1、施工总承包管理制度总承包单位管理方案一、前言1.1编制依据1.1.1总承包单位与建设单位签订的施工合同；1.1.2总承包单位编制的施工组织设计；1.1.3总承包单位编制的施工总进度计划；1.1.4总承包单位编制的安全、质量、成本、后勤等专项管理方案；1.1.5总承包单位编制的各种奖罚条例；1.1.6总承包单位的管理程序文件；1.1.7总承包单位的工程项目管理规范；1.1.8建设项目工程总承包单位管理规范（GB/T 50358-2005）1.1.9各项法律、法规、管理条例及施工规范；1.2使用范围中国建筑第二工程局有限公司承建的深业上城（南区）一期工程1.3编制目的本工程规模大，合同工期紧张，建
2、筑形式多样、结构设计复杂、建筑功能齐全，所以专业分包单位项目较多、专业配合较烦琐复杂。做好分包单位的管理工作是本工程顺利施工、按时完工的关键。“质量精品，过程控制”，为加强深业上城（南区）一期工程的总承包单位管理，优质高效地完成工程施工任务，明确总承包单位在总承包单位工作方面的管理义务和责任，以及专业工程分包单位相应承担的义务和责任。并强调专业工程分包单位在施工管理和施工配合过程中，必须服从总承包单位的管理，特制订本制度。二、工程概况2.1工程概况主要参见单位建设单位深圳市科之谷投资有限公司设计单位深圳市华阳国际工程设计有限公司监理公司深圳市英来建设监理有限公司上海市建设工程监理咨询有限公司总
3、承包单位中国建筑第二工程局有限公司地理位置项目位于深圳市福田区，东邻皇岗路，南接笋岗西路，西侧为彩田路，交通便利，同时位于莲花山公园和笔架山公园之间，环境优美。总平面图本工程建筑面积为503150，建筑物高度为75.25m，地上十四层/地下三层。地下室占地面积约7.2万m2，东西长约362m，南北宽约217m，结构抗震设防烈度7级。效果图本工程基础类型为筏板基础+抗浮锚杆，结构类型为框架结构，结构转换等采用钢结构设计，钢结构设计主要形式有钢梁、钢框架梁、钢框架柱、型钢混凝土柱、型钢混凝土梁等。2.2工程目标分项目标质量确保深圳市优质结构工程奖、广东省金匠奖，争创国家优质工程奖；质量达到招标文件
4、、施工图纸及相关规范要求； 绿色施工国家绿色施工示范工程、剧场及book store要求获得绿色建筑LEED铂金认证；文明施工工序合理，组织有序，杜绝野蛮作业；作业面整齐，工完场清，每天下班后整理、整顿、清扫；总平面规划合理，场地占用必须申请审批；现场安全文明施工达标率100%；垃圾分类处理率90%以上。安全杜绝发生死亡及重伤事故，轻伤事故年频率控制在0.3以内。安全隐患整改率100%。确保深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地、广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地（省市双优）。确保广东省“AA”级安全文明标准化诚信工地、争创国家“AAA”级安全文明标准化诚信工地。重大投诉控制不发生重
5、大环境污染事件；不发生拖欠、克扣农民工工资等造成的罢工或集体上访事件；不发生重大安全事故及重大质量事故。科技中建总总司科技示范工程、局科技示范工地，深圳市及广东省建筑业新技术应用示范工程。其他中建总公司CI金奖，局观摩工地，深圳市观摩工地。进度目标关键节点达到甲方要求，总工期控制在666日历天数，具体以场地移交为准三、总承包单位管理组织架构及管理流程3.1总承包单位管理组织架构 注：详附件3.2总承包单位工程管理流程总承包单位为与建设单位、设计单位、监理单位、分包单位有效的进行沟通，需在现场建立完善的协调管理制度。明确建设单位主要负责关键设备和材料进场的审批及设计单位与总承包单位的配合等工作；
6、总承包单位应接受建设单位根据合同所进行管理和监督；分包单位进场前应向总承包单位申报专业分包单位工程进度计划，由总承包单位确认专业分包单位工期等安排，并将分包单位纳入总承包单位的管理范畴。总承包单位工程管理流程四、工程范围划分及职责 4.1各专业工程范围划分4.1.1总承包单位工程范围包括但不限于下列各项4.1.1.1一般土建工程1）基础工程：地下室（五）-（六）区的砖胎膜、土石方工程，基岩褥垫层及强风化、全风化、原土层50mmC20混凝土封底，承包范围内的筏板基础；2）结构工程：承包范围内地下室车库、集中商业、产业用房的钢砼结构、钢结构、楼承板等各种结构工程，砌筑及抹灰工程；3）标高+15.2
7、5米以下幕墙埋件预埋；4）构造做法表上标注为二次装修以外的装修工程；5）除外墙以外部位的所有百叶的采购及施工，楼梯栏杆施工；除卷材及涂膜之外的其他防水工程；6）所有设备的混凝土/砌体基础。4.1.1.2钢结构工程本项目的所需所有钢结构供应、加工制作、运输仓储、安装，防腐、防火涂料（钢结构梁采用的防火涂料在满足设计防火极限的前提下，不限制采用厚型或薄型涂料）施工，以及上述过程中的材料在移交前的保护等。包括但不限于劲性柱、梁等按合同条款、图纸及技术要求深化设计、制造、供应、拼装/组装、运输、仓储、测试、调试、试运行、通过政府相关部门验收合格、保修及保养，详细工程范围见图纸及工料规范等；钢结构深化设
8、计：总承包单位应与建筑师、顾问及设计单位、分包单位无条件配合，完善施工图设计图纸，完成含机电留洞、电梯间隔梁埋件、塔吊支撑梁及埋件、幕墙支座、钢筋连接器、压缩变形压缩及补偿方案、钢构件吊耳验算等所有钢结构深化设计工作。4.1.1.3机电工程防雷接地：包括防雷接地引下线处基础桩头进行破除钢筋环接、屋面金属构件、铝合金门窗防雷接地、均压环、设备房环形接地（包括环形接地体与设备基础的镀锌扁钢连接）、防雷接闪带、栋与栋之间采用40MM4MM的热镀锌扁钢连接、卫生间等电位、各设备机房、电信机房、各层弱电井的等电位接地端子板等所有与防雷有关的内容及防雷报建防雷检测工作；各安装专业穿梁（含钢梁）、墙、板（含
9、混凝土及砌体构件）直径或中心线超过100mm的洞口（包括各类型管、桥架、配电箱、动力箱、消防箱等箱体安装所需洞口）的预留；所有洞口的封堵（含地下室外墙、顶板穿墙管洞防水封堵），暗装设备或箱体周边一次塞缝及收口，各管井层间后封板；商业及LOFT给排水工程、电气工程（含三箱供货与安装）、消防工程、柴油发电机及环保工程、通风空调工程、声学环保工程、中央垃圾房工程。4.1.2还包括以下暂估价工程4.1.2.1防水工程；4.1.2.2人防工程4.1.2.3幕墙工程；4.1.2.4园林景观工程（含景观照明）；4.1.2.5防火门窗、卷帘供货及安装工程；4.1.2.6铝合金门窗工程；4.1.2.7南北区间人
10、行天桥工程；4.1.2.8燃气工程；4.1.2.9电梯工程；4.1.2.10高、低压配电工程；4.1.2.11弱电智能化系统工程；4.1.2.12入户门工程；4.1.2.13泛光照明工程；4.1.2.14二次机电工程。4.2工程项目管理责任制4.2.1建设单位责任4.2.1.1负责按工程施工合同及时支付分包单位的工程进度款，支付指定供货单位的工程款，为加强总承包单位管理力度，工程款从总承包单位支付或总承包单位进行审批；4.2.1.2全权委托总承包单位对指定分包单位在工期、质量、安全文明施工进行管理，对指定供货单位在货物数量、质量及供应时间上进行管理；4.2.1.3负责配合协调总承包单位和分包单
11、位的关系；4.2.1.4负责组织设计交底、组织营销配合交底，监督检查工程质量及进度；4.2.1.5负责提供有关施工现场的隐蔽管道、电缆等障碍物的资料，协调指定分包单位处理施工现场及周围地下管线和临近建筑的保护工作，及指定分包单位协调与其它施工队进度的配合工作，并及时进行现场签证和参加隐蔽工程验收；4.2.1.6负责提供施工图给总承包单位，并根据现场做出的修改及时签证和联系设计院出具设计变更给总承包单位，由总承包单位下发至各分包单位；4.2.1.7负责组织工程竣工验收，并按合同规定的期限办理工程结算，协调分包单位竣工资料移交总承包单位；4.2.1.8负责办理施工报建手续，办理工程规划许可证及开工
12、许可证。4.2.1.9提供工程地质报告书一套及水准点和坐标控制点。4.2.1.10按合同签定向承包人提供施工图和电子文档。4.2.1.11负责提供电源、水源接驳点至用地红线内。4.2.1.12提供必须的施工临时用地，协助承包人办理红线外临时用地及临时占用道路许可证。4.2.1.13审核承包人编制的工程总进度计划、工程进度周、月计划。4.2.1.14发包人应在现场组织现场监理机构，监督检查工程质量、进度、负责施工图纸的处理，设计变更的现场工程量签证，工程中间验收，工程进度款支付等。4.2.2监理单位责任本工程监理单位为深圳市英来建设监理有限公司、上海市建设工程监理咨询有限公司。监理单位应当依照法
13、律、法规以及有关技术标准、建设工程监理规范、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量、安全实施监理，并承担相应的责任。4.2.2.1负责签发工程开工或者复工报审表和工程竣工报验单等。4.2.2.2负责审核施工单位的签证申请、工程款支付申请。4.2.2.3负责各单位原材料、设备进场抽样送检监督见证工作，对施工中需要隐蔽验收的工程部位进行监督检查。4.2.2.4负责审查施工单位提交的施工组织设计、技术方案和进度计划等。4.2.2.5负责审核签认分部及单位工程质量检验资料、审查竣工申请、组织竣工预验收并参加竣工验收，配合并协调总承包单位竣工资料的收集整理。4.2.3总承包单位责任总承包单位
14、项目经理部的成员如下：姓名职务职责王琦项目总指挥负责项目内外关系协调及履约工作，确保项目按时交付安全、优质精品工程。徐永东项目经理项目第一责任人，负责项目质量、安全、进度及成本管理保证体系的执行；负责工程项目从工程施工准备开始直至验收交工的全过程施工管理工作。米京国项目书记及机电经理负责抓好班子建设，充分发挥领导班子集体领导作用；负责机电总承包管理工作，使机电专业施工和土建施工统一计划、统一部署、统一指挥、统一要求、统一核算。尹马林项目总工程师审核分包单位上报的施组设计及专项方案，积极配合建设单位、设计单位做好装修做法表及总分包单位施工任务界面划分，根据总控计划，定制各项验收计划并组织实施，负
15、责施工组织设计编制及调整，根据工程进度动态调整总平面布置，根据现场进度编制专项施工方案及作业指导书并及时进行技术交底，负责图纸、变更、设计洽商管理并跟踪落实，主抓BIM工作，组织分包单位及时汇总竣工资料。张培淼商务经理负责材料设备招采及总承包单位合同范围内的劳务招标及专业分包单位招标拟定招标文件、招采合同及甲指专业分包单位进场协议并交底，负责分包单位、材料设备供应商工程款、材料款的月度审核并及时支付，负责分包单位水、电押金及水、电费用的综合洽谈，负责分包单位施工保障金的洽谈并及时收取，负责依据总承包单位合同及时收取总承包单位管理配合费及其他费用，负责分包单位、总承包单位、建设单位三方协议评审及
16、签订。李海宇总承包单位协调副经理负责项目计划管理，监督总控计划执行，督促各分项计划、劳动力计划、资源配置计划、招采计划的编排和执行并负责日常管理，出现偏差及时预警、通报相关单位并问责；负责总分包单位管理，提供管理、配合工作，协调各分包单位合理有序展开施工；负责机械、施工水电、后勤及安保管理，协助总工程师收集、汇总分包单位竣工资料。发起分包单位进场会签，根据工程进展及分包单位进场情况编制总承包单位协调会计划并组织实施。张映辉周在刚冯雁波项目副经理负责各自片区的土建进度、安全文明施工管理，落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况；根据总控计划，编排各自分管片区的土建分部、分项等细
17、化计划、劳动力计划、资源配置计划并组织实施；根据总控计划、分包单位进度计划、场地移交计划，提供各专业有效工作面。杨超机电施工经理根据总控计划及工程进展编排机电总承包单位各劳务分包单位及专业分包单位进场计划的编排并配合商务经理进行招标工作，负责机电各专业材料、设备招采计划并组织实施，负责电气、给排水、通风空调及消防专业分包单位施工的日常管理，负责机电各专业分项、分区域进度计划及劳动力计划编排并组织实施，分管BIM工作，优化综合管线、解决交叉碰撞，根据进度计划编排场地移交计划并及时跟踪落实。4.2.3.1在施工过程中，总承包单位应承担总承包单位管理责任。4.2.3.2开工前向分包单位全面交底，确定
18、施工现场、明确工程进度、质量、安全及其它指标。与分包单位、指定供货单位签署合同及协议。4.2.3.3在施工过程中，总承包单位对分包单位的工程质量、安全文明施工、施工进度进行管理、服务及协调。对分包单位施工进度、质量、安全文明施工不能满足工程要求的，总承包单位有权做出处罚，并限期整改；限期达不到要求的，通报建设单位、监理单位及相关责任单位并有权提请建设单位更换责任单位。4.2.3.4负责总施工进度计划的安排，施工现场总平面的管理和保安工作。根据建设单位和监理单位及总承包单位计划部确认的分包单位施工进度计划的时间要求及时完成有关的配合、协调工作，保证分包单位施工顺利进行，以保障总控计划顺利进行。4
19、.2.3.5负责提供水电接驳口（提供至二级电箱），向分包单位收取施工用电费用。4.2.3.6及时为分包单位提供相关数据（如坐标、定位尺寸、标高等）。4.2.3.7消除施工场地障碍，根据工程进展为分包单位提供工作面，现有的塔吊、室外升降机等垂直运输和现有脚手架的使用。4.2.3.8根据工程进展定期召开总、分包协调会。4.2.3.9参加分包单位工程的质量检查和竣工验收，工程按图施工完毕后，配合分包单位完成工程竣工资料收集整理，以及分包单位工程专项验收工作。协助分包单位做好工程的竣工、退场及善后工作。4.2.3.10分包单位工程施工过程中及完工后，总承包单位负责督促分包单位做好成品保护及防盗工作。总
20、承包单位负责在交叉施工过程中，协调各分包单位对各自成品的保护。 4.2.3.11按合同规定负责有关分包单位工程的预（埋）留及构件（或设备等）安装后的一次封堵，并做好书面确认。 4.2.3.12审核分包单位的施工方案、进度计划安排、作业人员操作证等。4.2.3.13对不服从总承包单位管理、没按时向总承包单位交纳施工电费和管理配合费的分包单位，有权阻止其进入现场施工。4.2.3.14向建设单位上报指定分包单位、指定供货单位的中期付款申请，并确认付款额。4.2.3.15对指定供货单位的供货数量、质量、供货时间及安装事宜进行管理和配合。4.2.4分包单位责任4.2.4.1负责其专业分包单位合同备案及工
21、程监督备案。4.2.4.2分包单位人员进场后，需与总承包单位签订分包单位合同，并向总承包单位办理入场手续、交纳安全文明施工保证金、用电押金、资料保证金。4.2.4.3按规定及时上报分包单位工程施工方案、每日情况报告（总承包单位提供表样）、周进度计划、月进度计划、总进度计划、施工人员名单、身份证复印件。接受总承包单位的管理、监督和检查，及时向总承包单位提供技术、质量、计划、统计等有关资料。4.2.4.4根据总承包单位提供的水电接驳点（二级电箱）负责施工设施、水、电布置，费用自行承担，并确保操作使用安全；电费由分包单位向总承包单位缴纳。分包单位施工用水、用电人员必须服从总承包单位现场管理人员的安排
22、，不能私自任意接驳，接电人员必须有电工证。4.2.4.5负责按照施工图纸及设计有关文件、图纸交底会审纪要、设计修改（或变更）通知及国家现行有关工程的设计、施工规程和规范组织施工。确保设备及材料质量符合设计要求及国家质量标准。4.2.4.6做好施工管理，并服从总承包单位现场管理；做好工程自检工作和报验工作；负责做好现场材料的保管工作。4.2.4.7服从总承包单位管理，严格遵守总承包单位现行的质量、安全、文明施工、生活卫生管理制度。无偿使用总承包单位提供的垂直运输设备并服从总承包单位管理并满足机械及其他设施拆除计划，有偿使用总承包单位提供的装卸车及水平转运，塔吊300元/吊次，垂直运输必须有计划安
23、排，材料进场前以书面形式提前2天报送总承包单位，由总承包单位协调解决。4.2.4.8确保按有关规定配置合格材料，确保工程质量及验收合格。4.2.4.9做好施工、隐蔽验收记录，向总承包单位移交竣工验收资料、向建设单位现场实物移交。4.2.4.10分包单位负责其自己分包单位工程的成品保护，并按要求对总承包单位及其他分包单位工程成品进行保护；否则损坏半成品或成品，以其造价的双倍进行赔偿。负责各自的防盗工作，工程未正式向建设单位移交前发生的丢失等，分包单位负责。4.2.4.11做到文明施工，维护现场整洁，保持道路畅通，并将每日垃圾清理、运输至总承包单位指定的垃圾堆放点。4.2.4.12施工中由于分包单
24、位原因发生的安全事故，分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任。4.2.4.13分包单位施工现场仓库用地，总承包单位根据工程进展合理要求搬迁时，总承包单位应提前5天通知分包单位并提供改迁位置，分包单位应积极配合，不得以任何理由拒绝搬迁，必须保证施工顺利进行，费用分包单位自行承担。4.2.4.14如图纸设计变更，分包单位施工必须在总承包单位及其他分包单位已完工位置进行拆改的，需经设计、建设单位、监理单位同意，报总承包单位批准后方可进行，费用由责任单位承担。4.2.4.15按时参加每周工程例会及总、分包协调会。4.2.4.16遵守现行法律法规、甲方、监理、总承包单位管理的有关规定。4.2.4.
25、17分包单位需根据总承包单位有关规定配备相应数量的专职安全员及质检员，配合总承包单位现场管理。五、总承包单位合约管理制度5.1工程总承包单位合同管理办法5.1.1工程总承包单位合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面，是工程项目管理的核心，是签订其他合同的基础。5.1.2合同签订工作按照公司有关程序进行，项目部负责授权范围内履约全过程的管理。5.1.3总承包单位有权参与分包单位招标工程，并配合建设单位提出合理化建议。5.2对各分包单位月结管理各分包单位需在每月19日前报送本月月度结算资料电子版，每月20日报送本月月度结算资料纸质版至项目合约部。电子版资料包括月度完成形象进度申报表、月
26、度完成工程量申报表、工程量计算底稿（要求编制清楚准确），纸质版资料包括月度完成形象进度申报表（需工程部、质检部、安全部、生产经理签字审核）、月度完成工程量申报表。若不按时上报月度结算资料或资料不齐全（纸质版、电子版）不予审核、审批。六、总承包单位进度管理制度首先编制深业上城（南区）一期施工总控进度计划，确定工程总工期，制定阶段性控制节点工期，以工程实际施工进程为主线，把所有指定专业分包单位施工进度计划都纳入到总承包单位统一计划体系当中，建立立体保障计划管理体系，执行分级计划控制制度，制定总承包单位协调管理办法，确保本工程在总承包单位有序高效的管理下如期高质完成。6.1工程进度管理模式在本工程进
27、度采用以计划管理为主线、量化管理与精细化管理为手段的管理模式，建立完善的计划管控体系、控制施工生产局面，保证工程进度。本项目的计划体系由总控计划和阶段性进度计划、分项计划组成，总进度控制计划控制工程主线及一级、二级进度，必须保证按时完成，分项计划、阶段性计划按照总进度控制计划编排，不得滞后，在安排施工生产时，按照分阶段目标制定日、周、月、季、年计划。进度管理体系图见下图6.2工程进度管理制度在项目实施过程中，进度要得到很好的控制，进度的控制就是要使关键线路工作、一级、二级节点计划确保实现。通过分级计划的编制，计划已得到细化，实物量的产生有了具体的量化标准与时间的对应，通过全过程跟踪和监控，对分
28、区分项进度及时督促、定期分析，并通过计划调整逐级得到保证。为此，在项目进度计划的执行过程中，必须采取系统的进度控制措施。6.2.1审核批准分包单位的具体施工进度计划为了确保施工总进度计划的顺利实施，分包单位应根据分包单位合同和施工组织设计的要求，各自提供确保工期进度的具体执行计划，并经总承包单位的审批、监理、建设单位审批通过后组织实施。通过对分包单位执行的审核批准，使施工总进度计划在各个专业系统领域内得到有效的分解和落实。6.2.2运用现代化管理手段进行监测分包单位按要求填写上报每日情况报告，总承包单位各责任工程师每天对现场的施工情况进行检查，汇总记录，及时反映施工计划的执行情况。进度管控依据
29、：材料进场统计、用工统计、工作完成比例、工作持续时间、相应于计划的差异分析及采取的有效措施。6.2.3做好调度工作调度工作主要对进度控制起协调作用。协调配合关系，解决施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡。调度工作的具体内容表：序号调度制度调度做法1定期巡查制度每天上午组织各分包单位到现场巡查。巡查的目的是检查现场的施工进度、现场文明施工情况、安全生产情况等。由于参加现场巡查的人员多、时间有限，因此巡查不是为了解决现场碰到的具体问题，而是在巡查结束后将有关重要的内容记录下来，并及时发文要求各分包单位予以确认。2每周工程例会制度召开工程协调会。在协调会上，由各分包单位汇报现场施工进度和
30、存在的问题及下一步的工作安排。建设单位和总承包单位将各分包单位在现场施工的情况与施工计划进行对比，对各分包单位的工作进行点评，并布置下阶段工作。工作例会形成会议纪要，并打印成文后发给各分包单位予以确认。3专题会议制度对一些施工中存在的棘手问题，建设单位、监理和总承包单位联合在现场组织召开专题会议予以解决。6.2.4施工进度的检查施工进度的检查与进度计划的执行是融会在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度计划控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要是统计对比法，即实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改。主要是在图表上对比、分析，按计划图形的不
31、同采用不同的检查方法，包括：横道计划检查法、网络计划检查法、材料（用工）量化分析法、剩余工程量统计法等。建立监测、分析、反馈进度实施过程的信息流动程序和信息管理工作制度，如工期延误通知书制度、工期延误内部通知书制度、工期延误分包单位检讨会、工期进展通报会等一系列制度、例会。6.2.5进度计划的调整在进度监测过程中，一旦发现实际进度与计划进度不符，即有偏差时，计划部必须认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，通报分包单位项目经理、总承包单位项目经理、监理、建设单位并提请问责并申请计划调整及需要采取的必要措施以确保进度目标实现。6.2.6实施奖惩制度每月总承包单位根据上月要求完成的单项工程控制节点目标进行检查，对未按计划完成的予以处罚，以对工作不力的分包单位起到鞭挞的作用。若是由于分包单位自身原因拖延工期而使后续单项工程施工受阻的，分包单位必须承担由此而产生的损失，并告知责任单位、通报监理、建设单位，罚款从保证金扣除，低于50%时补交。6.
