1、强化推进工业经济会议发言稿强化推进工业经济会议发言稿各位领导、同志们：为进一步加快工业经济的发展，促使各项项目的稳步发展。新春佳节刚过，区委、区政府就召开全区工业经济工作会议，主要是贯彻落实区第十一次党代会精神，总结回顾年全区工业经济工作，研究部署年工业经济工作的任务、目标和措施。借此机会，谨让我向与会的各位领导和同志们拜个晚年，祝大家新年吉祥，身体健康，万事如意。在书记作重要讲之前，我先讲三点意见。一、年全区工业经济工作回顾年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持科学发展观，坚持工业立区，积极应对国家继续实施宏观调控政策所带来的各种不利因素，开拓进取，真抓实干，全区工业经济继续保持稳步增
2、长的态势。全年实现工业增加值亿元，同比增长，对经济增长的贡献率达，比上一年提高个百分点，工业经济引领全区经济增长的优势更为明显，主导地位更加突出。综观全年工业经济工作，主要有以下特点：工业生产稳步增长，运行质量明显提高。年全区实现工业总产值亿元，同比增长。全区规模企业达到家，同比增加家，其中产值超亿元的企业家，特种纸有限公司达到了亿元，超五千万的企业家。规模企业实现总产值亿元，同比增长。全年规模企业生产增势稳健，二季度以来增幅一直保持在以上，一批新上的规模项目对全区工业经济增长起到了很好的拉动作用，同时企业产销衔接良好，全年工业产品销售率达，创五年来的最佳水平。年规模企业运行质量也明显提高。具
3、体表现在经济效益提升较快和产品潜质的提升方面。经济效益方面，全年完成销售收入亿元，同比增长；实现利税亿元，增长，其中利润万元，增幅达倍，盈利企业的利润总额首次突破亿元，达到万元；同时亏损面和亏损额均大幅度下降，亏损面，同比下降了个百分点，亏损额同比减少了近三分之二。产品潜质提升方面，全年规模企业的新产品产值率达到，也就是说亿中有近亿是属于新产品，这对我们区来讲是一个不小的数字。年企业创品牌工作也取得了突破，牌特种纸、牌竹炭、牌酱鸭被列为名牌产品，牌电力线路紧固件、牌猪用配合饲料被列为市名牌产品，这些名牌产品是企业中的精品，也是产品上规模上档次的一种标志。招商引资成效明显，工业投入量质并举。年是
4、招商引资工作取得实质性进展的一年，全区工业招商引资实际完成投资亿元,比上一年增长了，继续保持着跳跃式的增长。在投入总量突破的基础上，呈现出“三高”特点：一是投资规模高。项目投资规模明显增大，全年实际投入万元以上工业项目达个，其中万元以上项目个，同时新引进计划投资亿元项目达个。二是新引进工业项目占比高。新引进工业项目个，到位资金亿元，占总数的和。三是技改投入高。个市级重点技改项目除夏王纸业因特殊原因外全部开工建设，有个项目建成投产，项目累计完成投资额亿元，完成市政府考核指标亿元的。完成区目标任务亿元的。乡镇和开发区全部超额完成投入任务，和等个乡镇完成工业投入总量均超过万元，有个乡镇超计划。部门招
5、商成效明显，有个部门完成或超额完成任务，引资到位总量达到亿元，个捆绑小组全部完成计划目标，共引进了个规模项目，区委办、区府办、公安局、发改局和财政局等个部门引资量均超万元。开发区管委会完成投入亿元，加上部门和乡镇为开发区引进的亿元，开发区范围内工业投入占全区的比重达。按引资完成部门分首次出现了开发区、乡镇、部门三分天下的新格局，引资比例分别为和,这充分说明了全区上下合力主攻工业的浓厚氛围。努力构筑发展平台，园区建设实现新突破。区委、区政府切实把园区建设作为做大工业经济总量的“关键工程”，进一步加大了财政扶持力度，园区规模继续扩大，发展情况良好。全年新开发土地面积多亩,新出让土地面积亩；区政府出
6、台了关于盘活闲置用地的区政发号文件，通过资源整合，挖掘潜力，盘活开发区闲置用地多亩，开发区全年完成了基础设施投入亿元。同时，开发区经济总量继续保持着较快的增长势头，全年实现工业总产值亿元，同比增长；入库税金亿元，同比增长；新入园企业数家，项目固定资产总投资达到亿元，其中市外投资项目家，千万元以上投资项目家，新开工建设项目家，投产项目家，当年开工千万元以上企业家，投产家，千万元以上投资项目开工率达，项目投产率达。开发区的龙头地位更加突出，对全区工业经济推动作用日益明显。优势特色产业逐步壮大，出口贸易发展快速。从行业角度分析，构成工业主体框架的造纸、机械等行业正逐步壮大，发展势头良好。全区家规模造
7、纸及纸制品业企业实现销售收入亿元，同比增长达，利税万元，同比增长；家机械制造业企业实现销售收入亿元，同比增长，利税总额万元，同比增长；家建材业企业，实现销售收入亿元，同比增长，利税总额万元。另外，高档特种纸业利用外资嫁接提升，产业档次明显提高，公司入选福布斯年度“中国潜力”榜。钙产业加快改造提升步伐，成功举办了科技论坛，的石灰钙矿和加工规模得到国内知名专家们的肯定，被命名为“中国碳酸钙产业基地”，工业功能区被列为省级小企业创业基地，将为有效提升钙产业加工档次起到很好的平台作用。竹炭产业充分发挥基地作用，依托技术和品牌优势，吸引了一批外来企业，加工规模正稳步做大，较好地拓展了营销网络。据海关统计
8、，年全区进出口额为亿美元，同比增长了，继续保持着市内的领先地位。其中：出口万美元，增长；进口万美元，增长。呈现的三个亮点：一是骨干企业增势强劲。如钻石出口万美元，同比增长；出口万美元，增长倍；圣效公司出口万美元，增长；公司出口万美元，增长。二是进出口主体有所增加。有进出口实绩的企业达到了家，其中有家是新增企业。三是利用外资明显增长。全年合同利用外资万美元，完成计划指标的；实际利用外资万美元，完成计划指标的。年全区工业经济发展取得的成绩来之不易。这是全区广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，攻坚克难、合力拼搏、开拓进取、扎实工作的结果。特别是在宏观调控形势趋紧，各项工作面临重重困难的情况下，大
9、家始终坚持主攻工业的方向不动摇，抓招商引资的力度不松劲，尽心尽力地做好工作，确实难能可贵。在此，我对大家在过去一年中的辛勤力和作出的贡献表示衷心感谢！在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到工业经济发展中存在的一些突出矛盾和问题：一是国家宏观调控政策的影响不容乐观。年，国家相继在货币信贷、土地管理等方面出台了一系列宏观调控的新政策,对土地和信贷两大闸门要求更高，这对经济的加快发展有很大的影响。工业用地出让最低价标准，实行招拍挂，报批费用更高，程序也更严格，审批时间更长，这些因素都将直接影响到工业熟地的储备和招商引资工作。不仅仅开发区，企业也将直接面临融资难题，影响着项目的建设进度，特别是工业熟
10、地储备不足的矛盾已越来越突出。二是工业经济运行总体质量仍然不高。从效益角度看，去年规模企业效益水平有较大幅度提高，但总体水平却仍低于全市平均水平。列入考核的十一项经济指标综合得分为分，虽同比提高分，但仍比全市平均水平低分，列全市名次偏后。另外，全区家规模企业中有亏损企业家，亏损面仍达。三是产业特色不明显，特色竞争能力不强。与兄弟县市相比，开化有两硅、两药，有化工、消防器材、竹木加工，有轴承、龙游有特种纸，虽然有钙业、造纸、机械等六大产业集群，但缺少特大规模、具备很强产业带动力的大企业、大集团，名牌产品比例偏低。另外，传统的小化工、小矿山、小石灰窑等企业仍占一定的份额，粗放型增长方式没有得到根本
11、改变，随着规范管理力度加大，企业利润空间进一步缩小，经济总量在某些行业还在做减法。就化工整治来说，目前开发区家化工企业已按照整治任务关停了家，从年产值看，化工行业仍占规模工业较大的份额。今年家化工企业将全面关停，再加上小石灰整治关停部分企业后，工业经济发展的各项指标将面临很大的压力。这些矛盾和问题必须引起我们高度重视，并在下一步工作中采取有力措施加以解决。二、年工业经济的工作思路和总体要求年，根据区委、区政府的总体部署和要求，工业经济工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实区第十一次党代会精神，落实科学发展观，深入实施“工业
12、立区、开放兴区、生态建区、特色强区”战略。坚持以发展为第一要务，以扩张总量、做大做强为主线，以项目推进和工业园区建设为重点，以特色产业集群培育为抓手，按照“突出重点，强化特色，优化结构，量质并举”的总体要求，加快推进工业化进程，加快制造业基地建设，加快特色产业培育，加快经济增长方式转变，推进工业经济可持续快速发展。年全区工业经济发展主要指标：全区工业总产值力争达亿元，同比增长；其中规模以上工业企业产值达亿元。全区工业增加值亿元，增长。工业投入确保亿元，力争亿元。新引进超亿元工业项目个以上，万元以上工业项目个，万元以上工业项目个。实施市级重点工业投资项目个，计划总投资亿元。为实现上述目标，围绕区
13、委提出的“立足新起点，创造新业绩，迎接十七大”的总体要求，工作中要切实找准四个着力点：以招商引资一号工程为着力点。继续强化“工业经济是第一经济，招商引资是一号工程”的理念，坚定不移地推进招商引资工作。一是要注重向招商选资转变，对引入开发区的项目必须从规模、产业、投资强度上进行严格控制。二是要突出产业招商，重点引进高档特种纸、机械基础件、碳酸钙、竹制品加工及农副产品加工等特色产业项目。三是要突出主动招商、以商招商，各级领导干部要身体力行带头引工业大项目、抓工业大项目，把抓工业投入的着力点转到抓龙头性工业大项目上来，积极创造条件，千方百计引进一批产业关联度大、带动力强的龙头项目。四是突出服务招商，
14、从要素配置、政策措施、审批程序与效率等方面着力，积极营造良好的招商环境，促进大项目、好项目的引进。五是要注重平台招商，充分利用山海协作、欠发达乡镇奔小康、生态推介活动等招商平台，深化定向招商、委托招商和以商招商，着力在对接资源与产业合作中取得实效。以抓项目扩总量为着力点。注重项目前期工作，有效推动调研、规划、项目三大前期的联动工作，实现调研工作机制化，规划工作项目化；突出项目包装与储备，拓宽工作思路，充分挖掘优势，运用市场化经营的理念对招商资源进行捆绑、包装、有针对性地推出一批具有特色的招商项目，不断充实和推进项目库建设；推进重点项目建设，着力强化大项目引进和推进机制，在领导精力、要素配置、政
15、策扶持、服务跟进等方面向大项目倾斜。完善重点项目管理机制，提高建设项目资金到位率和投产率。要着力抓好企业技改扩建，积极争取省、市技改贴息。以破解要素瓶颈为着力点。要努力缓解工业发展瓶颈制约，着重破解土地、资金要素障碍。用地方面，鼓励企业“零土地”扩张,同时要尽最大可能满足项目用地特别是给大项目留足用地，加大土地整理力度，取得更多折抵指标；继续加大开发区闲置土地清理力度，盘活土地存量；加快乡镇工业功能区建设步伐，争取尽快配套完善，形成能招商的熟地。资金方面，健全融资机构，进一步发挥开发区投资公司的融资作用，加强资金整合调度，提高资金使用效率。深化推进银企合作，鼓励发展中小企业贷款担保机构，引导企
16、业提高信用指数，增强自身融资能力；不断创新融资思路，积极拓宽融资渠道，切实加大向区外金融机构融资的力度。以优化产业结构为着力点。切实提高经济增长的质量，改变化工、钙业等部分产业企业低、小、散、污染重、能耗高的现状，产业结构的调整、优化、提升迫在眉睫。今年产业结构调整的着力点放在打好三个环境整治的歼灭战上：一是开发区化工园区整治。在现有关停33家化工企业的基础上，对剩下家化工企业排定关停搬迁时间表，对关停难度很大的企业要研究制订切实可行的关停措施，力争今年月底前全面完成开发区化工企业污染整治任务，摘掉省级重点污染监管区的帽子。二是矿产品加工企业整治。在已关停基础上，尽快督促业主拆除棚，全面完成棚
17、整治扫尾工作，着力在小石灰窑关停、平毁上狠下功夫，同时，防止重钙企业、轻钙企业污染反弹，巩固两年来全区矿产品加工企业环境综合整治成果。三是砖瓦企业整治。根据国家对砖瓦企业整治的相关政策，以及市政府下达的整治任务，今年我们要完成关停家砖瓦企业的任务。通过招商引资的增量调整和三项环境整治的减量调整，使产业结构有一个较大的提升。三、年工业经济的工作重点根据以上总体目标任务，在具体工作中，着力从以下四个方面开展工作：以工业平台建设为基础，拓展新的发展空间。围绕“一体两翼三点”的空间布局，深化工业园区体系建设，促进产业向园区集聚。首先要稳步推进经济开发区建设。按照调整、完善、提升、扩容的发展方针，集中力
18、量整合各种资源优先保证开发区发展。第一，要谋划拓展发展空间。进一步深入研究开发区东扩方案，着力做好园区提升扩容文章，切实提高工业发展空间保障。第二，要着力提升园区建设品位。进一步完善规划、严格实施规划，结合区位、资源、产业优势，积极争取和筹措建设资金，加快基础设施配套建设。第三，要严把项目入区关。坚持工业项目落地决策咨询协调服务机制，通过一年的运行，我们将规范决策流程，对需供地的项目，入区前必须通过联评联审，择优立项，优先保证大项目、好项目和境外项目用地。第四，加快土地开发和储备进度。要加快推进开发区符合“两规”的土地报批进度，加大闲置工业用地的清理力度，确保亩熟地储备，保持亩土地滚动开发；同
19、时，要舍得留空留白，要保持亩以上留白空间，以随时可以接纳亿元项目的落地。其次要大力推进乡镇工业功能区建设。重点推进等个乡镇工业功能区建设，确保乡镇工业功能区保持亩熟地储备。第一，要立足长远，抓好规划。强化规划先行理念，充分利用乡镇区划调整和土地利用规划修编良机，在编制完成集镇总体发展规划的基础上，因地制宜分别抓好各镇工业功能区控制性详细规划的编制，明确发展目标与方向、产业定位等，切实提高开发质量。第二，要统筹考虑，摆准定位。进一步创新方法，拓宽思路，整合资源，千方百计推进功能区基础设施建设，切实增强功能区的产业集聚功能。重点发展、镇工业功能区，做好与市东港开发区、市高新技术园区、市金属制品园区
20、以及集团的产业对接文章。第三，要创新机制，自主发展。立足功能区自主发展、自求平衡，积极探索新形势下融资、土地开发等方面的发展新思路，进一步创新管理体制、运行机制。第四，要研究落实促进乡镇工业功能区发展的扶持政策、考核政策等，着力加快推进个乡镇工业功能区建设。以企业技术改造为手段，做大做强企业。积极引导、鼓励企业进行科技创新、技术改造，进一步激发企业内生动力，培育一批产业龙头和骨干企业，促进工业经济转变增长方式、提高增长质量、优化产品结构。一是抓特色优势产业企业的培育。按照“产业培育特色化、特色产业集群化、产业发展集约化”的思路，把抓产业发展的着力点转到集群产业的引导上，进一步发挥自身优势，加大
21、培育独立成形的主导产业、配套型产业、资源加工型产业等特色产业企业向集群化发展，同时做大做强新型干法水泥熟料、高档特种纸、中国碳酸钙产业、机械制造、竹制品加工和绿色农产品加工等六大特色制造业基地。二是抓大企业、大集团的培育。充分挖掘企业发展潜力，进一步做大做强、等亿元大企业，致力培育家销售收入超万元企业向亿元进军。三是抓知名品牌培育。大力实施名牌培育质量提升工程。按照名牌培育质量提升工程实施方案，重点扶持一批优势特色产品，加速形成一批技术含量高、市场占有率大的优势产品群体，不断提升综合竞争力，争创省级、国家级品牌。以科学发展观为统领，促进园区和产业提升。把发展提速和稳定控制有机统筹起来，进一步抓
22、好安全生产、生态建设和园区提升工作，调整工业经济结构，促进产业提升，促进工业经济持续健康发展，走新型工业化道路。一是抓好安全生产工作。必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，强化安全生产的责任感和使命感，强化事故防范机制，建立健全安全生产责任制，一级抓一级，逐级负责，确保责任到边、到底、到角。同时，加强安全生产知识宣传和专项整治工作，健全安全生产监管机制，严格执行责任追究制度。二是抓好生态建设工作。巩固生态示范区创建成果，提升创建目标，启动国家环保模范城市和省生态区创建工作。大力培育生态工业，抓好清洁生产和绿色企业创建工作，努力构建以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格
23、局。三是抓好园区的控制提升工作。抓发展难，抓控制提升也不容易，我们的开发区上世纪九十年代开始建设，由于当时的财力有限，经济主体的实力不强，位低一点在所难免，现在市开发区、柯城开发区、经济开发区三个主体在同一园区，我们品位低的劣势逐步显现，我们要按市政府建设工业新城的要求，抓住化工企业搬迁、部分企业技改的机遇，统筹规划，按照产业特性和功能划分的要求，做好控制的文章，力求花小的投资做好提升品位的工作。以提高服务效能为抓手，切实营造良好的发展环境。一是要进一步优化政策环境。认真实施“工业条”及其实施细则，进一步完善工业发展扶持政策。积极贯彻落实区委、区政府关于进一步优化投资环境的若干意见精神，严格执
24、行领导联系企业、重点工业项目推进联席协调会议、涉企收费公示和规范中介服务收费、涉企处罚报告与备案、行政服务中心评审落地项目办证“直通车”等六项工作制度，严肃经济发展环境投诉责任追究，主动依法为投资主体服务。继续开展区长特别奖和企业上台阶奖评选活动，进一步激发企业主自我发展的激情，树立“敢闯敢冒、开拓创新”的创业精神，形成“比谁贡献大、比谁发展快、比谁效益好”的良好竞争氛围。二是要进一步提高服务效能。继续深入开展“投资环境服务月”和“项目推进攻关月”活动，根据省市区部署，启动“机关干部作风建设年”和“投资发展环境提升年”活动，针对企业发展过程中迫切需要政府解决的问题，进一步加大解决落实力度，提高
25、服务经济水平；进一步规范审批行为，做到政务分开、审监分开，减少审批环节，规范办事程序，提高办事效率。三是推进全程代理服务机制。全程代理服务制是被实践证明了的一项好制度，对改善投资环境、方便外来投资者产生非常好的效果，是化解市、区体制矛盾、机构不全的好办法，但在以住的实践中，有的乡镇、部门没有严格执行这项制度，新的一年我们要深化推进全程代理服务制，并列入工业投入考核内容，真正做到“宁肯我们引进项目的乡镇、部门多跑几次，不让投资者枉跑一次”。同志们，工业立区是我们发展的主战略，工业化是我们工作的主任务。全区各级各部门、广大企业经营者都要以科学发展观为指导，以求真务实的精神和饱满的创业热情，积极投身于工业发展，形成举全区之力推进工业化的强大合力，为深入实施工业立区战略、实现工业发展新跨越作出新贡献！强化推进工业经济会议发言稿
