1、市经委上半年工作总结0 市经委2016年上半年工作总结 今年上半年，市经济委员会以及全市经委系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省工业及信息化工作会议、市委二届十次全会、全市工业经济工作会议精神，以加快重点项目建设，推动工业经济提质增效为重点，对各项工作早安排、早部署，在推进工业投资项目建设、强化经济运行分析调控、努力改善工业发展环境、节能降耗等方面狠抓落实，工业经济同比大幅提高。现将上半年的工作总结如下，并提出下半年工作要点。 一、 上半年工业经济运行情况 （一）运行中的亮点 1、工业经济运行良好。上半年，全市全社会实现工业总产值亿元，同比增长。规模以上工业实现产值亿元，增长。其中
2、轻工业在烟草及配套的带动下，实现产值30亿元，增长18；重工业在煤炭及铅锌价格的回升下，实现产值亿元，增长34。规模以下工业继续保持快速增长势头，实现产值亿元，增长20。 2、工业经济四项指标快速增长。省政府考核我市规模以上工业经济四项指标因去年同期基数较低，增速同比大幅提高。上半年，规模以上工业实现增加值亿元，增长；15月，主营业务收入亿元，增长；利税24亿元，增长；利润亿元，增长。 3、工业品价格指数同比上涨。上半年，随着市场需求回暖，工业品价格指数同比上涨，但比上月略有回落。工业品出厂价格指数比去年同期上涨个百分点，比5月份下跌个百分点。其中轻工业同比下跌个百分点，重工业上涨个百分点。分
3、行业看，农副食品加工产品价格指数同比上涨个百分点；糖制品上涨个点；有色金属采选业上涨40个点，比上月下跌个百分点；煤炭采选业上涨个点，比上月提高10个百分点；化工业上涨3个点；建材业同比下跌个百分点。 4、县区工业产值快速增长。上半年，县区工业产值增速比去年同期大幅提高。除巧家县因干旱甘蔗、蚕桑等减产，生产糖5791吨，同比下降，工业产值只增长外，其余县区均呈两位数增长。其中昭阳区增长，鲁甸县增长，盐津县增长，大关增长23，永善增长，绥江增长，镇雄县增长，彝良增长，威信县增长，水富县增长35。 5、非公经济及中小企业发展较好。非公经济及中小企业预计上缴税金亿元，增长%，完成年目标任务%；从业人
4、员万人，完成年目标任务%，增加值亿元，完成年目标任务%。 6、工业园区建设加快，入园企业利润大幅增长。上半年，全市7个工业园区入园企业共104户，实现工业产值25亿元，增长47；增加值亿元，增长54；利润亿元，是同期的倍；上缴税金亿元，增长。园区基础设施建设加快，就业人数不断增加，全市完成工业企业固定资产投资亿元，从业人员达万人，增长29。昭阳工业园区二期万平方米标准厂房建设迅速，预计于8月竣工使用，标准厂房的建成将为更多企业入驻园区、聚集生产提供更大平台。 7、工业固定资产投资进展顺利。上半年，全市不含电力的工业固定资产投资完成亿元，同比增长73%，超全年亿元目标进度个百分点。 8、主要行业
5、发展态势良好。烟草加工业继续引领轻工业平稳增长，生产卷烟万箱，同比增长，实现产值亿元，增长。侨通产销衔接良好，效益提升，生产多色印刷品万对开色令，下降；实现工业增加值亿元，增长50；利润5517万元，增长。煤炭价格逐步回升，累计生产原煤万吨，增长36，实现产值亿元，增长。云天化从5月中旬开始停产检修，化工业增幅环比回落。实现产值亿元，同比净增加亿元，增长。累计生产农用化肥万吨，增长。生产电石万吨，下降。发电18亿千瓦时，增长。电力行业实现产值亿元，增长%。累计生产铅1941吨，增长73%；锌万吨，增长%；生产铅金属含量8457吨，下降；锌金属含量万吨，下降%。铅锌采选业实现产值亿元，增长。受基
6、础设施建设拉动，建材业继续保持良好增长势头。生产水泥万吨，增长；砖亿块，下降；商品混凝土9万立方米，增长。 （二）存在的问题 1、工业经济增速有所回落。上半年，全市全社会实现工业总产值亿元，同比增长，比一季度回落了个百分点。规模以上工业实现产值亿元，增长，比一季度回落个百分点。 2、工业经济四项指标中三项仍欠进度。因任务重，除增加值外，其余三项指标仍欠进度。上半年，规模以上工业实现增加值亿元，超85亿元目标进度个百分点；15月，主营业务收入亿元，欠185亿元目标进度个百分点；利税24亿元，欠61亿元目标进度个百分点；利润亿元，欠亿元目标任务个百分点。 3、“非烟工业”倍增目标较难实现。2016
7、年我市非烟工业实现工业总产值111亿元，工业增加值47亿元；2016年非烟工业总产值156亿元，工业增加值73亿元；2016非烟工业总产值要达222亿元，比2016年增长42%；工业增加值要达94亿元，比2016年增长29%，才能实现倍增。今年上半年，全市实现非烟工业产值亿元，遢进度36亿元，仅实现全年任务的%。经测算，预计2016年非烟工业可实现总产值194亿元，比2016年增长；非烟工业增加值88亿元，比2016年增长。工业总产值欠倍增目标28亿元；工业增加值欠目标6亿元，实现非烟工业倍增目标困难较大。 综上，尽管上半年，我市工业经济延续去年以来平稳增长的良好态势，工业增速同比大幅提高，恢
8、复性增长势头良好，但对我市工业经济总量和增速产生较大影响的不利因素也不容忽视：一是今年上半年，我市工业的高速增长是在去年同期全部工业总产值增长，规模以上工业增加值增长低增长基础上实现的恢复性增长，具有较多不可比因素，从环比看，我市工业增速在逐月回落，快速增长难以持续。二是节能形势不容乐观，随着城乡居民生活水平的逐年提高，全市居民生活用电量增长较快，全市城乡居民用电比重占到全市用电的20%以上，随着电网改造力度的不断加大及城镇化率的不断提高，生活用电比重大、增长快呈刚性上升，需要在全市其他领域降低更多的能耗来对冲，给全市节能降耗工作带来一定压力。三是部分重大工业项目因土地、环评等因素制约，推进缓
9、慢。四是我市煤炭企业安全生产整顿工作尚未结束，部分企业仍处于停产半停产中，加之镇雄、威信、彝良三个主要产煤县正进行公路修建，将影响煤炭的输出。此外，水富云天化5、6月份已停产两个月，这些因素都将对我市工业经济总量和增速产生较大影响。 初步预计，随着下半年通胀预期的增强，我国货币政策、财政政策可能将逐步从紧，有色金属、建材等产品价格会持续震荡，我市工业经济仍可保持平稳增长的良好发展态势，但增速会逐月回落。初步预计2016年全市全部工业总产值可实现240亿元，同比增长21（现价）；全部工业增加值115亿元，增长20（现价）。 二、所做的主要工作 （一）突出重点，周密部署，提早谋划全年工作。市委、市
10、政府高度重视工业发展，提出今年工业增加值要增长15%以上，工业经济要在2016年基础上实现翻番等目标任务。为顺利完成今年各目标任务，我委对各项工作早安排，早部署，于1月底，召开了全市经贸局长座谈会，在听取各县区工作情况汇报后，对各重点工作作了安排并提出要求。为确保今年全市工业经济能尽快走出低谷，实现平稳较快发展，我委于月初牵头，与发改委、环保局等部门组成三个工作组到各县区开展工业经济调研督查，经对发展现状、项目进展及存在困难等情况调研分析后，形成了专题调研报告，送呈有关领导，并立足实际，对工业经济各指标进行了分解细化。3月中旬，市政府召开了全市工业经济工作会议，在总结2016年工作的基础上，认
11、真分析了存在问题和面临的形势，对全年工作作了安排部署，与各县（区）签订了工业经济、工业固定资产投资、非烟工业倍增、非公经济、节能降耗目标责任状。 （二）加强工业经济运行分析监测，努力缓解生产要素紧张局面。今年我省我市遭遇了百年一遇的严重干旱，干旱对工农业生产和人畜饮水造成了严重影响。为减轻干旱对工业经济带来的影响，我委成立了抗旱防汛救灾工作领导组，密切监测各县区工业企业生产经营情况，千方百计做好煤电油运和应急工业品保障工作，对工业企业抗旱救灾，防范和应对干旱灾害在工业领域引发的突发事件加强指导。进一步调整完善重点企业监测制度，对20户重点工业企业进行调整，并建立了市级领导挂钩联系重点企业制度，
12、着力帮助企业解决生产经营中的困难问题。针对工业企业流动资金紧缺问题，开展了工业企业流动资金需求情况调查工作，向银行推荐我市35户重点企业需流动资金71590万元。积极向省工信委争取工业企业流动资金贷款贴息额度。加大对规模以下工业企业的培育工作，通过帮助建立健全财务制度和统计培训，做到应统尽统，真实反映我市工业经济情况。继续组织召开工业经济运行分析会商会。 （三）大力推动工业项目建设步伐，增强工业发展后劲。积极向省工信委、省财政厅组织申报2016年企业技术改造贷款财政贴息资金计划。大力推动工业项目建设步伐，昭阳工投能源有限责任公司年产万吨炭质还原剂，云南旺立达矿业有限公司年产30万吨高密度增温还
13、原剂，市滇云酒业有限公司年产1万吨优质白酒技术改造三个项目已完成可行性研究报告。其中昭阳工投能源有限责任公司年产3万吨炭质还原剂，云南旺立达矿业有限公司年产30万吨高密度增温还原剂项目已上报省工信委申请备案。积极开展清洁生产和资源综合利用工作，指导并督促鲁甸昊龙公司水泥厂实施清洁生产工作，对盐津云建免烧砖有限公司资源综合利用申请报告进行初审，并形成初审意见报省工信委审核认定。昊龙集团巧家白鹤滩建材公司日产2000吨水泥熟料技改项目已于6月30日投产使用。 （四）加强节能降耗及淘汰落后产能工作。围绕年度单位GDP能耗同比下降%，积极抓好各项工作的落实。做好日常用能源管理工作,积极协调、配合市统计
14、局、供电部门，针对我市能耗实际情况，参加做好能源调研分析工作。及时召开各县区经贸局长、节能办主任、17户重点耗能企业负责人会议，贯彻落实全国及全省工业系统节能减排工作电视电话会议精神。市政府与各县区政府、重点用能单位签定了节能目标责任书，与昭阳区、鲁甸县政府签定了淘汰落后产能目标责任书。要求有淘汰任务的昭阳区、鲁甸县政府督促昭阳区得云建材有限责任公司和鲁甸县江底水泥厂在2016年12月31日前完成淘汰任务。制定了市节能宣传周活动方案，并组织召开了节能宣传周活动领导小组会议，与市相关职能部门联合到企业开展节能宣传周活动，帮助县区做好节能宣传周活动。 （五）落实各项扶持措施，促进企业发展。积极向省
15、工信委、省财政厅组织申报非公经济专项资金扶持项目申报工作，推动中小企业发展。与市发改委联合向省推荐申报项目10个。与市财政局联合向省推荐申报项目16个。组织企业向省工信委申报项目5个。积极做好省级成长型中小企业申报工作，共向省工信委推荐申报34户省级成长型中小企业。为落实好全市工业经济工作会议精神和中共云南省委云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定，3月我委深入镇雄等县开展非公企业调研，帮助指导抓好全市工业经济工作会议精神和关于加快非公有制经济发展的决定的贯彻落实。按省工信委要求，协调、指导侨通、昊龙两家企业做好使云南成为面向西南开放的重要桥头堡恳谈会组稿的各项准备工作。上半年全市非公经
16、济暨中小企业发展三项目标任务预计完成情况是：上缴税金为 亿元，增长 %，完成年目标任务%，从业人员期末达 万人，完成年目标任务%，增加值实现亿元，完成年目标任务 %。 （六）园区建设和工业招商引资步伐加快。 为加快工业园区基础设施建设，我委成立了加快推进工业园区标准厂房建设指导组，指导、督促我市各工业园区管委会采取各种方式，加快标准厂房建设，积极争取省级财政专项资金补助。两个省级工业园区建设步伐加快，昭阳工业园区项目建设2016年计划完成投资10000万元。根据“一园五区”布局，首先开发启动箐门片区，在箐门片区，已建成连接中心城市主干道朱提大道、大道、箐门一纵（火车站站前路）、箐门二纵共5公里
17、，投资6000万元，使该区域形成环状交通网络；箐门启动片区内，已建成园区一横、园区一纵、箐门二纵3公里，水、电、路及绿化亮化等配套设施已完成，总投资3800万元。园区自筹资金建设标准厂房一期万平方米已完成,招商入驻标准厂房企业4户,二期万平方米标准厂房建设已开工,到5月份已投入资金200万元。矿冶加工基地驰宏10万吨/年锌项目，褐煤化工基地省工投炭质还原剂项目，曲靖众一精细化工项目的水、电、路基础设施建设已进入初步选址阶段。水富工业园区重点项目进展顺利，云天化煤代气技改工程项目截至5月份完成投资万元，项目累计完成投资万元。施工进度基本符合项目总进度计划要求，土建施工已完成工程量的80%。得云水
18、泥厂4000T/D吨水泥改扩建技改项目前期工作涉及到水土保持、地质灾害、压覆地产证明、土地预审、地勘报告、能源审查、水资源论证的手续全部通过，并取得正式批复。华新二期2500吨熟料生产技改项目，目前节能评估审查已通过，水土保持方案已得到批复，地质勘探已完成，土地征用已经全面启动。积极开展工业招商引资工作，以“走出去，请进来”、制定优惠政策等方式有重点、有针对性地进行工业招商引资，组织收集和筛选了工业招商项目，编制了工业投资指南。由委领导亲自带队，分片分批到江浙、曲靖、泸州、宜宾等地区和城市进行工业招商引资。今年年初我委与泸州经委还建立了战略合作伙伴关系，从而推动两市在工业经济领域的合作和交流，
19、实现两地的共同进步和发展。 （七）行业管理工作有序推进。完成了“市建材工业十二五发展规划”初稿编写、上报市政府请示意见稿以及征求各部门意见修订稿。配合省“禁实”城市考核组对我市“禁实”工作进行考核检查，下步将根据检查组的反馈意见，继续做好墙改工作，完善相关材料，迎接国家的检查验收。上半年，我市共收缴散装水泥专项资金52万元，累计完成188万元，完成年度计划300万元任务的%。为抓好盐务、电力管理工作，市政府成立了由政府分管领导任组长，有关部门领导为成员的盐务管理领导小组和市电力设施管理领导小组，下设办公室在市经委，具体负责日常工作的协调和管理。盐务管理和电力管理工作形成主要领导亲自抓，分管领导
20、具体抓，各相关部门协调配合抓的良好局面。3月中旬，召开了盐务工作会议，把全市食盐销售计划分解到各县区，并由市政府与各县区政府签订了2016年盐业市场管理目标责任书。上半年全市完成计划销售食盐一直呈平稳增长，全市共完成食盐销售计划吨，完成计划销售的%，同比增长%。全市盐政执法次数74余次，其中：数量较大7起，办结案件74，查获制假窝点3个，查获违法盐产品吨，出动车辆572车次，出动人员2836人次，上交财政罚款1222元，不定期检查400余次。按照省工信委的要求，积极开展电力执法人员摸底调查和培训工作。 （八）做好企业改制善后及信访维稳工作。贯彻落实省企改办通知，下发了关于进行国有企业政策性关闭
21、破产和依法破产工作总结的通知，安排组织各县区、市直企业各部门总结企业关闭破产工作。耐心接待上访人员，听取他们的诉求，分析他们反映的问题困难，依据法规予以答复，及时向领导反馈他们的合理诉求，争取多渠道争取解决他们的具体困难。按信访条例和相关法规妥善处理群众来信。配合市医保办制订关于做好2016年关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险中央补助资金结算工作的通知（昭市劳2016 59号）文件，确保党的惠民工程办实、办好。参加市委宣传部、市政法委组织在昭阳区青年路休闲广场开展的多部门共同参加的维稳信访宣传活动。发放企业改革政策宣传材料500余份，接待咨询政策的10余人。多次召开综治维稳和信访工作专
22、题会议，对涉及我委的信访问题进行了逐一的排查，认真研究和制定了措施办法，明确责任领导，分解细化到科室和个人。对重点人员做好稳控工作，随时掌握其动向，及时向有关部门和领导报告。 （九）加强党风廉政及阳光政府和绩效政府建设工作。加强党风廉政建设工作，及时调整充实了我委党风廉政及反腐败工作领导组人员，组建了相应工作机构；制定了反腐倡廉理论学习计划；征订了中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则，要求全体党员认真学习；及时组织开展贯彻学习市纪委二届五次全会精神、国务院和省政府第三次廉政工作会议精神，在全委干部职工中开展了理想信念、廉政教育、勤政教育、警示教育和作风建设教育，提高了干部职工的理论水平和政治素
23、质。认真开展了向刀会祥同志学习活动，把学习刀会祥同志先进事迹活动与深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动结合起来，做到领导干部带头学，党员干部广泛学，联系实际扎实学。加强了对落实责任政府四项制度的领导，及时调整充实了实行责任政府领导小组人员，组织学习责任政府四项制度1次。对部门办事指南在经委部门网站和经委信息公开网站上作了公开，在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计6次23条。按市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及市具体任务的通知（昭政发201610号）对涉及督查的工作认真开展督办，并将相关材料及时报送相关部门。在2016年绩效考核工作任务方面
24、，我委及时分解细化到科室，责任到人，在确保各项目标任务全面完成的同时，实现计算机系统平台管理考核工作正常化。继续对挂钩帮扶点大关县上高桥乡打堡村实行结对帮扶。上半年我委共出资万元对帮扶点开展帮扶工作。 （十）加强组织领导，“十二五”规划编制稳步推进。为确保“十二五”工业发展规划工作有序推进，市经委成立了以主任为组长，各副主任为副组长，相关科室负责人为成员的市经委“十二五”工业发展规划编制工作领导小组。为提高规划编制水平，把我委知识结构好、业务能力强的骨干，组建到规划起草班子里。上半年，“十二五”工业发展规划的初稿编制已完成，并进行了多次的讨论和修改。 三、下半年工作要点 （一）加强经济运行监测
25、、分析和调度协调工作。一是跟踪了解企业生产经营情况，及时发现苗头性、倾向性的问题，有效防范和化解工业运行中的风险；二是加大对重点企业的监测分析力度，深入企业调查研究，帮助企业解决生产经营中的实际困难。三是密切监测工业经济运行态势，把握年度目标以及“中小工业三年倍增目标”的实现。 （二）加快工业重点项目建设进度，增强工业发展后劲。一是根据全省、全市重点督查20个重大建设项目和20项重要工作中涉及我委的主要工作，做好跟踪服务工作，及时上报工作进展情况。二是加快在建项目建设步伐，努力做好协调服务，力争早日竣工投产，发挥效益。三是积极争取新开工一批重点项目。切实抓好昭阳煤化工实验项目、彝良天力20万吨
26、醋酸、华新水泥、得云水泥技改项目、云冶10万吨电解锌项目，力争早日开工建设。四是加强重点工业项目的督查力度，对重点工业项目实施动态监测和跟踪服务，及时掌握项目建设进度。 （三）进一步抓好节能降耗工作，着力推进结构调整。完善节能降耗相关配套政策和措施，建立和完善科学的节能降耗工作、管理体系。落实奖惩和公告制度，积极做好节能“问责制”、奖惩制度的实施工作。今年是全面完成“十一五”节能目标任务的最后一年，下半年要密切监测能耗动态，实施能耗预警机制，采取关停高耗能企业和产品生产等必要的和非常规的措施，坚决确保节能任务的完成。鼓励企业加大节能技术改造力度及资金投入，积极争取国家、省的支持和补贴，重点支持
27、重大节能工程。严格控制新建高耗能、高污染项目，强化产业结构调整工作。加快淘汰落后产能进程，加强企业技术创新能力建设。 （四）抓好协调服务工作，为企业发展创造良好环境。加快中小企业服务体系建设，努力搭建社会服务企业的平台，为广大中小企业提供全方位、多层次、宽领域的服务。进一步加大对工业流动资金和工业固定资产投资贷款贴息的力度。不断探索新思路，建立新型银企关系，引导金融机构加大资金投放，完善中小企业信用担保体系，切实解决中小企业“融资难”的问题。 （五）加快园区建设，促进产业集聚式发展。把工业园区建设作为转变工业发展方式的抓手，不断加快与先进发达地区的观念对接、体制对接、环境对接、产业对接。按照“
28、以招商引进项目、以项目支撑园区、以园区发展产业”的工作思路，狠抓工业园区建设，使工业园区逐步成为招商引资的主要平台和工业经济发展的重要载体。进一步开展好工业招商引资，促进工业项目的实施。按照全省加快工业园区建设的意见要求，研究制定符合我市实际的实施办法，进一步做好我市工业园区的总体规划，以园区为依托，促进产业向园区集中，提高行业和企业的集中度，优化全市工业区域布局。创新园区服务体制机制，实行园区政务公开，推选服务承诺制、重点项目领导联系制度和跟踪服务责任制，不断优化园区软环境。 （六）集中力量，编制好“十二五”工业发展规划。通过加强组织领导，强化工作力量，落实保障措施，完成“十二五”工业规划以及相关专业规划的编制和重点课题研究。使规划符合实际，突出工业发展特色，成为指导工业发展、规划重大工业项目、制定工业相关政策的依据，具有指导性和操作性，在未来五年能够有力地指导我市工业的长远发展与布局，促进全市工业经济又好又快发展。 （七）加强机关和工业经济队伍建设。认真学习实践“科学发展观”，加强班子和队伍建设，按一手抓作风建设，一手抓培训工作，开展政治素质和业务工作能力“双提高”活动，不断提升全委干部职工的整体素质。积极推行阳光政府四项制度，提高增强行政活动的透明度和工作的公信度。加大对挂钩扶贫村的帮扶力度，进一步帮助其理清发展思路，不断改善生产生活条件。
