1、地铁监理应急预案地铁监理应急预案一、建立应急预案的目的为确保轨道交通 4 号线一期土建六标段工程施工现场一旦发生各种险情的情况下， 能有 条不紊的及时组织抢救、保护事故现场、对事故现场采取措施防止事故扩大、并及时向地铁 公司和相关部门报告。 针对本标段工程的施工特点， 制定本标段监理组的监理应急救援预案， 以确保建设活动安全、有序进行。二、编制应急预案的依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则5、生产安全事故报告和调查处理条例6、铁路交通事故应急救援和调查处理条例7、危险性较大的分部分项工程工程安全管理办法
2、8、地铁集团系统建设工程安全生产事故应急救援预案9、地铁集团生产安全事故报告及调查处理制度10、轨道交通 4 号线一期土建工程第六标段施工图设计11、相关法律、法规、技术规范，施工现场实际情况等。三、应急预案的任务和目标为了全面贯彻 “安全第一，预防为主 , 综合治理”的安全方针，给监理、施工单位员工 的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境； 保证各种应急反应资源处于良好的备战 状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作 的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应 急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的
3、“应急精神” 。四、应急预案的培训1、应急反应培训是应急预案和应急计划确立后，监理部要督促施工单位按应急演练计 划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技 能。（1）应急组织每半年进行一次培训。（2）新加入的人员及时培训。2、培训的内容：（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；（2）个人的防护措施；（3）对危险源的突显特性辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）各种抢救的基本技能；（7）应急救援的团队协作意识。3、培训目的：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危 险和应急责任。五、应急预案的原则1、以人
4、为本，群防群控。把保障施工人员生命和社会居民及社会财产安全作为应急工 作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和伤害。2、预防为主，平战结合。经常性地做好对预防突发事件的思想应急物资、设备、预案 的检查，使应急状态行之有效。3、统一领导，分级负责。在地铁有限责任公司应急救援指挥部的领导下，建立健全应 急体制，落实应急职责，充分发挥项目部应急指挥机构的作用。明确项目经理是本工程突发 事件处置工作的直接第一责任人的原则。4、依法规范，加强管理。督促施工单位依法编制应急救援预案和及时修订应急预案， 使突发事件处理的工作规范化、制度化。5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资
5、源，统一指挥，形成反应 灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6、依靠科技，提高素质。发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预防测、 预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力。六、监理单位应急处理的基本工作程序工程重大安全事故或险情监理单位应急处理基本工作程序七、本标段工程概况市轨道交通 4 号线一期工程，西起首义路，下穿街区和中山路，到武昌火车站后转向东 北方向，经晒湖、梅苑小区穿武珞路，沿中南路、中北路，在岳家嘴附近一直向东，再转向东北方向，沿武青四干道引入火车站，全长 16.5km。本期工程设15座车站，除在火车站站端头附近设青山车辆段与综
6、合基地为地面线外，其余地段均为地下线路。本标段为市轨道交通4号线一期土建工程第六标段项目， 包括工业路站工业四路站区 间隧道、工业四路车站、工业四路站杨春湖站区间隧道、杨春湖车站、杨春湖站火车站 区间隧道，共 2 车站 3 区间五个单位工程。1工程性质：区间盾构隧道及车站土建工程2工程特点：2.1施工工期较长，在施工过程中承包商必须有完善的安全施工责任制并制订严格的安全施 工管理办法，把安全事故发生的可能性降到最低。2.2施工地交通流量不大，部分城市道路网尚未形成，项目实施期间需要修建临时的施工道 路，承包商在施工过程中必须有详细周全的交通保障措施以保证工程的正常进行。2.3施工环境比较复杂，
7、涉及到市政、供电、路灯、燃气、自来水、电信、园林、有线等多 个专业的管线改移及拆迁工作，现场协调工作量极大。2.4施工过程中必须加强监督， 防止出现施工质量、 安全事故， 为工程的顺利开展创造条件。3施工现场与周边环境状况3.1 工业路工业四路站区间1） 线路从工业路站出来后，线路沿规划武青四干道向东经秦家墩、工业一路、工业二路后，下穿沙湖港和东湖港， 最后达到工业四路站； 线路沿线以水塘、 农田为主， 地形平坦， 区间线路主要沿规划宽50m的武青四干道路中央绿化带下敷设， 穿宽约40m的沙湖港渠和宽 约54m的东湖港渠，并从拟建沙湖港桥及东湖港桥桩间穿过，区间线间距为 1214米。2） 本区
8、间左线线路纵坡设计为“ V”型坡，坡度为- 19.882 %。、-8.005 %。、+20.0%。 右线线路纵坡设计为“ V”型坡，坡度为-20 -8.004 %。、+20.0%。3） 从工程地质及水文地质条件来看，本区间主要穿越（ 3-5）粉质粘土与粉土、粉砂互 层，（4-1 ）粉细砂， （ 4-2 ）细砂地层，围岩极易变形或坍塌，同时区间隧道穿越地层围岩为 承压含水层，隧洞外水压力较大，易出现涌水和涌砂现象，拟建地铁隧道围岩分类均为I类。4） 工业站工业四路站区间线路在平行于沿规划武青四干道方向的一条雨水管和一条污水管推进，雨水管径为 2000,污水管径为500，埋深为4.55.0m，与区
9、间隧道结构最 少净距约为5.0m。区间推进过程中，需要采取一定的措施保护雨污水管。5）区间隧道在拟建沙湖港桥和东湖港桥下通过，与桥桩基最小净距离为 2.8m。3.2工业四路站杨春湖站区间1） 线路自工业四路站出来后，以350m半径的两条反S曲线向南进入杨春湖站。线路沿 线以水塘、农田为主，地形平坦，区间线路沿线穿武青四干道及其它 3 条规划路等，区间线 间距由 13米过渡到 15m。2） 本区间线路纵坡设计为“ V”型坡，左线坡度为-15.18 %。、+ 22.65 %。，右线坡度为-15.578 %。、+ 21.8 %。区间最大埋深为15. 100m，最小埋深为9.163m。3） 拟建杨春湖
10、工业四路站站区间将分别穿越工程性状不同的可塑状（ 3-1 ）层黏土、 （7-1 ）层黏性土、硬塑状（ 7-2）层黏土、硬坚硬状（ 15b-1 ）强风化粉砂质泥岩、坚硬 （密实）状（ 15a-1 ）、（15d-1 ）强风化含泥质粉砂岩、密实状强风化不等粒砂砾岩、土石可 挖性为W级的（15b-2）中风化粉砂质泥岩、（15a-2 ）中风化含泥质粉砂岩、（15d-2 ）中风 化不等粒砂砾岩等。上述岩土层基本不赋存地下水，透水性弱或不透水。4） 区间斜向下穿在CK27+90C下穿规划武青四干道的一条雨水管和一条污水管，雨水管径分别为1000,污水管径为500,埋深为4.55.0m，与区间隧道结构最少净距
11、约为 5.3m。 区间推进过程中，需要采取一定的措施保护雨污水管。3.3 杨春湖站火车站区间杨春湖站火车站区间里程范围为左 CK29+119.678左CK29+374.619,左线区间长 254.947m（长链：0.006m），右线里程区间与左线相同，右线区间长 254.941m，本区间采用放 坡明挖法施工。3.4工业四路车站：1）车站周边尚未开发，道路亦未施工，现状为农田和鱼塘。2） 本站位于市杨春湖城市副中心区西面，武青四干道与工业四路交叉路口下。道路尚 未开发。3） 位于车站上方管线较多，且多数为浅埋，故车站有效站台中心处顶板覆土 3.2m。现 阶段管线尚未施工，现用地范围主要为农田和水
12、塘为主。3.5杨春湖车站1）杨春湖站位于市杨春湖城市副中心区，建设十路与站广场中轴绿化带交点处。建设 十路规划路宽50m规划尚未形成。车站四周为未开发的农田和鱼塘。2） 本站位于建设十路与站广场中轴绿化带交点处，现阶段建设十路尚未施工完成，并 未通车。3） 站点已有部分道路施工，并设有管道井，车站有效站台中心处顶板覆土 3.0m。4） 本站的基坑平均深度约16.16m，车站基坑位于建设十路，线路与其垂直，车站位置 地貌为三级阶地，土质较好，承载力达到 400kPa 以上，车站中板以下为强风化粉砂质泥岩 和中风化粉砂质泥岩，且附近主要为民房、耕地及池塘，场地广阔，具有明挖施工条件，因 此可以采用
13、明挖法施工。附属结构与主体结构相同，均用明挖法施工。5 ）按照湖北省基坑工程技术规程，本车站基坑重要性等级为一级。根据本站的地 质情况，车站主体基坑方案采用三级放坡开挖，一级、二级放坡坡率为 1：1.25 ，三级放坡坡率1: 0.75，每级放坡设3m平台及400X 400排水沟，坡顶设400X 400截水沟，坡面采用 6150x15（钢筋网，100厚C20喷射混凝土进行护面。6） 出入口通道、单层风道基坑方案采用二级放坡开挖， 一级、二级放坡坡率均为 1： 1.25， 每级放坡设3m平台及400X 400排水沟，坡顶设400X 400截水沟，坡面采用 6150x150 钢筋网，100厚C20喷
14、射混凝土进行护面。7） 施工期间需对边坡以及基坑周围沉降进行监测，发现问题时采取相应应急措施进行 处理，并尽量减少施工对周围环境的影响。八、各单位的安全责任人及其职责 施工现场负责人林建平（项目经理）为施工现场安全生产第一责任人。 总监理工程师沙宏伟对本项目的安全监理工作负责。 总监代表冯锐在总监理工程师的授权下，行使总监理工程师的部分安全职责和权利。 建设单位项目经理对安全管理负责。监理企业行政负责人对企业监理的工程项目的安全监理工作全面负责。 项目总监理工程 师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程特点，确定施工现场具体安全监理人员，明 确其工作职责。安全监理人员在总监理工程师的领导下从
15、事施工现场的安全监理工作。审查 施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。在实施 监理过程中，如发现现场存在安全事故隐患，应要求施工单位整改，情况严重的，要求施工 单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改不停止施工的，监理及时向有 关主管部门报告。九、项目监理机构抢险小组及监理人员管理网络图项目监理机构抢险小组名单：总监：总监代表:专职安全监理:监理人员：十、事故分类：按照地铁集团生产安全事故报告及调查处理制度，根据事故的危害程度将生产安全事故 分为二类：一类事故是指按第493号国务院令公布的生产安全事故报告和处理条例所划分的特 别重大事故、重大事
16、故、较大事故和一般事故。1、具备下列条件之一者为特别重大事故：(1)、 死亡30人及以上；(2)、 重伤100人及以上;3）、 直接经济损失 1 亿元及以上2、具备下列条件之一者为重大事故：（1）、死亡 10人及以上， 29 人及以下；（2）、重伤 50人及以上， 99 人及以下；（3）、直接经济损失 5000万元及以上，不满 1 亿元。3、具备下列条件之一者为较大事故：（1）、死亡 3 人及以上，九人及以下；（2）、重伤 10人及以上， 49 人及以下；（3）、直接经济损失 1000 万元及以上，不满 5000 万元。4、具备下列条件之一者为一般事故：（1）、死亡 2 人及以下；（2）、重伤
17、 3人及以上， 9人及以下；（3）、直接经济损失 300 万元及以上，不满 1000万元。二类事故是指未造成人员死亡，但造成人员受伤，或者造成 10 万元以下的直接经济损 失的事故。一、事故报告和处置（一）报告程序凡发生一类事故， 事故单位分管安全领导立即向公司分管安全领导和质量安全部报告， 同时事故单位总经理向公司安全生产领导小组主要领导报告。质量安全部按国务院生产安 全事故报告和调查处理条例的规定，在一小时内向市安全生产监督管理部门和负有安全生 产管理职责的有关部门以及公司上级主管部门报告。凡发生二类事故，事故单位分管安全领导立即向公司分管安全领导和质量安全部报告。 若所发生的二类事故可能
18、造成恶劣的社会影响，按一类事故的报告程序进行报告。（二）报告内容1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接 经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。（三）事故补报事故报告后出现新情况的，要及时进行补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化，应当及时补报。（四）事故处置事故发生后，事故单位应立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡 和财产损失，必要时启动相应的应急预案。十二、事故抢险事故发生后，监理应督促事故单位立即启动施工现场突发
19、事故抢险应急预案， 组织抢险， 保护事故现场，对事故原因进行分析，参与并配合有关部门对事故的调查取证工作。如发生 重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。若发生 触电事故应首先切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故应立即送医院进行抢救或现 场设立留观室，不可蛮干以免事故进一步扩大，等待有关部门调查。并积极响应地铁集团 系统建设工程安全生产事故应急救援预案 。十三、监理安全制度1 、自开工之日起，工地现场安排监理人员值班。2、值班人员对工地现场发生的问题应及时解决，并及时向总监或总监代表汇报。如遇到重大的问题，应立即通知总监。3、审查施工单位的抢险措施，批准
20、后方可实施，及时投入运行，控制险情的 发展和减少损失。4、督促施工单位严格按项目风险处理预案和施工组织设计、方案中的措施进 行险情的抢救工作，督促施工单位抢险人员、设备、物质在规定时间内调运至现 场。十四、演练计划 根据工程特点及现场实际情况，计划每半年监理根据应急预案组织进行演练一次。同时 督促施工单位根据其已制定的各类应急预案要求组成应急抢险队伍，定期组织进行演练。 十五、不同类型突发事故预防及应急抢险措施 （一）基坑工程风险预防及突发事故应急抢险措施类型一 ： 基坑纵向滑坡预防措施：（1）严格控制基坑开挖坡度。（2） 因此在开挖前和开挖过程中采用具有针对性的降水措施，保证该层土中降水效果
21、。（3） 暴雨来临之前所有边坡应铺设塑料膜防止暴雨冲刷，同时在坡脚设置大功率水泵抽 水，防止坡脚浸水。（4） 如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明 沟和积水坑，并派专人抽水值班，必要时对基坑边坡面进行喷射素砼保护。（5）在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。（6）坡顶严禁堆积荷载，坡顶不允许设置便道。（7）紧贴基坑四周设置砖砌或砼挡水墙，严禁在四周设排水沟，防止沟内积水向坑内渗 透。抢险措施：（1）险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。3）
22、会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解（4）如果纵向滑坡后基坑没有坍塌：1在具备条件和不危及人员安全的前提下补强支撑，并对坡脚处进行土方回填；2如果不能补强支撑，则立即组织对坡脚处进行回填土方或沙。（5） 如果纵向滑坡后基坑发生坍塌：立即组织对基坑坍方处进行回填土方或沙。（6） 进行坡顶卸载。（7） 尽量减少动载。杜绝任何流入基坑边坡内的水源。类型二 支撑失稳预防措施：（1） 钢支撑失稳前有拱起侧弯或下沉的先兆，发现情况要迅速采取加固或补撑措施，在 基坑开挖期间要加强对支撑的观察。每班要有专人巡察。（2） 对监测报表中的数据进行认真的分析。（3） 对支撑材料要严格把关，杜绝使用有缺陷
23、的支撑材料。（4） 支撑施工要严格按要求架设、施加预应力等。对安装传感器的支撑，要有特殊措施 进行保护。（5） 要根据立柱桩的沉降情况，及时调整支撑，防止支撑因立柱桩的沉降或上抬而造成 偏心，影响支撑受力。抢险措施：（1） 险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2） 通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3） 会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。4）如果发生钢支撑失稳，并施加预应力。同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛， 如果发现有支撑松弛，应立即采取复加预应力加固措施。如果支撑松弛而发生支撑失稳，则 应立即查找周边超载、围护结构
24、背土是否流失、支撑材质等原因，防止失稳现象扩散。（5）如由于支撑失稳已经引起基坑坍塌：立即对基坑坍塌处回填土方， 并清理基坑周边的超载， 如果围护结构背土发生土体流失， 要立即填充砂或砼，同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应 立即复加预应力，防止失稳现象扩散。类型三 坑底隆起预防措施：（1）基坑开挖过程中加强基底隆起监测。（2） 地基加固、井点降水等措施严格按要求施工。（ 3）基坑周边防止过多的超载。（4）围护结构插入比满足要求。（5）开挖前对围护质量摸底、祥察，对可能会发生渗漏的部位作必要的技术处理。抢险措施：（1）险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住
25、宅内的人员进行疏散。（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3） 会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。（4）一旦发现坑底隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即加设基坑外沉降监测点。（5）对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌土方、水的方法，对大型基坑则应立即回 填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回灌和回填。（6）如果采用回灌水的方法，马上与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，另外由 于回灌水用水量较大， 如消防栓水量不够， 同时与自来水公司联系， 从附近供水管道中取水类型四 承压水突涌预防措施1）施工前针对工程水文地质情况，科学计算承压水降低标准，合理布设井点2）
26、在基坑开挖施工过程中，对承压水的水位进行仔细、认真的观测和控制（3）为防止井点坏损，布设一定数量的预备井点。抢险措施：（1） 险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2） 通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。（4）开启所有承压水抽水泵，降低承压水水位。（5）对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌水填土等方法，对大型基坑则应立即进行 回填土方（以粘性土为佳） 。（6）如果采用回灌水的方法，马上与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，另外由 于回灌水用水量较大， 如消防栓水量不够， 同时与自来水公司
27、联系， 从附近供水管道中取水（7）加强对基坑及周边建筑物的沉降观察。（8）在降水措施采取的同时，寻找涌水源，对其采取必要的技术措施。（9）对用SM何口搅拌桩作围护的基坑，慎用双液浆，一定要对注浆压力有严格控制，防 止压力过大破坏围护结构。类型五：基坑围护结构出现流沙预防措施（ 1）严格控制地下连续墙等围护结构和垂直度，避免开叉。（ 2）地下连续墙施工时，增加刷壁次数，保证刷壁效果。（ 3）混凝土浇注时必须连续，避免出现堵管、导管拔空等现象，及地清除绕管混凝土。（ 4）对地下连续墙进行墙趾注浆，防止出现不均匀沉降。（ 5）地下连续墙施工中发生的质量问题都详细记录，在基坑开挖前和开挖过程中采取专
28、项措施进行处理。6）基坑开挖中，随挖随撑，防止围护结构出现大的变形，造成地墙接缝渗漏7）根据管线及周边地面状况，在管线与基坑之间或管线（箱涵）底部基础，采取水泥土搅拌村及注浆加固等形式隔断或减施工对其的影响。（8）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。（9）基坑开挖期间， 24 小时值班，及时对地墙质量和渗漏情况进行检查，发现问题及时 处理。抢险措施（1） 险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2） 通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。（4）查清漏点后，先用棉被封堵，用基坑土方回填覆压，在基
29、坑漏点附近增设临时支撑 和复加轴力。（5）在围护结构漏点外侧打孔，压注聚氨脂溶液进行封堵，当漏点被彻底封堵、不再涌 砂后，再压注双液注浆，对地基进行加固。（6）当漏砂严重，封堵无效有可能导致周围环境破坏时，用土方、砂或水泥等材料回填 基坑。对周围建筑物、管线和道路进行监控，当变形较大时，采取双液跟踪注浆措施，调整变形 速率，对流失的土体填充。（二）盾构法隧道推进施工风险预防及突发事故应急措施类型一 建筑物 （ 房屋等 ）变形过大份 预防措施1） 施工前先对建筑物进行调查，并根据需要采取必要的结构加固措施；2） 严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大3） 施工时采取土体改良，确保土体和易性
30、和流动性等，保持进出土顺畅；4） 正确确定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；5） 注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；6)采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；7)推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；8)根据建筑物及周边地面状况，尽量布置地面注浆管，及时进行地面跟 踪注浆；9)加强施工监测，实施动态信息化施工管理。抢险措施1)变形可控状态1. 对建筑物进行结构加固；2. 根据地面监测情况，及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压 力，出土量等；3. 根据建筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于 沉降大
31、的部位可采用补压浆的措施；4. 损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；5. 布置地面注浆管的，及时进行地面跟踪注浆；6. 从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆。7. 加强监测频率和监测要求；2)变形非可控状态1. 盾构停止推进。同时根据地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位， 对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层进一步变形；2. 紧急组织所有应急人员到位，快速调集足够的应急物资到场；3. 紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门(街道、道路、管线、 警局等)，并及时撤离建筑物内人员及贵重物品，疏散周边人员；4. 协助相关部门建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；5. 配合相关部门进行抢救工作。类型二 管线变形过大预防措施1)施工前先对管线进行悬吊等方式加以保护；2)严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大；3)施工时采取土体改良，确保土体和易
