西、两园路以南；两河社区商业中心：位于南店河和竹子河之间、滨海四路以东。第六章 特色商业街（区）6.1 日照国际海洋城涛雒传统商业区6.1.1 定位商业街是城市商业中心和乡镇商业中心的一种组织形态或组成部分，步行街是商业街的特殊形式。商业街要具备商业中心的主要功能。商业街区以销售最具地方代表性的传统商品为特色，作为城市传统商业文化的保存典范。消费对象主要是日照国际海洋城城乡居民和来自东部沿海及西南部天台山方向的旅游人流。6.1.2业态设置建设为特色商业街（区），打造购物、
11、娱乐、休闲、餐饮消费、文化旅游中心，注重历史商业景观、传统商品制作工艺等为代表的商业文化遗产的保留和传承，以特色商业街（区）为主要形式，规划建设多条特色商业街（区）：包括服装一条街、休闲一条街、餐饮和文化旅游商品一条街等。专业店、专卖店以服装鞋帽、小商品、食品、文具图书、旅游商品等为主。6.2 设置导向6.2.1 重点引导：特色商业街的规划建设中，充分挖掘原有商业街的历史文化内涵，保护传统风貌的商业建筑，突出商业街在商业特色、产业特色、地方特色和文化特色等方面的独特性和差异性，一街一业态，特色鲜明。建设已初具规模及正在发展的餐饮、服饰、家电通讯、文化休闲等符合现代消费趋势的专业特色街。鼓励设置
12、与该专业特色相关的专业店、专卖店；适度配置为该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特点无关的业态和业种。6.2.2 鼓励设置：与该专业特色相关的专业店、专卖店；适度设置为该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特点无关的业态和业种。6.2.3 布局要点到2020年，日照国际海洋城要改造、提升现有的3条商业街，新增5条商业街。名称规模（米）建设规划内容全长宽度情况341省道商业街区1000改造规划建设以经营服装、服饰、鞋帽用品、床上用品等业态为主的商业街区海十二路综合商业街（仿古街）500改造规划建设以经营地方小吃、旅游商品、日用百货为主的商业街区小海河西岸海鲜餐饮一条街50025新增打造以集
13、渔业生产、休闲垂钓和海鲜美食广场和主题旅馆等于一体的渔港综合经济区，打造日照的“香港鲤鱼门”。刘家湾民俗街区50020新增以游客休闲购物、餐饮、文化体验为主涛雒古镇历史街区改造集古镇历史、民俗文化、盐商文化于一体的旅游休闲街临钢路综合商业街80030新增引进餐饮、休闲娱乐、商务接待及各类为精品钢基地配套的专业店。川子河北休闲一条街100030新增规划建设以经营酒吧、茶楼、咖啡厅、夜市等休闲娱乐业态为主的商业街区天台山旅游小镇特色商业街50018新增展示太阳文化、乡土特色、民俗购物步行街第七章 市场规划7.1 布置要求按照集中集约原则，采用市场园区方式发展日照国际海洋城交易市场，在高旺村以南和深
14、海高速公路西侧分别设立市场园区，主城区内不再新增各种类型的工业消费品市场和农产品批发市场。逐步整改、搬迁海洋城中心片区内的农产品批发和工业消费品批发市场到城区边缘。7.1.1 工业日常消费品综合市场主要设置在大型居住区附近，目标顾客为中、低收入居民。工业消费品专业市场主要设置在城郊结合部或交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。7.1.2 农产品批发市场：主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。7.1.3 农贸市场：农贸市场设置在靠近居民区的区域，目标顾客为当地居民。按国家规范配置。7.1.4 水果、蔬菜、花卉等农产品批发市场主要设置在城郊结合部和
15、乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。7.2 规划要点日照国际海洋城规划建设2类市场：商品交易市场和农产品交易市场。7.2.1 商品交易市场7.2.1.1高旺南市场园区: 位于日照国际海洋城高旺村以南，204国道两侧，园区大道两侧，占地约8万平方米。包括纺织品批发市场、金属市场、建筑装修材料批发市场、家居市场、生产资料市场。7.2.1.2其它商品交易市场旧货回收及交易市场：设置在林头河以北高栈路以南，规划面积约2万平方米。日照国际海洋城再生资源回收市场：设置在精品钢基地以北，两港联系铁路以东，规划面积约1.5万平方米。7.2.1.3需拆迁的商品交易市场日照国际海洋城中心片区内的
16、农产品批发市场和工业消费品市场逐步搬迁，进入市场园区集中设置。7.2.2 农产品交易市场7.2.2.1农产品批发市场（2）新建：包括花卉交易市场、黄桃批发交易市场、茶叶交易市场、海产品批发交易市场、无公害专业蔬菜批发市场、涛雒有机大米批发市场，位于深海高速公路以西，丁家官庄以南，总面积约10万平方米。（3）拆除：日照国际海洋城中心片区内的批发市场。7.2.3 农贸市场提升改造现有农村集市，配套建设5个新型室内农贸市场，配套面积不少于2000平方米的室外场地，作为集时的露天市场。表7-1：主要农贸市场规划分布一览表序号市场名称市场面积（m2）建设情况所在位置备注1日照国际海洋城涛雒综合综合市场1
17、5000异地建设涛坪路以南，204国道以西2日照国际海洋城栈子综合市场10000异地建设高栈路以南，沿海路以西原孙家村市场与栈子市场合并建设3李潭社区综合市场6000异地建设苗家村以东，李潭社区原苗家村市场异地建设4东风综合市场6000改造东风村5下元综合市场8000异地建设下元社区原高旺市场合并建设第八章 物流基地规划日照国际海洋城的物流基地建设布局以“一基地”为中心，形成“一网二平台一基地”物流体系。“一基地”是在高旺以南、二零四国道两侧建设以钢铁、煤炭、杂货为代表的现代物流基地，“一网”，即建设物流快速网络，打通连接外部的货运快速通道，建立海洋城区域内物流配送网络。“ 二平台”，完善日照
18、国际海洋城公共物流信息平台和交通运输基础设施平台。第九章 乡镇商业及农村商业9.1城镇商业网点体系日照国际海洋城城镇商业网点体系分为“农村中心社区-行政村”。9.2农村新型社区商业根据海洋城村镇体系规划，日照国际海洋城在沈海高速公路以西共设置李潭、下元、东风、大洼4处农村新型社区，在新型社区规划建设社区商业中心。各社区商业中心人均商业用地不小于1.5平方米。配置农家店、农资农家店、餐饮网点、便利店、小型综合超市、书报亭、医药店、餐饮网点、农民蔬副直销点等网点；主要服务对象为本社区居民和部分路过此区域的行人。9.3 农村商业网点规划原则上在所有行政村均设置一个以上商业网点，服务人口约0.2-0.
19、5万人，基本商业面积300平方米。鼓励发展便利店、农资供应网点以及生活服务网点。 积极发展农资店、农家店、放心店，改造农村“代销店”为工业商品和农副产品的双向流通的“中心店”，到2020年，要在全部行政村至少设置1家“双向中心店”，形成以城区店为龙头、社区中心店为骨干、村级中心店为基础的农村市场体系网络，拉动农村消费。要引导各类大中型流通企业到乡村投资发展连锁店，鼓励各类中小型企业通过统一采购、统一建立销售网络的方式发展连锁经营。第十章 零售业态10.1 业态分类零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售业态两类。按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员
20、店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。10.2 主要零售业态规划表10-1 大中型零售网点规划业态营业面积新增购物中心50000平米以上新增2-3个，位于日照国际海洋城商贸中心仓储式会员店3000平米以上新增1个，位于南部物流中心。百货店3000平米以上新增3个，其中：日照国际海洋城商务中心2处；涛雒镇传统商业街区1处；大型专业店、专卖店3000平米以上在规划期内，共新增10-17个：日照国际海洋城旧城商贸中心规划58处，日照国际海洋城涛雒商业街区规划47处、临钢商业区规划1-2处社区型购物中心3000
21、0平米以下新建8个，滨海湾花园社区、栈子社区、高旺社区、蓝色大道社区、河东社区、廒头社区、滨海社区、两河社区、涛西社区超市、便利店一般按每1万人或500米为半径配置一个超市，按每2000人或200-300米为半径配置一个便利店第十一章 规划实施11.1 日照国际海洋城城乡商业网点规划作为日照国际海洋城城市总体规划的重要组成部分，应列入城市发展总体规划，统一规划和实施管理。11.2 加大网点调控力度：政府建立联合协调机制，对不符合管理的新增商业网点进行控制和引导，对现有商业网点要按照商业网点规划要求逐步调整。11.3 定期发布建设指南，滚动提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布建设指南，向社会公
22、布阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目的类别，引导社会投资。11.4 对大型商业网点的设立进行调控：面积进行定量控制，大型商业网点布局通过听证的方式进行管理。11.5 对日照国际海洋城城区内改造和新建大中型零售商业设施（超市3000平方米以上、购物中心2万平方米以上）须履行听证或会审程序。参加评审和听证会的除专家外，还应包括政府各主管部门。11.6 在房地产开发中，城市规划管理部门对开发商给出市场等商业设施规划设计条件，强制执行。第十二章 附则12.1 本规划由规划文本、规划图集、规划说明书和基础资料汇编组成，其中规划文本和规划图集具有法律效力。12.2 本规划自日照国际海洋城管委会批准后生效，由日照国际海洋城经发局、日照国际海洋城规划办、日照国际海洋城建设局负责组织实施。12.3 本规划解释权属日照国际海洋城商务行政主管部门。
